1、國外農業流通現代化及其經驗借鑒西方發達國家的農業流通模式常被視為農業流通現代化發展的導向，其經驗多有可借鑒之處。美國在地多人少、物產富饒、大規摸家庭農場的基礎上憑借強大的工業支撐、發達的交通網絡實現了資本密集型農業流通模式；日本在地少人多、資源短缺、農戶小規模經營的情況下，因地制宜憑借工業、政策引導實現了勞動密集型農業流通模式；國情介于美日之間的法國，通過發展農村超市和促進農產品出口的政策措施，實現了兩者兼顧型農業流通模式。中國特色農業流通的發展方向不是對美日法三國模式的加減取合，而應充分考慮國情特色和國家實力，充分發揮自然、人文、社會和經濟潛力。關鍵詞：農業流通；美日法模式；啟示農業現代化由

2、生產技術現代化、生產的組織方式(包括經濟體制)現代化和流通現代化3個方面組成。從現有的文獻看，從生產技術和組織方式方面入手研究農業現代化的比較多，較少有學者將農業流通作為農業現代化的一部分進行系統研究。本研究在探討西方國家經驗教訓的基礎上，從農業流通現代化方面探討中國特色農業現代化。對于農業流通現代化，國內外普遍認為是一個動態的概念，雖然有一些公認的標準和內容，但因各國的人文、社會、經濟、自然環境等條件的不同，其所采取的步驟和措施亦有所差別，形成了各具特色的農業流通現代化道路。目前國際上主要有3種農業流通代表模式。(1)資本(資源)密集型，以美國、加拿大、澳大利亞等國為代表。這些國家的基本國情

3、是地廣人稀、資源豐富、勞動力不足、以國家強大的經濟實力對農業發展提供巨大的支持。其農業流通現代化的道路為農業投入大，科技含量高，市場化程度高，農產品購銷體系完善，流通環節較少，區域專業化的產地集中銷售。(2)勞動密集型，以日本、韓國等國為代表。其基本國情是地少人多、自然資源匱乏、耕地不足。因此，這些國家的農業流通現代化的道路為努力提高土地利用率，適當提高勞動生產率，發展新型農業協作組織，重視農業教育和發展農業科學技術以及農民就業的兼業化。(3)兩者兼顧型，以英國、法國、意大利等歐盟國家為代表。各國的基本國情是工業較為發達，勞動力和耕地資源都不太豐富，因此，其農業流通現代化的道路為兩者并舉，即：

4、重視發展農業教育和農業科學技術，促進勞動生產率和土地生產率共同提高，大力發展農產品批發市場和超市，推進農產品出口的規模化和集中化。發達國家十分重視農業流通現代化的發展，這其中有許多地方值得我們思考和研究。為更好地了解和借鑒已實現農業流通現代化的國家的經驗和教訓，選取美國、日本、法國3種不同模式的典型代表國家作為參照，去粗存精，為我國的農業流通現代化建設道路選擇提供參考。1 美國模式美國位于北美洲中部，面積約937萬km2，人口約3億。耕地占國土面積比例超過20 。農業人口約為800萬，占全國總人口267 。美國經濟高度發達，工農業生產規模、國內生產總值均居世界榜首。農牧業集約化和機械化水平高，

5、主要生產小麥、玉米、大豆、棉花、水果以及多種肉、蛋、奶產品。糧食產量占世界的20。20世紀70年代以來，年均出口糧食1億t，占有世界糧食市場50 的份額，年均出口棉花100余萬t；占有25的世界棉花市場份額。美國地廣人稀，氣候復雜多樣，人均資源豐富，森林草原、可耕地面積、水利資源開發潛力和利用率均位于世界前列。由于相對于土地而言人工成本昂貴，因而農場主習慣用機械替代人工。美國最早形成世界最大的專業化農業帶和較早建立并完善了農產品市場體系。美國不但在世界上農業發展水平最高，農產品流通體系也最完善。由于地大物博，勞動效率不斷提高，美國農業面臨的最大問題是如何解決農產品過剩，因而政府積極向國際市場推

