1、建設項目竣工驗收階段工程造價計價與控制1. 了解竣工驗收的范圍、依據、標準和工作程序；2. 熟悉竣工決算的內容和編制方法；3.掌握新增資產價值的確定方法；4. 熟悉保修費用的處理方法。本章學習要點：本章學習要點：n11.1 11.1 竣工驗收竣工驗收n11.2 11.2 竣工決算竣工決算n11.3 11.3 保修費用的處理保修費用的處理11 11 竣工驗收階段工程造價的控制竣工驗收階段工程造價的控制7.1 7.1 建設項目竣工驗收建設項目竣工驗收一、概念：一、概念：是指由發包人、承包人和項目驗收委員會，以項目批準的設計任務書和設計文件，以及國家或部門頒發的施工驗收規范和質量檢驗標準為依據，按照

2、一定的程序和手續，在項目建成并試生產合格后（工業生產性項目），對工程項目的總體進行檢驗和認證、綜合評價和鑒定的活動。按被驗收的對象劃分：單位工程驗收、單項工程驗收、工程整體驗收。 二、竣工驗收的條件二、竣工驗收的條件（1）完成建設工程設計和合同約定的各項內容，并滿足使用要求完成建設工程設計和合同約定的各項內容，并滿足使用要求，具體包括：1）民用建筑工程完工后，承包人按照施工及驗收規范和質量檢驗標準進行自驗，不合格品已自行返修或整改，達到驗收標準。水、電、暖、設備、智能化、電梯經過試驗，符合使用要求。2）生產性工程、輔助設施及生活設施，按合同約定全部施工完畢，室內工程和室外工程全部完成，建筑物、

3、構筑物周圍2m以內的場地平整，障礙物已清除，給排水、動力、照明、通訊暢通，達到竣工條件。3）工業項目的各種管道設備、電氣、空調、儀表、通訊等專業施工內容已全部安裝結束，已做完清潔、試壓、油漆、保溫等，經過試運轉，全部符合工業設備安裝施工及驗收規范和質量標準的要求。4）其他專業工程按照合同的規定和施工圖規定的工程內容全部施工完畢，已達到相關專業技術標準，質量驗收合格，達到了交工的條件。（2）有完整的技術檔案和施工管理資料有完整的技術檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告告；（4）有勘察、設計、施工、

4、工程監理等單位分別簽署的質量合格有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件文件；（5）發包人已按合同約定支付工程款發包人已按合同約定支付工程款；（6）有承包人簽署的工程質量保修書有承包人簽署的工程質量保修書；（7）在建設行政主管部門及工程質量監督站等有關部門的歷次抽查在建設行政主管部門及工程質量監督站等有關部門的歷次抽查中，責令整改的問題全部整改完畢中，責令整改的問題全部整改完畢；（8）工程項目前期審批手續齊全工程項目前期審批手續齊全。 二、竣工驗收的條件二、竣工驗收的條件三、建設項目竣工驗收的內容三、建設項目竣工驗收的內容 （1）工程資料驗收）工程資料驗收 包括工程技術資料、工

5、程綜合資料和工程財務資料驗收。 1）工程技術資料驗收內容）工程技術資料驗收內容工程地質、水文、氣象、地形、地貌、建筑物、構筑物及重要設備安裝位置、勘察報告、記錄；初步設計、技術設計或擴大初步設計、關鍵的技術試驗、總體規劃設計；土質試驗報告、基礎處理；建筑工程施工記錄、單位工程質量檢驗記錄、管線強度、密封性試驗報告、設備及管線安裝施工記錄及質量檢查、儀表安裝施工記錄；設備試車、驗收運轉、維修記錄；產品的技術參數、性能、圖紙、工藝說明、工藝規程、技術總結、產品檢驗、包裝、工藝圖；設備的圖紙、說明書；涉外合同、談判協議、意向書；各單項工程及全部管網竣工圖等的資料。 2）工程綜合資料驗收內容）工程綜合

6、資料驗收內容項目建議書及批件，可行性研究報告及批件，項目評估報告，環境影響評估報告書，設計任務書；土地征用申報及批準的文件，承包合同，招投標及合同文件，施工執照，項目竣工驗收報告，驗收鑒定書。3）工程財務資料驗收內容）工程財務資料驗收內容n歷年建設資金供應（撥、貸）情況和應用情況；n歷年批準的年度財務決算；n歷年年度投資計劃、財務收支計劃；n建設成本資料；n支付使用的財務資料；n設計概算、預算資料；n竣工決算資料。 （2）工程內容驗收）工程內容驗收包括建筑工程驗收和安裝工程驗收 1）建筑工程驗收內容）建筑工程驗收內容建筑工程工程驗收，主要是如何運用有關資料進行審查驗收，主要包括：建筑物的位置、

