1、此材料由網絡搜集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負責傳遞知識。治理體系WTO與職業平安衛生治理體系 本網訊 一、我國職業平安衛生治理體系建立的背景與必定性 參加WTO，中國融入世界經濟、參與經濟全球化進程，在機遇出現的同時，必定在不同的領域面臨嚴峻的挑戰。近幾年，以美國為首的興隆國家不斷試圖將人權征詢題塞進WTO條款，他們反復提出“勞工標準”的征詢題，把本國消費平安征詢題與國際貿易掛鉤。實際上這是“涂上綠色”的貿易保護主義。事實上有關“勞工標準”與國際貿易關系的爭論由來已久。 美國等興隆國家，一方面在WTO多邊會談中強行參加勞工標準征詢題的討論，另一方面則領先將勞工標準作為

2、“貿易壁壘”，對開展中國家采取行動。北美和歐洲也不甘示弱，在自由貿易區協議中做出規定：“只有用同一職業平安衛生標準的國家和地區才能參與貿易區的國際貿易活動”。與此同時，一些興隆國家的大型跨國公司，也在其分布于世界各地的分公司中，采取同一職業平安衛生標準，并逐不把這一標準擴展到參與其消費運營活動的供應商之中。20世紀90年代后期，在國際職業平安衛生標準一體化的阻礙下，國際標準化組織（ISO）不斷試圖將職業平安衛生標準化治理體系開展壯大，使之成為類似于ISO9000和ISO14000的標準。 我國企業職業平安衛生的現狀以及WTO規則的公平、透明、非歧視等硬性要求，最終將對我國企業職業平安衛生工作造

3、成一定的壓力。由于開展中國家的職業平安衛生情況存在客觀的缺乏，在今后的國際貿易中，包括我國在內的開展中國家與興隆國家在征收高額關稅和非關稅貿易壁壘征詢題上的斗爭將不可防止。作為中國傳統輕工業產品進口的美國、法國、意大利等國家的貿易組織正討論一項協議，要求所有消費紡織、服裝、玩具、鞋類等產品的企業必須通過SA8000（Social Accountaliloty 8000）（社會責任標準體系）等公認標準認可，否則要結合抵抗其進口。如今我國已成為WTO的正式成員，必需要遵照WTO規則，國內市場將逐步向世界開放。企業要想在劇烈的國際市場競爭中謀求生存與開展，就必須提高企業治理水平，其中包括提高職業平安

4、衛生治理水平。同時我們還應充分利用WTO對開展中國家的優惠條款，在國內市場逐步向國際市場開放的過程中，努力提高國家職業巡全衛生監視治理水平，強化平安立法與執法力度，在國內大力開展職業平安衛生治理體系認證工作。這對提高我國企業在國際經濟一體化大潮中的競爭力與生存力，具有特別重要的現實意義。 二、職業平安衛生治理體系與平安消費工作的整體性 平安消費是國民經濟的根本保障，保護勞動者在工作中的健康是政府及企業責無旁貸的責任，也是現代文明的根本內容，因此，不管從代表絕大多數人民根本利益的高度出發，仍然從迎接WTO的挑戰入手，國家都應高度注重平安消費，企業更要實在擔負起平安消費責任主體的責任。 職業平安衛

5、生治理體系（OHSMS），是以系統平安的思想為根底，把企業中人、物、環境、信息的組合作為一個系統，以整個系統中導致事故的根源危險源作為治理核心，通過危險辨識、風險評價、風險操縱等手段來到達以操縱事故發生，保障勞動者平安與健康的目的。OHSMS對系統施行全員、全過程、全方位的全面平安治理，并在治理過程中通過定期審核，持續不斷地完善平安治理工作程序，使企業（系統）能夠到達最正確平安狀態。OHSMS體系的推行與施行，能與預防各類事故和預防職業危害有機地結合起來，它將企業過去獨立的平安消費工作變成整體性的平安消費工作。 1999年10月，國家經貿委公布了在我國企業中施行OHSMS試行標準和認證的通知。

6、OHSMS是以實現平安消費，保證職工平安健康為目的，它從系統的、戰略的、機制的角度出發，為企業建立職業平安衛生治理標準、程序和組織。近年來，在全球經濟一體化的大背景下，國際上出現了平安消費與職業衛生標準協調一致的傾向。企業應認清情勢、抓住機遇、制造條件，盡快在企業內部推行與國際接軌的OHSMS體系。 三、職業平安衛生治理體系是企業國際化開展的必由之路 ISO系列標準盡管是非強迫性標準，但WTO組織于1995年1月明確要求各成員國應履行ISO國際標準，因此ISO標準事實上已經成為衡量國際間技術交流和國際貿易的準則。近年來，越來越多的國際商貿行為要求消費企業具備ISO9000、ISO14000以及

7、OHSMS認證，這就給我國企業改善職業平安衛生情況增加了緊迫感，企業欲求生存與開展，必須不斷改善企業職業平安衛生情況。因此，我國企業應縝密籌劃，早啟動、早投入，積極組織建立本企業的OHSMS體系，并通過OHSMS認證，提高企業的職業平安衛生治理水平。 近年來，隨著國家經濟的高速開展，社會經濟面臨宏大變革，不同規模、不同所有制成分的企業大量增加。由于經濟轉型給平安消費帶來的負面效應，災害、事故及潛在危險要素不可防止，在平安減災投入長期欠賬的情況下，我國的重特大事故屢有發生，工傷事故和職業危害嚴峻存在，這是企業嚴峻危險源和嚴峻隱患沒有得到有效操縱的直截了當后果。尤其是與對外經濟貿易親切相關的企業，會逐步認識到職業平安衛生治理體系認證工作的重要性，企業建立職業平安衛生治理體系勢在必行。 作為WTO正式成員國，國際化的經濟貿易規則必定促使我國進一步改革、完善職業平安衛生監察治