6、銷農產品。農產品流通成為美國政府支持農業的一個主要方面，其政策體現提高流通效率、穩定農產品市場、增加農民收入的意圖。從羅斯福總統新政開始，歷屆政府先后制定了20多種涉及農業的法律，其中不少關系到農產品流通。這些以法律形式形成的農產品流通政策，不但使政府實施農業監管時有法可依，而且使農民明確從事農業生產應得到的利益。美國農業最突出的特點是區域專業化、規模化的生產與銷售。由于擁有大面積平原，農業生產區域化程度較高，較易實行區域專業化種植，通常是一個區域集中種植l2種農作物，便于農業機械的推廣應用，產生規模效益，規模化生產促進大量的銷售，提高了農產品的流通規模。美國交通便利，道路網四通八達，農產品能

7、被迅速運往各地集散市場。而在整個農產品流通中，產地批發市場與零售商之間的交易量占了絕大多數。美國農產品流通渠道短、中間環節少，這一特點使得農產品流通速度加快，降低了成本，提升了流通效率。配套服務組織完整是美國農產品流通體系的重要特點，為使農產品流通高效快捷，美國建有許多專門為農產品貿易服務的機構，如物流配送中心以及配套的金融部門等與之密切相關的機構。發達的農產品期貨市場是美國農業流通的另一特點。期貨交易是為了規避因季節變換造成農產品價格巨大波動而出現的。生產者通過與營銷商簽訂規范化的合約來保證自己的農產品至少能夠賣出保本的價格，可以有效減少因農產品批量上市引起的價格波動帶來的損失。美國農產品期

8、貨市場非常完善，比較著名的有主要交易牛肉、豬肉、黃油、活牛、木材的芝加哥商業交易所和以豆油、大豆、玉米、小麥等農產品交易為主的芝加哥期貨交易所。這些交易所充分運用現代化的科技手段、便捷快速的信息網絡，使交易的效率和速度大為提高。農產品期貨交易可以有效規避價格風險，緩解價格上下波動的幅度，保護了農民的生產積極性。美國的農業行業協會眾多，涵蓋了農業生產各方面。農業協會由農民自發聯辦，不依托政府，沒有官方色彩，活躍在流通及農產品初加工、儲運和銷售環節，它把分散的農戶與大市場聯結起來，從而在家庭農場與農資、農技、農產品銷售市場之間構建了一個密不可分的產業鏈條。協會負責信息交流，促進農產品出口，向會員介

9、紹最新流通政策和法規，向國會議員及政府官員反映會員意見等。農業生產和流通的現代化，使得美國的農產品生產非常發達，不僅能夠滿足國內需要，還能夠為國際市場提供農產品。政府也大力扶持農業生產，拓展海外市場，鼓勵農產品出口。2 日本模式日本位于亞州東部，面積超過37萬km2，全國約75是山地，25是平原，且大多零星分布在大河的下游和東部沿海地區，與同緯度地區的我國相比，氣候濕潤溫和，雨水充沛。日本的資源比較貧乏，耕地面積占國土面積的135 ，人均耕地面積只有004 hm2，是典型人多地少的國家。日本人口127億，人口密度每平方公里336人，是世界人口密度最大的國家之一。與歐美國家相比，日本農業生產屬于

10、小規模經營。雖然農業在二戰前已較為發達，但戰爭對整個農業以及國民經濟的摧殘很大。戰爭結束以后，經過20年的發展，到20世紀60年代中期，日本已基本實現了農業現代化。目前，日本農業現代化水平走在世界前列。戰后日本經濟進入飛速發展的時期，而此時的日本卻逐漸被市場內擁擠的物資流轉所帶來的流通效率低下的問題所困擾。在流通現代化的過程中，日本經歷了兩次流通革命。所謂流通革命是指流通領域中的階段性飛躍和變革。日本的第一次流通革命大約在20世紀60年代。這次流通革命的主要表現形式是大量涌現超市業態。日本傳統的零售方式主要是百貨店和家庭式的小型雜貨店。而超市具有自助服務、品種齊全、價格便宜和銷量大的特點，深受

11、眾多消費者的青睞，并得到了迅速的發展。另外由于日本當時傳統的流通結構存在不合理性、流通體系過于自我封閉以及營銷渠道過長，這些問題成為流通效率提升的桎梏，不能滿足經濟高速增長時期物資流通的需求，直接導致了流通系統的變革。超市和流通機構的變革引發了帶有“銷售革命”特點的第一次流通革命。20世紀90年代，由于流通渠道重組，零售商從生產商手中獲得價格主導權以及產銷一體化和信息化的發展導致了第二次流通革命。經過這兩次流通革命，日本的流通業逐漸向流通現代化邁進。日本農業是以農戶為主體的小農經濟。由于經營規模小、勞動生產率低，使得農村生活條件差，導致年輕勞動力大量流入城市。這就逐步暴露出一些內在矛盾和問題：

