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文檔簡介

1、Word文檔,下載后可編輯公司企業三重一大決策制度實施辦法方案詳細版 公司企業三重一大決策制度實施方法方案(詳細版) 為認真貫徹民主集中制原則,實施企業重大問題集體決策,標準領導班子的決策行為,嚴格決策程序,防止決策失誤,提高公司決策的科學化水平,確保決策的正確制定和實施,依據公司章程及有關法律、法規和上級要求,特制定本方法。 一、本方法所稱“三重一大”是指涉及企業重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用事項。 二、“三重一大”事項決策必須遵循以下原則: (一)堅持集體決策。 凡涉及學校重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項,必須由領導班子進行集體討論和表決。

2、(二)堅持依法決策,遵循國家法律法規、黨內規章制度及學校相關規定,保證各項決策合法合規。 (三)堅持民主決策。 按照民主集中制和少數服從多數的原則,充分發揚民主,對“三重一大”事項進行決策。 (四)堅持科學決策。 以科學開展觀為指導,解放思想,實事求是,重點強化決策的調研、論證、程序、執行、監督等關鍵環節,有效防范決策風險,增強決策科學性,防止決策失誤。 (五)堅持標準決策。 領導班子和領導干部要按照議事規則和各自職責、權限進行決策。 三、重大決策事項范圍: (一)貫徹黨和國家的路線、方針、政策以及上級重要決策、重要工作部署、指示的重要意見和重大舉措; (二)貫徹執行公司推進變更開展、加強內控

3、管理等重大決策部署; (三)建設、思想政治工作中涉及的重要問題; (四)公司內部組織架構設置,領導班子建設和干部隊伍建設的整體規劃及重要管理人員的任免和獎懲; (五)重大安全、質量等事故及突發性事件的調查、處理; (六)黨風廉政建設和紀檢監察工作中的重大問題; (七)涉及職工利益的重大問題; (八)其他有關公司全局性、方向性、戰略性的重大事項和需要集體決策的重要事項。 四、重要人事任免范圍: (一)公司總法律顧問、黨組織書記助理、總經理助理、技術總監、質量總監、安全總監、副三總師及同職級領導人員; (二)公司總部職能部門正、副職領導人員; (三)公司各分支機構、項目部黨支部書記、副書記、工會負

4、責人及班子成員; (四)按照公司中層管理人員進行管理的其他人員。 五、重大項目安排范圍: (一)對外投資項目; (二)經營開發項目; (三)對外擔保項目; (四)需要集體決策的其他重要建設項目安排。 六、大額度資金使用范圍: (一)基建投資等資金支出; (二)股權投資資金支出; (三)購置股票、債券等高風險業務的資金支出; (四)對關聯方拆借資金支出,按照北京建工集團貨幣資金管理暫行方法規定執行; (五)購置公務用車; (六)購置單臺固定資產價值20萬元(含)以上的資金支出;處置非正常報廢單臺資產原值20萬元(含)以上的,正常報廢的固定資產除外; (七)一次性在5萬元(含)以上的對外捐贈等支出

5、; (八)需要集體決策的其他大額度資金使用。 七、“三重一大”事項決策方式: 公司黨組織委員會、執行董事決定、總經理辦公會、職工代表大會。公司黨組織委員會集體討論決定的事項: (一)討論決定貫徹執行路線方針政策、國家法律法規和上級黨組織重要文件、決議、決定和指示等的重大舉措。 (二)討論決定公司黨組織自身政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭的重大問題和企業思想政治工作、精神文明建設、企業文化建設及工會、共青團、老干部、統戰工作、維護穩定等方面的重大問題。 (三)討論公司的經營方針、開展戰略規劃、領導體制、中長期開展規劃及重要變更方案,重要規章制度的制定與修改以

6、及年度工作計劃; 對執行董事擬決策的重大事項特別是涉及職工群眾的利益分配方案,提出意見和建議。 (四)審定公司黨組織中長期工作規劃,年度工作計劃總結,重要工作報告,公司黨員代表大會相關重要事項及其它重大問題。 (五)審定公司黨組織工作制度; 公司建設方面的重要部署及安排。 (六)審批下屬單位黨組織的建立、撤銷、變更; 審批下屬單位黨組織換屆黨員大會的召開,黨組織委員候選人名單。 (七)討論決定基層先進黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員和精神文明建設、思想政治工作等方面的評選、表彰和推薦上報等事項。 (八)討論推薦、決定重要干部任免。 堅持黨管干部原則與執行董事依法選擇經營管理者、經營管理者依

