1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上淮 陰 師 范 學(xué) 院 文 件淮師辦201097號(hào)關(guān)于印發(fā)淮陰師范學(xué)院二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)核撥管理辦法（試行）的通知各單位、各部門：淮陰師范學(xué)院二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)核撥管理辦法（試行）已經(jīng)校黨政辦公會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。特此通知。附：淮陰師范學(xué)院二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)核撥管理辦法（試行）二一年十月二十日 主題詞：經(jīng)費(fèi)核撥 辦法 通知 抄 送：校內(nèi)發(fā)送 淮陰師范學(xué)院校長辦公室 2010年10月20日印發(fā) （共印30份）附：淮陰師范學(xué)院二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)核撥管理辦法（試行）為深化校院兩級(jí)管理改革，進(jìn)一步明確學(xué)校與二級(jí)學(xué)院之間的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，現(xiàn)根

2、據(jù)高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度以及江蘇省教育廳、財(cái)政廳有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定及其他相關(guān)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本辦法。一、指導(dǎo)思想積極推進(jìn)二級(jí)學(xué)院財(cái)權(quán)與事權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制和理財(cái)機(jī)制，增強(qiáng)二級(jí)學(xué)院辦學(xué)活力，促進(jìn)學(xué)校管理從直接控制、過程管理為主向宏觀調(diào)控、目標(biāo)管理為主轉(zhuǎn)變，提高校院兩級(jí)管理水平。二、二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)運(yùn)行原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中核算。學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)二級(jí)學(xué)院的財(cái)務(wù)，對(duì)學(xué)校核定的二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算和管理。二級(jí)學(xué)院必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須統(tǒng)一納入學(xué)校財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。（二）分級(jí)管理，權(quán)責(zé)結(jié)合。二級(jí)學(xué)院在遵守學(xué)校財(cái)務(wù)制度的前提下，對(duì)學(xué)校分配的經(jīng)費(fèi)有自主支配

3、權(quán),本著“自求發(fā)展、自我約束、自我激勵(lì)、量入為出”的精神，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，合理行使計(jì)劃、使用審批經(jīng)費(fèi)的權(quán)利，完成學(xué)校既定的工作目標(biāo)和任務(wù)。（三）統(tǒng)籌包干，自主理財(cái)。二級(jí)學(xué)院制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，優(yōu)先保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的經(jīng)費(fèi)支出，人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等的預(yù)算不能留有缺口。學(xué)校對(duì)學(xué)院經(jīng)費(fèi)超支不補(bǔ)，結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年使用。（四）勤儉節(jié)約，注重效益。二級(jí)學(xué)院對(duì)學(xué)校撥給的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須按指定用途使用，不得擠占、挪用。要貫徹勤儉節(jié)約精神，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，努力減少不必要的行政性開支。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)使用過程中，要增強(qiáng)成本效益意識(shí)，講求投入產(chǎn)出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。三、二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)的組成二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)包括

4、人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)收提成經(jīng)費(fèi)等。（一）人員經(jīng)費(fèi)人員經(jīng)費(fèi)是指用于二級(jí)學(xué)院二次分配的相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)，主要包含獎(jiǎng)勵(lì)性績效津貼、缺編費(fèi)和考核獎(jiǎng)勵(lì)津貼等。（二）公用經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)是指二級(jí)學(xué)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的教學(xué)和辦公經(jīng)費(fèi)，包含教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、行政辦公費(fèi)、學(xué)生事務(wù)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)等。主要項(xiàng)目為辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、郵寄費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、印刷費(fèi)、教學(xué)設(shè)備維修費(fèi)、一般設(shè)備購置費(fèi)、體育維持費(fèi)、招生就業(yè)費(fèi)、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金、臨時(shí)困難補(bǔ)助、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)等。（三）科研經(jīng)費(fèi)根據(jù)二級(jí)學(xué)院教師人數(shù)等情況，學(xué)校給二級(jí)學(xué)院劃撥相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)，主要用于資助青年教師專題研究、高級(jí)別項(xiàng)目的預(yù)

