1、危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制內內 容容 提提 要要危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制1 1危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制1、危險源辨識不充分，未按照GB/T13816-GB/T13816-20092009生生產過程中危險和危害因素分類代碼產過程中危險和危害因素分類代碼進行系統辨識進行系統辨識；尤其是在人的行為方面的危險源辨識和管理方面的危險源辨識不充分。2、對LEC評價法應用不準確（主要是L、E、C的取值不正確，導致結果與實際不相符）。4、對危險源相關概念和專業術

2、語理解不正確。（1）危險源與事故隱患的區別；（2）危險源與重大危險源的區別；（3）危險源與危險源點的區別。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制 2 2危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制（GB/TGB/T 28001-201128001-2011版與版與20012001版標準的變化）版標準的變化）1 更加強調了“健康”的重要性；2 新增9個術語，如工作場所、健康損害等；3 修改13個術語，如危險源，事故合并到事件中；4 危險源不再涉及財產損失、工作環境破壞；5 加強了與GB/T24001-2004兼容性；6 控制措施提出了新要求。危險源辨識風險評價和風險

3、控制危險源辨識風險評價和風險控制（GB/TGB/T 28001-201128001-2011版與版與20012001版標準的變化）版標準的變化）7 更加明確強調更加明確強調“變更變更”管理管理；8 增加了增加了4.5.2合規性評價合規性評價（新增程序文件）（新增程序文件）；9 對參與協商提出了新要求對參與協商提出了新要求10 對于事件調查提出了新要求對于事件調查提出了新要求（新增程序文件）；危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制1 1、可接受的風險、可接受的風險 acceptable risk acceptable risk 根據組織法律義務和職業健康安全方針已被組織降至可容

4、許程度的風險；2 2、糾正措施、糾正措施 corrective action corrective action 為消除已發現的不符合或其他不期望情況的內容所采取的措施。 注1：一個不符合可以有若干個原因。 注2：采取糾正措施是為了防止再發生，而采取預防措施是為了防止發生。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制3 3、危險源、危險源 hazard hazard 可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態或行為，或其組合。4 4、危險源辨識、危險源辨識 hazard identification hazard identification 識別危險源的存在并確定其特性的過程。

5、5 5、健康損害、健康損害 ill health ill health 可確認的、由工作活動和（或）工作相關狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制6 6、事件、事件 incident incident 發生或可能發生與工作相關的健康損害或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。 注1：事故是一種發生人身傷害、健康損害或死亡的事件。 注2：未發生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”，在英文中也可稱為“near-miss”、“near-hit”、“close call”、“dangerous occurrence” 注3：緊急

6、情況是一種特殊類型的事件。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制7 7、相關方、相關方 interested party interested party 工作場所內外與組織職業健康安全績效有關或受其影響的個人或團體。8 8、不符合、不符合 nonconformity nonconformity 未滿足要求。注：不符合可以使對下述要求的任何偏離：有關的工作標準、慣例、程序、法律法規要求等；職業健康安全管理體系要求危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制9 9、預防措施、預防措施 preventive action preventive action 為消除潛在

7、不符合或其他不期望潛在情況的原因所采取的措施。注1：一個潛在不符合一顆有若干個原因。注2：采取預防措施是為了防止發生，而采取糾正措施（3.4）是為了防止再發生。1010、風險、風險 risk risk 發生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發的人身傷害或健康損害的嚴重性的部分。1111、風險評價、風險評價 risk assessment risk assessment 對危險源導致的風險進行評估、對現有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制 能量意外釋放理論與危險源定義能量意外釋放理論與危險源定義危險源根源（先天）

8、狀態（后天）能量意外釋放理論第一類危險源能量(能源或能量載體)危險物質第二類危險源導致第一類危險源約束或限制措施破壞或失效的各種因素：人的失誤物的缺陷 環境因素風 險后 果可能性危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制3 3危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制生產事故人人環境環境管理管理事件處置事件處置機機危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制一、辨識依據一、辨識依據：國家安全生產法規、標準、管理制度、管理手冊和程序文件等；二、辨識范圍：辨識范圍：公司內部和相關方（如：生產協力、檢修協力、外來人員等）三、三、辨識方法辨識方法：三個對象（活動

