1、建筑裝飾工程技術專業建筑裝飾工程技術專業建設工程法規建設工程法規教學資源庫教學資源庫項目一、建設工程項目前期法律工作項目一、建設工程項目前期法律工作項目二、建設工程項目中期法律工作項目二、建設工程項目中期法律工作項目三、建設工程項目后期法律工作項目三、建設工程項目后期法律工作項目三、建設工程項目后期法律工作項目三、建設工程項目后期法律工作學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度 目標：目標：1、建設工程爭議的概念和種類2、建設工程爭議的處理方式要求：要求：能夠運用所學知識，恰當的處理實踐生活中發生的建設工程爭議。 學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度

2、建設工程爭議處理法律制度重點：重點：1、建設工程爭議的處理方式2、建設工程爭議的防范難點：難點：建設工程爭議的產生原因 學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度第一節第一節 建設工程爭議概述建設工程爭議概述學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度一、建設工程爭議的概念一、建設工程爭議的概念 （1）建設工程爭議是產生在工程建設過程中的，即建設工程爭議發生的前提是存在建設工程，若無建設工程，就不會產生建設工程爭議。 （2）建設工程爭議的當事人情況比較復雜，可能涉及的主體較多，例如建設工程勘察主體、設計主體、施工合同主體、監理主體、審計

3、主體等，既有平等關系的民事主體，又有管理關系的不平等主體。 （3）建設工程爭議的內容是當事人相互之間的權利和義務。這里的權利和義務有著豐富的內容，既有民事權利和民事義務，也包括行政法上的權利（力）和義務。所以，解決建設工程爭議所依據的規范性法律文件，不僅包括民事法律規范，也包括行政法律規范。學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度二、建設工程爭議產生的原因二、建設工程爭議產生的原因（一）建設工程合同爭議的成因1. 建設工程勘察、設計合同以及監理合同爭議的成因2. 建設工程施工合同爭議的成因（1）施工合同主體爭議 （2）施工合同工程款爭議（3）施工合同質量爭議 （

4、4）施工合同分包與轉包爭議（5）施工合同變更和解除爭議 （6）施工合同竣工驗收爭議（7）施工合同審計爭議 3. 建設工程物資采購合同爭議的成因學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度（二）建設工程其他爭議的成因（1）相鄰關系爭議的發生。主要是沒有正確處理給水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。（2）建設項目施工對環境影響的爭議。主要體現在兩個方面：一是對自然環境造成破壞引發爭議；二是施工產生的噪聲、粉塵、振動等對周圍生活居住區的污染和危害引發爭議。學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度第二節第二節 建設工程民事爭議處理方式

5、建設工程民事爭議處理方式學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度 一、建設工程民事爭議的和解一、建設工程民事爭議的和解 （一）建設工程民事爭議和解的概念 和解，是指建設工程爭議雙方當事人在自愿、友好的基礎上，自行協商、互相溝通、互相諒解，就爭議的解決達成一致意見的處理方式。和解不受程序約束，也不具有程序法上的效力，當事人仍有申請調解、仲裁或訴訟的權利。和解在建設工程民事爭議處理的任何階段都可以進行。學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度（二）建設工程民事爭議和解的特點（1）具有最高的自治性。 （2）以和解來解決糾紛，往往不傷害糾

6、紛主體之間的感情（3）非嚴格的規范性（4）節省大量費用和時間學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度二、建設工程民事爭議的調解二、建設工程民事爭議的調解（一）建設工程民事爭議調解的概念 建設工程民事爭議調解，是指第三方（即調解人）應建設工程民事爭議當事人的請求，在查清事實、分清是非的前提下，依據法律法規、政策的規定或依建設工程合同約定，通過說服、勸導、教育、斡旋等方法，促使雙方當事人在平等協商、互諒互讓的基礎上自愿達成解決其爭議的協議。學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度（二）建設工程民事爭議調解的形式法院調解訴訟外調解法院調

7、解，是指在建設工程民事訴訟中，人民法院審判人員對雙方當事人進行說服勸導，促使其就民事爭議自愿協商，達成協議，解決糾紛的活動。訴訟外調解民間調解仲裁調解行政調解學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度 三、建設工程民事爭議的仲裁三、建設工程民事爭議的仲裁 （一）建設工程民事爭議仲裁的概念 建設工程民事爭議仲裁，是建設工程爭議當事人在爭議發生前或者爭議發生后達成仲裁協議，自愿將爭議交給中立的第三者（仲裁機構），由第三者在事實上作出判斷、在權利義務上作出裁決的一種處理方法。學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度（二）建設工程民事爭議仲

