1、國家強農(nóng)惠農(nóng)政策匯編一、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)（1）、糧食直補文件依據(jù)：中央1號文件扶持對象：種糧農(nóng)民扶持標(biāo)準(zhǔn)：按計稅面積每畝補貼13.5元。（2）、良種補貼文件依據(jù)：中央1號文件扶持對象：種糧農(nóng)民扶持標(biāo)準(zhǔn)：早稻每畝補貼10元，中稻每畝補貼15元，晚稻每畝補貼15元（3）、農(nóng)資綜合直補扶持對象：種糧農(nóng)民扶持標(biāo)準(zhǔn)：2008年每畝補貼80.6元，2009年根據(jù)農(nóng)資價格上漲幅度和農(nóng)作物實際播種面積，及時增加補貼。（4）、油菜補貼文件依據(jù)：國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見（國辦法200759號）和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年油菜良種補貼項目實施方案的通知（農(nóng)辦財2007157號）扶持對象：種油

2、菜農(nóng)民扶持標(biāo)準(zhǔn)：每畝補貼10元（5）、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程文件依據(jù)：中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見（中發(fā)20041號）、國務(wù)院辦公廳20032010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃扶持對象：參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的農(nóng)民扶持標(biāo)準(zhǔn)：中央、省、市、縣四級配套資金比例為1：0.5：0.3：0.2;示范性培訓(xùn)中央財政最初對參訓(xùn)農(nóng)民每人補助100元，之后逐年增加。二、林業(yè)系統(tǒng)（1）、退耕還林工程文件依據(jù)：1、湘政辦發(fā)200437號湖南省人民政府辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補助辦法的通知；3、國發(fā)200725號國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知；4、國家發(fā)改委等五部委發(fā)改農(nóng)經(jīng)200736號

3、關(guān)于做好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃編制工作的通知。扶持對象：退耕戶扶持標(biāo)準(zhǔn)：退耕地造林每畝每年糧食補助210元，現(xiàn)金補助20元。生態(tài)林連續(xù)補助8年，經(jīng)濟林連續(xù)補5年。配套荒山造林一次性補助種苗費50元，從2008年度計劃起，每畝補助10元。退耕地補助到期后延補一個周期政策，退耕地每畝每年糧食補助105元，現(xiàn)金補助20元。建立鞏固退耕還林成果專項資金，用于基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補植補造、生態(tài)移民五個方面建設(shè)，資金規(guī)模為105元/畝退耕地。（2）、生物質(zhì)能源林文件依據(jù)：省林業(yè)廳湘林計200781號關(guān)于下達(dá)2007年度林業(yè)-中國石油林油一體化生物柴油原料林示范基地造林計劃的通知扶持對象：生物

4、質(zhì)能源林基地建設(shè)者扶持標(biāo)準(zhǔn)：每畝補助400元，按工程進(jìn)度及檢查驗收結(jié)果撥付。（3）、長（珠）江防護林文件依據(jù)：省發(fā)改委、省林業(yè)廳湘發(fā)改農(nóng)2008982號8個項目縣，湘發(fā)改農(nóng)2008581號文3個項目縣扶持對象：防護林基地建設(shè)者扶持標(biāo)準(zhǔn)：項目縣中央投資100萬元，造林10000畝，每畝投資100元。（4）、生態(tài)公益林補償文件依據(jù)：湖南省森林生態(tài)效益補助資金管理辦法實施細(xì)則扶持對象：納入補償范圍的林農(nóng)扶持標(biāo)準(zhǔn)：每畝5元，其中4.75元為補償及管護等支出，0.25元為其它開支（5）、國有林場稅費改革轉(zhuǎn)移支付扶持對象：國有林場扶持標(biāo)準(zhǔn)：每年2371萬元（6）、未參保國有林業(yè)事業(yè)場圃參加城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)職工

5、基本養(yǎng)老保險文件依據(jù)：湘農(nóng)社政字200716號扶持對象：國有林場職工扶持標(biāo)準(zhǔn)：未參保職工全部進(jìn)入社保，暫不交單位部分，只交個人部分（7）、國家貧困林場扶貧項目文件依據(jù)：財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家計委財農(nóng)字200718號、財政扶貧資金管理辦法和國家林業(yè)局、財政部貧困林場扶貧資金管理辦法扶持對象：貧困林場扶持標(biāo)準(zhǔn)：2004-2008共扶持大廟頭、打鼓坪、九嶷山、水口山、大廟口、五星嶺、荊竹等18個林場，補助資金620萬元（8）、石油補貼文件依據(jù)：1、國辦發(fā)200616號；2、湘政辦發(fā)200610號；3、湘財建指200616號關(guān)于對部分弱勢群體和公益性行業(yè)因石油價格形成機制改革增加支出實行財政補貼的