9、、設備、人員）、三種時態、三種狀態、七種類型（簡稱3-3-3-7）。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制1、根據GB/T13816-2009生產過程中危險和危害因素分類代碼從四大類進行辨識。 (1)人的因素; （2）物的因素(生產、工藝、設備）；（3）環境因素；（4）管理因素。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制（2 2）按）按企業職工傷亡事故分類企業職工傷亡事故分類(GB6441-86)(GB6441-86)，根據導致事故的原因，根據導致事故的原因、致傷物和傷害方式等，從下列、致傷物和傷害方式等，從下列2020類事故結果進行辨識。類事故結果進行辨識。危

10、險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制 （4）根據）根據企業職工傷亡事故調查分析規則企業職工傷亡事故調查分析規則(GB6442一一1986)中規定中規定，從事故的間接原因，辨識管理過程中存在的危險源。，從事故的間接原因，辨識管理過程中存在的危險源。 技術和設計上有缺陷技術和設計上有缺陷 工業構件、建筑物、機械設備、儀器工業構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計，施工和材料使用儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計，施工和材料使用存在問題。存在問題。（3 3）按職業健康分類（七類）按職業健康分類（七類） 生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫

11、、輻射（電生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射和非電離輻射）、其他危害因素等離輻射和非電離輻射）、其他危害因素等7大類大類危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制v 教育培訓不夠，未經培訓，缺乏或不懂安全操作技術知識。教育培訓不夠，未經培訓，缺乏或不懂安全操作技術知識。v 勞動組織不合理。勞動組織不合理。 v 對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。v 未建立安全管理制度、安全操作規程或不健全。未建立安全管理制度、安全操作規程或不健全。v 未制訂事故防范措施或措施有缺陷；對事故隱患整改不力。未制訂事故防范措施或措施有缺陷；對事故隱患整改不

12、力。v 其他。其他。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制1、常規和非常規的活動；2、所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；3、工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）；4、人的行為、能力和其他人為因素。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制 5、已識別的源于工作場所外，能夠對工作場所內組織控制下的人員的健康安全產生不利影響的危險源； 6、在工作場所附近，由組織控制下的工作相關活動所產生的危險源； 注1：按環境因素對此類危險源進行評價可能更為合適。 7、由本組織或外界所提供的工作場所的基礎設施、設備和材料； 8、組織及其活動的變更、材

13、料的變更，或計劃的變更；危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制 9、職業健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響； 10、所有與風險評價和實施必要控制措施相關的適用法律義務； 11、對工作區域、過程、裝置、及其和（或）設備、操作程序和工作組織的設計，包括其對人的能力的適應性對人的能力的適應性（新的標準新的標準GB/T GB/T 28001-201128001-2011）。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制（1 1）按專業劃分辨識單元）按專業劃分辨識單元 生產管理、設備管理、消防管理、交通、危化品、生產工藝管理、 勞動組織、施工

14、管理、安全環保、勞動保護監督、安全信息、教育培訓和協力監管等。（2 2）按運行狀態進行辨識）按運行狀態進行辨識a）三種時態過去：作業活動、系統或設備、管理行為等過去的安全狀 態及事故情況；現在：作業活動、系統或設備、管理現狀等存在的危險源將來：作業活動、工藝、設備改進、設備報廢時所存在 的危害因素和管理方法的適用性等。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制b) 三種狀態正常：正常生產、工作狀態和管理要求。異常：生產活動停開工、故障處置、臨時性工作安排， 如：設備開、停及檢修等。緊急：指不可預見的事件發生的應急管理、處置等， 如：突然停電、火 災、爆炸、冒頂、中毒等各類 事件。

15、( (3 3) ) 按管理職能劃分（管理危險源辨識內容）按管理職能劃分（管理危險源辨識內容） 專業管理：指以管理職能（或職責）為對象。 現場監管：如，下現場檢查、生產指揮等 臨時工作：如，出差、外出培訓、考察，外來人員接待等。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制（一）廠址：地質、氣象、環境、交通、消防條件等；（二）總平面布置：功能分區、防火和安全間距、朝向、風向、動力設施和儲運設施布局等；（三）道路及運輸：運輸、裝卸、人流、物流等；（四）建構筑物：耐火等級、疏散、防火間距等；（五）工藝過程： 1、項目設計階段考慮危險消除和降低設計、預防和隔離措施、安全標志、連鎖裝置等； 2