5、研、專家講座和特殊科研成果獎(jiǎng)勵(lì)等。（四）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指上級(jí)部門劃撥給我校用于完成專項(xiàng)工作任務(wù)所需的專門項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，主要包含省級(jí)以上學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、省級(jí)以上品牌專業(yè)、精品課程建設(shè)等外來經(jīng)費(fèi)。（五）創(chuàng)收提成經(jīng)費(fèi)創(chuàng)收提成經(jīng)費(fèi)主要包含在成人教育、對(duì)外培訓(xùn)、科技服務(wù)及其它創(chuàng)收活動(dòng)中二級(jí)學(xué)院提成的經(jīng)費(fèi)。四、二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)的核定與核撥（一）人員經(jīng)費(fèi)的核定與核撥1、獎(jiǎng)勵(lì)性績效津貼的核定與核撥獎(jiǎng)勵(lì)性績效津貼核定與核撥的具體辦法由相關(guān)職能部門另行制定。2、缺編費(fèi)的核定與核撥缺編費(fèi)的核定與核撥由人事處制定具體的核定辦法。3、考核獎(jiǎng)勵(lì)津貼的核定與核撥二級(jí)學(xué)院的考核獎(jiǎng)勵(lì)津貼按淮陰師范學(xué)院二級(jí)學(xué)院考核辦法的規(guī)定和

6、年度考核方案核定。學(xué)校每年在績效工資總額中預(yù)留10%，作為全校二級(jí)學(xué)院的考核獎(jiǎng)勵(lì)津貼。二級(jí)學(xué)院績效工資發(fā)放時(shí)預(yù)留10%，考核為C等以上的，績效工資預(yù)留額全額發(fā)放。（二）公用經(jīng)費(fèi)的核定與開支范圍1、公用經(jīng)費(fèi)的核定（1）一般業(yè)務(wù)費(fèi)一般業(yè)務(wù)費(fèi)核定辦法由教務(wù)處、設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處按二級(jí)學(xué)院教職工人數(shù)、學(xué)生數(shù)、專業(yè)性質(zhì)、專業(yè)數(shù)、教學(xué)任務(wù)等因素確定。除普通本科人才培養(yǎng)中的專業(yè)實(shí)踐費(fèi)以外，學(xué)院其他一般業(yè)務(wù)費(fèi)核定標(biāo)準(zhǔn)為：基礎(chǔ)定額標(biāo)準(zhǔn)為20000元/學(xué)院；專業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)為（2000）元/專業(yè)；教職工定額標(biāo)準(zhǔn)為（1000）元/人；學(xué)生定額標(biāo)準(zhǔn)為（160）學(xué)生專業(yè)類別系數(shù)元/生。定額標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)，將根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要及學(xué)校

7、的財(cái)力等情況由校黨政辦公會(huì)議研究確定。學(xué)生專業(yè)類別系數(shù)根據(jù)學(xué)校實(shí)際狀況并參考省財(cái)政撥款的專業(yè)類別系數(shù)確定。普通本科人才培養(yǎng)中的專業(yè)實(shí)踐費(fèi)，系指短周期的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，核定標(biāo)準(zhǔn)為：（150）實(shí)踐周數(shù)學(xué)生專業(yè)類別系數(shù)元/生。定額標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)，由學(xué)校在每年經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，經(jīng)校黨政辦公會(huì)議研究確定；學(xué)生專業(yè)類別系數(shù)為：文科及體育類0.5，理工及藝術(shù)類1。（2）學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金核定標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)生處根據(jù)上級(jí)主管部門及學(xué)校的相關(guān)文件規(guī)定和要求確定，據(jù)淮陰師范學(xué)院學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選辦法，現(xiàn)每年標(biāo)準(zhǔn)為300元/生。2、公用經(jīng)費(fèi)的開支范圍（1）辦公費(fèi)：行政辦公用品、教師教學(xué)用書及教學(xué)用品費(fèi)。（2）書報(bào)雜志及印刷費(fèi)：學(xué)院書報(bào)

