1、中國石油化工股份有限公E中國石化集團資產經營管壬石化股份蘇安2008867號關于印發江蘇石油分公司安全生產事故責任追究規定（試行）的通知各分公司、物流中心：為進一步落實全系統安全生產責任，堅持安全發展和從嚴治企，現將江蘇石油分公司安全生產事故責任追究規定（試行）（以下簡稱規定）下發給你們，各單位要認真貫徹執行。一、各單位要迅速組織對規定履行民主程序。審議、通過后的規定以企業文件形式下發執行，原安全生產事故責任追究規定同時廢止。二、各單位于8月15日前，將履行民主程序的情況、規定公布執行的時間，上報省公司安全數質雖處。三、規定涉及職工的切身利益，各單位應堅持以人為本的理念，組織干部和員工認真學習

2、、宣傳規定，確保全體員工了解責任追究的具體規定，真正起到規范自律作用四、各單位要結合規定的執行，進一步完善安全生產的監督保障體系，切實加強事故、事件的管理，嚴格安全生產責任事故的追究，全面落實安全生產責任制。附件：江蘇石油分公司安全生產事故責任追究規定（試行）二。八年七月二十日主題詞：2008年7月21日印發事故責任追究規定通知江蘇石油分公司經理辦公室附件:江蘇石油分公司安全生產事故責任追究規定（試彳亍）為了全面貫徹“安全第一，預防為主，全員動手，綜合治理”的安全生產方針，認真落實各級安全生產責任制，按照“誰主管、誰負責”和“四不放過”的原則，嚴格事故責任追究，確保實現安全生產管理目標，特制定

3、本規定。一、本規定制訂主要依據安全生產法（2002年）；國務院生產安全事故報告和調查處理條例（2007年）；國家安監總局安全生產違法行為行政處罰辦法（2007年）；1. 國家安監總局安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定（2006年）；中國石化集團公司安全生產重大事故行政責任追究規定2. （試行）（2005年）；中國石化集團公司事故管理規定（2004年）；銷售企業事故管理制度（1999年）。二、事故等級劃分特別重大事故凡符合下列情況之一者，為特別重大事故：一次事故造成死亡30人及以上；一次事故造成直接經濟損失1000萬元及以上；特別重大火災爆炸事故或成品油管道泄漏，對社會安全、環境造成重大影

4、響，需要緊急轉移安置5萬人以上。特大事故凡符合下列情況之一者，為特大事故：一次事故造成死亡1029人；一次事故造成直接經濟損失500萬元及以上，1000萬元以下；特大火災爆炸事故或成品油管道泄漏，對社會安全、環境造成重大影響，需要緊急轉移安置5000人以上，5萬人以下。重大事故凡符合下列情況之一者，為重大事故：一次事故造成死亡39人；一次事故造成重傷10人及以上；一次事故造成直接經濟損失100萬元以上，500萬元以下。一級事故凡符合下列情況之一者，為一級事故：一次事故造成死亡12人；一次事故造成重傷19人；一次事故造成直接經濟損失10萬元以上，100萬元以下；一次跑、冒、漏油及油品變質10噸及

5、以上；一次混油混入雖100噸以上。二級事故凡符合下列情況之一者，為二級事故：一次事故造成直接經濟損失1萬元及以上，10萬元以下；一次跑、冒、漏油及油品變質5噸及以上，10噸以下；一次混油混入雖20噸及以上，100噸以下。三級事故凡符合下列情況之一者，為三級事故：一次事故造成直接經濟損失6000元以上，1萬元以下；一次跑、冒、漏油及油品變質1噸及以上，5噸以下；一次混油混入雖2噸及以上，20噸以下。四級事故凡符合下列情況之一者，為四級事故：一次事故直接經濟損失1000元及以上，6000元以下；一次跑、冒、漏油及油品變質0.5噸及以上，1噸以下；一次混油混入雖1噸及以上，2噸以下。三、責任界定安全

6、管理工作實行“誰主管，誰負責”的原則和分級分工負責及“一崗一責”制。各單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任，分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產管理職責，其他負責人對各自分管業務范圍內的安全生產負領導責任。1. 各級職能部門（條線）負責人是本部門（條線）安全生產主要責任人；2. 油庫、加油（氣）站、物業等基層單位負責人是所在基層單位安全生產第一責任人；3. 其他人員對其崗位職責范圍內的安全生產負責；4. 各級安全管理部門負責本單位安全生產工作的檢查、監督、考核、指導；5. 各區域安委會主任、副主任對物流、信息等垂直管理條線的安全生產工作負10-30

7、%的連帶責任。四、事故責任追究有關規定事故責任類別1. 在處理事故、追究事故責任時，按各級安全生產責任制的規定，分清事故的直接責任者、主要責任者和領導責任者。(1) 其行為與事故的發生有直接關系的人，為直接責任者；因未能完全履行職責而引起或導致事故的發生的重要原因的人，為主要責任者；對事故的發生負有領導責任的人，為領導責任者。2. 事故原因有下列情形之一時，應追究事故的直接責任者或有關人員的責任：(1) 違章指揮或違章作業、冒險作業；違反安全生產責任制、勞動紀律和操作規程；發現緊急情況不立即報告，不積極采取措施，因而未能避免事故或減小事故損失；各項安全措施不落實，造成事故或損失的。事故發生后，

