1、兩學一做是指：學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”三嚴三實：既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。四個意識”：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。服務鄉村振興存在的困難和問題一是伴隨工業化、城鎮化的快速發展，農村空心化、老齡化”現象嚴重，農信社（農商銀行）業務拓展空間進一步萎縮。二是受城鎮化影響，留守老人、婦女成為了從事農業生產的主要力量，土地流轉高成本”，加之部分農戶應對市場信息變化的能力薄弱，拍腦袋做決策，盲目投資，造成區域內三農”經濟活力不足、可持續性差，致使貸款難、難貸款”問題沒有得到有效解決。三是當前我國農村一二三產業融合還處于初級階段，農業是仍屬弱

2、質產業，生長周期長、管理水平低，存在著自然和市場雙重風險，又因社會誠信環境缺失，涉農貸款風險補償機制不健全，一定程度上影響了農信社（農商銀行）支持農村經濟的積極性。三、下一步對策與建議（一）強化黨建統領，堅守市場定位。鄉村振興是黨的新時代偉大事業，也是新時期三農”工作的重要內容，農信社（農商銀行）要強化黨建統領，要牢固市場定位，按照回歸本源、專注主業”的要求，把支農支小支微”（二）發展特色產業，推動產業融合。產業興旺是鄉村振興戰略的首要任務。對此，農信社（農商銀行），一是突出支持發展優勢產業。立足各縣（市、區）資源稟賦特點，以農產品品牌提升為導向，加大對新型農業經營主體的扶持力度，重點支持打造

3、好扶溝蔬菜、西華養殖、太康紡織、鹿邑尾毛等優勢產業發展，形成一批具有文化底蘊、鮮明地域特征的特色農產品品牌。二是突出支持新型農業經營主體。圍繞打造三園一體”，重點支持農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、規模種養殖大戶等經營主體，并積極支持構建農業龍頭企業+農民合作社”農業龍頭企業+農民合作社+農戶”農業龍頭企業+家庭農場”等模式的新農業產業化聯合體，切實推動農業標準化、規模化生產。三是突出支持農業產業鏈發展。堅持新發展理念，推動互聯網、物聯網、云計算、大數據與現代農業結合，促進優勢互補，并為產業鏈提供信貸、結算、咨詢等一攬子服務，有效加快農村一二三產業快速融合發展。（三）創新服務方式，滿足

4、多元需求。在全力做好金融扶貧的基礎上，圍繞鄉村能人、退伍軍人、大學生村官、農村電商等特定創業創新主體的金融需求，一是創新信貸品種。在繼續完善家庭貸、精英貸、白領貸、商圈貸”等10余個富有周口特色的信貸新品種的基礎上，根據市場變化充分激活農村生產要素，創新推出農村居民房屋產權、林權和土地承包經營權抵押貸款業務，以便農戶獲得更多的資金支持。二是強化科技運用。協調地方政府牽頭，農信社（農商銀行）為主導，加快農村大數據建設，并利用互聯網、大數據、人工智能等媒介，實現信貸業務網上申請、受理、審查、審批，進一步拓寬業務發展空間。三是創新服務手段。通過三掃五進、網格化營銷管理”等方式，對農戶、產業戶、龍頭企

5、業及外出務工人員實施智慧建檔，因戶施策，分層營銷，批量授信，全程跟蹤服務，進一步鞏固農村金融主陣地。（四）提升客戶體驗，強推普惠金融。按照星級網點、特色銀行”創建要求，加快物理網點改造升級，合理布放自助機具，并進一步完善手機銀行、網絡銀行、微信銀行等線上服務平臺的功能。組織專業人員研究上線網上商城手機客戶端，本著互利共贏的原則，與特色產業大客戶共同搭建云電商平臺”，切實提高本地農產品競爭力。以金燕卡為載體，依托網上銀行、小額信貸、代理業務、二維碼支付等產品，積極優化產品組合，不斷強化與醫療、教育、水電等行業的合作，讓金燕卡賬戶成為各種產品的主綁賬戶，真正讓農戶足不出戶就能享受到現代金融服務。扎

6、實開展普及金融知識”宣講活動，針對農戶所關心的惠農政策、金融知識和金融產品，通過發放宣傳單、現場演示、文藝演出、有獎問答等喜聞樂見的方式，多角度、全方位進行知識政策普及，進一步豐富群眾金融文化生活。（五）完善公司治理，調整戰略規劃。按照雙一流”銀行創建標準和六項機制'要求，站在健全公司治理的角度，加強分析研判、做好公司治理的頂層設計。強力推進文化建設，抓好干部員工價值觀念、發展理念、團隊意識、行為規范、職業操守等層面的培育和提升，進一步增強服務鄉村振興的內生動力。圍繞高質量發展要求，按照鄉村振興戰略的近期、中期、遠期目標，上下聯動，謀劃調整專項服務方案，并將工作責任梳理細化到相關條線部