12、農戶的經營活力下降、農業生產后繼乏人。大量的農村年輕勞動力轉移到非農行業，導致農村人口和勞動力呈現老齡化和自然減少的趨勢。為了保護農戶的生產積極性，日本政府一直對大米等農產品實行價格保護政策。結果，大米的生產價格就一直高于市場價格銷售。另外，日本農產品自給不足，對進口依賴較大，農產品流通渠道復雜，環節較多，流通成本高。日本農產品一般通過兩級或兩級以上批發渠道后，才能轉移到零售商手中。同時，農產品銷售的利潤分配高低不均。從利潤分配最終比重看，生產者只能得到不足30 的利潤，利潤的大部分被中間商和零售商占有。零售商為保證利潤往往將終端銷售價格盡力抬得較高，因此，日本農產品在世界上以零售價格高而聞名

13、。日本農產品流通中起重要作用的農業合作經濟組織叫農業協同組合(簡稱農協)。上層有國家層面的農協，下有綜合農協，還有專業農協，全國絕大多數的農戶加入了農協。農協具有生產指導、農產品銷售、生產生活資料統一采購、信用合作、互助共濟和社會福利等功能。它將分散生產的農戶組織起來，共同面對來自市場的挑戰，在農產品流通領域為農民服務，幫助他們維護自身權益。在日本，農產品都是在超級市場等店鋪銷售，不設專門的農貿市場。基層農協負責對農產品進行挑選、包裝、冷藏，然后輸送到市場。經過初步加工的農產品可以保存較長的時間并便于流通。為了加快農產品銷售，提高農產品的附加值，日本各農協通常還擁有包裝和加工廠、冷藏庫、儲運中

14、心以及地方批發市場等，并在全國大中城市的中央批發市場中建立了分支機構。日本的批發市場還實現了與國內以及國際主要農產品批發市場的網絡互聯，批發市場有信息中心的功能，不需像傳統的批發市場那樣要經過現場實地驗貨才能實物交易，而是只看樣品的信息交易，實物則由產地直接向超市配送，做到商物分離。農協擁有信用機構，可吸納大量的流動資金，為農戶提供各類金融業務。日本政府還從財稅、信貸、保險等多方面支持農協的發展。對于農協系統的資金，國家給予各種補貼，以此來引導農民將手中的閑置資金最大限度地存在農協金融部門，把分散的資金集中起來，解決農業生產經營所需的大量資金。農戶在從事農業生產時如遇到資金短缺，農協則是他們獲

15、得幫助的主要資金來源。金融業務是日本農協的主要盈利點。把農業生產與金融服務相結合，既有利于農民獲得生產資金，又可以使合作經濟組織獲得一定的收入，實現了互助雙贏。日本政府對農業教育也十分重視，農林水產省(相當于我國農業部)有直屬農業大學，各地還沒有大量的農業技術學院。推廣農業科技教育，產生了高素質的農業生產者。日本的農業科研機構和專業設置齊全，設備和研究手段先進，預算充足，多年的研究為農林水產業提供了大量的成果，對農業的發展起了巨大的作用。3 法國模式法國位于歐洲西部，面積超過55萬km2，人口6 300多萬。人均耕地面積約為029 hm2。農業勞動力126萬，約占總人口的2 。由于長期受“小農

16、經濟”困擾，二戰前，法國農業發展緩慢，落后于其他西歐團家。戰后，法國政府采取“以工促農”政策，加速土地集中，大力推廣農業科技，加速農業的機械化、專業化和產業化。特別是20世紀60年代以來，農產品產量不斷增長，農業生產凈值大幅增加，農民收入上漲較快，主要農產品自給率迅速提高。谷物、面粉、肉類、甜菜、葡萄酒的產量位居世界前列。作為僅次于美國的世界第二大農產品出口國。法國農業在戰后30年左右的時間里走上了現代化之路。法國市場經濟發展歷史悠久，市場體系比較完善，相關管理制度規范、嚴格。法國農產品大都通過拍賣市場成交，市場交易公平、有序，農產品的流通效率較高，市場供銷穩定，農產品銷售途徑通暢，農產品“買

