1、非物質文化遺產的立法保護一、關于非物質文化遺產（一）非物質文化遺產的界定。2003年制定的保護非物質文化遺產公約明確指出“非物質文化遺產”，是指被各社區、群體，有時是個人，視為其文化遺產組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現形式、知識、技能以及相關的工具、實物、手工藝品和文化場所。這種非物質文化遺產世代相傳，在各社區和群體適應周圍環境以及與自然和歷史的互動中，被不斷地再創造，為這些社區和群體提供認同感和持續感，從而增強對文化多樣性和人類創造力的尊重。（二）媽祖信俗。媽祖信俗也稱為天后信俗、湄洲媽祖信俗，是以崇奉和頌揚媽祖的立德、行善、大愛精神為核心，以媽祖宮廟為主要活動場所，以廟會、習俗和傳說

2、等為表現形式的民俗文化。媽祖信俗由祭祀儀式、民間習俗和故事傳說三大系列組成。6自南宋至今，經過一千多年的歷史演變，媽祖由一個湄州女神逐漸升格為具有至高無上神格的女神，并由湄州向內陸各地甚至世界擴散。2009年9月聯合國科教文組織政府兼保護非物質文化遺產委員會，將媽祖信俗列入世界非物質文化遺產，成為中國首個信俗類世界遺產，也使之成為是莆田市第一個世界級遺產。二、非物質文化遺產保護的必要性（一）以媽祖信俗為例分析非物質文化遺產保護的必要性。1 .媽祖信俗在文化傳承中。媽祖信俗逐漸發展為一種民俗文化依靠新媒介走向世界。很早以前，中國沿海的漁民在走向世界各國的同時，也將媽祖信仰帶到了全世界，因此在全球

3、華僑中，媽祖成了他們共同信仰、崇拜的神靈。目前海外90%的華人都信仰媽祖，媽祖信仰成為了一個橫跨世界的精神信仰體系。隨著經濟的全球化，強勢文化侵蝕著弱勢文化，而對非物質文化遺產的保護就是對不同文化形式和價值的保護與尊重,利于民族文化血脈的傳承。因此，作為一種連接中華兒女的文化紐帶，媽祖信仰的保護勢在必行。2 .媽祖信俗在文化產業中。媽祖信仰中媽祖廟的經濟收入相當可觀，同時，媽祖信仰的各種相關活動，也是沿海地區經濟發展的科學產業的一部分。莆田市在文化產品的開發方面注重走精品路線，1994年來，湄洲島已經成功舉辦了十五屆媽祖文化旅游節。2004年，第一個全國性媽祖文化社團中華媽祖文化交流會在湄洲祖

4、廟成立，目前海內外多家媽祖文化研究機構已經正式申請入會。7在當今大力倡導發展文化產業的時代，“文化搭臺，經濟唱戲”開發各類文化產品，在現實生活中提高人民生活水平。因此，從經濟發展的角度出發，媽祖信俗的保護是需要的。（二）媽祖信俗在文化研究中。媽祖信仰作為一種成熟的信仰，日漸趨于理性，其迷信色彩不斷減淡。在2008年山東長島舉行大型露天媽祖塑像儀式時，臺灣北港朝天宮董事會常務董事長蔡輔雄先生說過一句話：“在長島建立大型露天媽祖塑像，這是一個民族的盛事，是我們華人的殊榮，這項活動弘揚了中華民族優秀傳統文化，呵護、延續和傳承了中華民族五千年形成的不可改變的血肉情緣，彰顯了中華的民族靈魂和文化精神，體

5、現了中華一統的價值觀念、精神理念、道德信仰和國風國格。”8由此，從學術研究的角度看，非物質文化遺產的保護也是非常有必要的。（三）非物質文化遺產的立法保護。1 .非物質文化遺產的著作權法保護。在立法方面,我國應該把非物質文化遺產中的一些古老的文學藝術,從著作權方面進行立法,一些口頭語言、表演藝術等不具有一定物質載體的非物質文化遺產要從其產生的文化根源和地方特色方面進行立法保護,制定出具有地方特色的法律制度,使法律法規與地方實際狀況相適應，發揮其應有的規范、教育等作用。以媽祖信俗的著作權保護為例，民間有許多關于媽祖織機救父、擲草化木等美麗的傳說，與之相關的壁畫、摩巖石刻等也較多，因此可以爭對媽祖文

6、化從著作權的角度來進行規定，使這些原生態的信仰載體在法律的庇護下得以流傳。2 .非物質文化遺產旅游法的保護。隨著經濟的發展的，人們對精神層面尤其的對旅游的熱衷度尤為明顯。作為旅游業重要載體的非物質文化遺產，在旅游中如動尤為重要。在依法治國之時，非物質文化遺產本身具有一定動態性，與特定主體在生活中相伴而生，不適合博物館、展覽會的保護與開發，只能在與外界開放式說的良性互動與交流中，得到穩妥的保存、充分的傳承和自由的發展。因此，我國應通過制定旅游基本法，行政法規、規章，地方旅游法規等法律，實現對非物質文化遺產從宏觀到微觀多方位的保護。莆田市將媽祖文化元素加以植入形成特色文化旅游，從吃、娛、購物等角度提供潛在商機，9將文化傳統轉化為生產力，助力經濟發展。莆田市旅游業的迅猛發展的同時，旅游法律法規的制定也非常有必要。三、非物質文化遺產的宏觀立法保護（一）加強全民法律保護意識。好的政策和法規,需要有民眾的配合,因此,培養民眾保護非物質文化遺產的法律意識極其重要。要積極、廣泛地宣傳非物質文化遺產的珍貴價值,樹立全民的保護意識。普及媽祖文化的在信俗文化中的地位，在學術研究中的重要性，有助于增強民眾保護的欲望。（二）加強行政法的保護。在我國非物質文化遺產保護相關法律法規尚未健全的情況下，具有行政立法權的行政機關在行政立法的過程中,應當充分考慮到非物質