1、河口公路管理段公路橋梁和隧道重大安全突發事件應急預案 一、編制目的應對我段重要公路橋梁和隧道（以下簡稱橋隧）可能出現的重大安全突發事件，最大限度地減少公路橋隧重大事故造成的損失，保障公眾生命財產安全。 二、編制依據 依據中華人民共和國公路法、中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國安全生產法、交通部公路橋梁養護管理工作制度、云南省實施中華人民共和國公路法辦法、紅河總段突發公共事件總體應急預案等法律法規和有關文件規定，結合本段實際情況，制定本預案。 三、工作原則    （一）以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應急處置工作的出發點和落腳點，不斷提高科學

2、預防和科學搶險水平，做到安全、迅速、有效處置。（二）統一領導，分級負責。重要公路橋隧重大事故應急處置實行屬地管理負責制。在總段、段黨總支統一領導下，各站所按照分級管理、分級響應的原則，明確組織機構，落實應急處置的各項責任。有關部門各司其職，密切配合，保證事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。（三）適用范圍本預案適用于我段區域重要公路橋隧在使用、維修、檢測過程中出現的重大隱患險情或發生垮塌事故。 1、應急組織指揮體系及職責 （1）、應急組織機構河口段成立重要公路橋隧重大安全突發事件應急指揮小組，（以下簡稱“指揮小組”）由段黨總支書記李志東任組長，技術副段長楊穩、黨總支副書記何延林任副組長，各

3、股室負責人任小組成員。     段重要公路橋隧重大安全突發事件應急指揮小組下設辦公室，辦公室設在工計股，由技術副段長任辦公室主任。指揮小組辦公室設立工程搶險組、交通保障組、救援組、專家技術組、事故調查組。（）應急組織機構職責;指揮小組職責; 負責指揮、協調和組織全市重要公路橋隧重大安全突發事件的應急工作；及時了解公路橋隧突發事件的情況，根據需要及時向總段、地方縣政府報告，通報事件情況，提出應急措施和建議；根據突發事件級別，組織有關單位和專家開展事故調查和提出善后處理意見。指揮小組辦公室職責承辦指揮小組日常工作，負責本轄區內災前預防、災后救援和橋隧重建恢復

4、工作。在應急響應期間，負責應急聯絡工作，及時傳達指揮小組的決定、命令和指示，并檢查和報告執行情況；了解事故現場人員傷亡、經濟損失情況和已采取的措施及事態的發展情況，提出應對處置報告和建議；負責編發事故調查簡報。2預防與預警預防；各站所作為橋隧的管養單位，要落實橋梁管理“三個一”責任制和隧道管理責任制，嚴格按照交通部公路橋梁養護規范和隧道養護規范的要求對所轄公路橋隧進行經常性檢查、定期檢查、特殊檢查，及時發現和消除隱患，防范于未然。段工程部門作為監管單位應經常檢查管養的橋隧管理情況，掌握橋隧狀況，督促站所落實上級有關橋隧管理的規章制度和要求。預警級別；預警級別按照公路橋梁、隧道的損害程度和事故的

5、性質劃分為一般（IV級）、較大（級）、重大（級）和特大（I級）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。 I級：大橋、特大橋坍塌或中、小橋坍塌造成傷亡人數達到人以上；隧道坍塌，發生爆炸、特大火災、特別重大交通事故、嚴重滲水等造成交通中斷。 級：大橋、特大橋經核查技術狀況為五類的橋梁或中、小橋梁坍塌；隧道局部坍塌，發生一般爆炸、重大火災、重大交通事故、較多滲水等造成交通中斷。級：中、小橋梁經核查技術狀況為五類或大橋、特大橋經核查技術狀況為四類的；隧道發生一般火災、較大交通事故、大量雨水涌入等造成交通中斷。 IV：級中、小橋梁經核查技術狀況為四類的；隧道一般交通事故、冰雪、長時間停電以及其它災害事故

6、造成交通中斷。 3、應急響應預案啟動；IV級預警事件發生后，段各站所要立即段指揮小組報告請示啟動對應預案。級預警事件發生后，市指揮小組決定啟動對應預案。級、級預警事件發生后，市指揮小組立即總段、地方縣政府省公路局應急指揮小組報告請示啟動對應預案。響應程序；公路橋隧重大安全事故發生后，站所應立即報告段應急領導小組接獲有關情況后應立即報告總段應急辦，應急指揮小組及相關單位立即根據各自的職責實施現場指揮，并實施搶險救援工作，迅速采取有效措施，盡力控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。相關部門應迅速組織、安排搶險隊伍進行搶險、搶修和現場處置；同時與公安交通管理部門協調、做好交通疏導工作；必要時架設臨

7、時便橋，盡快恢復交通。信息發布；公路橋隧重大安全事故信息發布應當遵循事實求是、及時準確的原則。市指揮小組辦公室會同市政府新聞辦按照張家界市突發公共事件新聞發布應急預案的有關規定，做好公路橋隧重大安全事故信息發布。應急結束；重大公路橋隧安全事故，當死亡和失蹤人員已經查清，事故危害得以控制、次生事故因素已經消除時，由啟動相應事故應急預案的指揮小組宣布應急救援結束，并通告公眾。后期處置；善后處置，公路橋隧重大安全事故發生地人民政府根據有關規定妥善處理傷亡人員，安撫傷亡人員家屬。組織制定人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決矛盾和糾紛。所轄公路局制定修復或重建計劃，迅速采取各種有

8、效措施組織修復、重建橋隧。 2事故調查；段指揮小組應積極參與事故調查工作，認真分析事故原因，應從規劃、設計、施工、養護維修、管理等方面提出改進建議。3評估總結；段指揮小組應向上一級公路管理部門作出事故總結報告，整理和審查所有的應急記錄和文件資料；總結和評價導致應急狀態的事故情況和在應急期間采取的主要措施。4、應急保障；隊伍保障；段應組織具有經驗的搶險隊伍，負責公路橋隧搶險搶修工作。通信保障；段指揮小組有關人員的聯系方式應保障暢通，應急網絡的電話24小時開通，保證信息傳遞及時暢通。市、區縣指揮小組辦公室配備傳真機、互聯網終端，利用公用通信網建立有線電話、移動手機及互聯網等有機結合，反映迅速、靈活

9、機動、穩定可靠的應急通信系統。醫療衛生保障；縣級以上人民政府應當協調有關部門儲備必要藥品、醫療器械，加強特殊醫院、病房建設，確定參與公路橋隧重大安全事故應急醫療衛生工作的醫療衛生人員名單，制定醫療衛生隊伍和物資調度等方案。因公路橋隧重大安全事故造成人員傷亡時，當地人民政府要積極開展救治工作；傷員由當地醫療部門進行救治，必要時衛生部門組織醫療專家進行救治。物資保障；段應儲備一定數量的常備救援物資，做好機械設備的維修保養，保證應急救援的需要，應急響應時服從調動。經費保障；段財務經費中安排應急搶險經費，保障應急狀態時經費使用。技術保障；段工計股橋梁養護工程師應建立和完善橋梁管理數據庫系統、隧道管理數據，及時更新橋隧狀況信息。加強橋隧檢測新技術、新材料、新裝備的應用，使橋隧檢查手段科學化、智能化。要加強橋梁養護工程師的資格審查、業務指導和培訓，完善橋梁養護工程師制度。