7、門，確保各階段性工作抓緊、抓實、抓出成效。同時，強化協調，積極推進政府風險基金分擔模式，建立政府+銀行+擔保”政府+銀行+擔保+保險”等合作機制，進一步降低涉農貸款風險。（六）打造誠信環境，樹立文明新風。積極與地方政府對接，明確信用戶、信用村、信用鄉鎮”評定標準，不斷修訂、細化和完善相關制度和流程。主動與組織部、鄉鎮政府聯姻，向村兩委派出農信村官”，進村入戶送信息、送資金、送服務，并對本村經濟組織和農戶基本情況建立臺賬，努力使信用戶、信用村、信用鄉鎮”創建工作家喻戶曉，人人皆知。對評為信用戶、信用村、信用鄉鎮”的，要將評價結果作為確定授信額度大小、衡量利率高低等方面的參考依據，在貸款、利率、貼

8、息補償等方面給予優惠，以此來優化鄉村信用環境。對不講誠信的貸款戶進行重拳打擊、公開曝光，營造誠信光榮、失信可恥”的良好輿論氛圍，為落實鄉村振興戰略作出新的更大的貢獻1 .PPP簡介即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目融資模式。通常模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，并通過使用者付費”及必要的政府付費”獲得合理投資回報；政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管，以保證公共利益最大化。2 .銀行：PPP業務主力擔綱2.1. 業務模式豐富2.1.1. 信貸模式信貸資金參與政府基礎設施建設是銀行最傳統、最主要的模式。商業銀行信貸可以有兩種模式參與PPP項目：

9、其一是直接向PPP項目進行信貸投放，交易對手方是政府或指定機構；其二是向中標PPP項目的公司進行貸款，間接參與PPP項目。在實踐當中銀行一般傾向于后者，交易的對手方通常為實力強大的央企、國企，以及現金流充足或長期合作的民營企業，即使PPP項目遭遇失敗，通常也不會對這些企業的還款能力造成太大影響。需要指出的是，銀行通過信貸模式參與PPP項目實質與傳統模式無異，只是換了一種形式而已。由2.1.2. 投貸模式傳統模式下，商業銀行參與PPP項目一般以債權形式獲取固定的利息收入，投貸模式是指商業銀行以同時發放貸款加上股權投資的方式參與PPP項目。這種模式下，商業銀行既發放了貸款成為了PPP項目的債權人，

10、也動用了投行資金參與，成為PPP項目的股東。這樣一來，商業銀行除了獲得固定的利息收入之外，還可以享受股息分紅。最重要的是，商業銀行成為PPP項目股東之后，可以直接參與PPP項目的運作。但由于監管對商業銀行開展股權投資還有很多限制，因此商業銀行往往通過間接方式參與。眾多具有控股金融集團背景的商業銀行，比如中信銀行、平安銀行，可以通過集團化作戰來繞開監管限制。集團旗下專業金融機構能通過自身的先進項目運作經驗和優秀的項目團隊指導PPP項目的推進和管理，有利于商業銀行自身把控項目風險。一般而言，債權人與股東有不一樣的風險偏好和戰略目標，通過投貸模式搭建這個利益共同平臺，商業銀行不僅可以運用自身集團在信

11、息、渠道、產品、客戶方面的多元化優勢成為PPP項目的牽頭人，以更宏觀的戰略角度來評估項目，還可以在風險控制方面憑借自身成熟的風險評估和調查體系發揮有效的作用。投貸模式一般適用于需要金融機構參與管理監督的經營類項目，要求項目具有一定的成長性和盈利性，但是也會產生一定的經營風險。2.1.3. 產業基金產業基金的模式適用于綜合化、子項目多且融資需求龐大的PPP項目這類項目少數幾家企業和銀行無法完成，因此需要從社會中廣泛募集資金以彌補缺口。在這種模式中，銀行一方面直接為基金提供信貸資金或自由資金支持，獲得利息收入或分紅；另一方面銀行可以通過理財資金購買產業基金，從中獲得管理費收入。2.1.4. 理財模式商業銀行通過銀行理財參與PPP項目也有兩種模式。一是直接模式，即銀行理財資金直接對接項目基金、項目公司，形式包括產業基金、理財直接融資工具等。其中理財直接融資工具，它由商業銀行作為發起管理人設立、直接以單一企業的債權融資為資金投向、在指定的登記托管結算機構統一托管、由合格的投資者進行投資交易、在指定渠道進行公開信息披露的標準化投資載體，也是銀監會重點推動的創新產品之一。理財直接融資工具目前限制還比較多、流動性較差，且符合資質的企業更愿意通過發債的形式募集資金，因此規模還比較有限。止匕外，這種模式是資產證券