16、、現狀評價針對行業專業特點，依據相關法律法規和標準、作業規程等進行分析； 3、查閱相關資料，辨識典型的工藝基本過程或基本單元；( (4 4) ) 按總體布局和工藝過程劃分按總體布局和工藝過程劃分危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制n海因里希分析結果：海因里希分析結果：人的不安全行為引起了人的不安全行為引起了88%88%的安全事故；的安全事故；n美國安全理事會美國安全理事會NSCNSC：90%90%安全事故是由于人的不安全行為引起的；安全事故是由于人的不安全行為引起的；n我國研究結果：我國研究結果：85%85%的事故由于人的不安全行為引起。的事故由于人的不安全行為引起。不安全

17、狀態不安全狀態4% 96% 不安全行為不安全行為杜邦數據杜邦數據危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制4 4危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制安全檢查表法（safety check list，縮寫為SCL） 運用已編制好的安全檢查表，對組織進行系統的安全檢查，可辨識出存在的危險源，評價符合性。事件樹分析法（event tree analysis，縮寫為ETA） 事件樹分析是一種從初始原因事件起，分析各環節事件“成功（正常）”或“失敗（失效）”的發展變化過程，并預測各種可能結果的方法，即時序邏輯分析判斷方法。應用這種方法，通過對系統各環節事件的分析，可辨識

18、出系統的危險源。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制事故樹分析法（FTA） 是一種根據系統可能發生的或已經發生的事故結果，去尋找與事故發生有關的原因、條件和規律。可辨識出系統中導致事故的有關危險源。-作業條件危險性分析法（LEC) D=LEC 格雷哈姆（K.J.Graham)和金尼法； D=LECM(改進后） (M管理系數=m1人m2機m3料m4環) 各種方法都有各自特點、適用范圍或局限性。因此，在實踐中應綜合運用兩種或兩種以上方法較好。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制+X2X4M2TM1+X1M3X2X3+X4M4X1M5T = M1M2 =(M3

19、+X1)(X4+M4) =(X2X3+X1)(X4+M5X1) =(X2X3+X1)(X4+(X2+X4)X1) =(X2X3+X1)(X4+X1X2+X1X4) =(X2X3+X1)(X4+X1X2) = X2X3X4+X2X3 X1X2 +X1X4+X1X1X2 =X2X3X4+X1X2 X3+X1X4+X1X2 = X1X2 + X2X3X4 +X1X4危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制與門與門,表示表示B1、B2兩個事件同時發生（輸入）時兩個事件同時發生（輸入）時,A事件才能發生（輸出）；事件才能發生（輸出）；A= B1B2或門或門,表示表示B1或或B2任一事件單

20、獨發生（輸入）時任一事件單獨發生（輸入）時,A事件都可以發生（輸出）；事件都可以發生（輸出）； A= B1+B2B1 B2 AK K1 1 K K2 2K K1 1 K K2 2燈亮燈亮K2閉合閉合K1閉合閉合燈亮燈亮+K2閉合閉合K1閉合閉合應用應用危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制連接裝置斷裂連接裝置斷裂鋼絲繩正常鋼絲繩正常提升礦車提升礦車阻車器失效阻車器失效人員正常啟動撈車器人員正常啟動撈車器撈車器有效撈車器有效連接裝置正常連接裝置正常阻車器有效阻車器有效

21、撈車器失效撈車器失效人員啟動撈車器失誤人員啟動撈車器失誤鋼絲繩斷裂鋼絲繩斷裂阻車叉有效阻車叉有效阻車器失效阻車器失效人員正常啟動撈車器人員正常啟動撈車器人員啟動撈車器失誤人員啟動撈車器失誤撈車器有效撈車器有效撈車器失效撈車器失效正常工作正常工作事故中止事故中止事故中止事故中止跑車事故跑車事故跑車事故跑車事故跑車事故跑車事故跑車事故跑車事故事故中止事故中止事故中止事故中止10-610-310-210-310-410-310-210-3例：斜井提升礦車事件樹例：斜井提升礦車事件樹危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制由上可知，系統狀態為由上可知，系統狀態為“跑車事故跑車事故”的有