6、實施意見扶持對象：國有林場林工企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)：按233元/噸補貼三、畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)（1）、畜禽強制免疫疫苗免費（2）、能繁母豬補貼（3）、奶牛養(yǎng)殖補貼（4）、豬場建設(shè)用地免收土地審批費四、水利系統(tǒng)（1）、農(nóng)村飲水安全工程扶持對象：飲水安全項目區(qū)農(nóng)民扶持標(biāo)準(zhǔn)：國家投資45%，省、市、縣地方財政配套45%，農(nóng)民群眾自籌10%，2009年起中西部地區(qū)取消縣及縣以下配套。（2）、農(nóng)村小型水利工程建設(shè)項目扶持對象：農(nóng)村小型水利工程建設(shè)項目區(qū)農(nóng)民扶持標(biāo)準(zhǔn)：國家投資30%，省、市、縣地方財政配套30%，農(nóng)民群眾只自籌40%，即“民辦公助”（3）、病險水庫除險加固五、農(nóng)村能源系統(tǒng)農(nóng)村沼氣（國債）文件依據(jù)：湘農(nóng)辦2

7、00777號文件扶持對象：農(nóng)村沼氣項目實施人扶持標(biāo)準(zhǔn)：國債項目每建一口沼氣池補助1200元六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦系統(tǒng)（1）、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)文件依據(jù)：國家發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政部等八部委關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)意見（農(nóng)經(jīng)發(fā)20008號）扶持對象：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)：（1）商業(yè)銀行資金重點扶持；（2）龍頭企業(yè)基地建設(shè)暫免征所得稅；（3）暫免征企業(yè)所得稅（2）、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營文件依據(jù)：湖南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見（湘政發(fā)200524號）扶持對象：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基地建設(shè)扶持標(biāo)準(zhǔn)：（1）暫免征所得稅；（3）收費減免（3）、休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)

8、文件依據(jù)：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的通知（湘政辦發(fā)200657號）扶持對象：休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)：五星級休閑農(nóng)業(yè)享受省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)待遇七、農(nóng)機系統(tǒng)農(nóng)機購置補貼文件依據(jù)：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械購機補貼專項資金使用管理辦法（試用）（農(nóng)財發(fā)20046號）扶持對象：農(nóng)民（農(nóng)場職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織扶持標(biāo)準(zhǔn)：按不超過機具價格的30%進(jìn)行補貼八、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)（1）、土地整理項目（包含大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、小生態(tài)綜合治理）文件依據(jù)：財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法（2005年8月22日財政部29號令）及湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例扶持對象：農(nóng)民扶持標(biāo)準(zhǔn)：

9、中央配套、地方財政配套、農(nóng)民自籌資金的比例是1：0.5:0.5，在地方配套資金中省市縣財政資金按1:0.15:0.05配套（2）、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目（包含有地方特色和優(yōu)勢的種養(yǎng)業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品加工項目、流通設(shè)施項目）文件依據(jù)：財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法（2005年8月22日財政部29號令）及湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例扶持對象：國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持標(biāo)準(zhǔn)：中央配套、地方財政配套、農(nóng)民自籌資金的比例是1：0.5:0.5，在地方配套資金中省市縣財政資金按1:0.15:0.05配套九、扶貧開發(fā)系統(tǒng)（1）、貧困農(nóng)戶小額信貸擔(dān)保文件依據(jù)：省扶貧辦、省財政廳湖南省貧困農(nóng)戶小

10、額信貸擔(dān)保金管理辦法（湘貧聯(lián)20048號）扶持對象：全省38個國家、省扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村貧困人口扶持標(biāo)準(zhǔn)：每個受援貧困農(nóng)戶一次性安排財政扶貧資金1000元作為小額信貸擔(dān)保資金，并在當(dāng)?shù)匦庞蒙鐬檗r(nóng)戶開設(shè)擔(dān)保金專戶，由縣財政局將擔(dān)保資金直接撥入農(nóng)戶的專項存折中。受援農(nóng)戶首期貸款額一般不低于2000元。擔(dān)保金只能用于貧困農(nóng)戶的貸款擔(dān)保和貸款利息支付。（2）、勞務(wù)技能培訓(xùn)文件依據(jù)：省扶貧辦、省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省貧困地區(qū)勞務(wù)技能培訓(xùn)項目管理暫行辦法>的通知（湘貧辦字200429號）扶持對象：貧困地區(qū)勞動力扶持標(biāo)準(zhǔn)：每培訓(xùn)1人，補助基數(shù)為300元，培訓(xùn)時間每培訓(xùn)一個月增加250元，最