7、標高、軸線是否符合設計要求；對基礎工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查驗收；對結構工程中的磚木結構、磚混結構、內澆外砌結構、鋼筋混凝土結構的審查驗收；對屋面工程的屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗收；對門窗工程的審查驗收；對裝飾工程的審查驗收（抹灰、油漆等工程）。 2）安裝工程驗收內容安裝工程驗收內容n安裝工程驗收分為建筑設備安裝工程、工藝設備安裝工程和動力設備安裝工程驗收。主要包括：n建筑設備安裝工程（指民用建筑物中的上下水管道，暖氣、天然氣或煤氣、通風、電氣照明等安裝工程），驗收時應檢查這些設備的規格、型號、數量、質量是否符合設計要求，檢查安裝時的材料、材質、材種，檢查試壓、閉

8、水試驗、照明。n工藝設備安裝工程包括：生產、起重、傳動、實驗等設備的安裝，以及附屬管線敷設和油漆、保溫等。驗收時應檢查設備的規格、型號、數量、質量、設備安裝的位置、標高、機座尺寸、質量、單機試車、無負荷聯動試車、有負荷聯動試車是否符合設計要求，檢查管道的焊接質量、洗清、吹掃、試壓、試漏、油漆、保溫等及各種閥門。n動力設備安裝工程驗收是指有自備電廠的項目的驗收，或變配電室（所）、動力配電線路的驗收。 單位工程竣工驗收（中間驗收）單位工程竣工驗收（中間驗收） 指承包人以單位工程或某專業工程為對象，獨立簽定建設工程施工合同，達到竣工條件后，承包人可單獨進行交工，發包人根據竣工驗收的依據和標準，按施工

9、合同約定的工程內容組織竣工驗收。監理人組織，發包人和承包人派人參加驗收工作 最終驗收的依據：單位工程驗收資料普遍用于一些較大型的、群體式的、技術較復雜的建設工程中。四、建設項目竣工驗收的方式四、建設項目竣工驗收的方式n單項工程竣工驗收（交工驗收）單項工程竣工驗收（交工驗收） 指在一個總體建設項目中，一個單項工程已完成設計圖紙規定的工程內容，能滿足生產要求或具備使用條件，承包人向監理人提交“工程竣工報告”和“工程竣工報驗單”，經確認后向發包人發出“交付竣工驗收通知書”，說明工程完工情況、竣工驗收準備情況、設備無負荷單機試車情況，具體約定單項工程竣工驗收的有關工作。發包人組織，會同承包人、監理人、

10、設計單位、使用單位等有關部門完成； n全部工程的竣工驗收全部工程的竣工驗收 指建設項目已按設計規定全部建成、達到竣工驗收條件，由發包人組織設計、施工、監理等單位和檔案部門進行全部工程的竣工驗收，又稱為動用驗收。發包人參與全部工程竣工驗收分為驗收準備驗收準備、預驗收預驗收和正式驗收正式驗收三個階段。大多由發包人組織，承包人配合； n承包人申請交工驗收承包人申請交工驗收n監理人現場初步驗收監理人現場初步驗收n單項工程驗收單項工程驗收n全部工程的竣工驗收全部工程的竣工驗收n驗收準備n預驗收n正式驗收 五、竣工驗收的程序五、竣工驗收的程序7.2 7.2 竣工決算竣工決算 一、竣工決算的概念一、竣工決算

11、的概念n 竣工決算是以實物數量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務情況的總結性文件總結性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，竣工決算是正確核定新增固定資產價值，考核分析投資效果，建立健全經濟責任制的依據，是反映建設項目實際造價和投資效果的文件。 由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析組成。 竣工財務決算二、竣工決算的內容二、竣工決算的內容n建設項目竣工決算應包括從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用。n竣工決算是由竣工財務決算說明書

12、竣工財務決算說明書、竣工財務決算竣工財務決算報表報表、工程竣工圖工程竣工圖和工程竣工造價對比分析工程竣工造價對比分析四部分組成。n前兩部分又稱建設項目竣工財務決算，是竣工決算的核心內容。（1 1）竣工決算報告情況說明書）竣工決算報告情況說明書1）建設項目概況，對工程總的評價2）資金來源及運用等財務分析3）基本建設收入、投資包干結余、竣工結余資金的上交分配情況4）各項經濟技術指標的分析5）工程建設的經驗及項目管理和財務管理工作以及竣工財務決算中有待解決的問題6）需要說明的其他事項 （2）竣工財務決算報表）竣工財務決算報表n大、中型建設項目竣工決算報表大、中型建設項目竣工決算報表包括：n建設項目竣