22、的有、，它們的概率分別為，它們的概率分別為：P4 = P(A) P(B) P(C) P(D) P(E) = (110-4) 10-6 10-3 (110-2) 10-3= 9.89901 10-13P5 = P(A) P(B) P(C) P(D) = (1 10-4) 10-6 10-3 10-2 = 9.999 10-12 P8 =P(A) P(C) P(D) P(E) =10-410-3 (110-2) 10-3 = 9.9 10-11P9 = P(A) P(C) P(D) = 10-410-3 10-2 = 10-9由上得，跑車事故發生的概率為由上得，跑車事故發生的概率為P跑車跑車= P

23、4 +P5 + P8 + P9 1.10998801 10-9 危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制 L：為事故發生的可能性；（在確定L值時，要考核員工的培訓情況、實際工作能力、防護裝置情況、應急響應情況、監督檢查力度等因素，并參照歷史事故情況。） E：人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度； C：為一旦發生事故產生的后果；（在確定C值時，除了考慮人員傷亡、財產損失的嚴重度外，還應考慮對公司的形象和市場信譽影響） D：危險度（或稱風險值）（危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制分數值分數值事故發生的可能性事故發生的可能性備注備注10完全可以預料6相當可能3可能

24、，但不經常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能表一、發生事故的可能性大小（表一、發生事故的可能性大小（L L）危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制分數值分數值暴露于危險環境的頻繁程度暴露于危險環境的頻繁程度備注備注10連續暴露6每天工作時間內暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露表二、人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度（表二、人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度（E E）危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制分數值分數值發生事故產生的后果發生事故產生的后果備注備注100大災難，許多人死

25、亡40災難，數人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3較重，輕傷1引人注目需要救護表三、發生事故產生的后果（表三、發生事故產生的后果（C C）危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制D值D值危險程度危險程度危險等級危險等級320極其危險，不能繼續作業5160320 高度危險，要立即整改470-160顯著危險，需要整改32070一般危險，需要注意220稍有危險，可以接受1表四、危險性（或稱風險值）表四、危險性（或稱風險值）D DL L* *E E* *C C 危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制危險源危險源L LE EC CD D未斷電、掛未斷電、掛牌牌6

26、66 61 136362M卷揚操作卷揚操作電氣柜漏電電氣柜漏電3 36 61515270270氣割作業氧氣割作業氧氣管、乙炔氣管、乙炔管混用管混用3 36 61515270270電器開關漏電器開關漏電電1 110103 31818危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制5 5危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制（1 1）礦業公司級控制的危險源）礦業公司級控制的危險源( (不可容許風險不可容許風險) )，從以下幾個方面考慮，從以下幾個方面考慮最高管理層特別關注的危險源；曾經發生過事故且目前無良好控制措施或控制效果較差的危險源；根據GB182182000標準辨識

27、出的重大危險源不符合法律、法規規定的；當風險值320時。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制 (2)(2)廠級控制的危險源廠級控制的危險源( (不可容許風險不可容許風險) )，從以，從以下幾個方面考慮下幾個方面考慮 廠級管理層特別關注的危險源； 曾經發生過事故且目前無良好控制措施或控制效果較差的危險源； 根據GB182182000標準辨識出的重大危險源 不符合法律、法規規定的； 當風險值為160時。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制 (3) (3)車間級控制的危險源車間級控制的危險源( (不可容許風險不可容許風險) )，從以，從以下幾個方面考慮下幾個方

28、面考慮v 車間領導特別關注的危險源；v 曾經發生過事故且目前無良好控制措施或控制效果較差的危險源；v 根據GB182182000標準辨識出的重大危險源v 不符合法律、法規規定的；v 當風險值70時 危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制（4 4）危險源定性評價）危險源定性評價對不符合法律、法規規定的危險源，直接判定（用字母a表示）；根據GB182182009標準辨識出的重大危險源，直接判定（用字母b表示）；對曾經發生過事故的危險源，直接判定（用字母C表示）。單位領導高度關注的危險源，直接判定（用字母d表示）。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制舊標準（舊標

