1、燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案管理 主講人：莫善軍主講人：莫善軍 博士博士 講師講師TelTel：(020)39332927E-mail: (020)39332927E-mail: 工作單位：中山大學(xué)工學(xué)院工作單位：中山大學(xué)工學(xué)院 廣東省消防科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室廣東省消防科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室執(zhí)業(yè)注冊(cè)安全工程師（執(zhí)業(yè)注冊(cè)安全工程師（4410008939444100089394） 火災(zāi)痕跡物證司法鑒定人（火災(zāi)痕跡物證司法鑒定人（44010940034401094003）廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)講師廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)講師 廣東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家廣東

2、省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施三個(gè)想不到三個(gè)想不到應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施內(nèi)容提綱內(nèi)容提綱應(yīng)急預(yù)案概論應(yīng)急預(yù)案概論應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系綜合應(yīng)急預(yù)案編制綜合應(yīng)急預(yù)案編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案其他內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案其他內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系基本構(gòu)成安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系基本構(gòu)成組織體制運(yùn)行機(jī)制法制基礎(chǔ)一案三制：預(yù)案；體制、機(jī)制、法制一案三制：預(yù)案；體制、機(jī)制、法制應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案定義p應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或環(huán)境，在危險(xiǎn)分析的基

3、礎(chǔ)上，評(píng)估了事故形式、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的計(jì)劃和安排。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施恢復(fù)恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備準(zhǔn)備(Preparedness)響應(yīng)響應(yīng)(Response)預(yù)防預(yù)防(Precaution)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理內(nèi)涵 階段階段內(nèi)容與措施內(nèi)容與措施預(yù)防預(yù)防 無無論事故是論事故是否發(fā)生，否發(fā)生，企業(yè)和社企業(yè)和社會(huì)都處于會(huì)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中。風(fēng)險(xiǎn)之中。安全規(guī)劃安全規(guī)劃應(yīng)急教育應(yīng)急教育監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)預(yù)警安全研究安全研究制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定

4、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害保險(xiǎn)災(zāi)害保險(xiǎn)稅收和強(qiáng)制等激勵(lì)措稅收和強(qiáng)制等激勵(lì)措施施準(zhǔn)備準(zhǔn)備 事事故發(fā)生之故發(fā)生之前采取的前采取的行動(dòng)，目行動(dòng)，目的是提高的是提高應(yīng)急能力。應(yīng)急能力。應(yīng)急方針政策應(yīng)急方針政策應(yīng)急預(yù)案（計(jì)劃）應(yīng)急預(yù)案（計(jì)劃）應(yīng)急通告與警報(bào)系統(tǒng)應(yīng)急通告與警報(bào)系統(tǒng)應(yīng)急醫(yī)療應(yīng)急醫(yī)療應(yīng)急中心應(yīng)急中心應(yīng)急資源應(yīng)急資源制定互助協(xié)議制定互助協(xié)議應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)階段階段內(nèi)容與措施內(nèi)容與措施響應(yīng)響應(yīng) 事故即將事故即將發(fā)生或發(fā)生發(fā)生或發(fā)生期間采取的期間采取的挽救生命和挽救生命和財(cái)產(chǎn)，穩(wěn)定財(cái)產(chǎn)，穩(wěn)定和控制事態(tài)和控制事態(tài)一系列行動(dòng)一系列行動(dòng) 。啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)警系啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)急救援中啟動(dòng)應(yīng)急救援中心心報(bào)

5、告有關(guān)政府機(jī)報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)構(gòu)提供應(yīng)急援助提供應(yīng)急援助對(duì)公眾發(fā)生緊急對(duì)公眾發(fā)生緊急公告公告疏散與避難疏散與避難搜尋與營(yíng)救搜尋與營(yíng)救恢復(fù)恢復(fù) 使生產(chǎn)、使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到生活恢復(fù)到正常狀態(tài)，正常狀態(tài)，包括短期恢包括短期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢復(fù)。復(fù)。清理廢墟清理廢墟損害評(píng)估損害評(píng)估消毒、去污消毒、去污保險(xiǎn)賠償保險(xiǎn)賠償災(zāi)后重建災(zāi)后重建預(yù)案復(fù)審預(yù)案復(fù)審應(yīng)急管理工作是一個(gè)長(zhǎng)期而持續(xù)的過程應(yīng)急管理工作是一個(gè)長(zhǎng)期而持續(xù)的過程應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （國(guó)家安全監(jiān)管總局令第（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第1717號(hào)）號(hào)）p審議通過：審議通過：200920

