1、凡客誠品（北京）科技有限公司 直接作業環節安全管理培訓系列教材直接作業環節安全管理培訓系列教材江漢石油管理局、江漢油田分公司江漢石油管理局、江漢油田分公司安全環保處安全環保處20162016年年4 4月月中國石化江漢油田中國石化江漢油田 目目 錄錄u 一、定義u 二、危害識別u 三、風險評估u 四、安全技術措施u 五、作業許可管理u 六、安全技術交底u 七、安全措施確認u 八、人員職責（主要工作）u 九、應急管理u 十、事故安全分析u 十一、疑問解答中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定 是是指在正式運行

2、的電源上所接的非永久性用電指在正式運行的電源上所接的非永久性用電。 在煉化、化工、石化企業的生產區域內的用電基層上提出的。在煉化、化工、石化企業的生產區域內的用電基層上提出的。 一、定義中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定主要危害：觸電主要危害：觸電、火災、爆炸、人身傷害、火災、爆炸、人身傷害、墜落墜落 用電過程中，因用電過程中，因設備絕緣或老化損壞設備絕緣或老化損壞，人體裸露部分與帶，人體裸露部分與帶電體接觸，人體對地電體接觸，人體對地絕緣達不到要求，電絕緣達不到要求，電流流過人體而受電擊流流過人體而受電擊傷害。傷害。 觸電觸電二、危害識別中國石化

3、江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定兩線觸電：兩線觸電：人體同時接觸人體同時接觸帶電設備的兩相帶電設備的兩相導體導體單相觸電：單相觸電：人體接觸帶電設人體接觸帶電設備通過地形成回路（對地）備通過地形成回路（對地）二、危害識別中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定二、危害識別中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定高壓供電線路：高壓供電線路：低壓供電線路低壓供電線路中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定車輛觸電起火車輛觸電起火中國石化江漢

4、油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定火災火災、爆炸爆炸 用電過程中，用電設備、工具產生的火花引用電過程中，用電設備、工具產生的火花引燃危險物質而引發火災、爆炸。燃危險物質而引發火災、爆炸。中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定作業步驟作業步驟潛在危害潛在危害后果后果安全控制措施安全控制措施臨時用電準備臨時用電準備作業工具、設備缺陷作業工具、設備缺陷觸電、火災、爆觸電、火災、爆炸、人身傷害炸、人身傷害作業前安全檢查作業前安全檢查未配備防護用品，或防護用品未配備防護用品，或防護用品存有缺陷存有缺陷人身傷害人身傷害作業前安全檢

5、查作業前安全檢查作業人員未經過培訓，或不具作業人員未經過培訓，或不具備作業資質備作業資質違章作業違章作業專項安全培訓；作業前資質審查專項安全培訓；作業前資質審查臨時線路布設臨時線路布設墜落、墜落、人身傷害人身傷害作業前技術交底、高處掛安全帶作業前技術交底、高處掛安全帶作業現場周圍環境缺陷（易燃作業現場周圍環境缺陷（易燃易爆）易爆）火災、爆炸火災、爆炸辦理作業許可；作業前安全檢查；辦理作業許可；作業前安全檢查；選（備）用合適設備（消防器材、選（備）用合適設備（消防器材、防爆）防爆）臨時用電作業臨時用電作業違章作業，作業工具、設備損違章作業，作業工具、設備損壞壞觸電、火災、爆觸電、火災、爆炸炸專項

6、安全培訓；作業監護；現場安專項安全培訓；作業監護；現場安全檢查全檢查作業現場周圍環境缺陷作業現場周圍環境缺陷觸電、火災、爆觸電、火災、爆炸炸作業監護；現場安全檢查作業監護；現場安全檢查臨時用電作業線臨時用電作業線路拆除路拆除未進行驗收，未關閉作業許可未進行驗收，未關閉作業許可墜落、人身傷害、墜落、人身傷害、作業監護；實施作業驗收檢查；按作業監護；實施作業驗收檢查；按要求關閉作業許可要求關閉作業許可用電作業完成用電作業完成未清理作業現場未清理作業現場現場混亂，留下現場混亂，留下隱患隱患現場安全檢查現場安全檢查中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定另附施工