17、難”、“賣難”現象較少發生。法國農產品出口總額在歐盟各國中位列榜首，這不僅因為法國是一個工農業均較發達的國家，還因為法國政府采取傾斜性的財政和金融政策來積極推進農產品出口 法國也有完善的農業合作組織。法國的農業合作社一般按行業劃分，農戶可根據經營情況，同時加入幾個合作社。雙方每年簽訂一次合約，農民只需專心生產，其他的事項都交由合作社辦理。年終結算時，所獲收益扣除風險基金和發展儲備金，其余的按入合作社的資金、農產品收購量分給社員。如果發生虧損，社員也要按對應的份額承擔風險。經過幾十年的發展，目前，法國農民大都成為合作社成員。農業合作社占據了農產品絕大部分市場份額，農業生產所需原材料大都由供銷合作

18、社銷售，90 以上的農業信貸業務由信貸合作社提供服務。法國政府還十分重視農業科研，將增加農業科研投入視為保持領先水平的有效手段。在教育方面，除高等教育外，對中等職業教育也比較重視，學生中學畢業后，凡是未升入高校的都要接受相應年限的職業教育后才能就業，這就為國家培養了大量高素質的職業隊伍。法國農業從生產、加工、運輸、儲存到銷售，普遍體現了很高的技術水平。在政府政策和大量投資的帶動下，法國形成了具有世界水準的農業教育、科研和推廣體系。4 啟 示從世界上已實現農業流通現代化國家的實踐看，盡管這些國家的同情、國力存在差別，但實現農業流通現代化所采取的主要措施有許多相似之處，歸納起來主要有以下幾個方面。

19、41 重視政府的引導和調控作用在農業生產和流通中，美國政府一直扮演著一個引路人的角色：頒布法律、制定政策，全方位地引導和規范農業健康發展。日本政府一直對大米等主要農產品實行價格保護政策，在大米等農產品進口方面，還設有數量限制以及農產品檢疫等非關稅壁壘，目的是保證農民的生產積極性，保證城市得到可靠的供應，在對外貿易中保護自己的利益。法國政府在財稅、金融和外貿政策方面制定向農業傾斜的政策，提高農民從事農業生產的積極性，引導了社會閑散資金向農業領域投入，為農業發展提供了資金上的支持，給社會閑散資金的投向找到了出路。42 發達的農產品購銷體系完善的農產品購銷體系是農業流通現代化過程中的必要條件。美同的

20、農業合作社通過分散經營和集中運銷的市場化運作方式，構建了農村市場機制的傳送模式，解決了生產、購銷和市場的一系列矛盾，化解了農戶的經營風險。美國交通發達，流通效率非常高，農產品通過配送直接進入市場，營銷渠道短，流通環節少，大大降低了不必要的費用。而我國現有農產晶產地的道路、供水、保溫等基礎設施比較落后，農產品市場保鮮冷藏等設備設施不先進，流通環節非常多，不但增加了費用支出，而且還造成大量鮮活農產品的腐爛變質，浪費較大。短期內，若不能比照美國那樣實現區域專業化的產地集中銷售，就應從縮短營銷渠道、減少流通環節入手，實現一個小范圍內流通資源的整合。如通過產地直接向物流中心進行配送，或者經過批發商直接進

21、入終端零售市場，減少中間層次。43 發展新型農業合作經濟組織，妥善處理小生產與大市場間的矛盾日本、法國的農業生產是建立在分散的一家一戶基礎之上的。這種小規模經營方式使得單個農戶身單力薄，不足以抗御自然災害和市場風險，農協的建立很好地解決了這個矛盾。雖然我國也有農業合作經濟組織，但是真止意義上的農協還比較少見。 與中國比較，日法兩國地域狹小，農業人口較少，易于組織和協調。我國幅員遼闊，農戶眾多，各地人文、社會、經濟、自然環境相差較大。所以在建立合作經濟組織的過程中，可以先嘗試建立農業地域合作組織。比如以省為單位建立省際合作經濟組織，這樣就相對容易管理和協調，并且可以依據各自區域的自然經濟條件，發

