1、日本環保事業n任何去過日本的人都不會否認日本確實是一個美麗的國家，而且環境保護的相當的好。日本風景日本風景日本四大公害n60年代的日本，也曾受困于舉世無雙的環境污染，甚至被貶稱為“公害大國”。聞名世界的“四大公害”正是發生在這個時候。“四大公害”分別是“四日市哮喘病”、“熊本水俁病”、“新潟水俁病”和“痛痛病”。這四大公害引起輿論壓力有增無減的逆境下，日本國會終于在1967年7月制定了“公害對策基本法”。隨著經濟增長，污染加劇，日本對待環保的態度逐步轉變，可分為四個階段： 第一階段：經濟恢復與發展時期第一階段：經濟恢復與發展時期 第二階段：環境與經濟并重時期第二階段：環境與經濟并重時期 第三階

2、段：可持續發展優先，確立循環型社會第三階段：可持續發展優先，確立循環型社會 進入進入21世紀：環保理念再次飛躍，循環型社會系世紀：環保理念再次飛躍，循環型社會系 統的確立統的確立l盲目發展重工業、化學工業，不重視環保，造成嚴重污染。l20世紀60年代，高速增長戰略，能耗大增，水俁病等公害問題開始引起重視，認識到，經濟發展不能以犧牲環境作代價。l出現公害引起環境保護觀念的轉變。l70至80年代，經濟快速發展，雖然制定了一系列環境政策，但企業仍采取被動型污染治理方式，環境污染并未得到真正抑制。l80至90年代，針對嚴峻的資源與環境形勢，環境管理理念產生變革。l日本企業開始自覺守法，由“被動污染”轉

3、為“主動治污”。各大公司十分重視從產品設計和生產最初環節就把環保引入其中。l日本經濟社會進入可持續發展軌道。l企業主動治污理念的強化，朝全領域的環境保護快速發展。農業社會、工業社會向生態社會轉變。l從視污染為必然，到政府、企業、民間一致確立可持續發展的理念，日本用了30多年時間。日本人的環保意識n由于經濟的高速發展，日本在六、七十年代環境的污染異常嚴重，河里流著臭不可聞的黑水，使魚類絕跡，汽車排放大量的尾氣，使小學生相繼跌倒，一起起公害訴訟，震動日本全國。制訂一個又一個法律，動用大量人力、物力，經過長時期持續不斷的治理，到80年代初，藍天復現于天空，碧水再現于河川。n人人有責，建立一個“沒有廢

4、料排放的社會”，已經深入人心，主動保護環境，已經成為日本公眾的習慣。其中最突出的表現莫過于他們對垃圾分類的重視程度。垃圾分類日本最基礎的環保政策n在日本，無論是政府還是普通居民，扔垃圾不僅是一件必須嚴格遵守和認真執行并已形成規矩的事情，而且是一件已經做得非常細致的事情。n垃圾主要分為工業垃圾和生活垃圾兩大類。其中生活垃圾的不同城市根據各自的情況，采用不同的分類方法，分別是：二分法、三分法、四分法和五分法。n二分法就是把生活垃圾分為可燃和不可燃兩類；三分法把生活垃圾分為可燃、不可燃和可回收三類；四分法把垃圾分為可燃、不可燃、可回收和大件垃圾四類；五分法把垃圾分成可燃、不可燃、可回收、大件垃圾和有

5、害垃圾五類。目前，已沒有實行二分法的城市，實行五分法的城市已超過56%，并不斷增加。n日本民族是一個做事非常認真的民族。在扔可回收垃圾和大件垃圾的日子里，雖然扔的是廢舊物品，但人們仍然是經過認真處理后，按規定放在固定的地點。n值得一提的是，關于垃圾分類，日本人以前使用的垃圾袋都是黑色的，為了方便垃圾回收人員的分揀，增加垃圾分類的透明度，日本政府曾于20世紀90年代初期，決定將垃圾袋全部改為白色透明的。對于日本人來說，生活垃圾裝在透明的垃圾袋中，是很不雅觀的。而且，一些居民和公司都存有不少黑色垃圾袋。對此，日本政府進行了大量宣傳，反復講明透明垃圾袋的意義和好處，并安排了一段過渡時期，使剩余的黑色