6、09年年3 3月月2020日日p公布：公布：20092009年年4 4月月1 1日日p施行：施行：20092009年年5 5月月1 1日日p法律依據(jù)：法律依據(jù)：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定院有關(guān)規(guī)定p適用范圍：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、適用范圍：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作p遵循原則：綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主遵循原則：綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主p條文框架：條文框架：辦法辦法共分共分7 7章章3939條條第七條第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律

7、、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006AQ/T9002-2006），），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施廣東省廣東省應(yīng)急預(yù)案管理辦法應(yīng)急預(yù)案管理辦法細(xì)則要點(diǎn)細(xì)則要點(diǎn)粵安監(jiān)粵安監(jiān)201011201011號(hào)號(hào)編制編制評(píng)審評(píng)審修訂修訂備案?jìng)浒概嘤?xùn)培訓(xùn)演練演練1 1、縣級(jí)以上、縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職

8、責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門的部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府及上一級(jí)主管應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府及上一級(jí)主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級(jí)、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級(jí)、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的事故，編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。作特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的事故，編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。2 2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析、評(píng)估本企業(yè)的危險(xiǎn)源編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析、評(píng)估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，廣泛聽取一線操作人狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，廣泛聽取一線操

9、作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見，根據(jù)員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006AQ/T9002-2006）及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編寫。和規(guī)定編寫。 3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以上（含三種）風(fēng)險(xiǎn)種類、可能發(fā)生較三種以上（含三種）風(fēng)險(xiǎn)種類、可能發(fā)生較大以上事故的大以上事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)當(dāng)根據(jù)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急

10、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案預(yù)案。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 4、已開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在本細(xì)則實(shí)施起已開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在本細(xì)則實(shí)施起3 3個(gè)月個(gè)月內(nèi)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，內(nèi)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，6 6個(gè)月內(nèi)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、個(gè)月內(nèi)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、9 9個(gè)月內(nèi)編制個(gè)月內(nèi)編制綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案，并按照有關(guān)程序完成評(píng)審（或論證）、備案等工，并按照有關(guān)程序完成評(píng)審（或論證）、備案等工作，組織開展培訓(xùn)和演練。作，組織開展培訓(xùn)和演練。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施編

11、制編制評(píng)審評(píng)審修訂修訂備案?jìng)浒概嘤?xùn)培訓(xùn)演練演練1 1、縣級(jí)以上、縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門應(yīng)，應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；急預(yù)案進(jìn)行審定； 2 2、礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案構(gòu)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審進(jìn)行評(píng)

12、審。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證進(jìn)行論證。3 3、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)邀請(qǐng)預(yù)案涉及的政府部門工作人員和相關(guān)安全、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)邀請(qǐng)預(yù)案涉及的政府部門工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人專家人數(shù)數(shù)7 7、5 5、3 3人人。應(yīng)急預(yù)案論證相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于。應(yīng)急預(yù)案論證相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3 3人。人。4 4、評(píng)審內(nèi)容主要包括預(yù)案、評(píng)審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性基本要素的完整性、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性危險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性預(yù)

13、防和救援措施的針對(duì)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障應(yīng)急保障工作的可行性工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。預(yù)案編制單位等。預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)根據(jù)專家意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善修訂完善。5 5、評(píng)審報(bào)告評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1 1）應(yīng)急預(yù)案名稱；（）應(yīng)急預(yù)案名稱；（2 2）評(píng)審地）評(píng)審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì)單位和人員；（點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì)單位和人員；（3 3）各位專家書面評(píng)審意見（附）各位專家書面評(píng)審意見（附“要素評(píng)審表要素評(píng)審表”）；（）；（4 4）專家組會(huì)議評(píng)審意見；（）專家組會(huì)議評(píng)審意見；（5

14、5）專家名單）專家名單（簽名）；（簽名）；（6 6）參會(huì)人員（簽名）；）參會(huì)人員（簽名）；廣東省廣東省應(yīng)急預(yù)案管理辦法應(yīng)急預(yù)案管理辦法細(xì)則要點(diǎn)細(xì)則要點(diǎn)粵安監(jiān)粵安監(jiān)201011201011號(hào)號(hào)應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施預(yù)案編制p生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案要素不全、操作性不強(qiáng)、體系要素不全、操作性不強(qiáng)、體系不完善、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接不完善、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問題，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

