1、暖暖的春風徐徐地吹，今年樓市“小陽春”依舊可期2022 年開啟，各地延續了上一年密集發布政策的態勢，但與以往不同的是， 一切來的都比預想的要早。全國兩會歷來被包括房地產在內的許多行業視為風向標，往年，各地都會在 3 月“兩會”后發布政策，因會上釋放的重磅信息將直接影響行業走向和后市預期。而今年，由于疫情反復及史無前例的 2021 年樓市全方位調控給地產行業帶來了震蕩，行業從此洗牌，在保障市民住房需求的同時， 也給行業和市場帶來了諸多不穩定因素。2022 年是實施“十四五”規劃的關鍵之年，從全國及各地方的政府工作報告看，“穩增長”都放在了第一要務，早在 1 月 14 日發改委就提出十項舉措做好近

2、期消費工作，其中包括促進住房消費健康發展。隨后，5 年期以上 LPR 實現了 21 個月以來首次下調，對提振了市場信心，穩定預期，激勵購房者入市、促進開發商回款等信號意義重大。由此可見，在穩定市場上，中央層面，主要依靠維持房地產市場資金鏈穩定來實現，其中還包括并購貸款不再計入“三道紅線” 相關指標，保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理等，對之前市場悲觀預期的操作思路予以了糾偏。而地方層面，實施的手段則更為直接，58 安居客房產研究院不完全統計， 在今年以來國家地方發布的近百條樓市相關政策中，除了住房保障規劃等信息外，大部分都是促進市場穩定，刺激住房消費的相關內容。此類內容大致可以分

3、為 6 大類，分別為利率下調、降首付、公積金政策放寬、購房補貼、人才吸引、三孩政策，涉及省市地方 34 個。各地穩定市場政策分類1 月 3 日，安徽省馬鞍山對高層次人才購買首套房時使用公積金貸款可貸額度提高到 60 萬元；廣西北海市近日印發關于調整住房公積金貸款政策的通知，通知顯示，繳存職工家庭購買第二套住房或申請第二次住房公積金貸款的， 最低首付款比例由 60%下調至 40%。隨后，四川自貢和廣西南寧相繼發布公積金貸款新規，對二套房的首付款比例進行了相應降低。此次部分城市公積金貸款首付比例的下調，進一步說明這些三四線城市的公積金資金池較為寬裕，各地從激活合理改善性住房消費需求的角度出發，也能

4、充分發揮公積金的互助功能。從信貸方面的傳導路徑來看，先是公積金政策的放寬，包括放寬異地貸款、貸款額度的提升、公積金貸款首付比例的降低，隨后再傳導至商業貸款，包括利率的下調、商業銀行首付比例的降低等。2 月份，重慶、菏澤、贛州、佛山 4 城接連傳出商業銀行對購房者的資質審核有所放松，對于無房無貸的購房者最低能享受到 2 成的首付的消息。近日，從郴州、惠州一些樓盤廣告打出最低 2 萬元首付，或是“零首付”的營銷手法。2月 21 日起，六大國有銀行同步下調廣州地區房貸利率，首套房貸款利率從此前的 5.6%下調至 5.4%，二套房優惠審批利率從此前的 5.8%下調至 5.6%。58 安居客房產研究院數

5、據顯示，從今年較早時候實施公積金政策放寬的馬鞍山、北海、自貢這些城市看，購房者在線活躍度在 2 月份出現驟升，甚至超過去年 10 月份的熱度。數據來源：58 安居客房產研究院數據來源：58 安居客房產研究院數據來源：58 安居客房產研究院從上述這些城市看，政策松綁的信號已經從三四線城市蔓延到了一二線城市，且對于市場交易熱度能夠形成較為實質的影響。商業銀行貸款政策的調整， 傳遞出市場筑底的信號，對于緩解房企資金壓力，穩定企業運營，促進房地產市場穩定健康發展具有積極的作用。但是，需要引起注意的是，降首付做法， 需要吻合金融監管政策，個別城市或樓盤有越界嫌疑，需要警惕“首付貸”的回路。除了信貸上作出