6、垃圾袋不至于浪費。透明垃圾袋的推廣應用，使日本各社區的垃圾分類工作更加完善。 從中垃圾分類中的到的啟示n在日本，垃圾要分類，要定時定點扔垃圾，早已經成為家喻戶曉、老幼皆知的行為。這一切，都源于政府部門精心的管理和周到的安排，以及民眾的自覺維護和認真配合。 在中國如果可以做到這一點，我們的資源利用率肯定會大大的增加，而且所花費極少，這樣一舉兩得的事當然應該大力執行。日本的節能環保政策n日本屬于自然資源貧乏的國家。近年來，國家對環保的要求越來越高。這一國情，使日本企業不得不將節能與環保作為企業發展的核心內容的一部分。其實，節能本身就是保護環境的有效措施。日本企業一般通過降低能耗、提高廢物再利用率來

7、實現減少排污的環保要求。 n日本在1999年的環境白皮書中提出“環境立國”戰略，并將21世紀稱為“環境世紀”。該白皮書還提出“最適量生產，最適量消費，最小量廢棄”的經濟模式，要求企業適應這一模式開發環保產品。 n為了適應環保要求，日本一些電器廠家在幾年前就開發節能技術，計劃2000年前實現大幅降低能耗的目標，如：松下電器公司的節能計劃是將其電器產品平均能耗比1995年降低50，索尼等電器公司也有類似承諾。 環境產業的興起環境產業的興起 n企業對污染防治的設備有所需求，且投資經費逐年增加，那么在市場供需平衡的經濟原則下，自然促進了污染防治產業的興起。根據日本產業機械公會所屬之“產業公害部會”資料

8、顯示，制造污染防治設備的新興業者，在相關生產上的投資額，平均每年以20的比率增長。 n日本環保企業日本環保產業發展的特點日本環保產業發展的特點 n進入90年代日本環保產業的發展呈六大特點：n1環境保護科學技術物化時間大大縮短n科學技術成果過去要用幾年時間才能轉化為現實的生產力。現在基本上用12年時間，便可物化為設備，例如日本膜分離技術現在發展很快。n2管理技術產業配合越加緊密n國外主要依靠法制進行環境管理，而環境管理必須依靠科學技術的支持。環保產業的技術的物化，是解決環境問題的重要手段。管理技術產業是個有機的系統。n 3綠色產品、清潔生產成為時代的主流n解決環境問題的根本措施，是充分利用資源和

9、能源，把污染消除在生產過程之中。對生產進行全過程控制。n 4組合技術，高度自動化控制n5環保產業更新換代出現轉機n例如，含油污水處理技術，多少年來一直是“老三套”，現在已經研制出新的設備。 n6全球環境問題，推進環保技術進步n為防止全球變暖，二氧化碳去除技術正在研究，一個是吸收法，一個是固化法。另外氟里昂替代技術研究已取得進展，這些新的技術研究，將會推進整個經濟的發展日本的環保產業n綜觀日本的污染防治產業發展，自60年代開啟防污設備的制造至今，日本的成就頗為可觀。例如發展大型焚化爐，用以回收工業廢棄物。水污染防治領域則開發工業廢水處理設備，能夠利用活性污泥法處理含有丙烯腈的廢水，使其有害程度降

