1、電力行業信息化建設分析報告1、概述電力行業作為國家基礎性產業，為國民經濟發展提供能源，與國家經濟、社會發展和人民生活緊密相關，安全穩定和充足的電力供應,是國民經濟健康穩定持續快速發展的重要前提條件。所以，電力行業在我國一直是由政府直接管理的。自2002年底起,國家全面推行電力體制改革，國家電監會、兩大電網公司、五大發電集團公司和四個輔業公司相繼成立,實現了“廠網分開”和“政企分開”的現代電力經營管理模式，形成了“有序、規范、競爭”的電力行業局面。因此，電力行業信息化也得到了長足發展，信息應用、資產、數量等急劇增長并形成了一定規模，已涉及到電力生產、管理、經營和服務等各個環節，信息化在其中的各個

2、子系統（子應用）、模塊等方面都發揮了積極的作用。但是，從電力信息化的整體來看，還存在著一系列的問題。2、中國電力行業信息化建設發展歷程第一階段，在電力信息化建設的初始時期。主要應用在電力實驗數字計算、工程設計科技計算、發電廠自動監測、變電站所自動監測等方面。這一時期的電力行業信息化建設是計算機應用初期發展時期，計算機主體是國產DJS系列小型機，主要應用在科學計算和工程運算上。 第二階段，為專項業務應用階段。計算機系統在電力的廣大業務領域得到應用，電力行業廣泛使用計算機系統，如電網調度自動化、發電廠生產自動化控制系統、電力負荷控制預測、計算機輔助設計、計算機電力仿真系統等。同時，企業開始注意開發

3、建設管理信息的單項應用系統。第三階段，電力系統信息化建設高速發展時期。隨著信息技術和網絡技術的日新月異，網絡技術的發展特別是國際互聯網的出現和發展，使電力行業信息化實現了跨越式發展。信息技術應用的深度和廣度，都達到了前所未有的地步。3、我國電力行業信息化建設現狀3.1網絡系統初步形成按照“統一領導、統一規劃、統一標準、聯合建設、分級管理、分步實施”的建網原則，公司的通信網、數據傳輸網和信息網絡系統初步形成。電力專用通信網已初具規模，形成了微波、載波、衛星、光纖、無線移動通信等多種類、功能齊全的通信手段，通信范圍已基本覆蓋了全國36個省公司。國家電力公司調度系統數據網絡，國家電力公司信息網、電話

4、會議網已基本建成。3.2信息化應用水平有了顯著提高信息技術基礎條件提升，（1）信息化推動電網管理水平提高；（2）發電生產管理信息化水平逐步提高；（3）電力規劃設計實現數字化，達到國際先進水平；（4）基礎性設施日趨完善；（5）電力營銷管理的信息化，提高了電力行業服務水平。 4、電力行業信息化建設存在的主要問題盡管信息化建設在電力行業已經取得很大的成績，信息化水平有了很大的提高，但應當看到，目前的信息化建設僅僅是開了個好頭，以后的任務還很重，信息化的發展還存在諸多的問題。4.1信息系統管理的相對落后電力信息化包括電力控制自動化和管理信息化兩部分。廠站自動化歷來是電力信息化的重點，大部分水電廠、火力

5、發電廠以及變電站配備了計算機監控系統，相當一部分水電廠在進行改造后還實現了無人值班、少人值守，發電生產自動化監控系統的廣泛應用大大提高了生產過程自動化水平，電力調度的自動化水平更是國際領先。但隨著電力體制改革的深入，電力企業對管理信息系統的需求正變得越來越強烈，主要表現在發電集團需要加強對下屬發電企業的管理、省地縣供電公司需要提高企業效益等。發電企業不僅需要加強管理信息系統的建設，而且需要把管理信息系統和自控系統整合在一起。但如何把管理系統和自動化控制系統整合在一起，目前還存在爭論。一種觀點認為，電廠的MIS可以直接從自控系統內提取數據；還有一種觀點認為在MIS系統和自控系統之間還應建立CIS

6、系統，CIS系統先從各個零散的自控系統內提取數據，然后對數據整理，再提取部分數據進入MIS系統。4.2標準制定的相對落后電力信息化標準的空白也是管理信息系統滯后的重要原因。信息化建設如果沒有統一的行業標準，既無法實現不同單位間的信息共享，也培養不出一流的軟件公司；反過來，如果沒有一流的軟件公司，全行業信息化建設的水平就得不到大幅度提升。目前，電力行業信息化尚未制定統一的信息化標準體系，電力企業內部信息系統的信息編碼、技術標準、規范也不統一；各應用系統根據自身的需要制定了很多編碼體系，有的在網省范圍內使用，有的在地市級電力企業使用，但都無法在全國推廣。電力行業很多單位都在搞標準，但誰都說了不算的