8、雜志資料購置費(fèi)、資料印刷費(fèi)、復(fù)印費(fèi)。（3）郵資網(wǎng)絡(luò)電信費(fèi)：郵寄費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、電話費(fèi)。（4）交通及差旅費(fèi)：各類用車費(fèi)用、教職工因業(yè)務(wù)活動(dòng)出差發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)及出差補(bǔ)貼。（5）專業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)經(jīng)費(fèi)：按照教學(xué)計(jì)劃組織本專科學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)、課程實(shí)驗(yàn)所發(fā)生的資料費(fèi)（如實(shí)習(xí)指導(dǎo)用書、資料印刷、裝訂費(fèi)）、材料費(fèi)；組織學(xué)生到外單位進(jìn)行實(shí)習(xí)見習(xí)所發(fā)生的交通費(fèi)、支付給實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)指導(dǎo)費(fèi)或管理費(fèi)；學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的參觀費(fèi)。（6）畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）費(fèi)：畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）發(fā)生的交通費(fèi)、差旅費(fèi)、材料費(fèi)、資料印刷費(fèi)、裝訂費(fèi)；畢業(yè)論文答辯、指導(dǎo)等費(fèi)用。（7）學(xué)生活動(dòng)費(fèi)：學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、舉辦各類活動(dòng)、學(xué)生科研、心理健康教育等發(fā)生的必要

9、支出。（8）學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金：發(fā)放學(xué)生一、二、三等獎(jiǎng)學(xué)金等；凡獲得國家獎(jiǎng)助學(xué)金與獲得校獎(jiǎng)學(xué)金重復(fù)者，學(xué)校不再扣回校獎(jiǎng)學(xué)金，留給學(xué)院作為學(xué)生活動(dòng)和學(xué)生勤工助、困難補(bǔ)助學(xué)經(jīng)費(fèi)。（9）學(xué)生助學(xué)金：支付學(xué)生勤工助學(xué)報(bào)酬及對(duì)生活困難學(xué)生給予補(bǔ)助。（10）一般設(shè)備、家俱費(fèi)：學(xué)院行政設(shè)備家俱的購置費(fèi)、維修費(fèi)。（11）黨建工作經(jīng)費(fèi)：為開展黨建工作而發(fā)生的活動(dòng)費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。（12）招生宣傳及就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)費(fèi)：招生宣傳活動(dòng)費(fèi)、宣傳活動(dòng)差旅費(fèi)等，就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)費(fèi)用。（13）教學(xué)及設(shè)備低值易耗費(fèi)：購置實(shí)驗(yàn)教學(xué)所需的各種材料、元器件、一般低值工具、量具、器具及簡單教具等；支付實(shí)驗(yàn)教學(xué)用的試件和零配件等加工費(fèi)；購置儀器設(shè)備

10、的燃料、潤滑劑；購置實(shí)驗(yàn)衛(wèi)生清掃用具；支付教學(xué)儀器設(shè)備日常維護(hù)、保養(yǎng)和維修費(fèi)等。（三）科研經(jīng)費(fèi)的核定與核撥考慮到二級(jí)學(xué)院的不同學(xué)科基礎(chǔ)、專業(yè)特點(diǎn)、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和實(shí)際需要等情況，學(xué)校在“保高保優(yōu)”原則基礎(chǔ)上制定全校性科研政策并直接兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、資助的同時(shí)，鼓勵(lì)二級(jí)學(xué)院在學(xué)校原則性指導(dǎo)意見下結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)的科研運(yùn)行政策，科學(xué)、合理、高效地使用學(xué)校劃撥的科研經(jīng)費(fèi)。學(xué)校根據(jù)二級(jí)學(xué)院教師人數(shù)和相應(yīng)的人均標(biāo)準(zhǔn)劃撥科研經(jīng)費(fèi)，科研經(jīng)費(fèi)人均標(biāo)準(zhǔn)由校黨政辦公會(huì)議研究確定。（四）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的核定與核撥二級(jí)學(xué)院應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定，于每年9月初根據(jù)學(xué)校對(duì)本學(xué)院發(fā)展規(guī)劃要求，編制本學(xué)院下年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，在規(guī)定時(shí)

11、間內(nèi)報(bào)學(xué)校審批。學(xué)校將根據(jù)實(shí)際工作需要，確定是否給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持以及支持的經(jīng)費(fèi)額度，由歸口管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)處下達(dá)到申報(bào)學(xué)院。（五）學(xué)院創(chuàng)收提成經(jīng)費(fèi)的核定和開支范圍二級(jí)學(xué)院發(fā)揮自身優(yōu)勢，以舉辦成人教育、提供教育培訓(xùn)、科技和咨詢服務(wù)的方式開展創(chuàng)收活動(dòng)取得的收入，可按學(xué)校規(guī)定的比例提成。創(chuàng)收提成經(jīng)費(fèi)可作為補(bǔ)充人員經(jīng)費(fèi)和修購基金，也可劃撥一定比例作為二級(jí)學(xué)院的部門基金，用于教職工的福利和對(duì)外工作聯(lián)系。分配辦法和劃撥比例按學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。五、二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)的使用與核算（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和審計(jì)1、年度預(yù)算制度。二級(jí)學(xué)院應(yīng)在學(xué)校下達(dá)年度包干經(jīng)費(fèi)后的兩周內(nèi)，按財(cái)務(wù)處提供的預(yù)算科目表模板，提交本學(xué)院的經(jīng)費(fèi)