15、位應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量，根據(jù)安全生產(chǎn)法和國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，制定本標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施預(yù)案內(nèi)容基本要求預(yù)案內(nèi)容基本要求（一）（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況單位的危險(xiǎn)性分析情況；（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；施；（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)（

16、五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；急能力相適應(yīng)； （六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；本單位的應(yīng)急工作要求；（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施預(yù)案內(nèi)容基本要求預(yù)案內(nèi)容基本要求p應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的組織體系、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣應(yīng)急預(yù)案

17、體系構(gòu)成不完全一樣。p生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，從公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接銜接。p應(yīng)急處置方案應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對(duì)措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分，立足自救。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施成立編制小組成立編制小組危險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估危險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案編寫預(yù)案評(píng)審與發(fā)布預(yù)案評(píng)審與發(fā)

18、布應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急能力評(píng)估危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)分析資料收集資料收集修改完善修改完善預(yù)案編制流程應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案: : (1) (1) 企業(yè)（現(xiàn)場(chǎng)）應(yīng)急預(yù)案企業(yè)（現(xiàn)場(chǎng)）應(yīng)急預(yù)案 (2) (2) 工廠外政府的應(yīng)急預(yù)案工廠外政府的應(yīng)急預(yù)案國(guó)國(guó)家家級(jí)級(jí)省省級(jí)級(jí)市市/ /地地區(qū)區(qū)級(jí)級(jí)縣縣、市市/ /地地區(qū)區(qū)級(jí)級(jí)企企業(yè)業(yè)級(jí)級(jí)應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案類別應(yīng)急預(yù)案類別應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案 第八條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類第八條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、

19、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)安生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （安監(jiān)總（安監(jiān)總1717號(hào)令）號(hào)令） 綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。 生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （4.14.1）第七條：第七條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以

20、上（含三種）風(fēng)險(xiǎn)種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。廣東省廣東省應(yīng)急預(yù)案管理辦法應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)實(shí)施細(xì)則則（粵安監(jiān)（粵安監(jiān)201011201011號(hào)）號(hào)）應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第九條：第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重第九條：第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

21、生產(chǎn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （安監(jiān)總（安監(jiān)總1717號(hào)令）號(hào)令） 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措。

22、措。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （4.24.2） 第八條：對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)第八條：對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。廣東省廣東省應(yīng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則（粵安監(jiān)（粵安

23、監(jiān)201011201011號(hào)）號(hào)）應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （安監(jiān)總（安監(jiān)總1717號(hào)令）號(hào)令） 現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)

24、險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則案編制導(dǎo)則 （4.34.3） 第九條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作第九條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)

25、等內(nèi)容。序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。廣東省廣東省應(yīng)急預(yù)案管理辦法應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則（粵安監(jiān)（粵安監(jiān)201011201011號(hào)）號(hào)）應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施內(nèi)容提綱內(nèi)容提綱應(yīng)急預(yù)案概論應(yīng)急預(yù)案概論應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系綜合應(yīng)急預(yù)案編制綜合應(yīng)急預(yù)案編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案其他內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案其他內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施綜合預(yù)案內(nèi)容編寫p綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急

26、演練計(jì)劃和實(shí)施綜合預(yù)案項(xiàng)目綜合預(yù)案內(nèi)容及要求說明總總 則則編制目的編制目的 目的明確，簡(jiǎn)明扼要。目的明確，簡(jiǎn)明扼要。編制依據(jù)編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2. 明確相銜接的上級(jí)預(yù)案，不明確相銜接的上級(jí)預(yù)案，不得越級(jí)引用應(yīng)急預(yù)案。得越級(jí)引用應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案體系1. 能夠清晰表述本單位及所屬能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。（推薦使用圖表）。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。可能發(fā)生的事故類型。應(yīng)急工作應(yīng)急工作原則原則1. 符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求。符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和

27、要求。2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施1.4預(yù)案體系 常見問題： 1、描述太籠統(tǒng)。 2、缺乏企業(yè)實(shí)際預(yù)案體系的內(nèi)容。 3、描述的體系與企業(yè)實(shí)際不相符。企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施與上級(jí)或其他預(yù)案的銜接：p上級(jí)預(yù)案p同級(jí)預(yù)案：環(huán)境保護(hù)預(yù)案。p專項(xiàng)預(yù)案：如消防預(yù)案，特種設(shè)備預(yù)案等應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施綜合預(yù)案項(xiàng)目綜合預(yù)案內(nèi)容及要求說明適用范圍適用范圍范圍明確，適用的事故類型范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級(jí)別合理。和響應(yīng)級(jí)別合理。危險(xiǎn)危險(xiǎn)性分性分析析生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)