29、準（2000）新標準（新標準（2009） 名稱：名稱：重大危險源辨識重大危險源辨識 術語：如：危險物質術語：如：危險物質 范圍：共列舉了范圍：共列舉了142種具種具體物質，其中易燃物質按體物質，其中易燃物質按“閃點閃點”、“爆炸極限爆炸極限”規定規定 臨界量：按生產場所和儲臨界量：按生產場所和儲存區分別定量存區分別定量 （如：汽油（如：汽油：生產場所：生產場所2t，儲存區，儲存區20t；氨：生產場所；氨：生產場所40t，儲存，儲存區區100t） 名稱：名稱：危險化學品重危險化學品重大危險源辨識大危險源辨識 術語：如：危險化學品術語：如：危險化學品 范圍：共列舉了范圍：共列舉了78種具種具體危險

30、化學品，未在體危險化學品，未在“78種種”內的按內的按“危險化學品危險化學品類別（前類別（前6類）類）”規定規定 臨界量：大部分提高，臨界量：大部分提高，少數降低少數降低 （如：汽油：（如：汽油：200t；氨；氨10t）（1）依據危險化學品重大危險源辨識標準）依據危險化學品重大危險源辨識標準GB18218-2009）危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制 具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品 指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。 指對于某種或某類危險化學品規定的數量，

31、若單元中的危險化學品數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。 指長期地或臨時地生產、加工、使用或貯存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制 單元內存在危險化學品的數量等于或超過臨界量，即被定為重單元內存在危險化學品的數量等于或超過臨界量，即被定為重大危險源。單元內存在危險化學品的數量分為以下兩種情況：大危險源。單元內存在危險化學品的數量分為以下兩種情況： 1）單元內存在的危險化學品為單一品種，則該物質的數量即為）單元內存在的危險化學品為單一品種，則該物質的數量即為單元內危險物質的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為

32、單元內危險物質的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大重大危險源。危險源。 2）單元內存在的危險化學品為多品種時，則按下式計算，若滿）單元內存在的危險化學品為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源：足下面公式，則定為重大危險源： 式中：式中：q每種危險化學品實際存在量（每種危險化學品實際存在量（t）。）。 Q與各危險化學品相對應的臨界量（與各危險化學品相對應的臨界量（t）。）。.11122q QqQqQnn危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制危險化學品重大危險源分級方法危險化學品重大危險源分級方法 采用單元內各種危險化學品實際存在（在線）量與其在危險化

33、學品重大危險源辨識（GB18218）中規定的臨界量比值，經校正系數校正后的比值之和R作為分級指標。 式中：式中： q1,q2,qn 每種危險化學品實際存在（在線）量（單位：噸）； Q1,Q2,Qn 與各危險化學品相對應的臨界量（單位：噸）； 1，2,n 與各危險化學品相對應的校正系數； 該危險化學品重大危險源廠區外暴露人員的校正系數。 nnnQqQqQqR222111危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制 符合下列條件之一的鍋爐符合下列條件之一的鍋爐v 蒸汽鍋爐蒸汽鍋爐 額定蒸汽壓力大于額定蒸汽壓力大于2.5MPa2.5MPa，且額定蒸發量大于等于，且額定蒸發量大于等于10t

34、/h10t/h。v 熱水鍋爐熱水鍋爐 額定出水溫度大于等于額定出水溫度大于等于120120，且額定功率大于等于，且額定功率大于等于14MW14MW。 （2）依據（安監管協【）依據（安監管協【2004】56號）確定重大危險源號）確定重大危險源危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制 符合下列條件之一的礦井符合下列條件之一的礦井v瓦斯礦井；瓦斯礦井；v水文地質條件復雜的礦井；水文地質條件復雜的礦井；v有自燃發火危險的礦井；有自燃發火危險的礦井；v有沖擊地壓危險的礦井有沖擊地壓危險的礦井。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制全庫容全庫容100100萬萬m m3 3

35、或者壩高或者壩高30m30m的尾礦庫。的尾礦庫。 尾礦庫等別全庫容(萬m3)壩高(m)一供二等庫提高等別用二V10000H100三1000V1000060H100四100V100030H60五V100H30危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制 危險性分級危險性分級A A = =（B B1 1）作為危險性分級標準，將重大危險源分為四級：作為危險性分級標準，將重大危險源分為四級：一級重大危險源：一級重大危險源：A A3.53.5；二級重大危險源：二級重大危險源：2.5A2.5A3.53.5；三級重大危險源：三級重大危險源：1.5A1.5A2.52.5；四級重大危險源：四級重大危

