1、落實科學開展觀推進新形勢下老干效勞治理工作落實科學開展觀推進新形勢下老干效勞治理工作根據(jù)開展深入學習實踐科學開展觀活動的工作方案,我們圍繞“堅持解放思想,創(chuàng)新老干部工作,提升效勞水平,效勞科學開展這個主題,利用一周時間深入社區(qū)和老干部家中,對市區(qū)老干部工作進行了調(diào)研,重點是增強退休干部的效勞治理工作、增強離退休黨支部建設(shè)、依托社區(qū)資源深化老干部“四就近效勞治理模式、健全完善特困離休干部幫扶機制等工作情況.針對調(diào)研中掌握的情況和發(fā)現(xiàn)的問題,進行了認真分析和研究,并就如何做好新時期老干部效勞管理工作進行了研討,為推進新時期老干部效勞治理工作奠定根底.一、老干部家庭生活的根本類型*市區(qū)現(xiàn)有離退休老干

2、部295人,其中離休干部261人,退休廳級干部34人；分布在機關(guān)事業(yè)單位的含自收自支單位244人,企業(yè)單位的51人.總的看,目前離退休干部都以家庭養(yǎng)老為主,家庭生活主要有四種類型.一是與子女一起生活居住,生活有依靠.這種類型的老干部有67人.這些老干部與子女一起生活居住,能夠得到子女的悉心照顧和精神慰籍,晚年生活比擬幸福美滿.二是與子女別離單獨居住,生活比擬孤獨.這種類型的老干部共有166人,其中沒有配偶的“空巢老干部41人.這些老干部子女平時比擬忙,有的老干部子女不在市區(qū)居住,老干部日常生活都是自己料理,子女只是利用雙休日抽空料理一下老干部的生活.因此,這些老干部平時家庭生活比擬孤獨,希望得

3、到他人的幫助和照顧.三是因病長期臥床,生活不能自理.常年臥床不起的老干部有16人.這些老干部因年高患病常年臥床不起,生活不能自理,飲食起居完全需要老伴和子女或雇請保姆照顧,給家人和子女生活帶來許多困難.四是子女下崗,家庭生活困難.這種類型的老干部有46人,其中子女下崗2人以上的老干部有17人.這些老干部多數(shù)是企業(yè)離休老干部,他們的子女在都在企業(yè)工作,近年來因企業(yè)改制破產(chǎn)、文化程度低等原因下崗,且下崗后找不到適宜的工作,失去生活來源,生活基本依靠老干部的離休費來接濟,從而降低了老干部的生活質(zhì)量,導致老干部家庭生活比擬困難.二、老干部的根本生活條件及存在的問題近年來,在市委、政府的高度重視下,在有

4、關(guān)部門的支持下,我市的老干部工作緊緊抓住落實老干部政治、生活待遇這條主線,認真貫徹落實老干部工作的各項方針政策,想老干部所想,急老干部所急,堅持以人為本,以老為尊,以效勞為宗旨,以親情為理念,積極為老干部排憂解難.一是政治上的關(guān)心使老干部精神生活健康、樂觀、向上.通過組織召開形勢報告會、情況通報會、專題輔導報告、集中學習等會議,使老干部及時了解黨和國家的方針政策和*經(jīng)濟社會開展情況；通過為老干部征訂報刊雜志,配發(fā)收音機、拐杖椅等學習工具和生活用品,滿足老干部學習、閱讀文件和參加活動的需求；組織老干部定期參觀考察全市社會經(jīng)濟開展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)等項目,使老干部了解我市改

5、革開放進程,為社會經(jīng)濟開展獻計獻策；利用春節(jié)、元旦、五一、十一等重大節(jié)日組織老干部開展豐富多彩的文體娛樂活動,豐富老干部的精神文化生活；充分發(fā)揮老干部政治經(jīng)驗和革命傳統(tǒng)優(yōu)勢,組織老干部參加關(guān)心下一代工作和弘揚延安精神宣傳教育活動,為青少年健康成長發(fā)揮余熱.通過這些工作,使老干部感受到了黨和政府的關(guān)心,體驗到了全社會對他們的尊重,使老干部保持了健康、樂觀、向上的精神狀態(tài).二是生活上的照顧使老干部生活質(zhì)量不斷提高.近年來,我們嚴格落實中央和自治區(qū)關(guān)于老干部生活待遇的相關(guān)政策,增強了“三個機制建設(shè),保證了老干部的離休費按時足額發(fā)放,醫(yī)療費及時報銷,保證了老干部的根本生活需求.同時,我們在日常工作中全