8、有關安全管理部門有下列情況之一時，應當追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任：不立即組織事故搶救的；遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；阻礙、干涉事故調查的。事故原因有下列情形之一時，應當追究有關領導人的責任：(1) 未建立、健全本單位安全生產責任制；未及時組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；未能保證本單位安全生產投入的有效實施；對本單位的安全生產工作未開展督促、檢查，并及時消除生產安全事故隱患；未能組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；發生生產安全事故，未能及時、如實報告。3. 有下列情況之一時，應當從重追究有關人員的責任：對發生事

9、故隱瞞不報，虛報或故意拖延報告者；在事故調查中，拒絕接受調查或者隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人者；(1) 事故發生后，由于不負責任，不積極組織搶救，或搶救不力造成更大事故者；(2) 事故發生后，不按“四不放過”原則處理，不認真吸取教訓，不采取整改措施，造成同類事故重復發生的主要責任者；(3) 事故發生后逃匿的或者在事故調查處理期間擅離職守的。責任追究方式及權限追究方式事故責任追究分為行政處分和經濟處罰兩種。領導者、管理人員適用的行政處分為：警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、免職、留用察看、開除。一般操作人員（含班組長等）適用的行政處分為：警告、記過、記大過、留用察看、開除或者清退。經濟

10、處罰分為：賠償經濟損失、扣減績效獎。1. 追究管理權限根據干部管理權限，省公司對分公司、垂直管理條線領導以及省公司機關管理人員進行責任追究；分公司或垂直管理條線管理部門對下屆單位/部門安全生產第一負責人、安全分管負責人、相關業務主管、管理及操作人員進行責任追究，并上報省公司人力資源處、安全數質雖處審查備案。1. 責任追究特別重大事故：責任分公司、垂直管理條線安全生產第一責任人、安全分管領導、相關業務主管領導應給予記大過直至免職處分。以上人員并處上一年平均績效獎的80%經濟處罰。相關業務部門負責人應給予引咎辭職或撤職處分，并處2500035000元的經濟處罰；所在片區ME給予引咎辭職直至開除或清

11、退處分，并處2000035000元的經濟處罰。發生事故基層單位安全生產第一責任人及相關管理人員給予開除或清退處分，并處1500035000元的經濟處罰事故直接責任人給予開除或清退處分，并處1000015000元的經濟處罰。構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。省公司相關領導按國家和集團公司有關規定進行責任追究。2. 特大事故：責任分公司、垂直管理條線安全生產第一責任人、安全分管領導、相關業務主管領導應給予記過直至引咎辭職處分。以上人員并處上一年平均績效獎的60%經濟處罰。相關業務部門負責人應給予引咎辭職直至撤職處分，并處1800025000元的經濟處罰；所在片區ME給予引咎辭職直至開除或清

12、退處分，并處1500025000元的經濟處罰。發生事故基層單位安全生產第一責任人及相關管理人員給予開除或清退處分，并處1000025000元的經濟處罰。事故直接責任人給予開除或清退處分，并處800010000元的經濟處罰。構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。省公司相關領導按國家和集團公司有關規定進行責任追究。3. 重大事故：責任分公司、垂直管理條線安全生產第一責任人、安全分管領導、相關業務主管領導應給予記過直至引咎辭職處分。以上人員并處上一年平均績效獎40%的經濟處罰。相關業務部門負責人應給予記過直至撤職處分，并處1200018000元的經濟處罰；所在片區ME給予引咎辭職直至開除或清退處

13、分，并處1000018000元的經濟處罰。發生事故基層單位安全生產第一責任人及相關管理人員給予引咎辭職直至開除或清退處分，并處800018000元的經濟處罰。事故直接責任人給予開除或清退處分，并處50008000元的經濟處罰。構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。6個月以內發生兩次及以上重大事故，參照特大事故的相關規定處理。省公司相關領導按國家和集團公司有關規定進行責任追究。4. 一級事故：責任分公司、垂直管理條線安全生產第一責任人、安全分管領導、相關業務主管領導給予警告直至降職處分。以上人員處上一年平均績效獎20%的經濟處罰。相關業務部門負責人應給予記過直至引咎辭職處分，并處800012

14、000元的經濟處罰；所在片區ME給予撤職直至開除或清退處分，并處600012000元的經濟處罰。發生事故基層單位安全生產第一責任人及相關管理人員給予撤職直至開除或清退處分，并處500012000元的經濟處罰。事故直接責任人給予撤職直至開除或清退處分，并處25005000元的經濟處罰。構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。省公司相關領導按國家和集團公司有關規定進行責任追究。二級事故責任分公司、垂直管理條線安全生產第一責任人、安全分管領導、相關業務主管領導給予警告直至記大過處分。以上人員并處4000-10000元的經濟處罰。相關業務部門負責人應給予記過直至降職處分，并處30008000元的經濟處罰；所在片區ME給予降職直至引咎辭職處分，并處25008000元的經濟處罰。發生事故基層單位安全生產第一責任人及相關管理人員給予降職直至撤職處分，并處20008000元的經濟處罰。事故直接責任人給予撤職直至開除或清退處分，并處15002500元的經濟處罰。5. 三級事故：責任分公司、垂直管理條線安全生產第一責任人、安全分管領導、相關業務主管領導處以2500-4000元的