1、ROHS指導培訓教材 日益嚴格的環境法寶綠色壁壘 90年代以來，工業發達國家已經相繼出臺了相關的環保法規和紡織品環保標準，對進口紡織品實施嚴格的檢測。如歐盟對進口服裝的00多中有害物質含量進行限制日益嚴格的環境法寶綠色壁壘 2002年9月西班牙環保部門檢查發現中國出口到該國的玩具“悠悠球”含鉛量超標，于是西班牙禁止中國生產的“悠悠球”日益嚴格的環保法規 2000年年底，某游戲機出口到荷蘭，被荷蘭海關查出在、操作器按鍵鎘含量超標，這一麻煩使公司收入損失幾億美金六種有害物質對人體的影響有害物質消化系統呼吸管道中樞神經心臟系統生殖系統肝臟皮膚血液腎臟骨骼鉛 + + + + +鎘 + + +鉻 + +

2、 + + + +貢 + + + + +PBB/PBDE + + +鉛：據權威報道透露，現在人體內的平均鉛含量已大大超過1000年前古人的500倍！鎘：鎘能聚集在人的腎、動脈的肝內，干擾需要鋅的酶系統，鎘對腎的親和力很大，能置換鋅。據研究，腎臟中含鎘含量高是高血壓的重要原因之一。鎘能置換骨骼中的鈣。八大公害之一的“骨痛病”就是有鎘引起的。汞：汞對人體的危害主要表現為頭痛、頭暈、肢體麻木和疼痛等，總汞中的甲基汞在人體內極易被肝和腎吸收，其中15%被腦吸收，首先受損的是腦組織，對其造成非可逆的損害，難以治療，往往促使死亡或遺患終生，對人體危害最大的是有機汞，汞污染主要是水產品。八大公害之一的“水俁病

3、”就是有汞引起的。 六價鉻：六價鉻可能經口、呼吸道或皮膚進入人體，引起支氣管哮喘、皮膚腐蝕、潰瘍和變態性皮炎。長期接觸鉻還可導致呼吸系統用癌癥。 多溴聯苯、多溴聯苯醚：環境雌激素，擾亂內分泌，影響生育。電子垃圾 美國每年生產700-800萬噸電子垃圾 德國每年生產180萬噸電子垃圾 法國每年生產150萬噸電子垃圾 全世界80%的電子垃圾都運往亞洲，其中90%的電子垃圾都輸送到中國難以逆轉的環境生態災難 貴嶼鎮付出的代價：超過八成的兒童感染呼吸道病癥；皮膚潰瘍；腎結實；地下水不能飲用；空氣污染；黑水；癌癥人群數量上升我國的相關法律 信息產業部等已頒布電子信息產品污染防治管理辦法 發改委正在制訂廢

4、舊家電及電子產品回收處理管理條例 國家環保總局有關部門正在制訂再生資源回收利用管理條例和廢棄家電與電子產品污染防治技術政策日本的電子產品污染防治體系第一個層面：促進建立循環型社會基本法 第二個層面：固體廢棄物管理和公共清潔 法、促進資源有效利用法 第三個層面：促進容器和包裝分類回收法、家用電器回收法、建筑及材料回收法、食品回收法、汽車循環利用法、綠色采購法 英國危險廢棄物指令目的在于控制廢棄物的移動和處理，要求對廢棄物從生產到最后處理進行記錄跟蹤。 韓國延伸生產者責任法（2003）。目前規定項目包括冰箱、洗衣機、電視、冷氣及電腦等。手機、音樂播放相關產品將于2005年列入。 最新數據表明，出口

5、歐盟的家電產品占中國所有家電產品出口的32%。指令付諸實施后，中國受到直接影響的電器出口額將達到317億美元，占中國出口歐盟機電產品總值的71%，受此影響，國內電子產品生產企業的整體成本將至少提高10%左右，出口價格上漲15%左右。 而按今年貿易額的增長幅度推算WEEE和ROHS兩個指令的實施將對我國機電產品出口歐盟造成563億美元的直接影響歐盟指令介紹VEEE和ROHS指令制訂的法律基礎 歐盟的環境方針四項原則： （1）預防原則 （2）預防勝于補救 （3）對環境的破壞要預先從源頭進行解決 （4）對環境造成破壞的污染者需要支付費用 VEEE和ROHS指令是以這四條原則為基礎制訂的。ROHS指令