6、面落實“四必訪制度,即生病住院必訪、家庭出現(xiàn)重大變故必訪、重大節(jié)日必訪、每月必訪,堅持每年請市醫(yī)院專家為老干部舉辦健康知識講座,為老干部體檢,并建立健康檔案,進一步提升了老干部的健康水平和生活質(zhì)量.三是實際困難的解決使老干部家庭負擔有所減輕.根據(jù)中辦廳字12號文件及寧老干發(fā)36號、54號、55號等文件精神,我們積極與財政、社保等部門協(xié)調(diào),落實調(diào)增了市區(qū)58名企業(yè)離休干部的生活補貼,解決了71名老干部遺孀參加醫(yī)療保險問題,及時為16名生活不能自理的老干部提升了護理費,為3名老干部協(xié)調(diào)解決了輪椅,積極協(xié)調(diào)解決了12名企業(yè)離休干部下崗子女再就業(yè)問題,拖欠企業(yè)老干部醫(yī)藥費、生活補助等問題,同時,市財政

7、還為原利通區(qū)50多名無工作的老干部遺孀發(fā)放了醫(yī)療補助,為13名企業(yè)老干部遺孀發(fā)放了生活補助.這些問題的解決,使老干部家庭負擔有所減輕,進一步感受到了黨的溫暖和政府的關(guān)心,享受到了改革開放和經(jīng)濟開展帶來的實惠.在老干部根本生活條件不斷改善的同時,我市老干部生活及效勞工作中也還存在一些缺乏.一是對“雙高期離休干部的治理效勞工作探索研究不夠.當前,老干部已普遍進入高年齡期、高發(fā)病期的“雙page高期,市區(qū)離休干部因病臥床16人,最大年齡91歲,80歲以上的有91人,最小年齡74歲,平均年齡為82歲.針對老干部進入“雙高期的特點,需要積極探索老干部治理效勞的親情化、個性化和社會化效勞的工作方法.二是老

8、干部工作還沒有延伸到社區(qū).單純地靠老干部工作部門做老干部治理效勞工作是不夠的,社區(qū)和老干部所在的原單位對老干部的關(guān)心與關(guān)愛更為重要,而在這方面還存在著許多問題.三是對“空巢老干部的關(guān)愛還不夠.隨著人口老齡化的加快,“空巢老人特別是喪偶獨居的“空巢老人越來越多,他們是老干部中的一個特殊群體.要使這些老干部既快樂地生活,又積極地發(fā)揮作用,也需要進行一些探索和研究.四是還有一些老干部子女下崗待業(yè),老干部的家庭生活還有不少實際困難,需要及時協(xié)調(diào)幫助解決.三、推進新時期老干部效勞治理工作的幾點思考“雙高期老干部以居家養(yǎng)老為主,他們有著不同的個體需求.創(chuàng)新工作思路,加強效勞,滿足需求,為老干部提供社會化、

9、個性化效勞是我們當前的重要工作任務(wù).針對這種新任務(wù)和新時期老干部的生活特點,在繼續(xù)做好組織老干部集中學習、日常活動、參觀考察、節(jié)日慰問、發(fā)揮作用等常規(guī)工作,落實好“兩項待遇的同時,要進一步解放思想,強化效勞意識,創(chuàng)新工作思路和方法,拓展效勞領(lǐng)域和內(nèi)容,更好地為老干部服好務(wù).1、建立“四就近社區(qū)效勞治理模式,努力為老干部提供合理化、人性化、親情化效勞.隨著“雙高期的到來,老干部因病無法到戶外活動的越來越多,參加集體活動的人員會逐漸減少,一些外出參觀考察活動也會相應(yīng)減少.因此在活動的方式上就要從實際出發(fā),積極利用社區(qū)資源做好老干部效勞工作,保證社區(qū)老干部工作有機構(gòu)負責、有經(jīng)費辦事、有人員效勞,做到

