1、3京滬高速鐵路工程質量事故調查處理實施細則（2008年2月28日印發）第一章 總 則第一條 為規范京滬高速鐵路建設工程質量事故調查處理工作，根據國務院建設工程質量管理條例、建設部特別重大事故調查程序暫行規定、鐵道部鐵路建設工程質量事故處理規定、鐵路行車事故處理規則和引發鐵路行車事故的工程質量責任調查及經濟損失賠償暫行規定、總指工程質量管理辦法，制定本細則。第二條 工程質量事故的調查處理應及時、客觀、不留隱患，并依法追究責任。任何單位和個人都有權對工程質量事故向總指或鐵道部進行舉報和投訴。第三條 本細則適用于工程建設期間的質量事故調查處理。運營期間發生的工程質量事故調查按鐵建設200779號引發

2、鐵路行車事故的工程質量責任調查及經濟損失賠償暫行規定執行。第二章 工程質量事故分類第四條 根據鐵道部鐵路建設工程質量事故處理規定（鐵建設200548號文），工程質量事故分為特別重大事故、重大事故、大事故、一般事故四個等級。（一） 具有下列情形之一者，屬工程質量特別重大事故：1. 直接經濟損失1000萬元及以上；2. 一次死亡10人及以上；3. 直接導致試運營線路或運營線路發生行車安全特別重大事故或對運輸生產和安全產生重大影響。（二） 具有下列情形之一者，屬工程質量重大事故：1. 直接經濟損失300萬元及以上，1000萬元以下；2. 死亡3人及以上，10人以下；3. 直接導致運營線路發生行車安全

3、重大事故或對運輸生產和安全產生很大影響。（三） 具有下列情形之一者，屬工程質量大事故：1. 直接經濟損失30萬元及以上，300萬元以下；2. 死亡1人及以上，3人以下；3. 直接導致運營線路發生行車安全大事故、險性事故或對運輸生產和安全產生較大影響。（四） 具有下列情形之一者，屬工程質量一般事故：1. 直接經濟損失30萬元以下；2. 直接導致運營線路發生一般事故，或對運輸生產和安全產生影響。第三章 事故報告第五條 工程質量事故發生后，必須逐級上報。（一） 施工單位必須采用最快的傳遞手段及時向指揮部報告；（二） 指揮部在接到施工單位報告后4小時內掌握事故基本情況，先用電話向總指報告，隨即按附表1

4、格式用傳真向總指報告，同時通知有關單位；（三） 總指在重大質量事故發生后24小時內向鐵道部建設管理司提出書面報告。工程質量事故書面報告內容主要包括：1. 工程項目、時間、地點及建設相關單位；2. 簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失情況；3. 原因初步分析；4. 采取的應急措施及事故控制情況；5. 處理方案及工作計劃；6. 事故報告單位。第六條 由于工程質量事故導致試運營線路或運營線路發生行車安全事故或對運輸生產造成一定影響時，指揮部和總指除按本辦法第五條報告外，還應按鐵道部鐵路行車事故處理規則規定報告相關單位或部門。第四章 事故調查處理第七條 工程質量事故實行分級調查處理制度。（一） 工程質量特

5、別重大事故的調查處理按照國務院特別重大事故調查程序暫行規定辦理；（二） 工程質量重大事故由總指調查并提出處理意見，報鐵道部批復；（三） 工程質量大事故由總指組織調查處理，報鐵道部備案；（四） 工程質量一般事故由指揮部調查處理，報總指備案。第八條 工程質量事故發生后，施工單位應立即采取有效措施，搶救人員，防止事故擴大，并保護事故現場。指揮部接到報告后立即赴現場，領導組織事故搶險和調查處理。總指及時派員參加事故調查和處理。鐵道部認為有必要調查處理的工程質量事故，由鐵道部或鐵道部授權有關部門組織調查。第九條 總指或指揮部接到事故報告后，要盡快成立工程質量事故調查組，并擔任組長，與施工、勘察設計、咨詢

6、、監理及有關單位一起進行事故調查。第十條 工程質量事故調查組的主要職責：（一） 查明事故發生過程、人員傷亡、直接經濟損失情況和原因；（二） 組織技術鑒定；（三） 查明事故性質、責任單位、責任人；（四） 提出工程處理方案；（五） 提出防止類似事故再次發生的要求；（六） 對事故責任單位、責任人提出處理建議；（七） 提出事故調查報告。第十一條 工程質量事故調查組有權向事故相關單位和個人了解事故有關情況，查閱有關資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。第十二條 責任單位對事故調查處理意見不一致時，可向鐵道部申請裁決。第十三條 工程質量事故處理方案必須經審定后，方可實施。需要進行變更設計的，按有關規定進行審

7、批。工程質量事故處理完成后，必須經過驗收合格后，方可進行下道工序施工或投入使用。第十四條 工程質量事故處理結束后7日內，事故責任單位應按附表2格式向事故組織調查單位（部門）申請結案，并附上相關證件材料。第五章 處 罰第十五條 根據工程質量事故責任單位承擔責任的的大小，依據合同條款或鐵道部規定進行處罰。第六章 附 則第十六條 因發生工程質量事故造成人員死亡的，除執行本規定外，還應執行國家和鐵道部有關安全事故處理的規定。第十七條 本細則未盡事宜，參照鐵道部有關規定執行。第十八條 附表（一） 工程質量事故報告表（附表1）（二） 工程質量事故結案表（附表2）第十九條 本細則由總指技術質量部負責解釋，自公布之日起執行。附表1 京滬高速鐵路建設工程質量事故報告表工程名稱施工地點施工單位施工負責人 經濟損失傷亡人數事故經過：事故原因：報告單位及報告人報告時間受理單位及受理人受理時間附表2 京滬高速鐵路建設工程質量事故結