6、讓步外，發放購房補貼也是地方運用較為廣泛的舉措，廣西玉林、安徽亳州、吉林延邊也都出臺了不同程度的購房補貼政策。值得注意的是， 各地刺激住房消費的手段往往和人才政策、三孩政策向結合。今年以來，包括昆明、淄博、嘉興、保定、中山、珠海、浙江省等 14 個省市出臺了人才吸引的相關政策，包括落戶門檻的降低、高層次人才的購房補助、創業資金支持等。通過吸納人才的口子釋放購房政策的利好，即能刺激當地住房消費，又能爭取新鮮血液的注入，提振當地經濟實力，是近期各地效仿的穩定樓市的方向。另外，為積極響應國家三孩政策，各地也是鉚足了勁在配套支持政策方面發力，在和購房政策相關方面，主要包含三孩家庭公積金額度的放寬和優先

7、放款、三孩家庭購房獎勵等。去年 12 月 29 日，寧波市住房公積金中心發布政策，按照國家生育政策生育二孩或三孩的家庭，連續繳存住房公積金滿 2 年，首次申請公積金貸款購買首套自住住房的，住房公積金最高貸款額度由 60 萬元/戶提高至 80 萬元/戶；1 月 20 日，浙江省提出對多孩家庭予以傾斜，提高三孩家庭住房公積金貸款額度并予優先放款；1 月 25 日，四川內江市資中縣提出對三孩家庭購房實施獎勵。當前，各地房地產政策工具箱儲備仍較豐富，從去年抑制需求端的各項調控政策到今年放松優化的開啟，后續，會有更多的城市跟進，尤其是前期庫存積壓、去化壓力較大，本地消化能力較弱的三四線城市。由此看來，今

8、年傳統的樓市“小陽春”，依舊可期。附件：2022 年各地穩定樓市政策（截止 2 月 23 日）2022 年各地穩定樓市政策類型日期城市政策要點政策內容利率下調1 月 14 日廣州六大行同步下調廣州地區房貸利率工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行六大家銀行從 1 月 13 日起，下調了廣州地區房貸利率。其中，首套房優惠審批利率從此前的 LPR+100BP（5.6%）下調至 LPR+80BP（5.4%），二套房優惠審批利率從此前的LPR+120BP（5.8%）下調至LPR+100BP（5.6%）。30 年期 200 萬貸款每月可省約 250 元。商業銀行降首付2 月 17 日

9、菏澤山東菏澤個人住房貸款首付比下調2 月 17 日，中農工建四大行下調了菏澤市個人住房貸款首付款比例，“無房無貸”購房者的首付比從之前最低 30%，降至最低 20%。同時，根據名下有無住房、有無住房貸款記錄以及貸款記錄是否結清，最低首付比例還分為 25%、30%、40%。2 月 18 日重慶重慶房貸首付比下調擴容2 月 18 日，從重慶多個銀行網點、房產經紀人處獲悉，該市住房貸款首付比例下調范圍擴大，“無房無貸”購房者最低能享受 20%的首付，且對購房者資格審核有所放松。2 月 18 日贛州江西贛州不少銀行已將首套房貸首付比例降至 20%2 月 18 日，上海證券報報道稱，江西贛州不少銀行已將

10、首套房貸首付比例降至 20%，當地房產中介稱，目前國有大行、中信銀行、廣發銀行、招商銀行均執行此房貸政策。當地農業銀行的信貸經理表示，雖然目前贛州首套首付房貸最低可以降至20%，但還要“因房而異”，能否拿到最低首付還要看開發商的情況。2 月 21 日佛山佛山非限購區域部分樓盤首付降至 2 成近期非限購區域部分樓盤首付降低為 2 成。佛山一位中介表示，“限購區域對首付審核比較嚴格，不限購區域需要增加成交量，所以有相應開發商降低首付至 2 成。”2 月 23 日郴州買房首付降至 2 成！據媒體報道，郴州部分樓盤推出廣告，首付 2 萬元就能購房。2 月 23 日惠州惠州贈送首付惠州個別樓盤推出廣告，