10、讓老干部就近學習、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用.如對身體狀況較好的老同志,可組織他們參加一些集中活動,對身患疾病行動不便的老同志,就近組織他們在社區(qū)參加學習和活動,也可采用詢問、上門探望等方式來交流思想,使每一位老干部都能感受到組織上的關(guān)心.2、發(fā)揮社區(qū)作用,做好老干部日常生活效勞工作.隨著城市化進程的加快和社會轉(zhuǎn)型的加速,社會保證的職能從單位逐漸別離出來轉(zhuǎn)移到社會和社區(qū).社區(qū)是廣闊離退休干部的生活居住區(qū),如何發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,為老干部提供更多更好的效勞,是創(chuàng)新老干部治理效勞工作的重要舉措.一是增強社區(qū)家政效勞中央的治理.許多老干部特別是孤寡和體弱多病的老干部,不愿或沒有水平料理家務(wù)、

11、清掃衛(wèi)生,希望能在家政效勞中央請到家政效勞人員幫自己料理日常的家居衛(wèi)生和日常生活.為此,我們應(yīng)以社區(qū)為中央,建立老干部家政效勞聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),安裝電子呼叫器,成立志愿效勞隊,開展為高齡多病、行動不便的老干部提供上門維修水電、家電、爐灶、熱水器、煤氣管道,以及送米、送燃氣等最方便的前沿效勞,解決局部老干部生活難以自理的實際困難.二是發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療保健機構(gòu)的作用為老干部效勞.為方便老干部就診和康復保健的需要,應(yīng)本著小病不出社區(qū),健康保健日常化的原那么,在社區(qū)衛(wèi)生效勞所或衛(wèi)生室開設(shè)老干部醫(yī)療門診、家庭病床、保健室等,方便老干部就醫(yī),減輕老干部看病擠車、排隊、耽誤治療和日常健康保健無人指導的壓力,保證老干部的

12、身心健康.三是建立社區(qū)老干部活動中央.老干部在物質(zhì)生活有了保證的同時,更渴望豐富的政治和文化娛樂活動,以增進生活的情趣,擴大社交的范圍,使精神生活更加充實.因此,可根據(jù)實際情況,建立形式多樣的老干部活動中央,讓他們在這里可以就近參加黨組織活動,還可以看電視、聽音樂、打撲克、下象棋、讀書看報、吹拉彈唱,開展各種文化娛樂活動,以豐富他們的生活,增加他們的樂趣,使他們的晚年生活幸福快樂.四是開展老干部法律援助效勞活動.老干部有一些問題需要得到法律的援助和支持,對家庭、財產(chǎn)、鄰里關(guān)系等也需要有咨詢、調(diào)解的地方.開展法律援助、咨詢、調(diào)解等效勞活動,可以幫助老干部解決一些實際問題,維護和保證老干部的合法權(quán)

13、益,使他們安度晚年.3、整合社會資源,促進老干部效勞工作社會化.整合社會資源,多種渠道為老干部提供社會化效勞,是新時期做好老干部工作的重要途徑.一是效勞資源社會化.“雙高期的老干部效勞工作是一項復雜的社會性工作,它要解決場地、資金、設(shè)施等諸多具體問題,需要各級各部門和全社會的共同支持參與.各級老干部工作部門要加大對老干部工作的宣傳力度,充分調(diào)動社會各行各業(yè)支持老干部工作的積極性,爭取各種有利于開展老干部工作的社會資源,促進效勞資源社會化.二是效勞隊伍社會化.努力形成全社會愛老敬老為老的氣氛,為老干部提供生活、精神上的效勞,著力解決老干部生活中存在的實際困難.三是效勞方式社會化.采取專門機構(gòu)效勞

14、、志愿者效勞、公寓化效勞、政府購置效勞等方式,著力解決好“雙高期老干部的實際困難和治理效勞工作難題,促進老干部效勞工作社會化.4、發(fā)揮家庭養(yǎng)老作用,幫助解決家庭矛盾.家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式,在社會保證體系尚未健全、社會化養(yǎng)老剛剛起步階段,切實發(fā)揮好家庭養(yǎng)老作用,對做好“雙高期老干部治理效勞工作有著很重要的現(xiàn)實意義.一方面老干部工作部門要主動配合相關(guān)職能部門加大對?婚姻法?、?老年人權(quán)益保護法?等法律法規(guī)的宣傳力度,使老干部子女明確法律賦予的責任,主動承當起照顧年老體弱父母的義務(wù).同時,在增強精神文明建設(shè)中,把贍養(yǎng)父母、善待長輩作為評選“五好家庭、“文明戶的一項重要指標.廣泛開展爭當敬老好