6、的法律基礎是歐共體條約第95條，95條款目的在于在歐盟成員內部間避免貿易壁壘和惡性的競爭。因此，ROHS指令設置了統一的標準，任何一個成員國都不能超過該標準限定的范圍。 WEEE指令的法律基礎是歐共體條約第175條，該指令只是限定了最低的標準，這意味著各成員國在WEEE指令轉換成本國法律法規會根據本國的國情而有所不同，部分國家可能會超出目前WEEE指令限制的范圍。誰來負責？ WEEE和ROHS指令都遵循著歐盟環保方針的原則：污染者付費。在該兩項指令中，產品的制造商被認為是污染者，而有義務負責廢棄物的處理。關于電子電器設備廢棄物指令簡稱WEEE指令 2003年2月13日公布于官方雜志 2004年

7、8月13日轉換成歐盟各成員國的國家法令 2005年8月13日生效WEEE指令的范圍：設計工作電壓交流電不超過1000V，支流電不超過1500V 屬于指令附錄IA及IB中所列的十大類電子電器設備 包括廢棄電子電器設備的所有元件，配件及耗材豁免的電子電器設備 用于軍事目的的電子電器設備用做非指令內設備的組成成分WEEE指令的范圍及種類主要涉及范圍產品種類1.大型家用電器大型制冷器具；冰箱；冷柜；其他大型食物冷藏，保存和貯存器具；洗衣機；衣服甩干機；洗盤機；烹飪設備；電爐；電熱盤；微波爐；其他大型烹飪和食物加工器具；電熱器具；電暖爐；其他大型加熱房間、床、供坐家具的器具；電扇；空調裝置；其他吹風、通

8、風喚氣和空調設備WEEE指令的范圍及種類主要涉及范圍產品種類2.小型家用電器真空吸塵器地毯清掃器其他清掃器具縫紉、針織、編織和其他紡織加工器具熨斗和其他燙平、扎平以及其他衣物護理器具烤箱煎鍋研磨機、咖啡機和開啟密封容器和包裹的設備電動刀理發、吹發、刷牙、剃須、按摩器具和其他身體護理器具鐘表、手表和其他測量、指示或記錄時間的器具比例尺WEEE指令的范圍及種類主要涉及范圍產品種類3.信息技術及電訊設備集中數據處理;大型機;小型機;打印機單元;個人計算;個人電腦(包括CPU、鼠標、屏幕和鍵盤)；膝上電腦（包括CPU、鼠標、屏幕和鍵盤）；筆記本電腦；記事本電腦；打印機；復印設備；電動和電子打字機口袋式

9、和臺式計算機其他通過電子方式進行信息收集、貯存、處理、演示或通訊的產品和設備用戶終端和系統傳真機電報機電話機付費電話機無繩電話機移動電話應答系統其他通過電訊傳輸聲音、圖象傳輸和其他信息的產品或設備WEEE指令的范圍及種類主要涉及范圍產品種類4.消費型設備收音機電視機攝影機錄象機高保真錄音機擴音器音樂設備其他通過電訊以外的發送聲音和圖象技術錄制或復制聲音或者圖象的產品或設備WEEE指令的范圍及種類主要涉及范圍產品種類5.照明設備熒光燈管，家用熒光燈除外直線式熒光燈管緊湊型熒光燈管高強度放電管，包括壓鈉管和金屬鹵化管低壓鈉管其他照明或用于發射或者控制燈光的設備，百熾等除外WEEE指令的范圍及種類主

10、要涉及范圍產品種類6.電動工具（大型工業工具除外）鉆孔機電鋸縫紉機對木材、金屬和其他材料進行旋轉、研磨、磨光、鋸開、切割、修剪、鉆孔、打洞、打孔、折疊、彎曲或者類似加工的設備用于鉚接、打釘或者擰緊或者出去鉚釘、釘子、螺絲或者類似用途的工具用于焊接或者類似用途的工具用于其他方式對液體或者氣體物質進行噴霧、涂敷、驅散或其他處理的設備用于割草或其他園林活動的工具WEEE指令的范圍及種類主要涉及范圍產品種類7.玩具、娛樂及運動設備電動火車或者賽車手動圖象游戲控制臺圖象游戲用于自行車、跳水、跑步或者劃船等的計算機帶有電子或者電器元件的運動設備硬幣投擲機WEEE指令的范圍及種類主要涉及范圍產品種類8.醫療

11、設備（植入式和感染式設備除外）放射治療設備心臟病透析肺部通氣機放射醫學設備體內診斷實驗設備分析儀冰柜受精實驗其他診斷、預防、監測、處理、減輕疾病、傷痛或者殘疾的器具WEEE指令的范圍及種類主要涉及范圍產品種類9.監控設備煙霧探測器溫度調整器自動調溫器家用或者實驗用的測量、稱重或者校準設備其他用于工業裝置（如在控制板上）的檢測和控制器械WEEE指令的范圍及種類主要涉及范圍產品種類10.自動售貨機熱飲料自動售貨機冷熱飲或者罐頭自動售貨機固體產品自動售貨機自動取款機自動售貨所有產品的所有器具生產者“生產者”是指任何人，不考慮其使用的銷售技術，其：（1）用自己品牌生產并銷售電子電氣設備（2）用自己品牌