11、高補助為1800元/人（3）、財政扶貧貼息資金文件依據(jù)：省扶貧辦、省財政廳湖南省扶貧到戶貸款貼息改革試點方案（湘貧聯(lián)20055號）扶持對象：新田、江華等10個國扶縣的貧困戶扶持標(biāo)準(zhǔn)：每縣每年安排50萬元的財政扶貧貼息資金，申請信用社貸款1000萬元。在貼息期內(nèi)按年利率5%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息。（4）、貧困村村級發(fā)展互助資金文件依據(jù)：省扶貧辦、省財政廳湖南省貧困村村級發(fā)展互助資金試點工作實施方案（湘貧聯(lián)20075號）扶持對象：新田縣等試點工作縣扶持標(biāo)準(zhǔn)：每縣第一年安排試點村5個以上，每村安排專項財政扶貧資金15萬元，作為向貧困農(nóng)戶的送股資金，農(nóng)戶入股資金第一年達(dá)到5-10萬元以上，以后逐年增加。十、移

12、民開發(fā)系統(tǒng)大中型水庫移民后期扶持項目十一、糧食系統(tǒng)（1）、技改貼息貸款（2）、糧食最低收購價政策十二、人口和計劃生育系統(tǒng)（1）、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度（2）、獨生子女傷殘死亡家庭扶助（3）、出生缺陷干預(yù)免費檢測服務(wù)（4）、節(jié)育手術(shù)費免費（5）、免費普查、低費治療（6）、獨生子女保健費（7）、農(nóng)村“兩女戶”補助（8）、農(nóng)村計生戶有關(guān)優(yōu)惠政策（9）、農(nóng)村獨生子女戶參與集體收入分配優(yōu)惠政策（10）、計生家庭養(yǎng)老優(yōu)惠政策十三、勞動和社會保障系統(tǒng)（1）、社會保障（2）、基本醫(yī)療保險（3）、職業(yè)技能培訓(xùn)（4）、工傷保險（5）、職業(yè)技能培訓(xùn)（6）、就業(yè)和社會保障十四、民政系統(tǒng)（1）、農(nóng)村最低生活保

13、障制度（2）、農(nóng)村五保戶、低保戶基本醫(yī)療保障（3）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助（4）、五保供養(yǎng)（5）、六十年代精簡退職老職工生活救濟十五、文化新聞出版系統(tǒng)（1）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)文件依據(jù)：國家發(fā)改委、文化部“十一五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃扶持對象：無站舍和站舍面積低于50平方米的文化站，新建站基本規(guī)模為300平方米扶持標(biāo)準(zhǔn)：國貧縣中央每站補助20萬元，比照西部地區(qū)縣每站16萬元，其他縣區(qū)每站12萬元（2）、“農(nóng)家書屋”工程文件依據(jù)：新聞出版總署等八部委關(guān)于印發(fā)農(nóng)家書屋工程實施意見的通知（新出聯(lián)20072號）扶持對象：人口較集中，附近有學(xué)校，有較大閱讀需求的行政村扶持標(biāo)準(zhǔn)：2007年省財政每家書屋資助2

14、000元購買書架，省有關(guān)部門每家送書價值8000元（3）、農(nóng)村電影放映工程文件依據(jù)：省文化廳、財政廳、發(fā)改委關(guān)于印發(fā)湖南省“十一五”農(nóng)村電影放映工程實施方案的通知（湘文市2007153號）扶持對象：各行政村扶持標(biāo)準(zhǔn)：每個行政村每月公益性放映1場電影，每場政府補助100元，其中中央補助50元，省、市、縣財政按不同比例共配套50元（國、省貧縣不負(fù)擔(dān)）；每23個行政村國家配備1套數(shù)字電影放映設(shè)備。十六、教育系統(tǒng)（1）、免雜費（2）、免費提供教科書（3）、生活費補助（4）、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金十七、衛(wèi)生系統(tǒng)（1）、參合農(nóng)民補助（2）、貧困孕產(chǎn)婦住院分娩補助十八、國土資源系統(tǒng)（1）、國家投資土地開發(fā)整

15、理項目文件依據(jù)：關(guān)于申報土地開發(fā)整理項目的通知（國土資廳發(fā)200164號）扶持對象：耕地集中連片、水源充足、交通便利的行政村扶持標(biāo)準(zhǔn)：安排項目區(qū)農(nóng)村勞動力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件（2）、農(nóng)土資金項目文件依據(jù)：關(guān)于組織申報農(nóng)土資金項目的通知（湘國土資辦發(fā)200729號）扶持對象：災(zāi)毀耕地嚴(yán)重區(qū)的村組，基本農(nóng)田保護區(qū)村組扶持標(biāo)準(zhǔn)：安排項目區(qū)農(nóng)村勞動力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件（3）、促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策十九、交通系統(tǒng)（1）、通達(dá)工程(砂路)（2）、暢通工程（砼路）（3）、通鄉(xiāng)公路改造文件依據(jù)：省發(fā)改委省財政廳省交通廳湘交計統(tǒng)字2005588號、湘政辦發(fā)200632號、湘交計統(tǒng)2008508號扶

