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文檔簡介
1、Good is good, but better carries it.精益求精,善益求善。p大同輔路孝義監理大綱第一章投標書孝義市大同輔路道排工程監 理 大 綱1. 工程概況1.1工程名稱:孝義市大同輔路道排工程1.2建設單位: 孝義市政府工程建設事務管理局1.3工程投資:9006626.06元1.4計劃工期:161日歷天1.5工程說明:孝義市大同輔路道排工程,南起梧桐街,北至南景觀大道,建設規模為全長1666.565米。 本工程由太原市政工程勘察設計院勘察設計,由孝義市市政工程公司承建。2. 監理依據(1)國家和地方頒發的有關基本建設的政策和法規(2)建設部和地方關于工程施工監理的規定;(
2、3)中華人民共和國建筑法,中華人民共和國合同法,建筑工程質量管理條例,建設工程安全生產管理條例。(4)現行的國家、部門(行業)的有關設計、施工驗收規范,試驗及檢驗評定標準、規定等;(5)業主與承包商簽定的施工承包合同及補充協議; (6)設計及工程變更;(7)委托監理合同及補充協議;(8)經批準的設計文件,(施工圖,設計說明,設計變更,技術核定等),工程地質勘測報告。(9)與本工程有關的會議紀要;(10)建設工程監理規范。3監理服務范圍及內容3.1監理范圍:本工程的監理是施工階段全過程的監理。3.2監理工作內容: 包括質量控制、投資控制、進度控制、合同管理、信息管理、安全管理,組織協調等幾個方面
3、的內容;3.2.1質量控制 3.2.1.1明確本工程項目的質量要求和標準; 3.2.1.2熟悉設計文件。組織設計交底和圖紙會審,盡可能把設計上存在的問題解決在施工之前:3.2.1.3協助業主確定施工合同文件中的質量條款;3.2.1.4協助業主確認施工單位選擇的分包單位,并審核施工單位的資質及質量保證體系;3.2.1.5審核施工組織設計、施工方案及施工安全措施; 3.2.1.6審查材料、半成品及設備的質量;3.2.1.7巡視檢查施工質量,進行工序交接檢查,分項工程檢查,隱蔽工程及分部工程質量驗收,組織中間驗收及竣工初驗收,提出工程質量評估報告;3.2.1.8協助業主處理質量事故、安全事故的有關事
4、宜。3.2.2進度控制3.2.2.1審查承包商提出的施工總進度計劃,并控制執行,必要時要求總承包商及時調整:3.2.2.2審查承包商和材料設備供應商提出的進度實施計劃,并檢查督促其執行;3.2.2.3在項目實施過程中,進行進度計劃與實際進度比較,發現偏差時通過分析查明原因,提出糾偏措施。3.2.3投資控制3.2.3.1參與本工程項目總投資的分析、認證;3.2.3.2協助業主編制總投資分析圖,并在項目實施過程中控制其執行,在必要時及時建議業主調整總投資計劃;3.2.3.3協助業主編制工程項目各階段資金使用計劃,并控制其執行;3.2.3.4協助業主確定合同文件在有關投資控制方面的條款;3.2.3.
