1、銅仁市九龍洞風景區碼頭景觀工程安全監理規劃 監理單位：貴州樺利工程招標造價咨詢有限公司編 制 人： 審 批 人： 日 期： 2013 年 10 月 30 日 目 錄一、基本情況二、建設工程安全監理的意義建設工程安全監理的意義三、建設工程安全監理的依據四、建設工程安全監理的性質五、建設工程安全監理工作內容和程序六、安全監理人員，職責和安全監理工作制度七、安全監理管理措施一、基本情況工程名稱; 銅仁市九龍洞風景區碼頭景觀工程 建設地點; 銅仁市漾頭鎮九龍洞碼頭結構型式：鋼筋混泥土開、竣工日期： 2013年 11月 1 日至 2014年 3月8日建設單位：銅仁市碧江區漾頭鎮人民政府設計單位：湖北省大

2、治市殷祖園林古建筑設計工程有限公司施工單位：銅仁市藍源園林工程有限責任公司監理單位：貴州樺利工程招標造價咨詢有限公司質監單位：銅仁市質監站地勘單位；銅仁市建筑勘察設計院質量目標：合格二、建設工程安全監理的意義建設工程安全監理的意義：建設工程安全監理是“三控、兩管、一協調”傳統工程監理的完善和發展，是督促施工承包單位遵照國家安全生產、勞動保護、環境保護、消防等法規組織施工，對建設工程安全生產涉及的人、物、方法環境進行安全評價、監督，從而消除安全隱患，將建設工程安全風險控制在允許范圍內，實現建設工程安全生產和建設工程目標。三、建設工程安全監理的依據：1、建設工程項目文件。（例如：設計規劃、施工許可

3、證、拆除工程備案資料，通信，廣播等地下管線資料和地下相關資料）2、國家和地方有關建設工程安全生產、勞動保護、消防的法律法規和工程建設標準規范，建設工程安全監理相關法律法規。3、建設工程委托監理合同、建設工程施工承包合同。以及有關的施工安全協議文件。四、建設工程安全監理的性質建設工程安全監理既是建設工程安全監理的組成部分；其性質必然具有工程監理的受委托服務、獨立公正、科學管理等屬性，即：服務性、科學性、獨立公正性、經常性。五、建設工程安全監理工作內容和程序（一）施工安全監理的內容：1、項目安全監理的準備工作。2、施工準備階段的安全監理工作。3、施工過程的安全監理工作。（二）施工安全監理的工作程序

4、（見圖一、二、三） 簽訂委托監理合同（包括安全監理條款）組建項目監理機構（統籌配置安全監理人員）熟悉項目特征資料、項目建設條件、有關施工承包單位資料施工階段安全監理有關建設工程安全監理的法規、規范標準項目安全監理的準備工作 分析識別、評價項目施工危險源編制項目安全監理規劃（含安全監理規劃）編制安全監理實施細則（按規定單獨編制）配備安全監理的檢測工具和有關安全管理資料文本協助建設單位簽訂協議書督促建立健全施工現場安全保證體系施工準備階段安全監理 審查施工組織設計的安全技術措施和專項施工方案審查分包單位安全資質和特種人員資格督促做好安全（技術）交底工作危險源施工的現場巡查監督施工安全隱患的及時處理

5、施工過程安全監理 施工安全設施、施工機械驗收的核查組織參加現場安全檢查或安全會議配合安全事故調查、分析安全事故原因安全資料管理圖一編制監理大綱的安全監理方案簽訂委托監理合同（包括安全監理內容）任命項目總監理工程師、組建項目監理機構（包含安全監理人員）項目安全監理的準備工作施工準備階段的安全監理工作施工過程的安全監理工作項目安全監理工作總結安全監理資料歸檔圖二施工準備階段安全監理工作督促做好施工作業安全技術交度要求整改不符合交底是否符合規定？ 符合現場巡視檢查、跟蹤監督是否按施工方案和強制性標準組織施工，檢查安全隱患（包括檢查監督施工安全措施的落實、施工設施、機械的裝拆以及現場文明施工）組織施工

6、現場安全檢查和安全會議立即指令整改，情況嚴重暫停施工是否發現安全隱患？ 已發現 未發現 安全監理現場復查施工安全設施、施工機械驗收的核查安全隱患整改結果的復查發生安全事故是否發生事故？ 未發生安全監理資料管理配合安全事故調查分析安全事故原因項目安全監理工作總結六、安全監理人員，職責和安全監理工作制度（一）安全監理人員配備：根據安全監理工作等因素：監理部門應統籌配置適應工作需求的安全監理人員；一般情況下宜設12名專職安全監理人員，大型工程項目還應該設立專門安全監理組（部）以適應項目安全工作的需要。（二）安全監理工作分工及職責（1）總監理工程師安全監理工作的職責1、確定項目監理機構安全監理人員的分