28、單位概況概況1. 明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場(chǎng)所的布局備以及重要目標(biāo)場(chǎng)所的布局等情況。等情況。2. 需要各方應(yīng)急力量（包括需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。有關(guān)基本情況和內(nèi)容。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析1. 能夠客觀分析本單位存在能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果故的誘因、影響范圍及后果。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 常見問題： 1、內(nèi)容缺少。 2、或內(nèi)容分析過于簡(jiǎn)單，不全面。 3、或分

29、析的危險(xiǎn)與應(yīng)急目標(biāo)不一致。企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施1、典型的事故后果影響模擬分析方法、典型的事故后果影響模擬分析方法有毒或易燃易爆氣體漏擴(kuò)散模擬有毒或易燃易爆氣體漏擴(kuò)散模擬液池火災(zāi)模擬液池火災(zāi)模擬沸騰液體擴(kuò)展蒸汽爆炸（沸騰液體擴(kuò)展蒸汽爆炸（BLEVE）蒸氣云爆炸（蒸氣云爆炸（VCE）應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施27事故后果模擬與分析p有毒或易燃易爆氣體泄漏擴(kuò)散模擬模型222221exp),(zyzyzyuQzyxc2222222/3)(21exp)2 (2),(zyxzyxzyutxQtzyxchgPPACQd2)(200

30、應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施28事故后果模擬與分析p液池火災(zāi)模擬模型6.0210)2(/84rgdtdmrh172)2(61. 02dtdmHdtdmhrrQc24xtQIc應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施p沸騰液體擴(kuò)展蒸汽爆炸（BLEVE）分析模型327.0665.2MR 327.0089.1Mt tMHQc24xTQICp蒸氣云爆炸（VCE）分析模型TNTfTNTQQWW23/1)(ln0398. 0ln7241. 05031. 33967. 0ppespWxTNT事故后果模擬與分析應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施分析事故案例：分析事故案例：查找同類型的事故案例，了解其影響

31、范圍，可作為本預(yù)案查找同類型的事故案例，了解其影響范圍，可作為本預(yù)案編寫時(shí)劃定事故疏散警戒范圍的參考。編寫時(shí)劃定事故疏散警戒范圍的參考。查應(yīng)急手冊(cè)：查應(yīng)急手冊(cè)：可基本確定應(yīng)急疏散范圍的手冊(cè)有：可基本確定應(yīng)急疏散范圍的手冊(cè)有：1、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置手冊(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置手冊(cè)2、常用危險(xiǎn)化學(xué)品品應(yīng)急速查手冊(cè)常用危險(xiǎn)化學(xué)品品應(yīng)急速查手冊(cè)3、 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如防火間距標(biāo)準(zhǔn)，防爆區(qū)域化分等的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如防火間距標(biāo)準(zhǔn)，防爆區(qū)域化分等的數(shù)據(jù)，再乘上安全倍數(shù)系數(shù)。數(shù)據(jù)，再乘上安全倍數(shù)系數(shù)。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施序號(hào)序號(hào)裝置（介質(zhì)）裝置（介質(zhì)） 四級(jí)預(yù)警四級(jí)預(yù)警三級(jí)預(yù)警三級(jí)預(yù)警二級(jí)預(yù)警二級(jí)預(yù)警

32、一級(jí)預(yù)警一級(jí)預(yù)警1罐區(qū)或裝置（液化烴）罐區(qū)或裝置（液化烴）不影響周邊安全不影響周邊安全300米米800米米1600米米2罐區(qū)或裝置罐區(qū)或裝置（汽油）（石腦油）（汽油）（石腦油）（原油）（煤油）（原油）（煤油）（重油）（重油）不影響周邊安全不影響周邊安全300米米800米米3罐區(qū)或裝置（苯、甲苯）罐區(qū)或裝置（苯、甲苯）不影響周邊安全不影響周邊安全300米米800米米4瓦斯氣柜（含瓦斯氣柜（含H2S瓦斯氣）瓦斯氣）不影響周邊安全不影響周邊安全300米米800米米1600米米5氯瓶罐組（氯）氯瓶罐組（氯）不影響周邊安全不影響周邊安全300米米800米米6油品管線油品管線（汽油、航煤、石腦油、（汽油、