7、根源在于用戶需求不足。電力企業不像制造類企業供應鏈上下游企業之間聯系那么緊密，葛洲壩水電站和小浪底水電站之間沒有遵守同一數據標準的要求和愿望。4.3市場競爭混亂標準的缺失不僅導致電力企業之間難以信息共享，還在一定程度上造成了電力信息化市場競爭的無序。據說，在一些區域市場，三個人成立一家軟件公司，就能攬到電力信息化項目。從整個電力信息化市場來看，需求比較旺盛的是電力營銷管理系統。因為從鄉鎮供電所到省供電公司組織結構相對穩定，受本次體制改革的沖擊相對較小，效益非常明顯。更重要的是，改革還沒有塵埃落定。雖然發電企業和發電集團之間的資產劃撥已經完成，但還沒有實現從行政隸屬關系向投資和被投資關系的轉變。

8、發電企業從省供電公司劃撥到發電集團后，管理模式、組織機構等各不相同，各發電集團還沒有明確的管理思想和組織模式。不管哪個企業，業務流程可以隨著市場變化而不斷調整，但管理思想必須相對穩定，否則管理信息化根本無從談起。電力調度信息化市場也在緩慢啟動之中，國電公司分為國家電網公司和南方電網公司后，區域網公司和省網公司之間的關系還不明朗。4.4組織機構困境雖然電力信息化市場仍在蠕動，隨著電力體制改革的深入，電力信息化建設的必要性和緊迫性已日益顯現，不少企業已認識到信息化的重要性，但目前電力信息化的組織體系卻難以承擔如此繁重的任務。目前，多數電力企業的電力生產、調度自動化和管理信息化分別由自動化處和信息中

9、心承擔，只有極個別電力企業把自動化處和信息中心合并在一起統一推進信息化建設。把信息中心和自動化處合并在一起，不僅可以共享技術資源，而且有利于把生產控制系統和管理系統的信息集成在一起，實現管控一體化。隨著信息化的發展及企業信息化建設需求的擴展，電力企業的信息化涉及到業務與管理的各個方面，信息化需求從個別業務部門的需要擴展到整個企業的需要，大多數企業現行的信息化部門設置顯然不能滿足這種需求。由于信息化建設涉及到企業的各個方面，所以需要既懂業務又熟悉信息技術的“復合型”人才來負責與實施。4.5 信息中心面臨重重困難 這幾年的信息化經驗表明，當前信息部門自身也面臨著重重困難。如果這些困難得不到重視和及

10、時的解決，那么對信息化的整體發展將會有極大的損害。IT技術發展太快。IT技術人員和業務人員都無法對日新月異的IT技術中有關主機、操作系統、數據庫、網絡、存儲、安全等方面作全面的了解和掌握，信息化呈無序性發展。規劃不能滿足發展的要求。業務部門有強烈的需求，但是在企業的信息化發展過程中某些應用（模塊）無論在規劃、設計、建設，還是在運行、控制過程中，信息部門的權威作用無法得到體現，造成了平臺的多樣性和復雜性。信息部門自身的問題。一方面，信息部門目前普遍存在機構、人力資源配備不到位，信息系統架構的分散導致人力資源不集中，信息戰線拉得太長；另一方面，信息部門現有人員自身的基本技能、責任心等方面都存在一定

11、的不足，導致運維能力低下，系統監控不到位。領導的支持。IT近幾年在電力部門是一個大發展期，IT規模、資產等急劇膨脹；然而IT的直接經濟效益并不明顯，使得領導對IT的投入產生懷疑。因此，在后續系統運行維護人力和平臺的升級、質保等財力方面不能得到保障。規模擴大了，人沒有增加；資產增加了，后續的資金保證沒有落實。信息部門作為電力企業的一個非主要專業，面對當前電力行業信息化現狀，應該認清形勢、抓住機遇、迎難而上，把電力行業的信息化推向一個新的高度。5、電力信息化建設將要面臨的任務國電公司正在實行改革，組建了國家電網公司和南方電網公司以及幾個發電公司。國家電網公司作為國家控股公司，負責運營和管理國家電網

12、的企業集團，承擔著負責各區域電網之間的電力交易和調度，建設和經營跨區域輸變電和聯網工程。作為國家電力市場的骨干企業，承擔著為發電企業和廣大用戶服務的任務。在未來市場化的電力運行環境下，要完成這樣的任務，國家電網公司將要加強企業內部產業結構的優化重組，應用當代信息技術的發展成果，全面提高企業產業水平，以新的姿態迎接環境變化的新挑戰。為此，電力公司在電力信息化建設方面，將主要做以下幾項工程：1開發建設符合電力企業需求的、實用的企業信息管理平臺。 2加快建設國家電網公司信息網絡，特別是建成以光纖通信為主的現代化電力通信傳輸干線網絡。形成高速寬帶數據傳輸網，構建電力高速數據通信網絡平臺。 3加快應用系