7、工和相應工作職責，督促檢查安全監理責任的履行；2、組織分析識別和評價工程項目的危險源，策劃項目安全監理方案，組織編制項目安全監理規劃；3、審查專業分包和勞務分包的企業資質；4、審定施工承包單位提交的專項施工方案和施工組織設計的安全技術措施，并簽署意見；5、審批安全監理實施細則；6、主持安全監理會議；7、協調工程現場重大施工安全事項，參與調查重大安全事故；8、審核簽發安全監理通知單、暫停施工令和各類安全監理核驗表，組織編制并簽發上報安全監理月報、專題報告；9、組織安全監理人員學習有關安全監理政策文件和技術業務。（2）安全監理工程師的主要工作職責1、編寫安全監理細則，負責具體實施建設工程項目的安全

8、監理工作；2、協助業主考察工程投標單位的安全資質，并提出意見；協助簽訂安全生產協議書并監督實施；3、協助總監理工程師審查分包單位資質，并提出意見；核查特種施工作業人員的資格證件；4、督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產組織保證體系和安全生產責任制；5、審查施工承包單位提交的施工組織設計的安全技術措施及專項施工方案，向總監提出報告，并監督施工承包單位實施；6、督促施工承包單位做好分部分項工程的安全技術交底，包括對分包單位的安全技術交底工作；7、核查施工安全設施和施工機械的驗收工作，檢查構、配件出廠合格證，檢驗報告等，簽署核查意見；8、定期評估施工現場安全生產情況，并向總監提交報告；9、指導

9、安全監理員實施現場安全巡視檢查等日常安全監理工作；10、負責安全監理資料的收集、匯總及整理。（3）安全監理員的主要工作職責1、在總監理工程師的領導和專業監理工程師的指導下具體實施現場安全監理工作；2、監督施工承包單位落實施工現場安全設施和施工機械安全管理的自檢工作；3、做好施工現場日常的安全巡視檢查；對易發事故的高危作業工序進行現場跟蹤監督，監督施工承包單位遵照強制性施工安全技術標準組織施工。發展安全隱患，應及時通知施工承包單位進行整改；當嚴重險性制止無效時，應按規定迅速報告。4、檢查進場的安全防護材料、用品的產品合格證明資料、檢測報告和其他有關資料；5、參加施工現場安全生產檢查；6、做好有關

10、現場安全生產檢查記錄和安全監理日記。（三）安全監理工作制度（1）首次安全監理交底會議制度（可與工程項目第一次工地會議合并進行）。1、工程開工前，由總監理工程師召集施工總承包方的項目經理、技術負責人、專職安全員等管理人員，并邀請建設單位代表參加，召開首次安全監理交底會議。2、會議主要內容：建設單位介紹委托合同約定的安全監理工作內容和有關法規規定。建設單位、施工總承包單位和監理單位分別介紹各自駐現場的組織機構及安全管理（監理）人員及其分工。研究確定工程項目安全生產目標，共同分析識別和評價本項目施工過程中可能產生的危險源和重大危險源，研究確定安全監控的主要措施。總監理工程師對施工總承包單位的有關安全

11、管理工作提出意見要求。包括：編制和提交符合項目實際的施工重大危險源清單及專項施工方案；配合安全監理工作，建立健全相應的安全管理、安全獎懲制度、施工安全資料管理制度以及貫徹執行這些制度的保證措施。共同組建工地安全生產領導小組，明確其任務職責和工作制度。（2）安全監理例會制度1、在項目施工過程中，由總監理工程師定期主持，合同建設、施工等單位召開安全監理例會。2、安全監理例會的主要內容：檢查分析施工危險源的安全狀況和重大危險源監控措施的落實情況，分析安全生產存在問題的原因；針對安全生產及其管理存在問題，提出下一階段安全生產及其管理的改進措施，包括管理措施、技術措施、經濟措施等；堅持分析和研究文明施工

12、的現狀，提出下一階段文明施工的改進措施；通過會議，總結表揚安全生產、安全管理的好經驗，講評違規施工作業和放松安全管理的存在問題，落實下一步安全管理工作的責任分工。（3）專項施工方案報審制度項目監理機構應要求施工承包單位按規定編制重大危險源的專項施工方案，并提交監理審查。對于規定應通過專家論證審查的方案，督促施工承包單位按規定論證審查后，再向監理報審。項目總監理工程師應組織安全監理工程師，對專項施工方案進行審查，重點審查專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；是否經過施工承包單位內部審查，該單位技術負責人是否簽署、審批，是否已蓋施工企業印章；方案是否符合本工程項目具體條件并具有針對性。重大危險源

