1、河南省電力建設工程質量監督實施細則（2002版）第一章 總 則 第一條 為認真貫徹國務院建設工程質量管理條例，加強對我省電力建設工程質量監督，保證電力建設工程質量,根據國家電力公司電力建設工程質量監督總站頒發的電力建設工程質量監督規定（2002年版），結合我省具體情況，制定本實施細則。第二條 本規定適用于電網覆蓋范圍內的全省電力建設工程項目，包括各類投資方式的新建、擴建、改建的火電、送變電工程項目及其配套、輔助和附屬工程。 第三條 河南省電力建設工程質量監督中心站(以下簡稱省電力質監中心站)受政府委托，代表政府行使工程質量監督職能,對于工程的質量管理體系和直接涉及工程質量、安全、衛生及環境保護

2、等方面的工程建設強制性標準執行情況進行監督。第四條 未經我省電力建設工程質量監督機構監督檢查的火電及送變電工程，不得并入電網運行，不能申報省電力優良工程，不予推薦省級、國家級優質工程。 第二章 工程質量監督的申報和受理第五條 工程建設單位在工程開工前應向相應的電力工程質量監督機構辦理河南省電力建設工程質量監督申報受理協議書（見附表一），并辦理質量監督委托手續（河南省電力建設工程質量監督員委托書見附表二）。 1系統內工程，在開工前兩個月由工程建設單位向相應的質量監督機構辦理質量監督申報和受理手續，工程主管部門負責督促，協助聯系。 2系統外的上網工程，在簽訂上網協議之前各級電網計劃部門或地方電力管

3、理部門要通知該工程建設單位辦理工程質量監督申報書，并與質量監督機構協商有關質監事宜。當質量監督機構受理該工程質量監督工作后，方可簽訂上網協議。 3質量監督機構收到質量監督申報書半個月內，要明確受理事宜，包括明確質監范圍、項目及收費等。對需組建質監站的要審批機構及人員，電力質監中心站負責對組建的工程質監站進行指導和管理。 第六條 上網火電工程和送變電工程，要按照質量監督大綱規定的節點進行監檢，監檢合格后，簽發河南省電力建設上網工程質監合格通知單（見附表三）。電網調度部門（中調、地調）應將河南省電力建設上網工程質量監督合格通知單作為辦理并網手續條件之一。第三章 質量監督機構第七條 根據國家電力公司

4、電力建設質量監督總站“關于對河南省電力基本建設工程質量監督中心站申請電力建設質量監督職能委托的批復”（電質監200133號）和河南省經濟貿易委員會“關于委托河南省電力公司承擔電力建設工程質量監督工作的批復”（豫經貿電力2001876號），河南省電力建設工程質量監督中心站負責列入國家計劃和地方計劃的河南省電力建設工程的質量監督工作。第八條 省電力質監中心站可根據情況在市供電公司（局）或工程現場設工程質量監督站(以下簡稱質監站)或派出質量監督巡視員。質量監督工作分級實施、歸口管理：1電網范圍內的大、中型發電工程（單機容量125兆瓦及以上及新能源項目）和220千伏及以上送變電工程重點監檢項目由省電力

5、質監中心站負責，一般項目和日常監督工作由省電力質監中心站派出的工程質監站負責。235千伏110千伏送變電工程由工程所在地電力建設工程質監站負責。3地方小電廠和上網的企業小火電工程（單機容量125兆瓦以下）由工程所在地電力建設工程質監站負責。省電力質監中心站委派質量監督巡視員予以協助、指導。第九條 省電力質監中心站和派出的工程質監站，根據監檢范圍應對主要專業(土建、電氣、汽機、鍋爐、熱控、焊接、化學、送變電等)配備滿足正常工作需要的專職監督工程師及專業工程師，人員應持證上崗。第四章 質量監督機構的主要職責、權限 第十條 省電力質監中心站的主要職責: 一、貫徹執行國家有關工程建設質量管理和質量監督