10、至最低。n為防治空氣污染，日本采用超高煙囪與大型集塵器，對空氣品質的改善效果卓著。住友造船、三井造船、神戶制鋼、三菱重工、荏原制作所等，都是此中佼佼者，且這些企業所生產的污染防治設備，不但可供日本國內市場所需，甚至還能銷往國外。日本污染防治產業發展至今，其技術已屬一流。n當日本在解決第一波（指6070年代）公害問題上累積豐富經驗后，面對現階段第二波的全球性環境問題，盡管在克服造成溫室效應的元兇二氧化碳的排放量上，技術方面仍有待努力，但不難斷定，今后日本的污染防治產業，勢將在各國殷切的環保需求下，以其環保大國的優勢，為各國提供相關的技術與協助。而隨著這一波進軍海外的熱況，相信日本污染防治產業，必

11、將如其各種產業一般，再度展現優勢技術，在世界各國大賺鈔票。 日本環境保護的特殊力量市民環保團體n日本是發達的工業國家，全國多數人生活在城市。他們之中不乏科學家、律師以及各個領域的專家。他們積極參與環保，使環保活動的專業水平和收效不斷提高。他們的活動，已不限于一般性的宣傳呼吁，他們經常運用法律手段來解決環保問題。n在日本的神戶市就有這樣的一個市民環保團體，他們隨時關注室內的環境狀況。在神戶市南海岸有座人工島，那里有條43號高速公路通往神戶市區，每天要通過15萬輛汽車，車流量大、噪音高而且尾氣污染嚴重。為此，神戶市民組成原告團，運用法律手段迫使市政府將這條公路由五車道改成三車道，從而減少車流量和尾

12、氣。同時，安裝隔音墻、吸音板來降低噪音。 日本環境保護仍需解決的問題n戰后，隨著日本經濟的高速發展，環境污染也日趨嚴重。從70年代初開始，日本逐步加緊環境治理。經過20多年的努力，日本的環境保護初見成效。在這個過程中，環保部門、企業和市民都投入了極大力量，多管齊下，綜合治理，終于使過去曾嚴重污染的城市天變藍了，水變清了，空氣清新了。 n說日本的環保見到了效果，并不等于沒有問題了。從空中向下俯視，東京周邊仍有不清潔的煙霧在向空中升騰。實際上，日本各地都還存在著程度不同的環境污染。在東京和神戶等大城市，盡管對汽車尾氣排放作了限制，但由于汽車總量仍在不斷增加，尾氣污染仍是個嚴重問題。日本農業環保措施

13、日本農業環保措施 1、開展有機農業，促進農業發展。、開展有機農業，促進農業發展。 日本的有機農業運動的目標不單是不使用農藥、化肥，還包括對以往那種直接與土壤消耗、化學物質高投入相聯系的大面積、單一化生產以及農產品全年穩定供應的市場流通進行重新認識，形成生產者和消費者共有的新價值觀，共擔風險，推動有機農業運動。 n2、探索綠色農業，發展環保農業。探索綠色農業，發展環保農業。n日本鼓勵根據各地區情況，探索適合本地區發展的綠色農業道路，發展環保型農業。北海為例，進入90年代以后開始探索綠色農業。北海道提倡的綠色農業不是否定一切化肥、農藥的有機農業，其目的是確立在國際化進代可以生存并持續發展的農業，降

14、低對地球環境的破壞，在環境容量內重新構筑農業生產技術 n3、開發低害農藥，加強農藥管理、開發低害農藥，加強農藥管理n隨著化工工業技術的進步，不斷地開發出各種低毒農藥，使毒性大、殘留性高的農藥顯著減少。對毒性大、殖留性高的農藥按農藥管理法實行嚴格的注冊管理制度。凡是注冊的農藥，農藥生產者或進口商必須將藥效試驗、毒性試驗、代謝試驗、殘留試驗、對環境影響試驗等資料與注冊申請書、藥樣同時提交農林水產省審查、注冊。n4、特別土地改良，治理土壤污染。、特別土地改良，治理土壤污染。n到1986年，已查出的污染地區累計為126個，面積為7030公頃。通過對受污染的土地，實施了排土、添土、轉換水源等治理污染的特

