1、現代服務業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展 第一部分 現代服務業(yè)與城市經濟發(fā)展一、城市轉型與現代服務業(yè)關系（一）城市轉型與現代服務業(yè)發(fā)展歷程密切相關（一）城市轉型與現代服務業(yè)發(fā)展歷程密切相關工業(yè)化催生城鎮(zhèn)化；但城鎮(zhèn)中工業(yè)發(fā)展到一定階段，以及城鎮(zhèn)人口較大規(guī)模的集聚，必須有現代服務業(yè)支撐城鎮(zhèn)規(guī)模和品質與現代服務業(yè)發(fā)展程度直接相關傳統(tǒng)的工業(yè)城市或者資源型城市都經歷單一產業(yè)結構轉向工業(yè)和服務業(yè)并存，再轉向服務經濟為主的時代。也就是說，要實現城市轉型，就必須用現代服務業(yè)逐漸替代城市化發(fā)展過程中那些日益衰退的資源性產業(yè)或傳統(tǒng)的工業(yè)，才能維系該城市的增長。案例：北京石景山區(qū)；河南焦作；休斯敦；（二）城市轉型的目的：產業(yè)升級、

2、提升品質、增強功能（二）城市轉型的目的：產業(yè)升級、提升品質、增強功能1、產業(yè)升級是城市轉型的共同追求（1）何謂產業(yè)升級？（2）產業(yè)升級的路徑第一，不是簡單地技術進步和技術創(chuàng)新問題。關鍵抓產業(yè)園、產業(yè)群、產業(yè)鏈。第二，從某種程度上講，現代服務業(yè)代表了產業(yè)升級的方向，因而要把大力發(fā)展現代服務業(yè)作為產業(yè)升級的重要途徑。2、城市功能提升和城市品質提高：城市轉型的另一重要目的（1）現代服務業(yè)高度發(fā)展，才有可能提高城市功能（承載和輻射）（2）城市居民生活品質、城市形象很大程度上依賴現代服務業(yè)的發(fā)達及業(yè)態(tài)的豐富。A 5 10 15 20 B 25 與城市中心距離3.制造業(yè)競租曲線2.傳統(tǒng)服務業(yè)競租曲線1.現

3、代服務業(yè)競租曲線每畝土地租金圖 不同產業(yè)在城市土地分配中的競租模型 二、以生產性服務業(yè)促進城市產業(yè)升級二、以生產性服務業(yè)促進城市產業(yè)升級（一）生產性服務業(yè)的內涵、特征和主要內容（一）生產性服務業(yè)的內涵、特征和主要內容 1.基本概念 生產性服務業(yè)是指直接或間接為生產過程提供中間服務的服務性產業(yè)，是面向生產者的服務產業(yè)。 2.主要內容 主要包括交通運輸業(yè)、現代物流業(yè)、金融業(yè)、科技服務業(yè)、設計咨詢、商務服務業(yè)、人力資源服務業(yè)、法律服務業(yè)等。3.基本特征一是服務的技術含量高。生產性服務業(yè)利用大量的前沿尖端技術，使用先進的科學技術手段提供服務，其進入門檻高；二是高增值性。生產性服務是現代產業(yè)體系的重要支

4、撐，且集約使用人力資本與科技資本，在服務過程中會產生很高的增值；三是從業(yè)人員素質高。從事生產性服務業(yè)者大多是較高的人力資本者。四是產業(yè)的集聚性。生產性服務業(yè)人力資本密集性與知識密集性，使其發(fā)展過程更多地依賴于非正式知識傳播網絡，這種網絡在產業(yè)集聚時最容易形成。（二）產業(yè)升級的內涵與三種形式（二）產業(yè)升級的內涵與三種形式一般意義上，我們理解的產業(yè)升級主要是指產業(yè)結構的改善和產業(yè)素質與效率的提高。而通常又把產業(yè)升級分為三種形式：一是產業(yè)鏈上向技術含量高、附加值高的領域延伸；二是產品技術的換代升級；三是創(chuàng)建新產業(yè)。在以上三種形式的產業(yè)升級當中，對中國企業(yè)來講，最重要、最緊迫的是實現產業(yè)鏈的升級，因為