5、5嚴格控制工程變更,根據本工程合同文件,審核承包商申報的工程增減預算和決算;3.2.3.6在項目實施過程中,進行投資計劃值與實際值的比較,并提交月投資控制報表:3.2.3.7確認已完工程量,審核承包商提出工程付款申請并報業主確認:3.2.4合同管理3.2.4.1協助業主確定本工程項目的合同結構;3.2.4.2協助業主擬訂與本工程項目有關各類合同(包括施工、材料和設備定貨等合同),并應業主要求參加各類合同談判;3.2.4.3進行各類合同的跟蹤管理,包括合同各方執行合同情況的檢查;3.2.4.4協助業主處理與本工程項目有關的索賠事宜及合同糾紛事宜;3.2.4.5站在公正立場協調業主與承包商之間的爭
6、議。3.2.5信息管理3.2.5.1建立本工程項目的信息管理體系;3.2.5.2負責本工程各類信息資料的收集、整理和保存;3.2.5.3運用計算機輔助管理手段,對本工程項目的投資控制、進度控制、質量控制和合同管理中形成的各種數據與信息進行收集、整理、匯總、分析、編碼等,為業主決策提供依據;向業主提供有關工程項目的信息服務,定期提交各種監理報表;3.2.5.4建立工程例會制度,整理各種會議紀要,及時發送各有關單位;3.2.5.5督促施工單位、材料及設備供應商及時整理工程技術、經濟資料,并審查是否符合歸檔要求。 3.2.6 安全管理3.2.6.1 施工現場的安全監理工作,由項目總監工程師負責,按施
7、工單位編制的施工組織設計和安全技術措施,明確責任,落實到人,組織實施。3.2.6.2 施工單位在編制施工組織設計時,必須有安全技術措施,對模板,腳手架等危險性較大的分項工程應編制專項施工方案,并應附安全驗算結果。3.2.6.3 施工單位技術負責人,應對施工組織設計或專項施工方案進行審查確認后,由專職安全生產管理人員進行現場監督實施。3.2.6.4 項目總監理工程師應組織專業監理工程師,依據國家有關施工安全的法律法規,技術規范和強制性標準,認真審查施工組織設計中的安全技術措施,對不符合安全規定的內容,提出修改意見。3.2.6.5 監理工程師在巡視和旁觀監理過程中,除檢查和關注施工質量外,同時必須
8、檢查安全措施是否落實,注意發現安全事故隱患。3.2.6.6 監理工程師在實施監理過程中,發現安全隱患時應書面通知施工單位進行整改,情況嚴重的,總建立工程師應當及時通報給建設單位,并應下達暫時停止施工令。3.2.6.7 施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監理工程師應當及時向建設工程安全監督管理部門報告。3.2.7組織協調3.2.7.1組織協調在整個監理過程中,與業主有合同關系及參與本工程建設的各單位的配合與協作,并協助業主處理有關問題,督促承包單位協調其內部分包單位之間的關系;3.2.7.2主持工程例會,協調處理現場工作;協助業主處理各種與本工程項目有關的糾紛;3.2.7.3接受業主委托,處理
9、上述未包括的其它與本工程有關事宜。組織竣工初驗收,提出工程質量評估報告。4.工程項目監理目標4.1質量控制目標 確保工程質量達到施工承包合同約定的工程質量以上標準。4.2進度控制目標協助業主協調施工和材料設備供應單位和計劃,使工程實際進度嚴格控制在計劃進度之內。4.3投資控制目標公正、科學、及時核算工程實物量,實事求是地按規定審核工程簽證,協助業主做好工程投資控制,使投資控制在計劃之內。4.4管理協調工作目標利用計算機高標準、高效率地做好合同、信息管理及工程施工中需協調的管理工作。 目標管理是監理的重要工作內容,通過對監理項目進行目標控制,以期全面實現工程項目的投資、進度及質量目標。通過風險管