6、的方針、政策、法律、法規、規程、強制性標準;貫徹執行上級主管部門有關火電、送變電建設工程質量監督的規章、制度、規范、標準; 二、負責本地區的火電、送變電建設工程質量監督管理工作,按時向總站報送質監工作計劃、總結等有關文件; 三、負責本地區火電、送變電建設工程的質量監督。對各參建單位的質量行為、涉及工程質量、安全、衛生及環境保護等方面的設計圖紙及有關文件、重要結構部位及重要安裝環節實施監督,并提出質量監督報告; 四、參加受監工程項目的初步設計審查和施工組織設計審查; 五、仲裁有關質量爭端,參與重大質量事故分析處理,及時向總站上報質量監督中發現的重大問題; 六、參加工程項目的竣工驗收;七、電力建設

7、工程質量監督總站、地方人民政府主管部門交辦的其他工作。 第十一條 工程質監站的主要職責： 一、工程質監站接受省電力質監中心站領導，貫徹執行國家有關工程建設質量管理和質量監督的方針、政策、法律、法規、規程、強制性標準；貫徹執行上級有關質量監督的規章、制度；二、核查工程施工單位的資質，監督、檢查工程質量體系的建立和實施;三、參加施工圖和施工組織設計審查; 四、參加或組織工程重點項目、關鍵部位的監督檢查； 五、監督、檢查設備監造工作和到現場的設備質量檢查、管理工作； 六、協調有關單位對工程或產品質量的爭議并進行仲裁，參與重大工程質量事故的調查和分析處理，及時向質監中心站上報質量監督中發現的重大問題。

8、七、質量監督人員要經常深入施工現場，了解和掌握施工質量動態、情況，并及時向省電力質監中心站報送工作情況。第十二條 質量監督機構的權限 一、有權要求被檢查單位提供有關工程質量、安全、衛生和環境保護的文件和資料及質量行為的文件資料；二、有權進入被檢查單位的施工現場進行檢查；三、發現有資質不符的單位、工程轉包或違法分包現象，責成業主單位予以糾正； 四、發現有影響工程質量，違反安全、衛生和環境保護規定和“強制性條文”的問題和行為，責令改正； 五、對工程建設中違反國務院建設工程質量管理條例有關規定的行為，按情節輕重給予處罰。第十三條 工程質量監督機構要支持建設、監理、設計、施工單位和設備制造廠家各級質量

9、管理人員、質量檢測人員正確履行職責，對阻礙其正常工作或打擊報復者，有權提請主管部門嚴肅處理。第五章 質監范圍及方式 第十四條 省電力質監中心站對大、中型電力建設項目主要節點進行質量監督檢查: 一、發電工程一般分以下幾個監督檢查階段: （1）主廠房零米以下基礎基本完成,上部結構開始施工前（土建專業）; （2）上部結構施工中期（土建專業）; （3）上部結構完成,汽機房屋蓋結束前（土建專業）;（4）汽機扣蓋前；（5）鍋爐整體水壓試驗前；（6）廠用電受電前；（7）熱工控制系統受電前；（8）機組整組啟動試運前；（9）機組168或72+24小時試運結束后；（10）單機容量200兆瓦及以上機組半年試生產后。

10、二、對220千伏及以上的變電站工程進行以下節點質量監督檢查：（1）主要建（構）筑物基礎基本完；（2）變電架構吊裝基本完；（3）土建工程基本完，變電站設備安裝前；（4）工程投運前。三、對220千伏及以上電壓等級輸電線路工程進行下列節點質量監督檢查：（1）桿塔組立前；（2）導地線架設前；（3）線路投運前。 火力發電工程“廠用電受電前”、“整組啟動前”和輸變電工程“投運前”的質量監督檢查，應根據情況邀請保護、自動、通訊及調度管理等專業人員參加。部分階段檢查可根據情況調整或合并。 質量監督檢查的重點項目，見火電、送變電工程重點項目質量監督檢查典型大綱。 第十五條 省電力質監中心站將根據工程節點質監計劃