12、再銷售由其他供應商生產的設備，上述（1）規定的生產者的品牌如果出現在再銷售的設備上，那么再銷售商不能被視為生產者。（3）專業從事向成員國進口或者出口電子電氣設備。任何僅僅是依據或者按照某種資金協議提供資金者，不能被視為“生產者”。要求概要 1、產品設計 2、分類收集 3、處理 4、回收利用 5、費用支付 6、標識和信息產品設計生產商設計產品時應該：便于有選擇的去除某些特定的原料或元件便于通過修補和廢棄后分解到達物料和元件的揮手（再利用及再循環）除非出于諸如安全或環境保護等重要因素的考慮，產品設計不應該有妨礙再利用的設計減少使用物料的重量，廢棄電子電氣設備處理費用部分地以重量計算讓所使用的不同材

13、料種類的數量最小化使用有利于再循環的材料分類收集 建立和運行獨立的和/或者聯合的回收系統，生產者負責分類收集他們自己的廢棄電子電氣設備。 廢棄電子電氣設備的收集與運輸應最大限度的滿足元件或整機的再利用或再循環的要求。分類收集 分類收集對消費者應是免費的 分銷商（如零售商）應為消費者建立一個免費的一對一的貯存回收廢棄電子電氣設備的系統，或其他可選的免費系統 確保回收計劃在成員國中公證確立或注冊登記 2006年12月31日前確保回收率達到每人（歐盟常住人口）每年回收4kg處理選擇性去除所有液體含有多氯聯苯及多氯三苯的電容器含電解液的電容器含汞的元件電池手機電路板和表面積大于10cm的其他設備的印刷

14、線路板墨盒含溴化阻燃劑的塑料陰極射線管外部電纜含有難熔陶瓷纖維的元件放射形物質危害臭氧層物質（如氟氯烷烴類物質）表面積大于100cm的液晶顯示器以氣體射電燈為背投的液晶顯示器氣體射電燈石棉廢棄物處理過程 處理場所必須是獲得許可的或登記注冊的 處理場所應該： 應用最佳的可行技術 防止環境污染 合適的儲存設施 廢水需處理后方可排放 有平衡表來監控廢棄電子電氣設備的輸入與回收物料及廢棄物的輸出之間的平衡回收及再循環最低回收率，包括元件、原料及物料的再利用和再循率生產者應 記錄他們的廢棄電子電氣設備的重量，包括元件、原料或物料在輸入及輸出回收，再循環、和處理系統各環節中的重量 向當地的官方機構報到，即

15、提供達標證明從歐盟出口的廢棄電子電氣設備，應在相等的情況下回收，再利用或再循環2008年12月31日前指定一個新的回收和再利用/再循環目標2006年12月31日前的回收及再循環及使用的目標設備種類恢復率再回收和再利用率大型家用電器80%75%小型家用電器70%50%信息技術及通訊設備75%65%消費性設備75%65%照明設備70%50%電動工具70%50%玩具、休閑和運動設備70%50%醫療設備*監控裝置70%50%自動售貨機80%75%費用生產者應：對新的（2005年8月13日以后）廢棄電子電氣設備的收集、處理、回收、再循環和環保處理設施等支付費用對廢棄電子電氣設備的管理提供財務擔保，例如收

16、集計劃、保險費或凍結銀行帳戶對2005年8月13日前投放市場的“歷史性的”廢棄電子電氣設備，通過一個收集計劃，按每類電子電氣設備的市場份額來支付處理費用可能安排非家用產品之用戶部分或全部的負擔廢棄電子電氣設備管理費用瑞典一家回收公司目前執行的回收費用： 冰箱：20歐元/件 空調： 10歐元/件洗衣機： 92歐元/件微波爐： 49歐元/件 其他小家電： 1歐元/件荷蘭某公司開出的收費標準：冰箱： 17歐元/件 大件電器廢棄物： 5歐元/件標識所有2005年8月13日以后投放于市場的電子電氣設備必須加以如下標識：生產及投放市場的日期如下頁所示的圖案：在正下方有實心橫條的十字交叉有輪胎垃圾箱的標志生