16、持對象：未通砼(瀝)路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標(biāo)準(zhǔn)：2005-2007年每公里補助30-33萬元。二十、廣電系統(tǒng)村村通工程扶持對象：20戶以上自然村扶持標(biāo)準(zhǔn)：每村補助5000元，其中省里補助3000元/村，市配套2000元/村。二十一、商務(wù)系統(tǒng)（1）、萬村千鄉(xiāng)市場工程文件依據(jù)：商務(wù)部財政部關(guān)于做好2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”資金管理工作的通知（商財發(fā)（2007）121號）扶持對象：經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)備案的“萬村千鄉(xiāng)”試點企業(yè)，在試點縣區(qū)建設(shè)的區(qū)域性配送中心和農(nóng)家店扶持標(biāo)準(zhǔn)：（1）貼息：對承辦企業(yè)建設(shè)或改造配送中心的金融機構(gòu)中長期固定資產(chǎn)投資貸款，予以1年貸款利息補助，東部地區(qū)企業(yè)貼息率不超過4%，中、西部地

17、區(qū)和東北地區(qū)等工業(yè)基地企業(yè)貼息率不超過5%；（2）農(nóng)家店資金補助：對承辦企業(yè)在東部地區(qū)建設(shè)的每個農(nóng)家店補助4000元，中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地6000元。經(jīng)上資金主要用于農(nóng)家店貨架、電腦、裝修、牌匾及配送車輛等硬件設(shè)施和農(nóng)家店店長培訓(xùn)等方面投入。（2）、雙百市場工程文件依據(jù)：商務(wù)部、財政部關(guān)于2007年度繼續(xù)實施“雙百市場工程”的通知（商財發(fā)2007146號）扶持對象：對擇優(yōu)篩選承擔(dān)“雙百市場工程”建設(shè)或改造項目的市場和企業(yè)予以資金扶持。扶持標(biāo)準(zhǔn)：（一）直補：對承辦單位新建或改造批發(fā)市場冷鏈、消費安全等項目，以及農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)冷鏈系統(tǒng)等準(zhǔn)公益性設(shè)施建設(shè)或改造項目的補助不超過實際投資的70%；

18、（二）貼息：對批發(fā)市場的交易、倉儲等經(jīng)營設(shè)施，以及流通企業(yè)配送中心建設(shè)或改造項目所取得的金融機構(gòu)中長期固定資產(chǎn)貸款，予以1年期貸款利息補助（不超過1年期銀行基準(zhǔn)貸款利率）。（3）家電下鄉(xiāng)二十二、電業(yè)系統(tǒng)（1）、“戶戶通電”工程文件依據(jù)：湖南省電業(yè)公司關(guān)于迅速啟動“戶戶通電”工程建設(shè)的通知（湘電公司農(nóng)電2006451號）扶持對象：雙牌、東安、祁陽、寧遠(yuǎn)、新田等縣扶持標(biāo)準(zhǔn)：總投資4718萬元（2）、新農(nóng)村電氣化工程建設(shè)文件依據(jù)：湖南省電業(yè)公司關(guān)于下達(dá)“十一五”新農(nóng)村電氣化示范工程建設(shè)計劃的通知（湘電公司農(nóng)電2007188號）扶持對象：有關(guān)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶持標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)1個新農(nóng)村電氣化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個

19、新農(nóng)村電氣化建設(shè)示范村，500個新農(nóng)村電氣化示范村。二十三、金融系統(tǒng)（1）、扶貧貼息(農(nóng)行)文件依據(jù)：中國人民銀行、財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)扶貧貼息貸款管理實施辦法的通知（銀發(fā)（2001）185號）扶持對象：扶貧縣能夠帶動低收入貧困人口增加收入的和種養(yǎng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場流通企業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目扶持標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一執(zhí)行年利率為3%的優(yōu)惠利率，利差由中央財政貼息，貼息期為一年（2）、農(nóng)戶小額貸款（農(nóng)行）文件依據(jù)：中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶小額貸款管理辦法（試行）和中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”貸款管理基本規(guī)程（試行）扶持對象：離開縣城在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營活動的農(nóng)戶，個體經(jīng)營戶等。扶持標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行央行基準(zhǔn)利率，不上浮，可在授信額度內(nèi)循環(huán)使用（3）、提高農(nóng)戶小額信用貸款標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)村信用社）文件依據(jù)：銀監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)的意見扶持對象：廣大農(nóng)戶扶持標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)戶小額信用貸款標(biāo)準(zhǔn)從5000元提高到35萬元。二十四、保險系統(tǒng)（財產(chǎn)）（1）、能繁母豬保險保費補貼文件依據(jù)：財政部能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法（財金200766號）、省政府促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場供應(yīng)的實施意見（湘政發(fā)200716號）