11、和工程具體情況采取抽查、中間檢查及節點質監的方式進行。 第十五條 工程質監站對工程的全過程實施監督，包括對工程設計、設備制造、施工安裝及調試單位的資質審核。第六章 工程質監站的管理 第十七條 工程質監站掛靠在工程的建設單位，其工作和生活條件由所在工程的建設單位無償安排解決：辦公室、辦公用具（包括計算機，電話等通訊工具）、工作用交通車及食宿條件等。第十八條 工程質監站各級工作人員由省電力質監中心站任命。臨時聘用人員的工資、獎金、生活福利、勞保等均由省電力質監中心站與原單位及建設單位協商解決。第七章 試驗及檢測 第十九條 河南省電力建設工程實行第三方試驗檢測。河南省電力建設土建工程質量檢測中心及河

12、南省電力試驗研究所分別為省電力質監中心站的土建及安裝工程質量檢測中心。第二十條 質量檢測中心可承擔下列工作： 一、承擔工程質量檢測和試驗工作及重大質量事故的分析處理；二、參與有關工程所用的新結構、新技術、新設備、新材料的檢測和技術鑒定；三、負責工程試驗檢測的網絡建立和管理工作； 四、負責全省電力建設工程試驗、檢測培訓，總結交流工作經驗。 第二十一條 質量檢測中心應具有與工作相適應的檢測試驗人員和檢測手段。檢測人員應認真按有關標準、規程進行檢測，并及時提出檢測報告。第二十二條 投入使用的檢測工具、設備、儀器等應經省、市計量部門校驗合格，并在規定的校驗周期內，否則所提供的監測結果不予承認。第二十三

13、條 鍋爐壓力容器的檢驗與驗收，應經河南省電力工業鍋爐壓力容器檢驗中心鑒定合格后，方可投運。第八章 工程質量監督費用第二十四條 質量監督機構在受理電力工程質量監督申報書時，工程建設單位要向質量監督機構繳納工程質量監督費，取費標準繼續按有關規定執行。一、大、中型火電和送變電工程項目按其建筑安裝工作量的千分之零點五至千分之一點五取費;小火電、小熱電及小送變電項目按其建筑安裝工作量的千分之一點五取費；二、省電力質監中心站在受理電力工程質量監督申報書后，建設單位按工程概算一次或兩次結清工程質量監督費；三、委托項目竣工后，應按統計報表結算工程質量監督費，多退少補。第二十五條 質量監督費的使用質量監督費主要

14、用于： 一、工程質量監測費； 二、騁用質量監督人員的聘金； 三、業務培訓費和技術咨詢費； 四、監督工作辦公費、通訊費，購置監測工器具及交通工具費； 五、勞動保護用品購置費；六、質量監督工作會議費、資料費；七、獎勵基金；八、其它有關監督工作費用。 第二十六條 根據工作需要，省電力質監中心站與各單位的工程質量監督費劃分如下： 一、省電力質監中心站 55% 二、工程質監站 35% 三、上繳總站 10% 第二十七條 劃撥到各單位的工程質量監督費，在當地建行立戶、建立財務制度，專款專用。 第二十八條 凡工程質監站在使用工程質量監督費，購置質量監督與監測的工器具，應遵守下列規定： 一、經請示省電力質監中心

15、站并獲批準后方可進入市場采購; 二、凡屬“限制社會集團購買力”的商品，根據省電力質監中心站批準文件，向當地“控辦”辦理有關事項； 三、已形成固定資產的監督檢測工器具，應立卡建帳、專人保管; 四、工程質量監督工作結束后，己建帳的監督監測用工器具由省電力質監中心站點收回庫;第二十九條 凡屬于聘用離退休、兼職人員參加工程質量監督工作的，應支付適當酬金。第九章 獎懲 第三十條 獎勵基金來自工程質量監督費。 一、榮獲國家級先進工程質監站: 獎金 5000元 二、榮獲省、部級先進工程質監站: 獎金 3000元 三、榮獲國家級優秀質量監督員: 獎金 1000元 四、榮獲省、部級優秀質量監督員: 獎金 500