5、在國際分工中我們長期處于低端制造環(huán)節(jié)。比如“芭比娃娃”玩具，目前幾乎全由中國加工生產，但中國企業(yè)得到的加工費沒見只有0.35美元，而擁有知識產權和品牌的美國公司每件可以得到7.9美元。（參閱陳清泰著自主創(chuàng)新和產業(yè)升級第104-107頁，中信出版社）（三）產業(yè)轉型升級為何如此緊迫？（三）產業(yè)轉型升級為何如此緊迫？1.1.思考邁克爾思考邁克爾. .波特關于后發(fā)國家經濟發(fā)展的四個階段？波特關于后發(fā)國家經濟發(fā)展的四個階段？ 他把后發(fā)國家集聚發(fā)展分為四個階段：生產要素驅動、投資驅動、創(chuàng)新驅動和財富驅動。第一階段是要素驅動階段(Factor-driven)。這一階段的產業(yè)國際競爭優(yōu)勢幾乎都得益于某些基本的

6、生產要素，比如，擁有自然資源或者擁有豐富廉價的勞動力。第二階段是投資驅動階段(Investment-driven)。這一階段的產業(yè)國際競爭優(yōu)勢的升級主要由投資供給推動，后發(fā)國家利用產業(yè)政策、高儲蓄率等優(yōu)勢，大規(guī)模投資產業(yè)與基礎設施，后發(fā)國家很有可能出現“趕超”，但隨之而來就是大規(guī)模生產帶來的“產能過剩”與“要素”成本上升，較高的通貨膨脹。第三階段是創(chuàng)新驅動階段(Innovation-driven)。生產要素的自然稟賦優(yōu)勢對產業(yè)國際競爭力的貢獻率在這一階段越來越少，企業(yè)不僅要引進和運用國際先進技術，而且還要不斷地對這些生產技術進行改進和創(chuàng)新。企業(yè)是否具有消化吸收和創(chuàng)新改造外國先進技術的能力是一國

7、產業(yè)達到創(chuàng)新驅動階段的關鍵，也是創(chuàng)新驅動與投資驅動的根本區(qū)別。在這個階段，企業(yè)參與國際競爭的不是價格優(yōu)勢，而是產品和技術差異及其優(yōu)勢。第四階段是財富驅動階段(Wealth-driven)。獲得經濟財富是這一階段的驅動力。在這個階段，產業(yè)競爭依賴已經獲得的“財富”，有實力的個人和企業(yè)力圖通過影響政府政策來保護自己的實業(yè)，而不是再創(chuàng)新，從而導致國家競爭力下降。改革開放初期及其之后的十年，中國是生產要素驅動；20世紀90年代后，中國進入了高儲蓄率的投資驅動發(fā)展階段；對后發(fā)國家而言，能否實現投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變是一道艱難的門檻。怎樣理解產業(yè)轉型升級勢在必行怎樣理解產業(yè)轉型升級勢在必行按照波特的四個階

8、段論，我們已經成功地邁出了第一階段和第二階段，但也累計了許多矛盾，特別傳統(tǒng)經濟增長方式與現代生產模式相矛盾（現代生產越來越精細化、柔性化、高級生產性服務要素在產品投入比重越來越高）。此外，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢正在被替代，而新的比較優(yōu)勢又沒有建立起來，處于“真空期”，由誰來彌補這個“真空期”呢？就是創(chuàng)新，創(chuàng)新的過程就是產業(yè)轉型和升級的過程，也是生產性服務業(yè)大發(fā)展的過程。（四）生產性服務業(yè)是如何促進產業(yè)升級的？（四）生產性服務業(yè)是如何促進產業(yè)升級的？1 1、生產性服務業(yè)能夠降低制造業(yè)交易成本、生產性服務業(yè)能夠降低制造業(yè)交易成本（1）商業(yè)、交通、通訊等流通服務業(yè)通過建立市場網絡，在集中固定的生產與分散變動

9、的需求之間架起橋梁，將空間和時間上分割的市場聯(lián)結起來，擴大了交易網絡的延伸范圍，擴大了市場規(guī)模。而規(guī)模經濟的擴大將攤薄企業(yè)產品的成本。（2）金融服務提供了更加完備的支付體系，提高了支付效率，促進了交易活動的開展。（3）商務服務業(yè)中的廣告等，為搜索交易對象、獲取可靠的交易信息提供了便利，降低了交易的搜尋成本。（4）會計、審計、法律、稅務等逐漸從企業(yè)內部分離出來，專業(yè)化發(fā)展，有效幫助企業(yè)規(guī)避經營風險，降低了交易的執(zhí)行成本。2 2、生產性服務業(yè)提升了制造業(yè)的效率、生產性服務業(yè)提升了制造業(yè)的效率加拿大學者格魯伯和沃克認為，生產性服務業(yè)把社會中日益專業(yè)化的人力資本、知識資本導入商品和服務生產過程，它在相