7、危害識別另附施工危害識別JAS分析分析表表工作步驟危害因素可能的后果L SR風險等級控制措施L SR可否接受備注作業前不按規定要求辦理用電許可證，亂接電源觸電、人員傷害1 33輕微風險嚴格執行臨時用電作業安全管理制度1 22可接受電工不掌握使用設備的性能或缺乏相應專業知識觸電、人員傷害1 33輕微風險配備專業電工進行作業，嚴格執行臨時用電作業安全管理制度1 22可接受中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定工作步驟危害因素可能的后果L SR風險等級控制措施L SR可否接受備注作業中電源線路、絕緣不符合要求，有斷裂破損情況觸 電 、人 員 傷害2 24一般

8、風險更換符合標準的電線，嚴格執行臨時用電作業安全管理制度1 22可接受電工個人防護用品佩戴不齊或佩戴不當觸 電 、人 員 傷害1 44一般風險必須使用符合要求的防護用品絕緣工具，嚴格執行臨時用電作業安全管理制度1 33可接受配電箱安裝位置不當，現場重要或危險部位，沒有醒目電氣安全標志觸 電 、人 員 傷害2 24一般風險專業電工負責進行安裝，設置明顯安全標志，嚴格執行臨時用電作業安全管理制度1 22可接受停電時未掛警示牌，帶電作業現場無監護人觸 電 、人 員 傷害1 44一般風險懸掛警示牌，安排責任心強的監護人，嚴格執行臨時用電作業安全管理制度1 33可接受中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國

9、石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定p 臨時用電過程中最主要的風險是觸電觸電，這就需通過辦理作業許可來控制風險，再嚴格按電力安全工作規程做好組織措施和技術措施。p 臨時用電全過程中，在架設用電線路時存在高處墜高處墜落造成人身傷亡這一較重的后果，而臨時用電架設高度一般在2.53m，及時使用安全帶則可防控，如更高則按規定辦理高處作票來控制風險。三、風險評估中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定p臨時用電全過程中，在易燃易爆場所施工作業時，用電電氣設備采用防爆電器，保證用電安全，如作業中出現明火，需辦理動火作業票來控制風險。p作業中因設備絕緣老化或故

10、障，在作業前對設備進行安全檢查，用電設備采用一機一閘一保護的技術措施，降低人身觸電的風險。p作業人員在工作中可能誤碰帶電體觸電，需通過與帶電體保持安全距離，并劃定作業區域，通過安全教育和作業監護來保證安全。三、風險評估中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定施工單位的自備電源不得接入公用電網。臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的( 220V/380V)三相四線制低壓電力系統，必須符合施工現場臨時用電安全技術規范(JGJ46)規定。臨時用電設備和線路應按供電電壓等級和容量正確使用，所用電氣元件應符合國家、行業規范標準要求；臨時用電電源施工、安裝應嚴格執行

11、電氣施工安裝規范，并接地良好。四、安全技術措施中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定在防爆場所使用的臨時電源、電氣元件和線路應達到相應防爆等級要求，并采用相應的防爆安全措施。臨時用電的電氣設備的接地和保護安裝應符合規范的要求，保護零線（PE線）采用絕緣導線，最小截面積符合要求，嚴禁裝設開關或熔斷器；工作零線（N線）必須通過漏電保護器，通過漏電保護器的工作零線與保護零線之間不得再做電氣連接。四、安全技術措施中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定 三相四線帶保護線三相四線帶保護線中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國

12、石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定 防爆電器防爆電器中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定臨時用電線路及設備的絕緣應良好。臨時用電的電源線必須采用橡膠護套絕緣電纜。臨時用電架空線應采用絕緣銅芯線，設在專用電桿上，嚴禁設在樹木和腳手架上。架空線最大弧垂與地面距離，在施工現場不小于2.5m，穿越機動車道不小于5m。對需要埋地敷設的電纜線路應設“走向標志”和“安全標志”。電纜埋地深度不應小于0.7m，穿越公路時應加設防護套管。 現場臨時用電配電盤、箱應有編號和防雨措施，離地距離不少于30cm；

13、盤、箱、門牢靠關閉。四、安全技術措施中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定 橡膠護套絕緣電纜：移動過程中不易受損中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定 嚴禁在樹上架設供電線路嚴禁在樹上架設供電線路中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定 供電線路架設規范供電線路架設規范中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定 不防雨、沒有漏電保護開關、沒有不防雨、沒有漏電保護開關、沒有固定固定中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定