13、按照建設工程安全生產管理條例和有關文件規定，結合工程施工具體情況確定。凡因施工工藝和施工設施、施工機械等變更，需要修改專項施工方案，應重新辦理方案審批手續。（4）危險源交底監控制度監理工程師應督促施工單位針對施工危險源制定相應的安全技術措施，列入施工組織設計中，并應經監理審批。專業監理工程師應按規定單獨編制重大施工危險源的安全監理實施細則，包括危險源施工的監理措施和監理檢查要求。監理工程師應督促施工承包單位針對重大施工危險源，編制專項施工方案，并辦理監理審批手續。督促檢查施工承包單位對危險源的施工作業進行逐級安全技術交底，安全監理人員應檢查交底的書面記錄，對于沒有進行交底的不允許擅自施工作業。

14、重大危險源施工方案和安全技術交底進行后，安全監理人員應檢查施工承包方對危險源施工作業前的各項安全自檢工作是否落實，自檢人員是否到位，自檢工作是否完成，自檢責任制是否落實。施工承包方自檢工作不落實的，安全監理人員有權拒絕施工作業監理報驗的申報，以及禁止不經監理報驗擅自施工作業。（5）安全監理巡視制度重大施工危險源工程的安全監理實施細則，應有針對性的巡視監理方案，明確本工程巡視監理的施工作業控制點及要求。總監理工程師應按安全監理規劃和安全監理實施細則，安排安全監理人員進行安全監理的巡視監督工作，并檢查實施情況。安全巡視監理每天不少于一次，對高危作業的關鍵工序應進行必要的旁站監理。安全監理人員應將巡

15、、旁站監理情況填寫巡視帝站監理記錄表。各專業工程的安全巡視、旁站監理的施工作業控制點，按照有關規定和工程項目實際情況具體確定。（6）施工現場安全檢查制度項目監理機構應組織建設單位、施工承包單位共同開展施工現場的安全生產檢查活動，制定安全檢查計劃，該計劃應取得建設單位、施工承包單位的同意。施工現場安全檢查活動類型有定期安全檢查、專項安全檢查和季節性、節假日安全檢查。施工現場安全檢查的內容根據法規和規范性標準要求，結合安全檢查活動的目的和工程具體情況進行確定，包括現場安全和安全資料等方面。項目監理機構應事先制定檢查標準和檢查辦法，明確檢查參與人員。安全檢查過程中發現安全隱患，應采取措施及時處理，保

16、證施工安全。安全監理人員應做好檢查記錄，并將檢查結果通過工程例會等形式向建設工程各方主體通報。（7）施工安全設施、施工機械驗收核查制度施工現場的重要施工安全措施和大型施工機械的使用，應在運行前經監理核查。施工安全設施和施工機械搭設安裝后，應督促施工承包單位按規定進行檢測，并及時組織驗收，通過驗收后，再報監理核驗。安全監理工程師應規定核查施工安全設施和施工機械的驗收手續是否齊全和符合規定，該設施和機械是否符合專項施工方案要求，核查無誤方能簽署意見，同意投入使用。（8）安全監理報告制度。在實施安全監理過程中，發現安全隱患，但施工單位拒不整改或拒不執行監理下達的暫停施工令時的，項目監理機構應及時向建

17、設單位和有關部門報告。施工現場一旦發生死亡事故，項目總監理工程師或總監理工程師代表應在兩小時以內向監理公司及有關部門報告，同時督促施工承包單位及時向有關部門報告，并簽發工程暫停施工令。項目監理機構與監理公司之間，以及總監理工程師和項目監理機構內部人員之間應保持通訊聯絡的暢通。安全監理和各項口頭報告均應追加書面記錄。七、安全監理管理措施（一）“加強勞動保護、改善勞動條件”這十二字中華人民共和國憲法為保護勞動者在生產工作過程中安全與健康而制定的原則。據僵傷亡事故統計，建筑業其中高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種為量常發生的事故，占事故中總數的85%以上，稱為“五大傷害”。1、指

18、導方針“安全第一，預防為主”。2、施工中除大型機械設備應注意安全使用防止傷害外，各種中小型機具也有不同程序的危害，必須按照安全要求作用。3、土方作業是基礎施工重要內容如：人工挖孔樁、坑澆筑護壁或基槽邊旁坍塌方的防制減少人身傷亡事故。4、施工現場臨時用電的線路，安裝各種電氣、配電箱、機械設備動力用電和照明必須執行JG46-88施工現場臨時用電安全技術規范，施工完畢必須拆除。5、凡在高度基準2為以上（含2米）均稱高處作業應預防可能的墜落發生。6、拆除工程應自上而下進行，先拆非承重部分，后拆承重部分，拆除工程要確保人員的安全，還應確保未拆除部分的穩定。7、為建造各種鋼筋混凝土構件成型和安全施工，在澆筑前必須按構件形狀、規格安裝堅固的模板、支撐、周邊等進行標準作業，以確保澆筑混凝土作業順利進行，待混凝土達到設計的規定時方可拆除模板。8、起重吊