1、推進精益管理 增強憂患意識 打造小煤礦安全運營之新路-淺談小煤礦如何走出困境一、 華潤天能公司的發展史華潤天能徐州煤電有限公司成立于1970年6月，前身為徐州地區礦務局、徐州市煤炭工業公司。1996年10月組建為江蘇天能集團公司，2007年10月華潤電力全資收購成立華潤天能徐州煤電有限公司，主產品煤炭的主要品種有貧瘦煤、1/3焦煤、氣肥煤等，具有中灰、低硫、高發熱量等特點，是理想的優質工業動力煤。目前，全公司在冊職工9183人，其中：在崗職工7906人。經過多年的煤炭開采，部分礦井資源枯竭，從2007年起相繼關閉了陳樓煤礦、姚莊煤礦、新湖煤礦、新莊煤礦，目前在徐州本部擁有七對生產礦井、一對技改

2、礦井，貴州擁有兩對生產礦井、一對基建礦井。生產礦井核定煤炭生產能力289萬噸/年，基建、技改礦井設計能力105萬噸/年。進入華潤以來，天能公司煥發青春，08、09、10、11、12年分別完成原煤產量264萬噸、249萬噸、265萬噸、260萬噸、248萬噸；分別實現凈利潤2.77億元、1.19億元、3.26億元、2.91億元 0.85億元；噸煤成本分別為348.4元/噸、336.73元/噸、326.03元/噸、362.02元/噸、371.35元/噸。 2013年7月底噸煤成本388.61元/噸，產量：132.93萬噸；凈利潤：-948.33萬元。二、 當前煤炭行業現狀及面臨的困境市場方面：由于

3、國民經濟增長放緩，對國內煤炭需求低速增長，煤炭下游行業經營困難，煤炭產能、煤炭有效產能、煤炭產量過剩，煤炭產量增加量持續超過需求增加量，導致煤炭市場疲軟，產品供過于求，煤炭進口量急劇增加，擠壓了對國內煤炭的需求空間，庫存積壓比較嚴重，整體銷售價格持續下滑，當前及今后一段時間，煤炭企業經營困難，企業資金運營鏈及資金回籠鏈將持續趨緊，現金周轉將陷入嚴重困境。具體表現為以下幾個方面：第一、煤炭企業盈利大幅下降。自2012年開始，煤炭產業利潤連續5個季度同比下降。2013年1月至6月，國內煤炭企業約有50%處于虧損和盈利的邊緣，有20%的煤炭企業，尤其是中小煤礦面臨破產重組的狀況。第二、煤炭銷售和回款

4、困難。2013年6月末，煤炭產業應收賬款達3198億元，同比增長21.7%，與銷售收入同比下降形成鮮明對比。同時，應收賬款周轉天數為30天，創近年新高。第三、煤炭庫存高位，產成品資金占用增加。據統計，今年二季度末，全社會煤炭庫存在3億噸左右，其中煤礦存煤約1.38億噸。煤炭產業產成品資金占用量快速回升，二季度末為826億元，同比增長11.1%，環比增加106億元。第四、企業資產負債率上升，償債能力下降，經營風險增大。2013年前5個月規模以上煤炭企業資產負債率61.98%，90家大型企業資產負債率65.11%，有的企業資產負債率超過了75%。據中國煤炭工業協會通報：2012年煤炭市場景氣指數處

5、于負值，通報指出，2012年全國煤炭產量36.6億噸，比上年增長4%左右，但增速同比回落 4.7個百分點。據統計，今年上半年，煤炭行業虧損面為24.72%，同比上升6.86個百分點，四大下游行業中，發電業、鋼鐵業、水泥制造業虧損面均有不同程度下降，只有化肥行業虧順面提升2.4個百分點。橫向對比，今年上半年煤炭行業虧損面僅低于水泥行業，與發電業基本持平，明顯高于其他兩大行業。我公司自2012年6月開始，煤炭生產收益減少，效益下滑，經營壓力加大，2013年4月份步入低谷，煤炭價格低于煤炭生產成本，虧損面不斷擴大，下一步可能還要進入更加困難的時期。煤炭資源方面：近年來，雖然我公司大劉礦資源擴儲工作進