10、當程度上構成了這些資本進入生產過程的通道，因此，它能夠提高商品和服務業(yè)生產過程的運用效率、經營規(guī)模以及其他投入要素的生產力，并同時增加其產出價值。3 3、提升產業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新能力提升產業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新能力生產性服務業(yè), 一方面通過提供周到全面的生產性服務而降低地區(qū)內從事制造業(yè)的企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻, 極大地提高制造業(yè)的創(chuàng)業(yè)能力。另一方面,發(fā)達的生產性服務業(yè)還通過知識、信息以及科學技術等多方面的貢獻而提升地區(qū)創(chuàng)新能力。發(fā)達的生產性服務業(yè), 通過提供專業(yè)性的知識、最新的信息、先進而周到的技術性支持等多方面內容而提高區(qū)域內制造業(yè)企業(yè)在技術開發(fā)、產品設計以及管理等諸多方面的創(chuàng)新能力。4 4、現代生產性服務業(yè)是提

11、高工業(yè)產品附加值的主要途徑、現代生產性服務業(yè)是提高工業(yè)產品附加值的主要途徑總結：生產性服務業(yè)提升制造業(yè)競爭力的機理總結：生產性服務業(yè)提升制造業(yè)競爭力的機理（五）以服務業(yè)集群發(fā)展策動制造業(yè)升級（五）以服務業(yè)集群發(fā)展策動制造業(yè)升級1 1、以服務業(yè)集群策動制造業(yè)集群升級的路徑、以服務業(yè)集群策動制造業(yè)集群升級的路徑全球價值鏈（Global Value Chain，簡稱GVC）被認為是研究發(fā)展中國家的制造業(yè)集群升級一種較好的方法。那種認為發(fā)展中國家的本土企業(yè)在購買者驅動的GVC中，就會嘗到快速升級和“自動”實現機制的甜頭，實現從進口零配件進行裝配整個生產過程的自主進行設計自己的產品在地區(qū)或全球市場上銷售

12、自主品牌產品只是一廂情愿的想法。正確的選擇是：經由在制造業(yè)集群低端發(fā)展路徑中逐步加入高端功能性的服務要素，擺脫跨國公司通過GVC的治理機制對發(fā)展中國家本土制造業(yè)集群的功能鎖定，并沿著價值鏈逐步攀升。2 2、以服務業(yè)集群策動制造業(yè)集群升級的著力點、以服務業(yè)集群策動制造業(yè)集群升級的著力點1）商貿物流體系的建立是集群生存發(fā)展的基礎2）物流園區(qū)的形成與發(fā)展對制造業(yè)集群升級尤為重要3）會展是產業(yè)集群在追求創(chuàng)新過程中不斷獲取外部信息、技術、知識的重要且特殊的平臺3 3、發(fā)展服務業(yè)集群、促進制造業(yè)升級的對策建議、發(fā)展服務業(yè)集群、促進制造業(yè)升級的對策建議1）營造促進集群企業(yè)非主營業(yè)務外包的環(huán)境2）實現服務業(yè)集

13、群資源在更大區(qū)域內的配置和共享3）選取部分服務業(yè)集聚區(qū)，進行財政收入和稅收優(yōu)惠支持試點4）區(qū)別對待“純服務業(yè)集群”與“依托制造業(yè)的服務業(yè)集群”（六）發(fā)展（六）發(fā)展生產性服務業(yè)的生產性服務業(yè)的對策對策思路思路1、 加強產業(yè)關聯(lián)，構建生產性服務業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展機制 ，特別要在堅持現代服務業(yè)與先進制造業(yè)“雙輪驅動”的基本前提下，樹立優(yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè)的大思路，提高生產性服務業(yè)對制造業(yè)的推動力，特別是產業(yè)升級的推動作用2、因地制宜發(fā)展制造業(yè)，創(chuàng)造廣闊的市場需求，提高制造業(yè)對生產性服務業(yè)的拉動力3、發(fā)達地區(qū)要跳出本區(qū)域視野大力發(fā)展生產性服務業(yè)，其對外輻射力；欠發(fā)達地區(qū)則要有針對性地承接并逐漸根植本

14、地化4、細化專業(yè)化分工。鼓勵制造業(yè)的服務環(huán)節(jié)從企業(yè)剝離，即企業(yè)將內部的非核心的服務經濟活動外包給專業(yè)的服務商來做，不僅使制造企業(yè)提升了自己的核心競爭力，同時也推進了生產性服務業(yè)的發(fā)展，是“一箭雙雕”的選擇。5、建立復合型人才的培養(yǎng)機制，提供優(yōu)質的人力資本6優(yōu)化產業(yè)布局，大力推進生產性服務業(yè)的集聚式發(fā)展。按照集聚發(fā)展、強化輻射的要求，考慮城市建設、交通、居住、環(huán)境以及社會經濟發(fā)展趨勢等因素，科學合理地劃分生產性服務業(yè)不同的功能區(qū)域，以功能區(qū)、集聚區(qū)建設為載體，實現園區(qū)化管理、專業(yè)化服務和社會化、市場化運作新機制。7、擴大生產性服務業(yè)對外開放，逐步引領國際標準，大力發(fā)展服務外包，實現生產性服務業(yè)領

