1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新編關(guān)于打非治違百日行動的工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實(shí)，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動實(shí)施方案的通知（農(nóng)局辦字202131號）文件要求，自即日起至2022年1月底，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動（以下簡稱“百日行動”），現(xiàn)結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)實(shí)際，制訂具體方案如下：一、范圍內(nèi)容1.農(nóng)村沼氣領(lǐng)域。重點(diǎn)整治農(nóng)村沼氣各項(xiàng)安全管理制度、安全責(zé)任和安全措施落實(shí)不到位，有無安全防護(hù)設(shè)施以及安全標(biāo)識和警示牌，是否制訂應(yīng)急預(yù)案，是否建立了安全生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，是否存在維

2、護(hù)檢修人員無證上崗問題，管護(hù)人員是否經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)以及是否定期對沼氣發(fā)酵主體、輸配系統(tǒng)、儲氣裝置進(jìn)行檢修和事故排查等問題。2.農(nóng)藥領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查圍繞農(nóng)藥銷售企業(yè)是否落實(shí)條例第二十條、第二十一條原材料進(jìn)貨、農(nóng)藥銷售記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度；是否遵守條例第二十二條以及農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法規(guī)定；是否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任和義務(wù)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)管理體系等情況。3.畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖場配有沼氣池、沼氣發(fā)電工程但未正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或者存在爆炸隱患的行為；未制定落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的行為；未制定安全主體責(zé)任，安全責(zé)任人、管理人落實(shí)不到位的

3、行為；未開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未配備消防設(shè)施設(shè)備的行為；未建立定期維護(hù)和保養(yǎng)養(yǎng)殖圈舍、飼養(yǎng)人員居住場所、供電設(shè)施、供電線路等制度，未開展維修保養(yǎng)工作，養(yǎng)殖場所電線外露老化、不能有效防范火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)、雪災(zāi)等存在安全隱患的行為。4.動物衛(wèi)生及畜禽屠宰領(lǐng)域。屠宰場、無害化處理廠重點(diǎn)檢查：安全生產(chǎn)培訓(xùn)開展、消防設(shè)施設(shè)備配備情況；制定落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程情況；安全主體責(zé)任，安全責(zé)任人、管理人員落實(shí)情況。5.農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域。在農(nóng)村田間、場院等農(nóng)業(yè)機(jī)械集中作業(yè)區(qū)域，著力排查農(nóng)機(jī)違法載人、非法改裝從事作業(yè)、涉牌涉證違法非法行為；針對農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，著重檢查經(jīng)營單位庫房設(shè)施、用電設(shè)施、儲油

4、設(shè)施等安全生產(chǎn)條件是否達(dá)標(biāo)等。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標(biāo)對表新修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法，全面落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及雙重預(yù)防機(jī)制，以及作業(yè)前安全風(fēng)險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認(rèn)制；對照“百日行動”共性、個性內(nèi)容，全面開展自查自糾；進(jìn)一步健全完善員工安全教育培訓(xùn)體系，著力提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、重點(diǎn)崗位培訓(xùn)質(zhì)量和水平；持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作，突出強(qiáng)化“反三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律）集中行動，堅決杜絕因違法違規(guī)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。（二）加大違法違規(guī)警示懲處。強(qiáng)化措施落實(shí)，結(jié)合專項(xiàng)整治三年行動工作，針對四季度農(nóng)

5、業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化“打非治違”責(zé)任措施，確保取得實(shí)效；強(qiáng)化警示教育，通過邀請企業(yè)隨同檢查、事故報告會等形式，提高企業(yè)安全法治意識、責(zé)任意識；強(qiáng)化檢查，一旦發(fā)現(xiàn)非法違法行為，采取聯(lián)合執(zhí)法行動，絕不手軟、從嚴(yán)處罰；強(qiáng)化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三、保障措施（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體，大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點(diǎn)、工作任務(wù),突出先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光，著力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。結(jié)合安全宣傳教育“五進(jìn)”活動，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工

6、和人民群眾積極參與、支持“百日行動”，鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為，及時落實(shí)有關(guān)獎勵規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為，增強(qiáng)“打非治違”針對性、實(shí)效性。（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，保持高壓態(tài)勢。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯打擊重點(diǎn)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查等形式，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要及時上報處置。針對情節(jié)惡劣、屢禁不止的嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”“五個一批”措施，該停產(chǎn)的依法停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉；對重大隱患拒不改正的要依法實(shí)施按日連續(xù)處罰，重點(diǎn)抓一批按照新修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法條款處罰的典型案件；對違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，符合法律規(guī)定的情形，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險，涉嫌犯罪的，應(yīng)按程序依法移送公安機(jī)關(guān)。嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，積極向企業(yè)宣講新修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法和刑法修正案（十一）重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)揮好法律武器的威懾作用。（四）強(qiáng)化工作結(jié)合，構(gòu)筑長效機(jī)制。要把開展“百日行動”同專項(xiàng)整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機(jī)制等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)