10、理,目標規劃和動態控制,保證工程的實際投資不超過計劃投資;實際建設周期不超過計劃周期;工程質量達到預期的質量目標。5.監理組織機構和崗位職責5.1、監理組織機構及人員配置監理部設總監理工程師1人,總監代表1人,專業監理工程師1人,監理員1人,見證員1人,資料員1人。其組織機構圖如下:總監:閆慧萍總監代表:常繼福路沿石,人行道,自行車道工程監理組道路工程監理組路基換填監理組項目監理部人員組織機構圖總監理工程師全面負責項目監理組織內部的協調工作,履行總監理工程師職責;總監代表履行其總監委托的工作,對總監負責;各專業監理工程師、監理員對總監或總監代表負責。5.2崗位職責:5.2.1總監理工程師職責總
11、監理工程師是監理公司派往項目監理機構的全權負責人。主要負責制定各種監理程序和有關制度;對重大技術問題決策;辦理和批準監理工程師的報告及各類合同管理方面的文件。其具體工作主要有以下幾點:(1)保持與建設單位的密切聯系,弄清其要求和愿望;(2)確定工程監理機構和主要人員職責;(3)與各承建單位負責人聯系,確定工作相互配合的問題及有關需要提供的資料;(4)協助建設單位審核承建單位編寫的開工報告,發布開工令;(5)確認承建單位選擇的分包單位;(6)審查承建單位提出的施工組織設計,施工技術方案和施工進度計劃,提出改進意見;(7)審查承建單位提出的材料和設備清單及其所列的規格和數量;(8)督促、檢查承建單
12、位嚴格執行工程承包合同和工程技術標準;(9)調解建設單位與承建單位之間的爭議;(10)檢查工程使用的材料、構件和設備的質量是否符合要求;(11)檢查工程進度和施工質量,驗收分部分項工程,簽署工程付款憑證;(12)督促整理合同文件和技術檔案資料;(13)向建設單位提供所有索賠和爭議的事實分析資料,提出監理方的決定性意見;(14)組織設計單位和承建單位,進行工程竣工初步驗收;(15)審查工程結算,查明各項合同完成工作的最終價值;(16)按時向建設單位報告上述有關事項。5.2.2總監代表職責(1)負責總監指定或交辦的監理工作;(2)按總監的授權,行使總監的部分職責和權力;(3)總監不得將下列工作委托
13、總監代表:a主持編寫監理規劃,審批項目監理實施細則;b簽發工程開工/復工報審表,工程暫停令,工程款支付證書,工程竣工報驗單;c審核簽認竣工結算;d調解業主與承包商的合同爭議,處理索賠,審批工程延期;根據工程項目的進展進行監理部人員的調配,調換不稱職的監理人員。5.2.3 專業監理工程師職責專業監理工程師是總監理工程師工作的具體執行者。主要工作是分別從各自的專業方面,察看工程是否按設計意圖進行,是否按合同要求施工,并檢查承建單位是否履行了合同規定的各項職責。專業監理工程師還具有承上啟下的作用。向上,他對總監理工程師負責,作為其助手,經常要報告工程的進展情況;向下,他又領導監理員的工作;所以,專業
14、監理工程師在施工現場的監理工作中,起著十分重要的作用。在總監理工程師的委托下,專業監理工程師可能承擔以下的全部或部分的職責:(1)協調各承包人的關系,核準詳細的施工計劃,核實總監理工程師是否已給予承包人所有必要的指示,并獲得認可;(2)核實所有工程所需材料的采購情況,檢查進場材料是否符合要求;(3)注意施工中出現缺陷的工藝和材料, 提出補救這些缺陷的措施;(4)核對建筑物的定位、標高和布局等方面是否符合設計圖紙和合同要求;(5)必要時,發布進一步指示,弄清以下工作的一些細節;(6)為了付款和計算款額,計量已完成的工作量;(7)保存所有測量和試驗紀錄,并使計劃與實際進行的施工相一致;(8)提供所
15、有索賠和爭議處理的聯系渠道,并提供有關的事實情況;(9)檢查已完成的工程是否符合要求,經過試驗能否達到正常要求功能;(10)查明分項合同完成工作的最終價值;(11)按時向總監理工程師報告上述事項。5.2.4監理員職責監理員是在專業監理工程師指導下進行工作的人員,他們的具體工作主要為:(1)不斷掌握工程全面進展信息,并及時報告專業監理工程師,以使專業監理工程師能熟悉工程的所有各部分情況;(2)經常不斷地巡視工程, 并記錄工程進展的詳細情況和與工程有關的情況;(3)關鍵部位的旁站監理。擔任監理員的人員是具有一定技術專長,并有豐富現場經驗的專業人員。要能及時發現并糾正工程施工過程中的不合理情況。6.