33、航煤、石腦油、渣油、柴油、精苯、甲醇渣油、柴油、精苯、甲醇）不影響周邊安全不影響周邊安全200米米300米米7化工品管線（液化烴）化工品管線（液化烴）不影響周邊安全不影響周邊安全300米米800米米8罐區(qū)或裝置（氨）罐區(qū)或裝置（氨）不影響周邊安全不影響周邊安全300米米800米米1600米米9中轉(zhuǎn)罐區(qū)（硫酸）中轉(zhuǎn)罐區(qū)（硫酸）不影響周邊安全不影響周邊安全300米米800米米應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施綜合預(yù)案項(xiàng)目綜合預(yù)案內(nèi)容及要求說明組織機(jī)組織機(jī)構(gòu)及職構(gòu)及職責(zé)責(zé)應(yīng)急組應(yīng)急組織體系織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。組織體系（推薦使用圖表）

34、。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)指揮機(jī)構(gòu)及職構(gòu)及職責(zé)責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。應(yīng)急工作明確。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題3.1組織體系 常見問題： 1、沒有用結(jié)構(gòu)圖表示。 2、應(yīng)只寫崗位，卻列舉了具體的人員姓名。 應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施p組織體系框架舉例：公公共共關(guān)關(guān)系系組組警警戒戒治治安安組組搶搶

35、險(xiǎn)險(xiǎn)救救援援組組應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急救援指揮中心醫(yī)醫(yī)療療救救護(hù)護(hù)組組應(yīng)應(yīng)急急蔬蔬散散組組環(huán)環(huán)境境監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)組組供供水水保保障障組組供供電電保保障障組組運(yùn)運(yùn)輸輸保保障障組組物物資資保保障障組組應(yīng)急應(yīng)急辦公室辦公室專家組專家組通通信信保保障障組組資資金金保保障障組組調(diào)調(diào)查查評(píng)評(píng)估估組組善善后后處處理理組組應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施u指揮權(quán)限移交指揮權(quán)限移交廠外應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援指揮中心開始啟動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部變廠外應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援指揮中心開始啟動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部變更為應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，服從應(yīng)急指揮中心的指揮，更為應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，服從應(yīng)急指

36、揮中心的指揮，保持與指揮中心的聯(lián)系，準(zhǔn)確及時(shí)地匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)情況。保持與指揮中心的聯(lián)系，準(zhǔn)確及時(shí)地匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)情況。原現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組織結(jié)構(gòu)和人員設(shè)置不變，但增加副總指揮設(shè)置，分別原現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組織結(jié)構(gòu)和人員設(shè)置不變，但增加副總指揮設(shè)置，分別由應(yīng)急指揮中心辦公室和消防搶險(xiǎn)指揮部派員擔(dān)任。由應(yīng)急指揮中心辦公室和消防搶險(xiǎn)指揮部派員擔(dān)任。變更后的現(xiàn)場(chǎng)指揮部除負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作外，還負(fù)責(zé)所變更后的現(xiàn)場(chǎng)指揮部除負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作外，還負(fù)責(zé)所有災(zāi)害區(qū)域的火災(zāi)、爆炸或有害物質(zhì)的處置、人員搶救（從災(zāi)害區(qū)域救出有災(zāi)害區(qū)域的火災(zāi)、爆炸或有害物質(zhì)的處置、人員搶救（從災(zāi)害區(qū)域救出傷

37、病人員）、消洗等任務(wù)。傷病人員）、消洗等任務(wù)。u 設(shè)置組織指揮機(jī)構(gòu)時(shí)，要考慮指揮人員缺席的代替原則設(shè)置組織指揮機(jī)構(gòu)時(shí)，要考慮指揮人員缺席的代替原則應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施綜合預(yù)案項(xiàng)目綜合預(yù)案內(nèi)容及要求說明預(yù)防預(yù)防與與預(yù)警預(yù)警危險(xiǎn)源管理危險(xiǎn)源管理1. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2. 明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告信息報(bào)告與處置與處置1. 明確本單位明確本單位24小時(shí)應(yīng)