22、揮彼此的優勢。農業合作組織的建立和正常運作，促成了多種成分和多種渠道相互統一、分散經營與集中運銷和諧配合的市場化購銷模式，構造了農業流通市場機制的傳送組織，解決了生產與流通的諸多矛盾。44 重視發展農業教育和農業科學技術發達國家十分重視科技進步在農業發展中的突出作用，為推動農業技術進步，政府不斷增加財政投入，加強和完善農業科研投入。日本借助自己強大的工業實力，以工業積累的雄厚資本和財政收入發展農村教育與科技。根據本國獨特的自然地理條件和生產力發展水平，側重于技術創新，以節約土地和資本為主。對于農產品，在上市之前都需要對其進行初步加工，并采取良好的保鮮措施，減少鮮活農產品在流通過程中的損耗。法國

23、政府也十分重視農業科研，重視職業教育，形成了具有世界水準的農業教育、科研和推廣體系。45 發展農家特色超市西方國家農產品主要通過大型超市銷售，集貿市場和其他小商業點的銷售量比較少。當前我國農村大部分地區農民購買商品一般還是通過集貿市場和鄉村小店鋪，農村超級市場遠未普及，在經濟不夠發達的中西部地區尤其如此。如果能夠把傳統夫妻店、小雜貨店改造為農家超市，在鄉村普遍建立連鎖門店，使農村商品銷售也實現集中配送，將可以大大加快流通效率，節省交易成本，還可以給農民帶來許多生活便利。江蘇的蘇果、蘇農、紅太陽三家連鎖超市將企業的發展思路定位在小集鎮、小鄉村、小縣城，通過大力開拓農村市場，已經取得了很大的成功。

24、46 農產品出口的集約化美國和法國是農業生產大國，政府通過為農民提供補貼和對外貿企業提供政策支持，鼓勵農產品出口，為剩余農產品找到了出路。我國在發展農村流通現代化過程中，也應當大力支持過剩農產品的內銷和出口。在產地建立加工貿易企業，由這些企業收集國內外市場信息，然后指導農民進行有計劃的生產活動，努力使農產品適應市場需求，符合行業包裝與衛生標準。在農產品成熟季節，統一收購，銷往全國其他地區或出口國外。這樣不但可以形成農產品的生產、收購、運送和銷售的一條龍作業，還有利于減少我國農產品進入國外市場時遭遇綠色壁壘限制進口的機會，便于擴大農產品的出口。47 農民兼業化適應東亞地區的農業發展歐美國家在實現

25、現代化的過程中，農民大多選擇告別土地向城市工商業領域徹底轉移的方式。其前提是第二產業和第三產業的快速發展使得城市迅速崛起，需要大量的勞動力，能夠給涌入城市的農村剩余勞動力提供充足的就業機會。但是，日本不具備上述條件，大批農民在從事農業生產的同時，還在其他非農部門兼職就業，人多地少，工業化和城市化發展滯后的客觀現實以及農民濃厚的鄉土情懷，使得農民兼業成為理想選擇。這一現象也為我國改革開放以來大量出現的農戶兼業情形找到了理論依據。我國人多地少，高達2億的農村轉移勞動力的就業問題始終是無法回避的課題。我國農村剩余勞動力主要集中在第二產業的房地產建筑業和制造加工業以及第三產業的傳統服務業，很多人并沒有

26、完全被城市所吸納，沒有固定的就業單位、無法保證有穩定的收入和缺少固定居所，戶口、子女教育、養老很難被城市接納，被就業的城市邊緣化。農村剩余勞動力的轉移需要城市產業發展為支撐，沒有城市實體產業的發展，農村剩余勞動力的轉移只是空話。在我國，沒有工業、服務業對農業的充分支持，沒有城市發展對農村勞動力的融合吸納，沒有城鄉經濟的一體化，難以形成現代農業，從這個意義上說，必須打破城鄉分割的二元體制結構，大力推進城市化進程，加快工商貿農業的產業一體化發展。要通過市場的紐帶，使農產品加工業、商貿企業與農業和農民建立密切合作的經濟聯系。中國特色農業流通現代化道路，就是依據國情、國力和農情、農力，遵循現代農業發展的一般規律，吸收借鑒發達國家農業發展過程中的經驗教訓，選擇適合國情的發展道路。雖然美國、日本、法國農業流通現代化采取不同模式，但是他們都是根據各自國情特點在長期摸索中逐步完善的，都取得了卓越的成效。相對于西方國家，我國有明顯的后發優勢、大國優勢和市場優勢。由于地域遼闊、氣候地貌多樣，單一模式不可能解決當前農業流通遇到的困難，可以積極探索在一定的區域范圍內