12、年度預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算須經(jīng)二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過，并將由黨政負(fù)責(zé)人聯(lián)簽的正式紙質(zhì)文本及電子文檔報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)處。2、年度決算制度。二級(jí)學(xué)院決算科目按財(cái)務(wù)處的要求執(zhí)行。決算由財(cái)務(wù)處提供核算數(shù)據(jù)，經(jīng)學(xué)院核實(shí)后形成決算文本。3、二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算和決算情況，應(yīng)向?qū)W院教職工（代表）大會(huì)報(bào)告，并交學(xué)校相關(guān)部門備案。4、審計(jì)處依據(jù)國家法律、法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度，負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)學(xué)院的財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。（二）經(jīng)費(fèi)支出管理1、學(xué)校對(duì)二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)實(shí)行集中核算。二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)的使用、發(fā)放和報(bào)銷手續(xù)全部集中在學(xué)校財(cái)務(wù)處進(jìn)行。2、二級(jí)學(xué)院的各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，列支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)國家

13、有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校研究決定，對(duì)違反規(guī)定的開支，財(cái)務(wù)處不予辦理。3、二級(jí)學(xué)院公用經(jīng)費(fèi)支出必須按財(cái)務(wù)處提供的學(xué)院預(yù)算中明確的科目列支，凡用于學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)必須專款專用，不得挪作它用，其他公用經(jīng)費(fèi)支出可以打通使用。4、二級(jí)學(xué)院安排的業(yè)務(wù)招待費(fèi)只能在創(chuàng)收提成經(jīng)費(fèi)中列支，辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)必須至少有兩人以上（含兩人）證明并經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可支出；一次報(bào)銷超過3000元必須附支出清單，否則不予辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。5、二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)中除專款專用經(jīng)費(fèi)節(jié)余由學(xué)校收回外，其他如人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)收提成經(jīng)費(fèi)等當(dāng)年結(jié)余全部轉(zhuǎn)入下年使用，納入下一年度預(yù)算。6、二級(jí)學(xué)院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行申報(bào)制度

14、。項(xiàng)目申報(bào)單位或個(gè)人，必須按財(cái)務(wù)處提供的規(guī)范的項(xiàng)目文本，填制項(xiàng)目申報(bào)表，一份報(bào)主管職能部門，一份報(bào)財(cái)務(wù)處。經(jīng)主管職能部門篩選排序，財(cái)務(wù)處核定項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)校長辦公會(huì)批準(zhǔn)后，下達(dá)到項(xiàng)目單位或個(gè)人執(zhí)行。7、二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷，實(shí)行學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)審核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)審制度，審批權(quán)限按學(xué)校相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行，審批人對(duì)支出事項(xiàng)的合法性、合理性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得審批無預(yù)算或超預(yù)算方案的各項(xiàng)支出，審批人本人經(jīng)手的有關(guān)支出需報(bào)請(qǐng)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。二級(jí)學(xué)院大額公用經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)報(bào)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過。8、二級(jí)學(xué)院應(yīng)確定專人管理業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，對(duì)不同項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)各確定一名領(lǐng)導(dǎo)“一支筆審批”，嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”審批制度，學(xué)院授權(quán)審批人如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)到財(cái)務(wù)處辦理備案手續(xù)，否則財(cái)務(wù)處不予辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。凡已下達(dá)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)，不再經(jīng)學(xué)校職能部門審批。為保證財(cái)務(wù)信息提供的高效和準(zhǔn)確，二級(jí)學(xué)院授權(quán)審批人在簽批經(jīng)費(fèi)時(shí)應(yīng)注明開支科目。9、二級(jí)學(xué)院應(yīng)據(jù)根自身情況，在遵