6、展順利，目前準備上報國土資源部待批復；但是由于我公司絕大多數礦井井下生產條件復雜，安全管理難度較大，安全形勢嚴峻。隨著逐年開采，煤層賦存條件進一步變差，部分礦井接續緊張，煤質管理難度加大。樺槁林礦已停產待整合；馬莊礦資源枯竭，接近關井；龍固與山東資源糾紛問題，未取得實質性突破；下半年受馬莊、樺槁林礦關井、振華礦限產影響，產量完成壓力較大。柳泉礦為薄煤層開采，準備任務重，萬噸煤掘進率高，煤質較差，礦井運營虧損；柳新礦近期開采條件變差，巷道修復量大，成本高，煤質差，減虧較為困難；這兩個礦運營虧損數額較多，是我們下一步重點關注的礦井。白布礦建項目地方關系協調困難，村民經常堵工；受地方事故影響檢查停工

7、頻繁。沛城煤礦技改項目施工隊伍單進水平偏低、變更頻繁、職工素質低。資金投入方面：華潤天能公司由于礦井開采面臨資源枯竭，采煤工藝落后，工人文化程度較低，員工收入相對偏低，加上市場經濟的沖擊，相當一部分高水平的技術人員流失，給職工隊伍的穩定帶來較大影響。華潤天能自改制以來，逐年的科技創新投入一直是按照噸煤1元提取作為年度研究開發費用，對于實際開采現狀，大部分煤層賦存條件差，生產效率低，全公司的噸煤成本居高不降，08年噸煤成本348.4元/噸，09年噸煤成本為336.73元/噸，10年噸煤成本為326.03元/噸、11年噸煤成本為362.02元/噸、12年噸煤成本為371.35元/噸。 2013年7

8、月底噸煤成本388.61元/噸，噸煤完全成本實際完成比年初預算節約19.68元，其中：煤礦、公司機關噸煤完全成本分別較年初預算節約4.31元、15.37元；煤礦中除振華、樺槁林噸煤完全成本分別較年初預算增加73.83元、7.13元外，其余各礦噸煤完全成本都比年初預算有所節約。加之基建礦井的大額投入使得公司從4月至8月出現虧損局面。13年上半年我司全員工效為1.27噸/工日，較去年同期提高0.05噸/工日，除龍固、柳泉兩礦因外，其余各礦上半年全員工效均高于去年同期。上半年原煤利潤總額比序時計劃減少6946萬元。煤炭市場低迷引起的售價降低、銷量下降是造成我司利潤總額低于序時計劃的主要原因。三、 分

9、析出現的原因，煤炭市場下滑最主要的原因表現在五個方面：第一、世界經濟影響。國際金融危機及歐債危機持續蔓延，出口增幅萎縮影響中國大批外向型企業發展，這些外向型企業用電量下降影響火電生產，進而降低用煤量。第二、國家宏觀經濟影響。相關數據顯示，“十二五”國家經濟發展速度回落式增長同樣給煤炭需求帶來影響。煤炭供給增幅大于煤炭需求增幅，價格上漲動力減弱。第三、煤炭產能快速擴張影響。全國 “十一五”期間煤炭投資總額達12489.7億元，是“十五”的5.54倍，相當于新中國成立55年煤炭投資總和的2.8倍。快速開發建設煤礦積聚了巨大產能，煤炭產能過剩已隱約顯現。煤炭市場頹勢持續，煤炭產量出現減少，但是煤炭庫

10、存依舊處于高位。中國煤炭工業協會19日通報，今年前7個月全國煤炭產量21.3億噸，同比減少7800萬噸，下降3.5%。 7月末，全國煤炭企業庫存高達9020萬噸，環比增長0.3%，同比增長2.7%；主要港口煤炭庫存高達5297萬噸，環比增加23萬噸，增長0.4%，同比增長13%。煤炭庫存依舊高位運行，煤炭經濟運行態勢下半年難以扭轉。第四、新能源快速發展影響。國家規劃到2020年，新能源投資累計達五萬億元。發電裝機容量預計2.9億千瓦，相當于7億噸左右煤炭的發電量。新能源產業快速發展，相應擠壓了傳統化石能源尤其是煤炭的生存空間。第五、煤炭企業在市場不景氣的環境下，是否能渡過難關，關鍵在于煤炭企業