15、域與全球高水平對接三、以現代服務業(yè)增強城市功能三、以現代服務業(yè)增強城市功能1、承載力：城市最基本功能資源、環(huán)境、基礎設施、基本公共服務等直接決定了城市承載力。城鎮(zhèn)化不斷提高對城市承載力提出了挑戰(zhàn)。現代服務業(yè)大發(fā)展是應對該挑戰(zhàn)的重要出路2、輻射力：城市功能增強的必然要求高端服務業(yè)、專業(yè)市場、品牌服務業(yè)園區(qū)、優(yōu)質的商貿和旅游資源、金融期貨交易市場，等等，都是城市輻射力擴散的重要因素。3、控制力：城市功能的最高境界金融等高級生產性服務業(yè)，總部經濟集聚地、國際組織都是城市具有控制力的最主要標識。四、以現代服務業(yè)提升城市品質四、以現代服務業(yè)提升城市品質（一）宜居宜業(yè)：城市品質的基本訴求，也是城市居民的（

16、一）宜居宜業(yè)：城市品質的基本訴求，也是城市居民的“中國夢中國夢”宜業(yè)：要有城市居民愿意做且能做的產業(yè)。現代服務業(yè)比重不斷提升，且勞動就業(yè)系數較高，吸納勞動能力較強，為居民提供越來越多的就業(yè)機會。宜居：生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活便利、服務品質較高和可及性較強。（二）如何通過發(fā)展現代服務業(yè)提升城市居民生活品質（二）如何通過發(fā)展現代服務業(yè)提升城市居民生活品質1、創(chuàng)意產業(yè)：既能提升城市品質，也是城市產業(yè)發(fā)展和勞動就業(yè)的重要選擇2、大力發(fā)展舒適、便利、多元、多層次的商貿服務業(yè)3、注重環(huán)境整治與環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展（包括垃圾回收處理等）4、積極發(fā)展文化、旅游服務業(yè)（服務業(yè)發(fā)展必然經歷三個階段：傳統(tǒng)商貿物流、支持工業(yè)升

17、級的生產性服務業(yè)和對人文關懷的休閑娛樂健康服務業(yè)等）5、重視對人文關懷的休閑娛樂健康服務業(yè)等 第二部分第二部分 現代服務業(yè)與農村經濟發(fā)展：以現代服現代服務業(yè)與農村經濟發(fā)展：以現代服務業(yè)助推農業(yè)現代化務業(yè)助推農業(yè)現代化一、一、我國農業(yè)現代化實踐的誤區(qū)：基于調研的思辯我國農業(yè)現代化實踐的誤區(qū)：基于調研的思辯（一）是縱向一體化，還是半截子產業(yè)化？（二）政府補貼如何變成盈利模式？（三）以農業(yè)產業(yè)化之名，行跑馬圈地之實？（四）打造全產業(yè)鏈：資本運營的狂歡？二、二、以服務業(yè)促進農業(yè)現代化的基本路徑以服務業(yè)促進農業(yè)現代化的基本路徑（一）推動龍頭企業(yè)角色轉換，變收購商為解決方案提供商（二）由扶持加工項目向補貼

18、服務轉型，拓寬農業(yè)產業(yè)化的資金渠道（三）以服務驅動鏈網、鏈群整合，抓住產業(yè)鏈兩端和兩翼（四）重塑農產品流通產業(yè)組織模式，促進終端專業(yè)化（五）在服務業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)，推廣服務企業(yè)引領的農業(yè)產業(yè)鏈重塑第三部分 新城建設模式問題新城新城新業(yè)新業(yè)新模式新模式：是產城融合還是依托行政中心搬遷再造新城？：是產城融合還是依托行政中心搬遷再造新城？（一）新城（一）新城New TownNew Town定義定義（二）典型新城模式的產業(yè)特征（二）典型新城模式的產業(yè)特征依據新城發(fā)展的內在核心驅動因素和城市功能的不同，可以分為6大新城發(fā)展模式，即田園新城、產業(yè)新城、邊緣新城、TOD新城、副中心新城和行政中心新城。由于行政中心新城是應政府需求所新建的、以政府和相關產業(yè)為主的，集居住、工作、生活為一體的新城模式，而南陽顯然并不具備建設行政新城的資源和