36、險源：A A1.51.5；危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制危險控制程度分級危險控制程度分級 危險性抵消因子值的大小說明該單元安全管理與控危險性抵消因子值的大小說明該單元安全管理與控制的績效（越小，受控程度越高），以此為標準，將制的績效（越小，受控程度越高），以此為標準，將單元危險性控制程度分為單元危險性控制程度分為A A、B B、C C、D 4 D 4 個級別。各個級別。各級重大危險源應達到的受控標準是：級重大危險源應達到的受控標準是： 一級危險源在A級以上； 二級危險源在B級以上； 三級和四級危險源在C、D級以上；危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控

37、制（3）重大危險源的監管要求）重大危險源的監管要求危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制1 1、預防生產過程中產生危險和危害因素；、預防生產過程中產生危險和危害因素；2 2、排除工作場所的危險和危害因素；、排除工作場所的危險和危害因素；3 3、處置危險和危險因素并降低到國家標準、處置危險和危險因素并降低到國家標準規定的限值內。規定的限值內。4 4、預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危、預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險和危害因素。險和危害因素。5 5、發生意外事故時，為遇險人員提供自救、發生意外事故時，為遇險人員提供自救和施救條件。和施救條件。危險源辨識風險評價和風險控制危險

38、源辨識風險評價和風險控制1 1、目標管理、目標管理2 2、管理方案、管理方案3 3、意識教育及能力培訓、意識教育及能力培訓4 4、程序控制（規章制度、操作規程等）、程序控制（規章制度、操作規程等）5 5、應急預案、應急預案6 6、績效監測。、績效監測。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制1 1、目標管理、目標管理要求各單位根據體系的總目標進行逐級分解，目標設置必須符合以要求各單位根據體系的總目標進行逐級分解，目標設置必須符合以下要求：下要求：危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制2 2、管理方案、管理方案（1 1）管理方案制定的范圍）管理方案制定的范圍v新

39、建、改建、擴建工程安全設施；新建、改建、擴建工程安全設施；v安全技術措施項目；安全技術措施項目；v安全教育培訓項目；安全教育培訓項目；v重大隱患及環境問題的整改與監控；重大隱患及環境問題的整改與監控；v安全應急處置措施方案；安全應急處置措施方案；v為確保安全、環境目標、指標完成的其他措施項目等為確保安全、環境目標、指標完成的其他措施項目等危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制序號序號措施措施方案方案啟動日啟動日期期完成日完成日期期費用預費用預算算責任部責任部門門監督部監督部門門效果效果評估評估編制：編制：審核：審核：安全管理方案實施計劃（參考樣表）安全管理方案實施計劃（參考樣

40、表）目標目標指標指標現狀現狀分析分析（2 2）管理方案編制的主要內容）管理方案編制的主要內容危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制3 3、程序控制、程序控制（1 1）建立相應的安全規章制度；）建立相應的安全規章制度；（2 2）建立完善安全操作規程；）建立完善安全操作規程；（3 3）建立完善標準化作業指導書。）建立完善標準化作業指導書。（4 4）建立完善經濟責任考核制度及標準等）建立完善經濟責任考核制度及標準等。危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制危險源控制最有效的手段之一是檢查監測危險源控制最有效的手段之一是檢查監測，在實施檢查監測時，必須考慮以方面：，在

41、實施檢查監測時，必須考慮以方面：（1 1）編制檢查表（專業檢查表、崗位安全檢）編制檢查表（專業檢查表、崗位安全檢查表）時，必須與危險源辨識結果相結合；查表）時，必須與危險源辨識結果相結合；（2 2）在實施監測時，必須依據國家法規、行）在實施監測時，必須依據國家法規、行業標準，以保證監測的科學性；業標準，以保證監測的科學性；（3 3）檢查和監測標準，必須動態更新，體現）檢查和監測標準，必須動態更新，體現持續改進。持續改進。4 4、績效監測、績效監測危險源辨識風險評價和風險控制危險源辨識風險評價和風險控制1 1、風險控制的技術的分類、風險控制的技術的分類（1 1）直接安全技術措施）直接安全技術措施生產設備本身具有本質安全性能，不