11、“零首付”就能購房。公積金降首付1 月 14 日北海廣西北海：購買二套住房或申請第二次公積金貸款 首付下調至 40%北海市近日印發的關于調整住房公積金貸款政策的通知顯示，繳存職工家庭購買第二套住房或申請第二次住房公積金貸款的，最低首付款比例由60%下調至 40%。1 月 18 日自貢自貢出臺公積金新政，取消此前執行的認房又認貸1 月 18 日，自貢住房公積金發布關于調整住房公積金政策相關問題的通知。此次自貢取消了此前執行的認房又認貸政策，明確修改為只認貸不認房的標準。2 月 18 日南寧南寧住房公積金貸款新規： 二套房貸款首付比例降為30%2 月 18 日，南寧住房公積金管理中心出臺了南寧住房

12、公積金個人住房貸款管理實施細則，其中包括，第二套房公積金貸款首付款比例不低于住房價值的 30%，即可貸額度不高于住房價值的 70%。據悉，此前二套房的首付款比例不得低于住房價值的 40%。公積金政策放寬1 月 3 日馬鞍山馬鞍山提高高層次人才首次購房公積金貸款額度1 月 3 日，安徽省馬鞍山市發布的關于落實高層次人才住房公積金貸款支持政策的通知，高層次人才住房公積金連續繳存 6 個月以上（含 6 個月） 在馬鞍山行政區域內首次購買普通商品住房（含二手房）時，可申請住房公積金貸款，最高可貸 60萬元。1 月 6 日青島青島放寬異地公積金貸款政策近日，青島出臺膠東經濟圈住房公積金新政，自2022

13、年 1 月 4 日起，五市住房公積金轉移接續僅需 1 個工作日，異地貸款最高兩次。在住房公積金異地貸款方面，膠東四市范圍內住房公積金繳存職工，在我市購房申請異地貸款或作為配偶參與申貸的，貸款最高次數由一次調整為兩次。住房補貼1 月 5 日玉林廣西玉林新市民購首套房最高補貼 1 萬元廣西玉林發布玉林市加快人口進城“十條措施”， 在玉林城市規劃區范圍內（玉州區、玉東新區）購買 90 平方米（含）以下首套新建商品住房，每套補貼 6000 元；購買 90 平方米以上首套新建商品住房，每套補貼 1 萬元。新市民購房補貼按照先購后補的原則發放。財政補貼 50%契稅。1 月 13 日亳州亳州發放購房補貼譙城

14、區支持實體經濟發展安居購房補貼實施辦法(試行)正式實施，對亳州市主城區購買首套商品住房的四類人員發放購房補貼。2 月 17 日延邊吉林延邊新政鼓勵農民進城購房2 月 17 日，吉林延吉發布鼓勵農民進城購房優惠補貼的實施方案。政策給出了四項補貼做法， 包括契稅的全額補貼、給予 1-2 個百分點的折扣優惠、發放家電消費券、發放裝修材料消費券。人才吸引1 月 3 日昆明昆明高校畢業生給予一次性購房補貼1 月 3 日，昆明市政府印發了關于進一步做好當前和今后一個時期就業創業工作的實施意見，從深入實施就業優先戰略、支持高校畢業生來昆留昆就業創業、促進創業帶動就業等七個方面提出了28 條具體措施，其中提出

15、高校畢業生給予一次性，購房補貼。1 月 5 日淄博淄博全面開放落戶限制，放開公寓、租房落戶限制近日，山東淄博市政府就關于進一步深化戶籍管理制度改革促進城鄉融合區域協調發展的實施意見發布政策解讀。實施意見提到，實行經常居住地登記戶口制度。居民凡在城鎮居住或就業的均可自主選擇落戶，取消其他前置條件和附加限制。1 月 6 日嘉興浙江嘉興進一步放開落戶條件近日，嘉興市政府出臺了關于進一步放開我市落戶條件的意見，放寬租賃落戶條件。對租賃嘉興城區(城鎮)商品住房申請落戶的人員，落戶條件中居住時間、范圍從在市本級或同一縣（市）范圍內已連續居住 3 年及以上調整為在本市范圍內已連續居住 1 年及以上，且在現租