16、施工階段主要的監理程序、方法及措施6.1施工階段質量控制6.1.1施工監理的質量控制程序(見施工監理質量控制程序簡圖)開 工 準 備承包商提交工程開工報審表監理工程師審查開工申請施工工序完工,承包商自檢承包商填報質量報驗申請表監理人員檢查質量監理工程師簽署質量驗收單分項、分部或單位工程完成承包商提交中間交工證書監理工程師檢查確認、簽署中間交工證書批準?質量合格?合格?施工監理質量控制程序簡圖6.1.2施工監理質量控制方法及措施6.1.2.1質量的事前控制:(1)掌握和熟悉質量控制的技術依據。(2)施工場地的質量檢驗驗收。(3)施工隊伍的資質。(4)工程所需原材料、半成品的質量控制。(5)施工機
17、械的質量控制。(6)審查施工單位提交的施工組織設計或施工方案。(7)生產環境、管理環境改善的措施。 a協助施工單位完善質量保證工作體系: b主動與當地質量監督站聯系,匯報在本項目開展質量監督的具體方法監督站的支持和幫助:c審核施工單位關于材料、制品試件取樣及試驗的方法或方案;d審核施工單位制定的成品保護措施和方法 e施工單位試驗室的資質考察;f完善質量報表、質量事故的報告制度等。6.1.2.2質量的事中控制:(1)施工工藝過程質量控制: 針對監理項目的具體情況,制造施工工藝過程的質量控制措施。監理大綱是個綱領性文件;隨著工作的進展,工程逐步實施落實,有關圖紙、技術資料到位,今后分批出臺有關項目
18、的監理細則。(2)工序交接檢查 堅持上道工序不經檢查驗收,不準進行下道工序的原則。上道工序完成后,先由施工單位進行自檢、專職檢,認為合格后再通知現場監理工程師或其代表到現場會同檢驗。檢驗合格簽署認可后,方能進行下道工序。其工作流程如附圖3所示。(3)隱蔽工程檢查驗收: 隱蔽工程完成后,先由施工單位進行自檢、專職檢,初檢合格后填報隱蔽工程質量驗收通知單,報告現場監理工程師檢查驗收。(4)工程變更和處理: 施工單位提出工程變更的處理流程如附圖4所示。(5)設計變更和處理: 由業主原因提出的設計變更或技術核定的處理的流程如附圖5所示。(6)工程質量事故處理 包括質量事故原因、責任的分析;質量事故處理
19、措施的商定;批準處理工程質量事故的技術措施或方案:處理措施效果的檢查。(7)行使質量監督權,下達停工指令: 為了保證工程質量,出現下述情況之一者,監理工程師有權指令施工單位立即停工整改。 a未經檢驗即進行下道工序作業者; b工程質量下降經指出后,未采取有效改正措施,或采取了一定措施,而效果不好繼續作業者; c擅自采用未經認可或批準的材料; d擅自變更設計圖紙的要求; e擅自將工程轉包; 工序施工完畢施工單位自檢、專職檢、初通知駐現場工程師或其代表會同現場檢查試驗室檢驗合格簽署質檢合格意見進行下道工序返修 工序交接檢驗程序圖f擅自讓未經同意的分包單位進場作業者;g沒有可靠的質量保證措施貿然施工,
20、已出現質量下降征兆者;h其他。(8)嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度:凡單項工程開工及停工后工程復工,均應按工序交接檢驗程序圖的管理流程進行。(9)質量技術簽證:凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證只有項目總監理工程師一人簽署。專業監理工程師、現場質量檢驗員可在有關質量資料上簽字,最后由項目總監理工程師核簽后方有效。注:1.施工單位初驗后向現場監理員報告請予檢驗;主要工序如澆筑混凝土前的工序檢驗,應報告監理工程師。2.工序檢驗一般由監理方會同乙方進行。必要時可由監理方通知設計單位、質量監督站派員參加。3、工序質量檢驗意見由監理方參加檢驗人員簽署。(10)行使好質量否決權,為工程進度款
21、的支付簽署質量認證意見。施工單位工程進度款的支付申請,必須要有質量監理方面的認證意見,這也是投資控制的需要。(11)建立質量監理日志:現場質量監理工程師及質量檢驗人員應逐日記錄有關工程質量動態及影響因素的情況。施工單位書面提出工程變更書與業主聯系現場監理工程師或總監組織審核(各專業監理工程師參與)接受?與業主聯系現場監理工程師或總監變更費用與乙主協商總監就工程變更批復工程變更處理流程圖(12)組織現場質量協調會:現場質量協調會一般由現場監理工程師或總監理工程師主持,協調會后應印發會議紀要。(13)定期向總監、業主報告有關工程動態質量情況。現場監理組每月向總監及業主報告有關工程質量方面的情況。重