11、自身安全生產現狀。華潤天能徐州煤電有限公司具有40余年的開采歷史，目前絕大多數礦井的生產效率較低，機械化水平不高，產能低。職工的文化程度不高，從某種程度上決定了是否能夠采用先進的開采工藝，加快科技成果轉化的步伐。針對以上內外部因素影響，筆者認為煤炭企業應從五個方面進行反思：把握世界能源發展大勢；關注國家能源戰略、產業政策、煤炭開發布局及節能減排、低碳經濟取向變化；研判我國主要耗煤行業動態變化，為適應煤炭需求提出對策；了解全國煤炭產能總量變化、地域布局、品種結構、運輸方式及能力等情況；分析自身生產能力、地域布局、產品品種、運輸方式和戰略用戶等情況，及時制定發展方略。四、淺談如何走出困境的幾點具體

12、想法1、面對危機，國家層面要加強煤炭產能總量調控、加快推動煤炭大通道建設、推動煤電一體化進程、延緩資源稅征收、取消電煤價格雙軌制、解決鐵路建設基金、清費立稅和放開煤炭進出口等。2、煤炭企業亦需要調整一些策略，加強內部，確保安全生產，具體做法有以下幾點：第一、按照煤業集團要求，根據2013年度商業計劃和經理人績效合約，緊緊圍繞“一個體系、四項活動”，全面實施“五個一”工程，深入開展了“夯實安全基礎，強化安全責任，確保一季度安全生產”活動、“保護礦工生命，礦長盡職守則”百日宣教活動、以及“安全生產月”、“敬畏生命”大討論、重點工程重點項目掛牌督辦、安全專項整治、安全質量標準化動態檢查評分及示范化專

13、業和示范化礦井創建等一系列安全生產活動，始終保持現場安全生產管理高壓態勢；合理使用安全費用，保證安全投入，各礦均已建成緊急避險系統，通過初步驗收并投入使用；公司安全生產形勢持續穩定好轉，實現了上半年安全生產，煤炭產量、質量均完成計劃指標。第二、要根據本企業自身情況，大力推行精益管理工作，倡導全員改善；精益管理是華潤集團的一項重要戰略性工作，自2012年8月份啟動以來 ，公司經歷了學習、宣傳、深化、求效的過程, 特別是進入今年以來，我公司管理團隊對精益管理的重視程度進一步提高，在公司及各單位領導的重視和推動下，精益管理工作力度不斷加大，明確目標，完善體系，深入培訓，加強輔導，嚴格考核，不斷改進工

14、作方法，有力推進了精益管理工作的更深、更廣開展，精益管理理念、思維、方法、工具也逐步融入到日常管理的各項工作中，也取得了初步的較好效果。借助精益管理推行的平臺，將精益管理思想、理念、方法逐步融入到各項日常工作中。在組織建設、制度建設、流程優化、KPI指標管理、項目管理、工程設計、實物改善等逐漸體現出它的價值作用。精益管理思想、方法的運用，幫助我們正確的分析現狀、查找產生問題的真正原因、指導我們正確的制定和落實措施并做好后續的跟蹤管理。2013年上半年共完成改善項目44057項，其中優秀改善項目147項； “三個一”活動共完成項目13317項，節支增效2259.2萬元。公司開展的“示范化專業”創

15、建活動、“雙整頓”活動、重點工程的管理、煤質管理等都是精益管理工作的具體體現，也均取得了較好效果。 第三、及時制定應變之策，包括跟蹤細分市場，科學組織生產，根據市場需求調整優化煤炭的品種，自律調控煤炭產量，避免惡性競爭。其次，建立良好的營銷體系及運作機制，創建品牌與信譽，優選戰略用戶，鞏固現有重點用戶，開拓占領新用戶，控制市場制高點。再者，從產業鏈上優選并建立戰略用戶，特別要采用資本聯接、業務聯盟等方式，重點與電力、鋼鐵、化工、建材等用煤企業建立產品供需體和利益關聯體，形成利益均享與協作發展的戰略聯盟關系。最后，煤炭企業要增強自產自消能力，通過煤炭深加工和拉長產業鏈條，增加煤炭自產自消比率。第