16、賃商品住房連續居住滿 6 個月及以上。1 月 7 日保定河北保定發布鼓勵高校畢業生來保留保發展扶持政策 博士畢業生購買首套房可享15 萬元補貼日前，為進一步吸引高校畢業生留保來保就業創業，保定市制定發布若干扶持政策，并于 2022 年1 月 1 日起施行。在中心城區購買家庭首套住房，享受博士 15 萬元、碩士 6 萬元、本科 2 萬元購房補貼；事業單位引進全日制博（碩）士研究生、“雙一流”本科畢業生，予以專項編制保障，采取選聘方式入職；在定點創業園區、創業孵化基地初次創業的，可享受每年 3 萬元的房租物業水電費補貼。1 月 7 日中山中山發布戶口遷入暫行規定最低參保 1 年可落戶1 月 7 日

17、，中山市政府官網發布關于印發中山市戶口遷入暫行規定的通知，本規定自 2022 年 1月 1 日起施行，有效期 3 年。規定進一步放寬、優化合法穩定居住就業入戶， 其中指出，在中山市最近連續參保滿 1 年且有自有住房，或沒有自有住房但有合法穩定住所（含租賃） 并在中山市最近連續參保滿 3 年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女（含已成年但在校就讀未婚的學生）、父母，可申請落戶中山。1 月 9 日珠海廣東珠海發布人才住房補貼最高 600 萬1 月 9 日，珠海發布珠海高新區建設未來科技城·人才友好青年友好行動計劃（2022-2024 年）， 推出最高 600 萬元的住房補貼、8

18、0 萬元生活補貼、3.8 萬元租房補貼等“住房獎補”，6 折租住人才安居住房，人才公寓申請入住“零等待”。1 月 10 日南潯南潯擬出臺人才購房獎勵政策，夫妻最高可享 160 萬！1 月 10 日，南潯區發布關于公開征求南潯區人才購房房票獎勵實施辦法（征求意見稿）意見的公告。對于 2022 年 1 月 1 日后，來南潯創業或就業符合條件的高層次人才，享受相應的房票獎勵額度，夫妻雙方均符合條件的可同時享受房票獎勵，但雙方房票獎勵總額不得高于所購住房成交價格。如博士研究生夫妻符合條件者，最高可享受 80 萬*2=160 萬的獎勵。1 月 13 日太原太原加強人才住房保障 租房買房都能享受補貼1 月

19、 13 日，太原市關于建立人才住房體系促進招商引資的若干意見(征求意見稿)發布，附件關于落實人才住房工作服務招商引資的實施措施 也一并發布。具體措施中提到，要給予購房補貼： 積極協調省、市、區三級財政統籌， 按照人才分類標準，結合“人才綠卡”，分別給予各類人才分別給予不同檔次的購房補貼，支持各類人才購買住房。結合房地產市場形勢，給予引進人才和本地人才臨時性購房補貼，2022 年擬采取市本級財政發放戶均 5 萬元、縣（市、區） 財政根據本地實際再額外發放的臨時性購房補貼，降低各類 人才（科技人才、黨政人才、企業管理人才等）的購房成本。1 月 14 日瀘州四川瀘州公布人才住房保障實施細則近日，四川

20、省瀘州市住房和城鄉建設局等四部門聯合印發瀘州市“酒城創新人才聚集行動”人才住房保障實施細則（試行）的通知。通知提出，符合條件的人才在瀘州市中心城區建設用地范圍購買的首套房可享受一定人才安居補助，其中，一類人才標準最高 200 萬元。1 月 18 日淄博財政補貼 25%！淄博張店第二批產權型人才公寓選房近日，淄博市張店區第二批產權型人才公寓選房活動舉行，為更好地吸引人才到張店安居就業，積極建設多彩活力青年創業生活友好型城市，本次提供分配的產權型人才公寓，是按照市場評估價格的75%由人才進行購買，剩余的 25%由財政予以補貼。1 月 28 日德陽德陽推出新一輪購房補助的消息凡是滿足具有大專以上學歷