14、中國石化臨時用電許可規定 標準的配電箱或柜標準的配電箱或柜中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定 線纜標識線纜標識中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定在開關上接引、拆除臨時用電線路時，其上級開關應斷電上鎖并加掛安全警示標牌。照明變壓器必須使用雙繞組型安全隔離變壓器，一、二次應裝熔斷器，行燈電壓不應超過36V，在特別潮濕的場所或塔、釜、槽、罐等金屬設備作業裝設的臨時照明行燈電壓不應超過12V。四、安全技術措施中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定臨時用電線路的漏電保護器

15、的選型和安裝必須符合剩余電流動作保護器的一般要求(GB6829)和漏電保護器安裝和運行的要求( GB13955)的規定。臨時用電設施應做到“一機一閘一保護”，開關箱和移動式、手持式電動工具應安裝符合規范要求的漏電保護器。四、安全技術措施中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定 在上級開關上掛警示牌在上級開關上掛警示牌中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定 隔離變壓器：隔離變壓器：1 1：1 1的變壓器，對地的變壓器，對地沒有電壓沒有電壓中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規

16、定 不帶漏電保護的供電箱不帶漏電保護的供電箱中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定單相開關單相開關三相開關三相開關帶漏保的插頭帶漏保的插頭中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定許可許可管理內管理內容容 ：包括包括作業作業前前風險風險辨識辨識、許可許可條件確條件確認認、許可證許可證的的申申請、審批、請、審批、實施、關閉實施、關閉和核和核驗驗作業作業許可證許可證本身的管理本身的管理。 作業核實作業核實恢復現場恢復現場關閉作業關閉作業作業結束作業結束安全交底安全交底實施作業實施作業作業申請作業申請風險評估風險評估安全

17、措施安全措施書面審查書面審查現場審查現場審查批準作業批準作業不合格不合格不合格不合格延期延期終止終止五、作業許可管理中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定許可證一式三聯，第一聯由簽發人留存，第二聯交配送電執行人，第三聯由施工單位持有。許可證有效期限為1個作業周期。用電結束后，許可證第三聯交由配送電執行人注銷。許可證保存期為1年。中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定u施工單位應組織施工作業人員在用電作業前進行交底；施工單位應組織施工作業人員在用電作業前進行交底；（不代替施工作業前的交底，只是施工作業中用電時的交

18、（不代替施工作業前的交底，只是施工作業中用電時的交底）底）u所有參與用電作業的人員，都應參加安全技術交底；所有參與用電作業的人員，都應參加安全技術交底；技術交底內容：技術交底內容：作業地點作業地點作業內容作業內容作業要求作業要求活動范圍、帶電部位活動范圍、帶電部位作業環境和危害作業環境和危害采取的預防措施采取的預防措施安全操作規程安全操作規程相關規章制度相關規章制度發生事故時間如何報告、避險和急救發生事故時間如何報告、避險和急救其他內容或要求等其他內容或要求等中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定“誰簽字誰負責誰簽字誰負責”，應由完成，應由完成人人或或

19、工作工作負責人、用電單位的現場負責人、用電單位的現場負責人檢查后確認來完成。負責人檢查后確認來完成。中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定電氣作業人員：持有有效的本崗位作業資格證，并對作業負直接責任，按用電作業許可或作業方案的要求，執行或配合落實相關安全措施；必須正確穿戴符合安全要求的勞動保護用品；遵守電力安全工作規程；掌握應急處置方法，作業中出現異常或緊急情況，立即停止作業，并及時向作業申請人報告。施工人員：持有有效的本崗位作業資格證，并對施工負直接責任，了解作業區域和生產過程情況，熟悉施工工藝操作過程，了解作業現場的危險因素、熟悉應急處置措施；八、

20、人員職責中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定許可人（工作負責人）：對許可內容負責；對施工管理負責；參加企業相關部門的許可人培訓，考核合格后取得許可資格證書，持證上崗；對定期安排檢查，施工人員工作能力、施工用電設備的完好性負責。監護人：了解作業區域和生產過程情況，熟悉作業工藝操作過程和設備狀況，擁有較強的責任心，出現問題能正確處理；具有處理突發事故的能力；參加企業相關部門的監護人培訓，考核合格后取得監護資格證書，持證上崗；接到許可后，應在安全技術人員和作業負責人的指導下，逐項檢查落實安全措施，并檢查現場情況；及時糾正作業人員的不安全行為；發現安全措施不