15、別土地改良活動。已經完全落實治理措施的土地面積有3540公頃，占被污染地區面積的50.4%。 n5、加強用水管理，預防水體污染、加強用水管理，預防水體污染n為了保證農業用水不受污染，在全國范圍內，對大型農業用水進行水質檢查及污染原因調查。在農業拓興地區，修建了農村污水處理設施，對受污染水質地區實施水源轉換。此外，為了保護漁業用水使其不受污染，開展了水銀、多氯聯二苯等有害化學物質對魚、貝類影響的調查，并對預測方法進行了研究開發，以防止水質污染。 n6、重視環境研究，增加環保實力、重視環境研究，增加環保實力n日本的農業環境研究工作，科研人員不僅負責研究、解決具體的環保技術問題，還負責對政府制定環保

16、政策提出建議及理論根據。在政府方面，國家財政支出大量經費用于環保研究開發，而且通過法規認定“自然環境保全法人”，以保護自然環境，允許這種公益法人把具有良好自然環境的土地買下來加以管理。此外，還開發“國民環境基金”活動，即通過募捐使廣大國民自愿參加環境保護活動。 n7、開發農業環保技術，推廣典型、開發農業環保技術，推廣典型n日本很注意提高農業環境治理和改善方面的技術含量。環保技術的開發利用已頗見成效，80年代末90年代初，進行無農藥無化肥栽培生產。同時，日本還宣傳、推廣了不少環保型農業典型，充分利用典型地區的經驗帶動農業環境治理和環保型農業的發展。 8 8、加強國際合作，促進學術交流。、加強國際

17、合作，促進學術交流。 日本在治理農業環境的同時，很重視加強國際性環保合作。通過“政府開發援助”計劃提供環保農業援助。在這些援助中，近幾年用于防止沙漠化、防止地球溫暖化等的環保性技術援助、資金援助有所增加。一方面這有利于促進受援國的環境保護，為保反義詞 地球環境作貢獻；另一方面，從日本進口貿易走向“綠色食品化”角度看，也有利于日本的環境保護和國民的飲食安全。 日本農業環境治理對策給我國的日本農業環境治理對策給我國的啟示啟示 n日本的農業環境治理對策至少給我國提供了以下幾個方面的啟示：n一、除盡快地完善農業環保法規體系，以法治理農業環境污染，同時，還要加大執法力度，使得有關法律得以貫徹執行；n二、

18、必須逐步改變當前靠農藥、化肥保增產的高投入農業，回歸有機農業，發展低毒、低殘留、高效和生物農藥以及生物工程農業。n三、要嚴格進出口農藥以及生物工程農業。n四、要嚴格進出口農產品的安全檢測。進口檢測不嚴危及消費者，并給環保帶來損失；出口檢測不嚴會因農藥、化肥殘留物超標而帶來貿易損失。n五、要從農業環保無國界的認識出發，加強國際合作尤其是同鄰國的合作，在環境問題上與自然共生，尤其是同鄰國的合作，在環境問題上與自然共生，與國際社會共生。加入WTO已是我國的必然發展之路，環保農業的作用將日益突出，國際農產品競爭將更多依賴環保農業技術，我國農業環保問題必須“未雨綢繆”，否則恐怕悔之不及政府對污染作出的反應是由于污染造成的社會壓力，而不只是污染的嚴重程度。污染的社會強度而不只是自然強度決定了政府對污染的反應速度和力度。環境保護是典型的公共物品，需要政府提供，用以彌補市場缺陷。公眾參與是推動環境治理的基礎條件，但不可能真正成為法律的締造者和執行者。國家意志的制度化體現，完善的環保立法和嚴格的環保執法。實踐證明，沒有穩定的投入，環保難以實現。政府直接投資外，必須充分利用市場機制。排污收費、環境稅收、環境基金可補充投資經費不足，還能推動企業積極