21、或中級職稱在德陽市中心城區就業、置業、創業的高學歷人才或者在德陽市中心城區購買首套住房的人員，即可享受本輪補助。本輪補助的時間是 2022 年 1 月 27 日至 2022年 3 月 31 日，對符合補助條件的購房者，購買德陽市中心城區取得預售許可或完成現售備案的新建商業用房和商品住房，按成交房屋合同總價 2%的標準以補助券的方式給予一次性購房補助。1 月 29 日海安海安出臺“人才強市 36 條”： 打造新時代人才集聚新高地近日，海安市委、市政府發布了關于加快建設人才強市的若干政策意見。在人才政策享受的對象上，涵蓋了頂尖人才、高層次人才、青年人才、技能人才等多層次對象；在創新創業鏈條上，涵蓋

22、了項目資助、金融服務、平臺載體、貢獻獎勵等多方位支持；在人才生活保障上，涵蓋了政府特貼、生活補貼、落戶補助、租購房優惠、表彰獎勵、子女入學、醫療保障、聯誼交友等多方面關愛激勵。2 月 9 日肇慶肇慶出臺“用工十條” “真金白銀”穩就業保用工近日，肇慶出臺實施保障企業用工十條措施，包含“激勵就業、激活市場、校企合作、優化環境”等四方面內容。“用工十條”提出實施安居工程保障就業，對在肇慶市主導、特色產業企業首次就業或者重新返肇就業，且連續繳納社保 6 個月的勞動者，按全日制本科及本科以上畢業生 2 萬元、大專畢業生 1.5 萬元、中職技工院校畢業生 1 萬元的標準，給予一次性購房補貼。該政策出臺后

23、，實現了肇慶人才政策從博士研究生到中職技工院校畢業生的全覆蓋。2 月 17 日浙江浙江省：除了杭州市區 全面放開專科以上學歷畢業生的落戶限制2 月 17 日，浙江省人力資源和社會保障廳副廳長陳中今日在新聞發布會上表示，并且，除了杭州市區，全面放開專科以上學歷畢業生的落戶限制，杭州的落戶條件為本科以上學歷。高校畢業生到浙江工作，可以享受 2 萬到 40 萬不等的生活補貼或購房租房補貼。大學生想創業，可貸款 10 萬到 50萬，如果創業失敗，貸款 10 萬以下的由政府代償， 貸款 10 萬以上的部分，由政府代償 80%。三孩政策12 月 29 日寧波寧波發布三孩公積金鼓勵政策12 月 29 日，寧

24、波市住房公積金中心發布關于調整寧波市住房公積金貸款政策的通知。政策規定， 按照國家生育政策生育二孩或三孩的家庭，連續繳存住房公積金滿 2 年，首次申請公積金貸款購買首套自住住房的，住房公積金最高貸款額度由 60 萬元/戶提高至 80 萬元/戶。1 月 20 日浙江浙江提高三孩家庭住房公積金貸款額度并予優先放款1 月 20 日，浙江省衛生健康委副主任曹啟峰出席國家衛生健康委 2022 年在北京召開的首場例行新聞發布會，介紹浙江出臺生育支持配套措施方面先行先試取得的進展和經驗做法情況。其中，針對優化保障性住房配給機制方面，提出對多孩家庭予以傾斜，提高三孩家庭住房公積金貸款額度并予優先放款。1 月 25 日內江市資中縣四川資中縣：三孩家庭購房獎勵最高 14000 元/套四川省內江市資中縣對“三孩”購房者獎勵政策為， 在 2021 年 5 月 31 日之后，同一對夫婦按照國家生育政策生育三孩購買商品住房的購房者，購買房屋面積 90 平方米(不含)以下獎勵 10000 元/套；購買房屋面積 90 平方米-140 平方米獎勵 12000 元