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文檔簡介
1、工程量清單計價和工程招投標 ,招標代理違規行為日益增多,也逐漸成為建筑行業一個新的焦點問題。針對現行招投標監管工作中存在的問題,應從實際情況出發,健全招標公告事前時候報備制度,建立招標代理人信用檔案。完善資格預審辦法,實行計算機系統評分,對評標專家庫實行動態管理,保證依法、依規、公平、公正評標。規范建筑市場,提高工程交易透明度,加大摘 要:根據目前的經濟發展勢頭,使用清單計價逐步變成市場所需要用來替代過往定額套價的必然手段,本文試著分析了工程量清單的優勢,以及實施的主要程序和在實際操作過程中如何加強管理,使項目成本得到更好的控制。關鍵詞:清單計價
2、招投標隨著市場經濟的發展,在建設工程中因原本的計價方法的限制和招標制度的不完善而產生的問題日益突出,原有的定額計價已不能滿足現代經濟發展的招投標需求,無法實現招投標的真正目的。工程量清單計價應用于招投標工作,是在市場經濟體制下發展建筑業的必然要求,是理性的市場定價模式??纱龠M施工企業重視技術進步,改善經營管理。一、工程量清單計價模式的優點我國在加入WTO之后,意味著必須按國際公認規則運作。目前,大多數國家均采用工程量清單計價方法,因此,必須對以往的定額計價模式進行改革。而工程量清單從大處著手,注重工程質量,真實反映工程實際,使施工企業自主定價成為可能。與現行招投標方式相比,在我國采用工程量清單
3、招投標方法可以為投標提供一個公平、公開、公正的競爭環境并簡化投標報價計算過程,縮短投標報價時間。市場經濟條件下,承包商通過建筑市場參加投標競爭,按施工合同完成工程賺取利潤,以求得企業的生存與發展。業主獲得質量合格的工程,從而將工程投入使用、運營,實現投資價值。長期以來執行的定額計價模式,目標單一,只注重招標投標階段工程造價的一次性計算,而很少考慮工程造價的過程控制。采用工程量清單計價,投標單位不需負工程變更或計算錯誤等責任,只需對自己所報的成本、單價等負責,有利于實施風險管理;采用工程量清單招投標有利于標底的管理與控制,在適當的時候甚至可以不編制標底,從根本上消除了標底準確性和標底泄漏所造成的
4、負面影響。二、工程量清單計價與招投標工作的聯系工程量清單招標由招標單位提供統一的工程量清單和招標文件,投標單位以此為投標報價的依據,根據現行定額,結合本身特點,考慮可競爭現場費用、技術措施費用及所承擔的風險,最終確定單價和總價進行投標。在具備條件的城市和工程項目上,按建設行政主管部門發布的統一工程量計算規則和工程項目劃分規定,進行工程量清單招標,合理低價中標等試點,實現在國家宏觀調控下由市場確定工程價格,因此,實行工程量清單計價是完全可行的。三、招投標監管工作中存在的問題及對策雖然我國對建設項目招投標基本上都按招投標法中政策規定進行監督管理,但在現階段監督管理工作中仍存在一些問題。如:許多地區
5、雖按規范要求,在指定或授權的報刊網站等發布招標公告,但不乏存在提高資質門坎,縮短報名時間,排棄潛在投標人等現象。目前,國內對資格預審尚未形成統一規范,很難做到科學合理、擇優的選擇入圍隊伍,評標專家庫管理制度和管理機制也有待改進。招標代理人為爭取委托代理權的惡意競爭,招標代理違規行為日益增多,也逐漸成為建筑行業一個新的焦點問題。針對現行招投標監管工作中存在的問題,應從實際情況出發,健全招標公告事前時候報備制度,建立招標代理人信用檔案。完善資格預審辦法,實行計算機系統評分,對評標專家庫實行動態管理,保證依法、依規、公平、公正評標。規范建筑市場,提高工程交易透明度,加大招標代理監管力度,提升招標工作
6、質量。四、如何加強工程量清單計價模式下招投標工作的管理在工程量清單計價模式下,對招投標工作進行管理,施工企業應從報價前期、報價編制期和報價決策期等階段著手。在報價前期建立工程項目報價決策機構對投標報價的全部活動進行組織管理,并認真閱讀招標文件,避免在報價中發生遺漏。投標人參加標前會議,并到施工現場進行勘查充分了解工地位置、儲存空間裝卸限制等及任何其他影響承包價格的情況,了解競爭對手,調查市場情況,如建材、施工設備、燃料、動力、勞務市場等,搜集投標資料,預估報價水平。根據自身的經營管理水平,經濟實力制定投標報價。而業主從工程質量,工期,資金等方面入手進行優化組合。對施工企業來講,只有了解業主的意
7、圖,區別報價,才能掌握主動權,提高中標率。五、風險管理在報價編制階段,為降低不必要的風險,在編制投標書之前必須勘查現場,詳細了解項目所在地的環境,自然條件,生產生活條件等。施工方法和施工工藝等關系到工期,且與工程成本和報價密切相關,在組價前必須對項目所涉及到的人工、材料、機械單價進行廣泛的詢價。組價是得到報價的唯一途徑,報價是投標的核心,是能否中標的核心,也是能否盈利、盈利多少的關鍵因素。因此,必須合理的選擇施工工藝和機械設備,材料等,有效的組織材料供應和采購,均衡安排施工,合理利用人力資源,減少材料耗損,降低工程成本、縮短工期、有效地利用資源。在決策投標階段,為避免因填報單價而遭受重大損失,施工企業必須就擬建工程的投標及施工中的各種風險做出周密、準確的識別和評價,并對風險事件可源于:7彩論文網標準論文格式能引發的損失做出判斷,最終反映在所填報的工程量單價中。在工程施工階段首先應制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法,突出事前控制,強化過程控制,完善事后控制。工程施工過程中造價人員深入勘查現場,收集相關信息資料,核對工程變更和現場簽證的準確性、完整性和及時性,并嚴格現場簽證管理,即使掌握工程造價變化。由于建設工程施工周期長,市場變化和工程本身的變更都將對工程造價產生影響,因此,要加強工程造價的動態跟蹤控制,使決策者在工程管理中始終處于主動地位。工程量清單計價模式下
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