38、急值守電話。小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。容。6. 明確與外界新聞?shì)浾撔畔贤ǖ呢?zé)任人以明確與外界新聞?shì)浾撔畔贤ǖ呢?zé)任人以及具體方式。及具體方式。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 常見問題： 1、缺少對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控的內(nèi)容。 2、

39、或監(jiān)控措施不符合企業(yè)實(shí)際。 3、或監(jiān)控措施過于簡(jiǎn)單，達(dá)不到效果。企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施4.3信息報(bào)告與通知 常見問題： 1、缺少24小時(shí)值班電話，或提供的電話不是24小時(shí)的應(yīng)急值班電話。 2、內(nèi)部事故報(bào)告的程序沒有，報(bào)告的內(nèi)容要求沒有。 企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施4.5信息傳遞 常見問題： 1、缺少本要素。 2、缺少請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。 3、沒有明確與外界溝通的負(fù)責(zé)人及溝通方式方法。 企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃

40、和實(shí)施綜合預(yù)案項(xiàng)目綜合預(yù)案內(nèi)容及要求說明應(yīng)急應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)分級(jí)1. 分級(jí)清晰，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。分級(jí)清晰，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序響應(yīng)程序1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響

41、應(yīng)程序。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束1. 明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。宜。2. 明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3. 明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施5.1響應(yīng)分級(jí) 常見問題： 1、沒有進(jìn)行響應(yīng)分級(jí)，或相應(yīng)的內(nèi)容缺少 。 2、分級(jí)的界限不清，順序顛倒，把I級(jí)作為最低的級(jí)別。 企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施按可能造成的傷亡人數(shù)分級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 （國(guó)（國(guó)家安全生產(chǎn)

42、監(jiān)督管理總局家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 ）省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南 （國(guó)務(wù)院辦公廳（國(guó)務(wù)院辦公廳 ）特別重大事故（級(jí)）：3030人以上死亡、或人以上死亡、或100100人以人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移1010萬人以上、或萬人以上、或1 1 億元以上直億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失接經(jīng)濟(jì)損失 重大事故（級(jí)）:10102929人死亡、或人死亡、或5050100100人中人中毒、或毒、或500050001000010000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失萬元直接經(jīng)濟(jì)損失 較大事故（級(jí)）:3 39 9人死亡、或人死亡、或30305050人中毒、人中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大或直接經(jīng)濟(jì)損失較大 一

43、般事故（級(jí)） :3:3人以下死亡、或人以下死亡、或3030人以下中毒人以下中毒特別重大事故（特別重大事故（級(jí)）級(jí)）重大事故（重大事故（級(jí)）級(jí)）較大事故（較大事故（級(jí)）級(jí)）一般事故（一般事故（級(jí)）級(jí)）X X1 1m mX X2 2m mX X3 3m mX X4 4m m四級(jí)四級(jí)三級(jí)三級(jí)二級(jí)二級(jí)一級(jí)一級(jí)按事故的影響范圍劃分按事故的影響范圍劃分中華人民突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施綜合預(yù)案項(xiàng)目綜合預(yù)案內(nèi)容及要求說明后期處置后期處置1. 明確事故發(fā)生后，污染物處明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。容。2. 明確應(yīng)急

44、處置能力評(píng)估及應(yīng)明確應(yīng)急處置能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。急預(yù)案的修訂等要求。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施7 后期處置 常見問題： 1、常少本要素。 2、處置內(nèi)容不全，不符合實(shí)際。 企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施后期處置的主要內(nèi)容u污染物處理u事故后果影響消除u生產(chǎn)秩序恢復(fù)u善后賠償u搶險(xiǎn)過程應(yīng)急救援能力評(píng)估u應(yīng)急預(yù)案的修訂u醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施綜合預(yù)案項(xiàng)目綜合預(yù)案內(nèi)容及要求說明保障措施保障措施1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信息通暢。式，確保應(yīng)急期間信息通暢。

45、2. 明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以及保證其有其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。效性的措施。3. 明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施p了解政府報(bào)警與預(yù)警平臺(tái) p部分地方設(shè)立并開通“110”為危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警電話（同時(shí)也為其他重特大安全事故報(bào)警電話），實(shí)行全天24小時(shí)值班制度。緊急電話“119”（火警）、“120”（急救）、“122”（交通