16、元 省電力質監中心站負責提供上述各類獎金。 第三十一條 各級質量監督員、質監站負責人因工作不負責任、玩忽職守、營私舞弊、違法亂紀而造成工程質量問題導致質量事故和經濟損失者，根據情節輕重給于經濟、行政處分，直至追究法津責任。第十章 附則 第三十二條 本“實施細則”自公布之日起實行,原河南省電力工業局頒發的河南省電力建設工程質量監督實施細則（試行）及河南省小火電工程質量監督實施細則（試行）（豫電基199804號）自行失效。 第三十三條 “實施細則”的解釋權屬河南省電力建設工程質量監督中心站。附表一:河南省電力建設工程質量監督申報受理協議書附表二:河南省電力建設工程質量監督員委托書 附表三:河南省電

17、力建設上網工程質量監督合格通知單附表一： 登記編號：河南省電力建設工程質量監督申報受理協議書 受監項目名稱: 委托方(全稱): (甲方) 監 督 方: 河南省電力建設工程質量監督中心站 (乙方)工程項目名稱建 設 單 位監 理 單 位設 計 單 位主要施工單位調 試 單 位建設規模變電工程 MVA送電工程 KV ； KM火電工程單機容量 MW總 容 量 MW工程主要技術特征工程概算總 投 資 (萬元) 建安工作量 (萬元)質監檢測費 (萬元)簽訂地點： 省 市（縣）簽訂日期： 年 月 日有效期限： 年 月 日至 年 月 日 根據國家電力公司電質監20023號文頒發的電力建設工程質量監督規定（2

18、002年版）、國家經貿委關于委托國家電力公司承擔電力建設工程質量監督工作的復函(國經貿電力19991027號)、國家電力公司電力建設工程質量監督總站關于對河南省電力基本建設工程質量監督中心站申請電力建設質量監督職能委托的批復(電質監200133號)、河南省經濟貿易委員會關于委托河南省電力公司承擔電力建設工程質量監督工作的批復(豫經貿電力2001876號)和河南省電力建設工程質量監督實施細則等有關規定簽訂本協議。 一、委托項目或內容: 1.工程開工前組織召開工程質量監督與管理座談會；檢查各參建單位資質及質保體系、組織機構、技術人員配備、持證情況；主要施工用機械、設備的完好率及其對工程的適應程度；

19、安全及環保措施等。 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 注：1、電力建設工程按原電力部頒發火電、送變電工程重點項目質量監督檢查典型大綱的重點監檢項目填寫： 2、其它工程(含技改工程)按商定內容和要求填寫。 二、甲乙雙方職責： 甲 方： 1、加強工程質量管理，建立健全質量檢查驗收機構(科、部)，委托監理單位與施工單位協商制定建設單位參加的工程質量驗收清單，并負責工程質量檢查驗收、評級及簽證工作。 2、建設單位質量檢查驗收科(組)負責協調質量監督有關事項，開展工程質量日常性檢查，并及時向乙方反映發生的重大工程質量問題。 3、按“大綱”要求，提供有關技術文件及技術資料。 4、為乙

20、方質監人員到工程現場工作無償提供必要的工作條件。 乙 方： l、根據火電、送變電工程重點項目質量監督檢查典型大綱，進行全過程監督，階段性監檢。日常監督檢查由中心站派出的工程質監站負責。 2、指導甲方建立工程質量檢查驗收機構，并盡力提供電力工程質量監督有關規定、標準。 3、核查本工程設計、制造、施工、調試等單位的資質，監督和抽檢本工程質量體系的建立和實施。 4、仲裁本工程發生的質量爭端。 5、對本工程發生的重大技術難題，協助聯系咨詢，及時給予解決。 6、按合同規定的“重點監督項目”及時進行監督檢查，檢查合格后，頒發“質量監督檢查合格通知單”和“質量監督檢查報告”，發送有關部門和單位。 三、質量監督的收費 l、收費依據： (l)國家計委、建設部、中國人民建設銀行計施19861695號文； (2)電力部電建199536號文；(3)河南省計委、河南省城鄉建設環境保護廳、中國人民建設銀行河南分行，豫計經施1987第151號文；(3)河南省計委、河南省財政廳豫計收費20011019號文。 2、本工程收費總額核定為 元。分 次付清。 第一次于 年