21、完善或其他異常情況，應立即制止作業，現場整改完成后方可繼續作業。八、人員職責中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定配送電單位送（停）電作業人員：作業票辦理好后對現場進行檢查核實、進行配送電施工單位安裝臨時用電線路的電氣作業人員：按規范進行線路的架（敷）設，如高空作業需持高處作業票工作許可證審批人：施工單位管理人員對工作的人員、設備、設施及工作的必要性和可行性進行評估，并負責，監護人：見上中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定臨時用電的施工單位負責人：對施工現場了解，并對人員、設備、設備、安全措施負管理責任。配送

22、電單位負責人：對配電網的安全、可靠運行負責，需掌握用電負荷大小，對保護開關的參數進行設定。施工作業人員：見上簽發人：對用電作業的管理人員、作業人員進行審核，同審批人員。中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定配送電執行人：廠（場）區配電設施的管理人，按程序對現場各設備設施電源進行送電；對存在重大隱患和發生威脅安全生產的緊急情況時，配送電單位有權緊急停電處理；對臨時用電設施進行每天不少于2次的巡回檢查并記錄，發現問題要通知處理；臨時用電人：每天2次對臨時用電線路和設備進行檢查并記錄；安檢措施確認人：對現場安全措施落實情況進行檢查，并確認簽字；中國石化江漢油

23、田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定臨時用電單位意見人：施工單位許可人或簽發人對用電安全負責，并簽字供電主管部門意見人：廠（場）區供電部門對用電安全負責，并簽字供電執行單位意見人：對現場配電、用電進行停送電操作的單位部門對用電安全負責，并簽字送電開始人：接到許可指令后，送電，在作業票上簽字完工驗收人：作業完工后，和施工負責人辦理完工手續并簽字中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定現場要有會實施觸電急救的工作人員（如電工），按編制的應急預案開展應急處置。發現有人觸電，可以在不經匯報的情況下自行斷開設備設施的電源，或用絕緣工具

24、（物）將觸電人脫離電源，并根據觸電人的狀況采取心肺復蘇法進行救治，對人體外傷進行現場處理，報警求援。九、應急管理中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定2010年5月31日，廣西石油南寧分公司承包商實施倉庫建設項目。因下雨積水影響施工和材料堆放，承包商員工用潛水泵抽水作業，引發觸電事故，導致商某死亡。事故原因：事故原因：潛水泵呈漏電狀態，連接潛水泵的電機沒有接地保護線。抽水作業屬于設備用電作業，沒有辦理許可程序，承包商可能辦理了許可用電手續，但抽水用電不在工作之內，許可人對用電環節不清楚；工作負責人沒有對所用的用電設施進行檢查；現場電源要做到一機一閘一保

25、護的漏電保護安全技術措施不到位。十、案例分析中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定我作為施工單位，我的甲方不是供電企業或單位，我應在哪個單位辦理作業票？辦理票證的目的是保證作業的安全，這需要施工單位、建設單位，管理單位要對作業的全過程進行把控。如作業對環境、場所有危害，這就要管理單位進行控制；對建設單位的設備設施可能造成破壞，就需要建設單位進行管理，施工單位的人員在施工可能受到來自電方面的傷害，就要保證用電安全，更要通過辦證的過程來降低傷害的風險。如果作業對水電廠的電網存在破壞的風險，就要在水電廠辦理作業票。應根據屬地原則向管理單位辦理作業票；根據工程

26、甲、乙雙方的協議，甲方為乙方提供了用電電源后，乙方對甲方的場所、設備在用電有危害則要在甲方辦理臨時用電許可手續。十一、疑問解答中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定我已辦理供用電手續，我的用電作業票在哪辦？用電手續是向供電經營部門辦理用電協議，在使用用電設備用電前還要辦理臨時用電許可，應在施工區域的管理單位或施工可能造成危害的管理部門辦理。我們操作間想打個洞，裝個排水管或進行一下線路調整，是否也要辦票？在作業場所或工作區域內，利用現有的墻壁插座等電源，進行單一的作業或操作，時間短，所操作的對象附近沒有易燃易爆的危險，也不可能傷及管線、設備，是不用辦理作業票的。但要作好作業前的情況摸底和確認，所用電動工具絕緣要良好，電源要有漏電保護。 十一、疑問解答中國石化江漢油田中國石化江漢油田中國石化臨時用電許可規定中國石化臨時用電許可規定我們開關場想開一條排水溝，進行一下水泥地面的開挖，是否也要辦票？如果地下情況非常明了，清楚，地下沒有任何設施，周圍也沒有設備設施受到破壞，現場也有電源插座或電源箱，是不用辦理用電作業票，但要按其他規定辦理一般作業