13、工財務決算審批表；大、中型建設項目概況表；大、中型建設項目竣工財務決算表；大、中型建設項目交付使用資產總表。n小型建設項目竣工財務決算報表小型建設項目竣工財務決算報表包括：n建設項目竣工財務決算審批表、竣工財務決算總表、建設項目交付使用資產明細表。 （3 3）建設工程竣工圖）建設工程竣工圖n建設工程竣工圖是真實地記錄各種地上、地下建筑物、構筑物等情況的技術文件，是工程進行交工驗收、維護改建和擴建的依據，是國家的重要技術檔案。國家規定：各項新建、擴建、改建的基本建設工程。特別是基礎、地下建筑、管線、結構、井巷、橋梁、隧道、港口、水壩以及設備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。為確保竣工圖質量，必須在

14、施工過程中（不能在竣工后）及時做好隱蔽工程檢查記錄，整理好設計變更文件。其具體要求有： （1）凡按圖竣工沒有變動的，由承包人（包括總包和分包承包人，下同）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標志后，即作為竣工圖；（3 3）建設工程竣工圖）建設工程竣工圖（2）凡在施工過程中，雖有一般性設計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由承包人負責在原施工圖（必須是新藍圖）上注明修改的部分，并附以設計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標志后，作為竣工圖。 （3）凡結構形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補充時，應重新繪制改變后的竣工圖。由

15、原設計原因造成的，由設計單位負責重新繪制；由施工原因造成的，由承包人負責重新繪圖；由其他原因造成的，由建設單位自行繪制或委托設計單位繪制。承包人負責在新圖上加蓋“竣工圖”標志，并附以有關記錄和說明，作為竣工圖。為了滿足竣工驗收和竣工決算需要，還應繪制反映竣工工程全部內容的工程設計平面示意圖。 （4 4）工程造價比較分析）工程造價比較分析n對控制工程造價所采取的措施、效果及其動態的變化需要進行認真地比較對比，總結經驗教訓。批準的概算是考核建設工程造價的依據。在分析時，可先對比整個項目的總概算，然后將建筑安裝工程費、設備工器具費和其他工程費用逐一與竣工決算表中所提供的實際數據和相關資料及批準的概算

16、、預算指標、實際的工程造價進行對比分析，以確定竣工項目總造價是節約還是超支，并在對比的基礎上，總結先進經驗，找出節約和超支的內容和原因，提出改進措施。在實際工作中，應主要分析以下內容：（4 4）工程造價比較分析）工程造價比較分析（1）主要實物工程量。對于實物工程量出入比較大的情況，必須查明原因。（2）主要材料消耗量，考核主要材料消耗量，要按照竣工決算表中所列明的三大材料實際超概算的消耗量，查明是在工程的哪個環節超出量最大，再進一步查明超耗的原因。（3）考核建設單位管理費、措施費和間接費的取費標準。建設單位管理費、措施費和間接費的取費標準要按照國家和各地的有關規定，根據竣工決算報表中所列的建設單

17、位管理費與概預算所列的建設單位管理費數額進行比較，依據規定查明是否多列或少列的費用項目，確定其節約超支的數額，并查明原因。 三、竣工決算的編制步驟三、竣工決算的編制步驟（1）收集、整理和分析有關依據資料（2）清理各項財務、債務和結余物資（3）核實工程變動情況（4）編制建設工程竣工決算說明（5）填寫竣工決算報表（6）作好工程造價對比分析（7）清理、裝訂好竣工圖（8）上報主管部門審查 四、新增資產價值的確定新增資產的分類：新增資產的分類：n固定資產固定資產n流動資產n無形資產無形資產n遞延資產n其他資產 1、新增固定資產價值、新增固定資產價值新增固定資產價值是以價值形態表示的固定資產投資最終成果的

18、綜合指標。它以獨立發揮生產能力的單項工程單項工程為對象，其建成驗收合格正式移交生產或使用，即應計算新增固定資產價值。其構成如下：n建設的附屬輔助工程n能獨立發揮效益的非生產性工程，如住宅、食堂等；n達到固定資產標準、不需要安裝的設備、工器具；n建筑工程成果和待分攤的待攤投資；n動力設備、生產設備和應分攤的待攤投資；n運輸設備及其他不需要安裝的設備、器具、家具等固定投資。 共同費用的分攤方法：“誰花費，誰負責”新增固定資產的其他費用：新增固定資產的其他費用：若屬于整個建設項目或兩個以上單項工程，則在各單項工程中按比例分攤；建設單位管理費用，按建筑工程、安裝工程、需安裝設備價值總額作比例分攤；土地征用費、地址勘察和建筑工程設計費等，按建筑工程造價比例分攤；生產工藝流程系統設計費，按安裝工程造價比例分攤 2、流動資產價值、流動資產價值流動資產是指可以在一年內或者超過一年的一個營業周期內變現或者運用的資產。其構成如下：n貨幣性資金；n應收和應預付款；n存貨；n短期投資； 3、無形資產價值、無形資產價值 無形資產價值的確定：n專利權的計價n非專利技術的計價n商標權的計價n土地使用權的計價4、遞延資產價值、遞延資產價值 遞延資產是不能全部計入當年損益，應當在以后各年分期攤銷的各種費用。5、其他資產價