16、四、尋求各界支持：1）、爭取國家宏觀政策支持，進一步加強煤炭質量市場監管，嚴格限制高硫、高灰、低發熱量煤炭進入市場。為破解煤炭困局，山西省政府在國家能源局的引導下，近期相繼出臺“煤炭20條”、“低熱值煤發電20條”、“煤層氣20條”及進一步促進全省煤炭經濟轉變發展方式實現可持續增長的措施等相關文件。其中20條措施，分近期、中期、長期三個類別同時實施。山西省政府要求各級各部門各企業立即行動起來，立足當前、放眼長遠，著眼于轉變煤炭經濟發展方式，提升煤炭產業整體水平。 明確規定從2013年8月1日起至2013年12月31日止，暫停提取煤炭企業礦山環境恢復治理保證金和煤礦轉產發展資金。已經提取的資金仍

17、按現行規定管理，盡快組織制定新的提取和管理辦法。減半收取煤炭交易服務費。從2013年8月1日起至2013年12月31日止，中國（太原）煤炭交易中心交易服務費減半收取。山西省部分大煤炭集團又在政府的極力“撮合”之下，實現了與五大電力集團的煤電聯營。鼓勵電力企業清潔高效就近用煤。從2013年8月1日起，對省內實施煤電聯營、煤電一體化和簽訂煤電長期合作協議等的發電企業，給予發電指標傾斜，鼓勵其節省運力，節約成本，清潔高效，就近用煤。積極穩妥建立政府煤炭儲備機制。鼓勵煤炭企業與電力、冶金、焦化等重點用戶簽訂長期合同，建立長期穩定的戰略合作伙伴關系，探索價格實現機制，實現企業合作共贏。而據最新消息，陜西

18、、內蒙古等地政府，也在積極尋找良策應對不斷下跌的煤價。近日，內蒙古自治區黨委書記王君提出了把“解近憂”與“謀長遠”、穩增長與促升級相結合，在想方設法應對煤炭市場持續 “遇冷”同時，圍繞“國家有定位、市場有需求、內蒙古有優勢”的產業，推動傳統產業新型化、新興產業規?；?、支柱產業多元化。華潤天能徐州煤電有限公司環境治理保證金08年至2013年7月底共計上交2122.43萬元；采礦權價款08年至2013年7月底共計上交7764.65萬元；在當前煤炭市場低迷，煤礦企業效益下滑，經營壓力加大，煤礦經營陷入困境的情況下，希望省政府相關部門政策、制度支持。首先，希望出臺暫?；蛘呤菧p免提取煤炭企業礦山環境恢復

19、治理保證金和煤礦轉產發展資金。探索煤炭資源勘探、開采的價格補償機制。完善市場經濟條件下的煤炭價格形成機制，探索煤炭資源勘探、開采的價格補償機制，加大礦區生態環境恢復治理的補償力度。做好清費立稅工作，規范企業社會責任。按照國家推行煤炭資源稅改革的要求，對涉煤稅費項目、標準進行全面清理，依法合規的予以保留，亂收費、亂攤派的一律取締。同時，要積極研究資源稅地方留成部分的分配辦法。 進一步規范煤炭企業承擔的社會責任，推進企業與社會、企業與鄉村、企業與政府協調和諧發展。推進煤電聯營、煤電一體化，鼓勵煤電企業以資本為紐帶，相互參股，共同發展。其次，進一步加強煤礦安全生產監管。大力發展現代煤炭清潔高效、就地轉化項目。加快現代化礦井建設。按照國家進一步推進現代化礦井建設的要求，對照我省制定的六大標準體系，加大煤礦固定資產投資力度，提升重組整合礦井的裝備建設水平，全力推進機械化、信息化、自動化、智能化、數字化的現代化礦井建設。再次，改革完善煤炭資源配置辦法。加強對煤炭資源的宏觀調控，科學規劃資源配置，煤炭資源要優先向規模化、集約化、現代化的大型煤炭企業和大型煤炭基地傾斜。同時，要進一步完善市場配置機制，積極采取競價方式配置出讓煤炭資源。2）、作為具有多年開采歷史的煤礦企