46、事故）接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警電話應(yīng)迅速轉(zhuǎn)到“110”或直報(bào)應(yīng)急辦公室。p “110”報(bào)警臺(tái)接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，應(yīng)速向危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援辦公室匯報(bào)。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施8.3應(yīng)急物資裝備保障 常見問題： 1、裝備的數(shù)量不清，品種不清。 2、 裝備的存放與管理不清。 3、裝備的清單或記錄不全。 企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)可能在年內(nèi)出臺(tái)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)可能在年內(nèi)出臺(tái) ，大致內(nèi)容如下：將企業(yè)分為大、中、小等級(jí)別，詳細(xì)地列出大致內(nèi)容如下：將企業(yè)分為大、中、小等級(jí)別，詳細(xì)地列

47、出了不同級(jí)別的企業(yè)配置應(yīng)急物資裝置的要求。了不同級(jí)別的企業(yè)配置應(yīng)急物資裝置的要求。序號(hào)序號(hào)物資名稱物資名稱技術(shù)技術(shù)要求或功能要求要求或功能要求配備配備備注備注1正壓式空氣呼吸正壓式空氣呼吸器器技術(shù)性能符合技術(shù)性能符合GB/T 18664要求要求2套套2化學(xué)防護(hù)服化學(xué)防護(hù)服技術(shù)性能符合技術(shù)性能符合AQ/T 6107要求要求2套套具有有毒腐蝕液體危險(xiǎn)化學(xué)品的作具有有毒腐蝕液體危險(xiǎn)化學(xué)品的作業(yè)場(chǎng)所業(yè)場(chǎng)所3過濾式防毒面具過濾式防毒面具技術(shù)性能符合技術(shù)性能符合GB/T 18664要求要求1個(gè)個(gè)/人人根據(jù)有毒有害物質(zhì)考慮根據(jù)有毒有害物質(zhì)考慮，根據(jù)當(dāng)班，根據(jù)當(dāng)班人數(shù)確定人數(shù)確定4氣體濃度檢測(cè)儀氣體濃度檢測(cè)儀

48、檢測(cè)氣體濃度檢測(cè)氣體濃度2臺(tái)臺(tái)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的氣體確定根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的氣體確定5手電筒手電筒易燃易爆場(chǎng)所，防爆易燃易爆場(chǎng)所，防爆1個(gè)個(gè)/人人根據(jù)當(dāng)班人數(shù)確定根據(jù)當(dāng)班人數(shù)確定6對(duì)講機(jī)對(duì)講機(jī)易燃易爆場(chǎng)所，防爆易燃易爆場(chǎng)所，防爆2臺(tái)臺(tái)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所選擇防護(hù)類型根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所選擇防護(hù)類型7急救箱或急救包急救箱或急救包物資清單可參考物資清單可參考GBZ 1 1包包8吸附材料吸附材料吸附泄漏的化學(xué)品吸附泄漏的化學(xué)品*以工作介質(zhì)理化性質(zhì)確定具體的物以工作介質(zhì)理化性質(zhì)確定具體的物資，常用吸附材料為沙土資，常用吸附材料為沙土9洗消設(shè)施或清洗洗消設(shè)施或清洗劑劑洗消進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員洗消進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員*在工作地點(diǎn)配備在

49、工作地點(diǎn)配備 10應(yīng)急處置工具箱應(yīng)急處置工具箱工作箱內(nèi)配備常用工具或?qū)I(yè)處工作箱內(nèi)配備常用工具或?qū)I(yè)處置工具置工具*根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所具體情況確定根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所具體情況確定注：表中所有注：表中所有“*”表示由單位根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行配置，本標(biāo)準(zhǔn)不作強(qiáng)行規(guī)定。下同。表示由單位根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行配置，本標(biāo)準(zhǔn)不作強(qiáng)行規(guī)定。下同。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施綜合預(yù)案項(xiàng)目綜合預(yù)案內(nèi)容及要求說明培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練1. 明確本單位開展應(yīng)急管明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。2. 如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育工

50、作。的應(yīng)急宣傳教育工作。3. 明確應(yīng)急演練的方式、明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。注：注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施9.2演練 常見問題： 1、沒有明確演練的頻次等關(guān)鍵內(nèi)容。 2、只有籠統(tǒng)地說“定期”演練，不具有可操作性 。 企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施綜合預(yù)案項(xiàng)目綜合預(yù)案內(nèi)容及要求說明附附 則則應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒競(jìng)浒?. 明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門（上級(jí)主管部門及地方政府有

