1、談清單計價模式下工程造價管理的風險控制 本文介紹了清單計價模式下的工程造價管理，闡述了風險掌握的措施，從而更好的掌握建設(shè)工程的項目投資。風險是指在給定狀況下存在的可能結(jié)果的差異性。在工程項目的實施過程中，合同各方必定面臨政治、經(jīng)濟、技術(shù)、市場、法律、自然等眾多風險，這些風險因素會對合同各方的經(jīng)濟效益產(chǎn)生重大影響。因此，合同各方應(yīng)在建筑活動中正確分析風險因素，實行合理的方法以避開或減輕風險的不利影響，把風險損失掌握到最低程度。一、合同類型與風險分擔風險和利潤是相互對立又相互依存的，既沒有脫離風險的純利潤，也沒有毫無利潤的純風險。工程項目施工合同雙方各自分別擔當項目的實施風險:(1)財務(wù)風險。如建

2、設(shè)資金不到位，因匯率發(fā)生不利變化而造成的損失。(2)技術(shù)風險。包括工程項目所選用的工藝、設(shè)備在項目建成時已過時，或在應(yīng)用新技術(shù)時存在的風險。(3)市場風險。項目建成后遇到強有力的競爭，或?qū)Ρ卷椖慨a(chǎn)品的市場需求疲軟而導致產(chǎn)品滯銷等。(4)不行抗力風險.如地震、洪水等。(5)管理水平低，造成管理失誤。(6)政治法律風險。政府出臺新政策導致項目多繳納稅款或追加投資。(7)組織風險。項目業(yè)主若是聯(lián)營體，則可能由于各合伙人對應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)享有的權(quán)利等的理解或態(tài)度的不同而造成項目進展緩慢。即使在項目執(zhí)行組織內(nèi)部，也會因同各職能部門之間的協(xié)作不利而導致管理效率低下。在工程項目的實際操作中，風險的分擔狀況要簡

3、單的多，合同的類型就影響了風險的分擔。根據(jù)付款的方式，合同主要有以下三種類型：(1)總價合同。指在合同中確定一個完成項目的總價、承保人據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。它有分為固定總價合同和浮動總價合同。在清單計價模式下，常與工程金額不多的分包商簽訂固定總價合同，便于工程結(jié)算，也削減雙方的糾紛。采納固定總價合同，進展商將因價格上漲引起投資增加的風險轉(zhuǎn)移給了承包商。(2)單價合同。是承包人在投標時，按招標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。它也可分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。清單招標方式通常采納固定單價合同，即合同單價不會隨著市場價格的波動而調(diào)整。進展商與過去定額計價

4、模式相比增加了經(jīng)濟風險。增加的經(jīng)濟風險是通過工程量的數(shù)量是否精確間接造成的。依據(jù)工程量清單招投標的要求，進展商供應(yīng)工程項目的工程量，承包商依據(jù)招標文件里的工程量清單填寫單價，轉(zhuǎn)變了定額計價模式下承包商既計算工程量又報價的做法。進展商擔當了工程量數(shù)量的風險，承包商擔當了價格風險。清單計價模式影響工程項目造價掌握的兩個因素得到了合理分擔。(3)成本加酬金合同。這類合同使得進展商擔當了項目的全部風險，因此只有在特別狀況下采納。合同的類型較多，條款的規(guī)定也各有所偏好。在目前我國清單計價模式下，承包商除了擔當價格浮動的風險還面臨的問題如下：(1)合同形式。首先，是不恰當選用合同價格模式。合同模式的選擇權(quán)

5、通常把握在進展商手中。實行清單計價，不管采納什么樣的合同價格模式，清單編制方都應(yīng)當對供應(yīng)的清單負責。但實際上固定總價模式的合同稍經(jīng)修改，可以輕易淡化清單價在合同價中的基礎(chǔ)地位，從而達到躲避清單編制責任的目的。其次，是改動合同文本的問題?，F(xiàn)在進展商常常修改示范文本，將約束自身的條款全部刪掉。同時又增加對承包商的種種不合理約束和懲處，將大量的責任和風險推給承包商。(2)企業(yè)尚未建立內(nèi)部定額。推行工程量清單計價的實質(zhì)就是投標人以統(tǒng)一的工程量為基礎(chǔ)自主報價競爭，當前絕大多數(shù)企業(yè)尚未建立自己的企業(yè)定額，沒有自己的內(nèi)部計價標準，在這種狀況下推行工程量清單計價，投標人報價缺乏科學的計價依據(jù)，帶有肯定的隨便性

6、和盲目性。(3)工程量清單的編制粗略，承包商報價的困難較多。二、風險掌握風險掌握是指在風險識別和風險評價的基礎(chǔ)上實行各種措施，以削減風險和避開事故發(fā)生的管理活動。對已經(jīng)承發(fā)包的工程項目進行風險掌握的目的是最大限度削減風險、避開事故發(fā)生，最終削減或避開財產(chǎn)損失和人員傷亡。對于發(fā)生可能性很小或發(fā)生后造成的損失很小的風險，可實行風險自留的方法，自己擔當這類風險。對發(fā)生后可能造成很大損失的風險，或保險公司不賜予承保的巨大風險，則可實行回避的處理方法。風險損失掌握是指通過削減損失發(fā)生的機會，或通過降低所發(fā)生損失的重 復(fù)性來處理項目風險的方法。包括實行損失預(yù)防手段(如制定平安方案等)和損失削減手段加災(zāi)難方

7、案、應(yīng)急方案等)。風險轉(zhuǎn)移包括兩種方式;非保險或合同轉(zhuǎn)移方式和保險轉(zhuǎn)移方式。前者通過簽訂合同方式將風險轉(zhuǎn)移給合同的另一當事方，如業(yè)主通過簽訂施工承包合同將風險轉(zhuǎn)移給承包商，或承包商通過簽訂分包合同將風險轉(zhuǎn)移給分包商或供應(yīng)商。后者則是通過購買不同類型的工程保險，將風險全部或部分轉(zhuǎn)移給保險公司，如針對工程實體投保工程一切險，針對實施工程可能對第三方產(chǎn)生的損害投保第三方責任險等。由于進展商在工程量清單上只擔當數(shù)量風險，可以通過工程量清單項目及單價含量來轉(zhuǎn)移部分風險給承包商。如在制定工程量清單時，樁基泥漿灌注及清運項目，數(shù)量無法衡量，采納按項報價轉(zhuǎn)移業(yè)主所擔當?shù)娘L險給承包商;挖基坑土方，支護等措施項目

8、價格很難精確估算，可以通過單價包含的方式將措施費含在土方實體項目中，如挖方、填方;進展商要嚴格批閱合同條款，通過合同規(guī)定來維護自己的權(quán)益，如優(yōu)待率、支付方式和方法等。承包商則需要改進自己的管理方法：(1)優(yōu)化施工方案。施工方案的優(yōu)化包括施工工藝、機械設(shè)備、材料、現(xiàn)場平面布置等的優(yōu)化。樂觀推廣新技術(shù)、新材料、新工藝的使用，并重視科技進步與科技開發(fā)，利用科技開發(fā)成果消化材料價格上漲和項目材料消耗對成本的影響。(2)仔細地進行標前調(diào)查，具體精確地了解材料價格和供應(yīng)狀況是投標報價的基礎(chǔ)。(3)加強選購管理。應(yīng)對選購方案比較并優(yōu)化，實現(xiàn)材料選購渠道多元化、透亮化。對于具有較大價格風險的大宗材料可以采納預(yù)招標或協(xié)商等方式，在投標前就和供應(yīng)商談判商定價格和供應(yīng)量，將