15、兒女活動,樹立一批敬老兒女的典型.另一方面要增強對老干部及老干部子女的思想政治工作.老干部晚年生活、醫(yī)療是有保證的,經(jīng)濟上的獨立、政治上優(yōu)勢,奠定了老干部在家庭生活中的地位,因此,絕大多數(shù)老干部家庭生活是美滿幸福的.但也有少數(shù)老干部家庭成員關(guān)系比擬緊張,出現(xiàn)老干部進入“雙高期后,尤其是重病期間得不到子女照顧的情況.對此,老干部工作部門和工作人員要主動配合老干部原單位領(lǐng)導、子女工作單位領(lǐng)導,同社區(qū)人員一起上門做思想工作,引導老同志正確處理家庭矛盾,理解青年人的生活方式,支持子女的事業(yè),教育老干部子女要履行義務(wù),尊重父母,理順家庭與事業(yè)的關(guān)系.對身邊無子女或與子女后代矛盾難以調(diào)和的老干部,勸其住進

16、老年公寓,原單位和老干部工作部門要派人定期到公寓看望,關(guān)心他們的生活起居情況,以解除他們的家庭生活煩惱.5、健全機制,強化教育,不斷提升老干部工作水平.健全的機制和較強的工作水平是做好新時期老干部治理效勞工作的重要保證.一是要建立健全長效機制,促進老干部效勞工作標準化.要通過建立老干部工作領(lǐng)導責任制、財政支持保證和效勞治理工作等相關(guān)機制,建立單位、街道、社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、家庭相結(jié)合的老干部醫(yī)療保健、生活效勞體系,為老干部效勞工作提供一個強有力的組織、物質(zhì)和隊伍保證.二是要強化教育培訓,不斷提升老干部工作人員的素質(zhì)和能力.要針對新時期老干部工作出現(xiàn)的新問題,通過工作實踐、崗位自學、專題輔導、業(yè)務(wù)技

17、能競賽等多種形式對老干部工作人員進行教育培訓,增強老干部工作人員的綜合素質(zhì)和效勞水平.老干部工作人員要立足崗位,強化工作作風,牢固樹立全心全意為老干部效勞的思想,通過與老干部結(jié)對子,制作“連心卡,建立必要的聯(lián)系制度,經(jīng)常到老干部家看看,常給老干部家打個問問,對常年臥床不起和“空巢老干部常關(guān)心、常問候,力所能及地為他們解決一些實際問題和困難,用兒女之心、真誠的工作態(tài)度和熱情的效勞取得老干部的信任和理解,不斷提升老干部效勞治理工作成效和水平.三是牢固樹立為老干部效勞的觀念.為老干部效勞,是我們老干部工作的主題和落腳點.效勞不僅包括生活上的關(guān)心照顧,更包括政治上的關(guān)心愛護和精神上的撫慰.特別是老干部

18、已進入高齡期和高發(fā)病期,加之改革不斷深化,新情況、新問題不斷涌現(xiàn),更需要對他們多加關(guān)心、愛護和幫助.我們要全方位深入了解老干部家庭、生活情況和身體狀況,了解老干部的需求,提出改良工作的意見和建議.要針對老干部從健康、生動、豐富、多彩的文化活動中尋求樂趣的需求,不斷充實、豐富老干部工作的內(nèi)容,緊跟形勢,積極開展多種多樣的積極健康的活動,寓教于樂,組織老干部開展讀書看報、唱歌跳舞、下棋打牌、門球比賽等形式多樣的健康的文娛活動,幫助老干部增進身心健康,增添生活情趣.另一方面,正確引導老干部調(diào)整心態(tài),樹立正確的老年人生觀、世界觀、價值觀,在發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,推進和諧*建設(shè),關(guān)心教育下一代等方面發(fā)揮積極作用.在總體工作上,圍繞“三工程標,即政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部；做到“五個堅持,即堅持參加去世離休老干部的遺體告別儀式,堅持看望家庭困難和患病住院的離休干部,堅持每年組織老干部進行參觀考察,堅持每年舉辦豐富多采的老年文體活動,堅持定期組織離休干部進行健康檢查；實行“六個一效勞標準,機關(guān)工作人員對老干部要做到一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯熱茶暖心,一種親情交流,一腔熱忱解難,一聲“慢走相送.將思想政治工作寓科學健身的文體活動、延年益壽的保健活動