51、關(guān)（上級(jí)主管部門及地方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。部門）和有關(guān)抄送單位。2. 符合國(guó)家關(guān)于預(yù)案?jìng)浒傅南嚓P(guān)符合國(guó)家關(guān)于預(yù)案?jìng)浒傅南嚓P(guān)要求。要求。制定與修制定與修訂訂1. 明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。的部門。2. 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時(shí)限。和時(shí)限。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施11.2 預(yù)案與備案 常見問題： 1、沒有明確的具體的報(bào)備部門 。 2、只寫向上級(jí)備案，沒有明確要向地方政府備案。 企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施內(nèi)容提綱內(nèi)容提綱應(yīng)急預(yù)案概論應(yīng)急預(yù)案概論應(yīng)急預(yù)案

52、體系應(yīng)急預(yù)案體系綜合應(yīng)急預(yù)案編制綜合應(yīng)急預(yù)案編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案其他內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案其他內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容編寫p 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故） 、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施專項(xiàng)預(yù)案項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容及要求說明事故類型和危事故類型和危險(xiǎn)程度分析險(xiǎn)程度分析1. 能夠客觀分析本單位存在

53、的危能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。急措施。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施專項(xiàng)預(yù)案項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容及要求說明組織機(jī)組織機(jī)構(gòu)及職構(gòu)及職責(zé)責(zé)應(yīng)急組應(yīng)急組織體系織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)指揮機(jī)構(gòu)及構(gòu)及職責(zé)職責(zé)1. 清晰表

54、述本單位應(yīng)急指揮體系。清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。急工作明確。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施專項(xiàng)預(yù)案項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容及要求說明預(yù)防與預(yù)防與預(yù)警預(yù)警危險(xiǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)源監(jiān)控控1. 明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法。方法。2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警預(yù)警行動(dòng)行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。程。2. 預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科預(yù)警級(jí)別與采

55、取的預(yù)警措施科學(xué)合理。學(xué)合理。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施專項(xiàng)預(yù)案項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容及要求說明信息報(bào)告程序信息報(bào)告程序1. 明確明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。信方式和內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。的方式和內(nèi)容。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施專項(xiàng)預(yù)案項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)

56、案內(nèi)容及要求說明應(yīng)急響應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)響應(yīng)分響應(yīng)分級(jí)級(jí)1. 分級(jí)清晰合理，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分分級(jí)清晰合理，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。級(jí)銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。 3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程響應(yīng)程序序1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。處置

57、措處置措施施1. 針對(duì)事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。針對(duì)事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2. 符合實(shí)際，科學(xué)合理。符合實(shí)際，科學(xué)合理。3. 程序清晰，簡(jiǎn)單易行。程序清晰，簡(jiǎn)單易行。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施專項(xiàng)預(yù)案項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容及要求說明應(yīng)急物資與裝備應(yīng)急物資與裝備保障保障1. 明確對(duì)應(yīng)急救援所需的物資和明確對(duì)應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。裝備的要求。2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿足應(yīng)急要求。實(shí)際，滿足應(yīng)急要求。注：注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)

58、明確的要素，作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施企業(yè)企業(yè)專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案存在的主要問題存在的主要問題常見問題： 1、缺少事故類型和危害程度分析時(shí)，或分析不全面，不具體。 2、應(yīng)急處置基本原則與應(yīng)急工作原則混淆。 3、應(yīng)急處置基本原則內(nèi)容不具有科學(xué)的指導(dǎo)性應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置方案項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)處置方案內(nèi)容及要求說明事故特征事故特征1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。明確事

59、故判斷的基本征兆及條件。現(xiàn)場(chǎng)處置方案內(nèi)容編寫應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置方案項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)處置方案內(nèi)容及要求說明應(yīng)急組織及應(yīng)急組織及職責(zé)職責(zé)1. 明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織形式及人員。明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織形式及人員。2. 應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置方案項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)處置方案內(nèi)容及要求說明應(yīng)急處置應(yīng)急處置1. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警時(shí)的必要信息。的要點(diǎn)及報(bào)警時(shí)的必要信息。2. 明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。護(hù)人員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急

60、等程序。3. 針對(duì)操作程序、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處針對(duì)操作程序、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施。應(yīng)急處置措施。4. 明確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)明確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。容和有關(guān)要求。應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急演練計(jì)劃和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置方案項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)處置方案內(nèi)容及要求說明注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)1. 佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。2. 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。3. 有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。4. 現(xiàn)場(chǎng)自救與互救方面的注意事項(xiàng)。