13、統的開發建設，包括建設以企業財務為核心的企業資源規劃（ERP）系統和辦公自動化系統（OA）的全國聯網運行。 4加快企業信息標準建設。 5加強企業信息網絡安全建設，確保企業穩定安全發展。6加快電力企業資源規劃系統建設，推進企業國際化。 7建立電力企業數據處理和存儲中心。 8服務正在成為現代信息行業的核心業務和運營理念。同時，IT行業各公司應把IT服務作為本公司的經濟增長點。 6、電力行業信息化建設途徑電力信息化是一項復雜的系統工程，涉及到管理革新、業務流程優化、系統規劃、方案設計、系統選型實施、運行維護等各個方面。在新的電力行業格局下，對于信息化處于不同發展水平和發展階段的電力企業。在信息化建設

14、中需要根據其特定階段與水平進行科學規劃、理性建設。對于信息化程度較低或新組建的電力集團，應在總體規劃方面狠下功夫，包括對現有業務流程與管理的診斷分析、對業務流程的梳理與優化。對信息化建設進行全局規劃：對于信息化程度較高的電力企業，應對各信息系統實施整合與集成，并進行科學的運行維護管理、績效評估、持續改進，保證信息化價值的實現。其中，電力信息化的核心是由各方面建設內容構成的一個系統的、完整的架構。該架構需要根據不同企業的具體情況。從企業的業務需求出發，以服務于企業發展戰略為目標。結合同類企業信息化建設最佳實踐經驗和信息技術發展趨勢加以構建，包括應用功能架構、信息資源架構、應用系統架構、系統平臺架

15、構網絡與基礎設施架構、信息安全架構、信息化組織架構。電力企業信息化建設應從”七大架構”著手：、功能架構：從業務運作與管理決策的需求出發，分析功能需求。建立企業信息化的功能模型。信息資源架構：對企業業務與管理活動涉及的信息進行分析、規劃，抽象提煉出信息分類體系提供使用、共享、集成和管理信息的策略。應用系統架構：基于應用功能架構構建實現信息化功能的應用系統及其相互集成的模型。平臺架構：即支撐應用系統運行的操作系統平臺、數據庫平臺。應用服務平臺框架。、網絡與基礎設施架構：規劃選擇企業信息系統運行的基礎網絡與設施，保證信息系統高效穩定、安全運行。安全架構：構建從網絡設備層、系統層到應用層的系統安全和科

16、學的安全管理體系。信息化組織架構：在企業發展戰略和IT戰略目標的指導下，建立適應未來發展需求的信息化組織體系。通過信息化架構分析與構建，可以為電力企業構建從網絡與基礎設施、數據平臺、系統平臺到應用系統、系統功能和信息安全體系信息化組織體系、運行維護體系等的綜合系統體系。7、電力行業信息化發展趨勢分析在以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化的戰略構想的指引下。我國電力企業信息化正在獲得快速發展。電力企業信息化呈現出以下趨勢： 第一、信息化觀念由重視生產自動化向重視管理信息化轉變。表現為由“硬”到“軟”；第二、應用模式由管控分離向信息一體化轉變，即實現生產實時信息與管理信息的集成；第三、應用架構由

17、分散應用向整合應用轉變，即從部門級單項應用到企業級涵蓋生產、營銷及財務、人事、設備等環節的整體應用；第四、數據管理由分散管理向集中管理轉變。形成信息共享、增值的機制；第五、系統模式由C/S架構向A/SC/S架構轉變，適應企業業務處理和經營運作快捷化、實時化的要求；第六、實施模式由用戶一供應商”模式向用戶一咨詢監理商一供應商”模式轉變。保證企業信息化切實從用戶需求出發，控制信息化建設的質量和風險。7、電力行業信息化建設建議優化管理模式是電力企業應對市場化競爭的基礎，整合應用是電力企業提高競爭力的有力支持，構建可持續的信息化架構是電力企業持續競爭優勢的源泉，加強信息化的績效管理，IT服務管理是信息化價值實現的保障。目前電力企業在綜合管理系統應用方面的滯后狀態影響了企業管理水平的提升與競爭力的提高，電力企業需要大力推進管理信息化的進程，加強生產控制自動化化與管理信息化的結合，實現信息一體化。電力企業需要應信息社會經濟發展的客觀規律改變我國電力企業對信息化部門不重視的局面，建立與健全信息化推進組織體系，推動電力企業信息化的發展。在信息化管理方面，需要圍繞面向資源管理和面向項目管理方面，對信息管理制度進行梳理、修訂、補充，逐步建立、完善適應電力企業信息化需要的管理制度，以對企業