8、裁的特點仲裁主要有以下幾個方面的特征： 1. 意思自治性 2. 專業性 3. 獨立性 4. 保密性 5. 快捷性學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度 四、建設工程民事訴訟四、建設工程民事訴訟 （一）建設工程民事訴訟概述 建設工程民事訴訟，是指人民法院在建設工程民事糾紛的當事人和其他訴訟參與人的參加下，按照一定程序和方式解決建設工程民事糾紛的活動，以及由此產生的各種訴訟關系的總和。 民事訴訟是國家利用公權力（審判權）解決私權糾紛的機制，與其他民事糾紛解決機制相比，民事訴訟表現出國家強制性和程序性。學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理

9、法律制度（二）建設工程民事訴訟法律基本制度1. 公開審判制度2. 回避制度3. 合議制度4. 兩審終審制度學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度（三）建設工程民事訴訟管轄1. 建設工程民事案件級別管轄2. 建設工程民事案件地域管轄（1）一般地域管轄（2）特殊地域管轄（3）專屬管轄（4）協議管轄 3. 建設工程民事案件管轄權異議學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度（四）建設工程民事審判程序 1. 一審程序 第一審程序根據所審理的案件的類型不同，分為普通程序和簡易程序。在建設工程民事訴訟中，較為常見的是普通程序。 適用普通程序審

10、理的案件，應當在立案之日起6個月內審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準，可以延長6個月；還需要延長的，報請上級法院批準。 （1）起訴 （2）審查與受理 （3）審理前的主要準備工作（4）審理與判決學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度2. 第二審程序 指由于民事訴訟的當事人不服地方各級人民法院尚未生效的第一審裁判，而在法定期間內向上一級人民法院提起上訴而引起的訴訟程序 （1）上訴期間 （2）上訴狀 （3）二審法院對上訴案件的處理 3. 審判監督程序 審判監督程序，即再審程序，是指對已經發生法律效力的判決、裁定、調解書，人民法院認為確有錯誤，對案件再行審理的

11、程序。學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度第三節第三節 建設工程行政爭議處理方式建設工程行政爭議處理方式學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度一、建設工程行政爭議處理方式一、建設工程行政爭議處理方式行政復議行政復議（一）行政復議的概念（1）行政復議的目的是防止和糾正違法的或不當的具體行政行為； （2）行政復議是一種依申請的行政行為； （3）行政復議的范圍較寬，可以一并審理部分抽象行政行為； （4）行政復議以書面審查為主要方式。學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度（二）建設工程行政復議范圍建

12、設工程行政相對人可以申請復議的情形通常包括： （1）行政處罰（2）行政強制措施（3）行政許可（4）認為行政機關侵犯其合法的經營自主權的（5）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的（6）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的等學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度（三）建設工程行政復議程序 1. 行政復議申請 2. 行政復議受理有下列情形之一的，可以停止執行：（1）被申請人認為需要停止執行的； （2）行政復議機關認為需要停止執行的；（3）申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的；（4）法律規定停止執行的。

13、學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度 3. 行政復議決定（1）具體行政行為認定事實清楚，證據確鑿，適用法律正確，程序合法，內容適當的，決定維持（2）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行 （3）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法（4）被申請人不按照法律規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他材料的，決定撤銷該具體行政行為。學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度二、建設工程行政爭議處理方式二、建設工程行政爭議處理方式行政訴訟行政訴訟（一）建設工程行政爭議訴訟的概

14、念 建設工程行政訴訟，是指建設工程行政相對人認為建設工程行政管理主體的具體行政行為侵犯其合法權益時，依法向法院起訴，法院依法受理并作出裁判的活動。 建設工程行政復議與建設工程行政訴訟的基本關系是：除法律、法規規定必須先申請行政復議的以外，行政爭議當事人可以自由選擇申請行政復議還是提起行政訴訟。學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度（二）建設工程行政訴訟受理范圍 （1）對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的；（2）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的：（3）認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的；（4）認

15、為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的；（5）申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；（6）認為行政機關違法要求履行其他義務的；（7）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度（三）建設工程行政訴訟程序1. 行政訴訟證據的特別規則 （1）民事訴訟舉證責任分配的基本規則是“誰主張，誰舉證”。 （2）行政訴訟證據主要是在作出具體行政行為程序中已產生或確定的證據，并主要由被告提供。2. 起訴和受理（1）起訴 應當在法定期間內進行。（2）受理 人民法院接到起訴狀，經審查，應當在7日內立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以在裁定送達之日起10日內提起上訴。學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設工程爭議處理法律制度3. 審理和判決（1）維持判決（2）駁回訴訟請求判決（3）確認判決（4）撤銷判決（5）履行判決（6）變更判決學習情境學習情境1 1 建設工程爭議處理法律制度建設