7、法行使用人權相結合,依法培養、推薦和監督經理層成員,選任和監督管理黨群負責人;堅持黨管人才原則,培養選拔后備人才,對人力資源整體開發提出指導性意見。 (九)其它需要黨組織委員會集體討論的事項。 八、按照公司章程,由執行董事、總經理辦公會決定的重大問題,前置公司黨組織委員會研究討論的事項: (一)企業開展戰略、中長期開展規劃、年度工作計劃; (二)企業生產經營方針; (三)企業資產重組、產權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題;企業年度投資計劃及半年調整、年度重點投資方向等; (四)企業重要變更方案的制定、修改; (五)企業的合并、分立、變更、解散以及內部管理機構的設置和調整(非法人分支

8、機構除外); (六)企業中高層管理人員的選聘、考核、薪酬、管理和監督工作; (七)提交職工代表大會討論的涉及職工切身利益的重大事項; (八)企業在特別重大安全、維護穩定等涉及企業政治責任和社會責任方面采取的重要措施; (九)其他涉及企業變更開展穩定的重大事項。 九、依據公司法和公司章程規定的執行董事行使的職權,公司執行董事的議決事項: (一)審議通過執行董事向建工集團所做的工作報告,執行北京建工集團決定; (二)審議通過公司章程草案和修改、補充公司章程草案,報股東會批準;研究制定公司的根本管理制度; (三)審議通過公司開展戰略與規劃、經營方針和年度投資計劃,報股東會批準; (四)審議決定公司的

9、經營計劃; (五)研究制定公司重大投資、融資項目等的決策程序、方法,投資收益的內部操縱指標和重大投資方案、貸款方案、對外擔保方案和重大資產購置、處置方案,報股東會批準; (六)審議決定公司風險管理體系,包括風險評估、財務操縱、內部審計、法律風險操縱,并對其實施監控; (七)審議決定公司內部操縱體系的建立健全,并對其實施監控; (八)審議通過公司的年度財務預算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案,報股東會批準; (九)審議決定公司內部管理機構設置,決定公司分支機構的設立或者撤銷; (十)研究制定公司增加或者減少注冊資本金以及發行公司債權的方案,報股東會批準; (十一)研究制定公司合并、分立

10、、重組、改制、上市、申報破產、解散、清算或者變更公司形式的方案,報股東會批準; (十二)研究制定公司子企業股權變動的方案,報股東會批準; (十三)推薦人選,經集團公司黨委考察同意,決定聘任或者解聘公司總經理;依據總經理提名,經集團公司黨委考察同意,決定聘任或解聘公司副總經理、財務負責人、總經濟師、總工程師; (十四)負責推進公司及所屬企業法治建設;審議決定公司是否提起訴訟或仲裁(勞動爭議除外); (十五)在建工集團工資總額預算管理框架下,研究擬定公司年度工資總額,決定公司職工的工資水平和分配方案; (十六)審議決定變更公司注冊地址; (十七)其他需要執行董事議決的事項。 十、公司總經理辦公會討

11、論或決定的重大問題: (一)研究制定公司的具體規章; (二)審議通過預算內大額度固定資產的購置方案(包括機動車、50萬元以下的生產性設備、20萬元人民幣以上50萬元以下的其他固定資產;不包括土地、房產); (三)提請聘任或者解聘公司副總經理等其他高級管理人員; (四)履行相關程序后決定聘任或者解聘除應由股東決定聘任或者解聘以外的管理人員; (五)提出公司副總經理以下管理人員的獎懲方案; (六)公司執行董事授權或總經理認為其他需要討論決定的事項。 十一、“三重一大”決策程序包括: 確定決策議題,組織充分論證,集體討論決策,分工組織實施四個主要環節,具體實施過程執行公司章程、公司組織委員會議事規則、總經理辦公會議事規則。 十二、因未執行或未正確執行“三重一大”集體決策制度,給企業造成重大經濟損失和嚴峻政治影響的決策集體和成員,有以下行為的,應追究其責任: (一)不執行或不正確執行黨和國家政策、法規進行決策的; (二)未經集體討論決定而個人獨斷決策的; (三)不履行或不正確履行“三重一大”事項集體討論程序和權限的; (四)不執行或擅自改變集體決定,獨斷專行,個人或少數人決定重大問題的; (五)決策后,發覺可能造成損

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