17、產商注冊身份（例如品牌、商標、公司的注冊號）標識必須是可接觸的、耐用的、清晰的、難以拭除的生產者應該決定標識在產品上的位置和大小標識 prEN50419已于2004年10月29日通過 在商品沒相應的耐用性測試標準的情況下，標識應通過如下測試：先用吸滿水的布擦拭15，然后再用吸滿石油精（如正乙烷）的布擦洗15，標識依然清晰，牢固，且不卷曲。 標識不允許直接印在普通紙標簽上而沒有任何保護膜，經過以上擦洗很容易被擦除 整個標識的高度不小于7mm信息提供 產品投放市場一年內，生產者應向再利用、再循環及處理中心提供以下詳細信息：所有原料和元件的詳情及正確的拆卸分解指引危險物料所在部位及其預防應對 以上信

18、息以使用手冊或電子文檔形式告知用戶信息提供生產者應為消費者提供以下信息：十字交叉帶有輪胎垃圾箱符號的含義不要把廢棄電子電氣設備作為一般生活垃圾丟棄消費者在廢棄電子電氣設備的收集、再利用、再循環和回收過程中的責任廢棄電子電氣設備中的有害物質的潛在影響適合于各自成員國的可行性返回的收集系統的存在實施時間表日期WEEE要求2004年8月13日轉換為各成員國法律2005年8月13日成員國法律生效生產者必須對廢棄電子電氣設備進行分類收集對廢棄電子電氣設備的收集、處理、回收和再循環支付費用引入十字交叉有輪胎垃圾箱符號2006年12月31日廢棄電子電氣設備的回收及再循環目標是每人（歐盟常住）每年4公斤（不包

19、括整機再利用）2008年12月31日將制訂新的廢棄電子電氣設備回收及再循環的目標，包括整機的再利用目標具體各國法律的實施時間 兩項歐盟指令原計劃上一分別于2005年8月13日和2006年7月1日正式實施。由于歐盟頒布的指令需經各個成員國轉成本國的法律后才能生效，鑒于各成員國法律轉換的不同，各國啟動WEEE指令的時間也不盡相同。匈牙利已在2005年1月1日提前啟動，另外有瑞士、瑞典等國家已按時啟動。英國將在2006年6月啟動，法國將在2006年1月1日啟動，德國將在2006年3月1日啟動。根據電氣設備循環工業委員會的報告顯示IT、電信和小型消費型的電氣設備制造商更傾向于單獨回收白色家電的電氣制造

20、商則是傾向于參加集體的回收項目，其中，產品的生命周期是考慮的主要因素之一。對于較長生命周期的產品制造商來說，更愿意加入到集體回收計劃中。高品質、較短生命周期的產品制造商則愿意進行單獨的回收，這主要是產品接近報廢階段仍保持有較高的市場價值。制造商需要開展的工作重新評估產品 確定產品是否在WEEE指令涵蓋的產品范圍內注冊 制造商或經銷商在出口國指定的機構注冊制訂資金計劃 如果是進行單獨收集，制訂合理的資金計劃和完善的符合性的方案 如果是參加集體回收項目，首先是對WEEE運輸到指定回收點進行管理，找到得到許可的運輸公司，并與之簽定協議，找到合適的廢物處理和再循環機構，并與之簽定協議，制訂合理的資金計

21、劃重新審視產品的設計 針對拆解產品和回收的費用，研發部門負責研究有利于符合WEEE指令的產品設計的改變文件管理每年向處理/再循環機構提供新產品的信息制作小冊子或者說明書，向消費者提供產品的返回、收集、再利用、再循環和回收以及對環境造成的危害的信息，在產品上加貼合理的標簽確保加貼的標簽正確報告向環保機構提供符合性的證明向負責的環保機構提供每年投放到市場的產品數量-保存記錄沒季度向監督機構報告產品的循環和回收狀況主要內容 ROHS指令主要內容及應對 WEEE指令主要內容及應對 電子信息產品污染控制管理辦法主要內容及應對 IECQ有害物質過程管理體系及QC08000標準介紹主要內容 基本要求 最新進展 實施要求 符合性途徑對檢驗的要求對體系管理的要求對文件的要求 2003年2月13日公布于官方雜志 2004年8月13日轉換成各成員國的國家法令 2006年7月1日正式生效對象 2006年7月日后，新投放市場的電子電氣設備不得含有如下受限制的有害物質： 重金屬：Pb、Cd、Hg、Cr6+ 某些含溴的阻燃劑：PBB聚溴聯苯，PBDE聚溴二苯醚濃度范圍各有害物質允許的最大濃度： 鎘 100ppm 其他 1000ppm范圍 適用于2006年7月1日后投放市場的新的電子電氣設備 8