1、論述農業發展銀行推行專業技術職務聘任制的財務管理方案    論述農業發展銀行推行專業技術職務聘任制的財務管理方案 摘要：農業發展銀行在推行專業技術職務聘任制和行員制雙線管理過程中,專業技術職務聘任制仍發揮著重要作用。由于專業技術職務設置不夠規范或缺乏明確的崗位設置,堅持按崗聘任就失去基礎,繼而出現了不按實際設崗聘任和等額聘任等現象。規范和完善專業技術職務的設置,是加強專業技術職務聘任制工作的前提和基礎。下面筆者就規范和完善專業技術職務崗位設置問題談一點粗淺的認識。 關鍵詞：農業發展銀行 技術職務崗位 設置雙線管理 一、明確專

2、業技術崗位的設置的指導思想和基本原則規范和完善專業技術職務崗位的設置,首先應明確專業崗位設置的指導思想和基本原則。崗位設置的指導思想是通過規范專業技術崗位的設置,逐步優化專業技術崗位結構,加強崗位管理,建立健全崗位約束機制,提高人才資源的配置效率和使用效率。各類專業技術職務崗位的設置應本著“按需設崗、精簡高效、結構合理、群體優化”的原則。農業發展銀行各級分支機構在“三定”的基礎上,應按照上級行核定的指導性專業職務結構比例和職數限額,根據實際工作需要,科學合理地設置專業技術職務崗位,將各類專業技術人員聘任到相應的專業技術崗位,最大限度地發揮他們的工作積極性、主動性和創造性。 二、各級專

3、業技術職務崗位的設置科學合理地設置專業技術職務崗位,有利于調動各類專業技術人員的工作積極性和創造性,優化配置各類人力資源,提高配置效率。專業技術職務崗位的設置分一般崗位設置和高級專業技術崗位的設置。1.一般崗位的設置。一般崗位即初、中級專業技術職務崗位。崗位的設置首先應根據上級行核定本單位的編制,合理確定專業技術職務崗位的總數。其次將本單位的專業技術工作分解到各職能部門,并根據工作性質,選擇合適的專業技術職務系列。第三,根據各職能部門和具體崗位的工作性質、難易程度、責任大小及所需資格條件,在上級行核定的結構比例幅度內確定專業技術職務崗位設置的檔次和標準。第四,按照設崗標準和實際各崗位的設置,進

4、一步明確各專業技術職務崗位的職責權限和目標任務,強化責任目標管理。2.高級專業技術職務崗位的設置。高級專業技術職務崗位一般設置在主專業技術職務系列。作為擔負著農業政策性金融業務的農業發展銀行而言,主專業技術職務系列主要是經濟、會計、計算機工程以及政工等系列。輔專業技術職務系列一般設置初、中級專業技術職務檔次。高級專業技術職務崗位屬于單位的關鍵崗位,要堅持高標準,嚴控制。在崗位的設置上應體現少而精,保證質量,崗位寧缺毋濫。農業發展銀行總行和省級分行的干部相對地市級分行及其以下分支機構的干部層次較高一些,因此技術崗位尤其是高級專業技術職務崗位的設置比例也相對高一些,但應控制在全轄總人數的20%以內

5、。地市級分行對高級專業技術職務崗位設置上也應控制在轄內人數的10%以內,并且還應向高級金融管理崗位和重要部門、關鍵崗位傾斜。3.專業技術職務崗位結構比例基本合理。初、中、高級專業技術職務崗位設置結構比例應基本合理。如某地級市分行全轄在職干部109人,具有專業技術職務的有94人,其中,高級專業技術職務的3人、中級專業技術職務的30人,初級專業技術職務的60人,分別占在職工干部總數的2.75%、27.5%、55%。從專業技術職務的結構比例來看,高級專業技術人員占全轄干部總數和占中級專業技術職務人數分別為2.75%、10%,所占比例都比較低,這充分體現了高級專業技術職務崗位的重要性和關鍵性,同時為將

6、來更好、更多地發掘高級經營管理人才預留了較多的崗位和較大的評聘空間。中級專業技術職務占比27.5%,是專業技術隊伍中的骨干力量。占比55%的初級專業技術人員是中高專業技術力量的基礎。各類專業技術職務崗位結構比例應趨于“金字塔”形,塔基應是由大量的初級技術人員組成,塔身是由中級專業技術人員組成,他們構成專業技術中堅力量。塔的尖端部分是由高級專業技術人員組成,他們是專業技術人才的精華部分。他們具有扎實的基礎理論功底和完備的專業知識體系,有較強的學術和業務能力并有一定的影響,能為單位創造顯著的經濟和社會效益,是不可多得的人才。 三、專業技術職務的崗位設置應注意的問題一是綜合性業務部門在專業

7、技術職務系列和檔次的分布上應趨于合理,如稽核部門、檢察部門等,綜合性部門的職責和任務從客觀上要求專業技術職務系列和級別的設置上應為經濟、會計以及政工等系列中的各級專業技術職務之間的合理搭配。二是所在的工作崗位應與聘任的專業技術職務相一致。在會計崗位的員工首先應申報國家會計類別的專業技術職稱考試,在取得會計專業技術資格后,聘任會計類的專業技術職務。而有的會計人員報考經濟類專業技術資格考試,通過后聘任經濟類專業技術職務。三是崗位的設置還應向關鍵崗位或特別需要加強的薄弱環節傾斜,合理配置人力資源,逐步改善和優化現有專業技術人員的結構,加強專業技術隊伍建設。四是適應金融全球化的新形勢,農發行急需一些善經營會管理懂法律和既熟悉國內經濟金融業務又熟悉國際游戲規則的高級管理人才,故在崗位的設置上應為高級經營管理人才預留一些高級管理崗位,以便留住