22、大質量事故及其他質量方面的重大事宜則應及時提出報告施工單位提出單項工程驗收報驗單分項工程質量驗收單驗核質量驗收單會同現場檢查實驗室檢驗資料合格工程質量等級評定簽署中間驗收書分項、分部工程驗收程序圖6.1.2.3質量的事后控制:(1)單位、單項工程竣工驗收。凡單位單項工程完工后,施工單位初驗合格再提出驗收申報表。其流程按照單位、單項工程驗收程序圖進行。(2)項目竣工驗收:項目竣工驗收的流程見單位、單項工程驗收程序圖。(3)審核竣工圖及其他技術文件資料。(4)工程正式移交前,協助業主與施工單位簽署質量保修證書。6.1.2.4質保期的質量監理:(1)質保期內的監理內容和依據:a主要檢查工程狀況、鑒定
23、質量責任、督促和監督保修工作。b質保期內監理工作的依據:有關建設法規;有關合同條款(工程承包合同及施工單位提供的質保證書):歸整后竣工技術檔案資料。(2)質保期內的監理方法:A工程狀況的檢查: a定期檢查:當項目投入運行和使用后,開始時每旬或每月檢查一次,如3個月后未發現異常情況,則可每3個月檢查一次。如有異常情況出現時,則縮短檢查的間隔時間。當建筑物經受臺風、地震、大雪后,監理工程師應及時趕赴現場進行觀察和檢查。b檢查的方法:有訪問調查法、目測觀察法、儀器測量法3種,每次檢查不論什么方法都要詳細記錄。c檢查的重點:應是對結構質量及其他不安全因素,在每次檢查中對結構的一些重要部位、構件要重點觀
24、察檢查,對已加固補強的地方更要重點觀察檢查。B督促和監督保修工作: 保修工作的主要內容是對質量缺陷的處理,監理工程師的責任是督促保修,確認保修質量。各類質量缺陷的處理方案,一般由責任方提出,監理工程師審定后執行。如責任方為建設單位時,則由監理工程師代擬,征求實施單位同意后執行。6.2 施工階段的進度控制6.2.1進度的事前控制: 進度的事前控制即為工期預控,主要工作內容有: (1)編制項目實施總進度計劃: 項目實施總進度計劃為對項目實施起控制作用的工期目標,是確定和審核施工進度承包合同工期條款的依據,是審核施工單位提交的施工計劃的依據,也是確定和審核施工進度計劃的依據,也是確定和審核施工進度計
25、劃與設計進度、材料設備供應進度、資金資源計劃內是否協調的依據。 (2)審核施工單位提交的施工進度計劃:主要審核是否符合總工期控制目標的要求;審核施工進度計劃與施工方案的協調性和合理性等。(3)審核施工單位提交的施工方案: 主要審核保證工期,充分利用時間的技術組織措施的可行性和合理性。 (4)審核施工單位提交的施工總平面圖: 主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協調性和合理性。 (5)制定由業主供應材料、設備的需用量及供應時間參數,編制有關材料、設備部分的采供計劃。6.2.2進度的事中控制: 進度的事中控制,一方面是進行進度檢查、動態控制和調整;另一方面,及時進行工程計量,為向施工單位
26、支付進度款提供進度方面的依據。其工作內容有:(1)建立反映工程進度的監理日志: 逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現場停水、現場停電等應注明起止時間(小時、分)。(2)工程進度的檢查:審核施工單位每月提交的工程進度報告。審核的要點是:a計劃進度與實際進度的差異;b形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。(3)按合同要求及時進行工程計量驗收。(4)有關進度、計量方面的簽證:進度、計量方面的簽證是支付進度款、計算索賠、延長工期的重要依據。(5)工程進度的動態管理:實際進度與計劃進度發生差異時,應分析產生的原因,
27、并提出調整進度的措施和方案,并相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃; 必要時調整工期目標。(6)為工程進度款的支付簽署進度、計量方面的認證意見。(7)組織現場協調會:a協調總包不能解決的內、外關系問題;b上次協調會執行結果的檢查;c總圖管理上的問題:d現場有關重大事宜;e現場協調會應印發協調會紀要。(8)定期向總監、業主報告工程進度情況,現場監理組每月報告一次。6.2.3進度的事后控制當實際進度與計劃進度有差異時,在分析原因基礎上采取以下措施:(1)制定保證總工期不突破的對策措施:技術措施:如縮短工藝時間、減少技術間隙期、實行平行流水立體交叉作業等組織措施:如增加作業班數、增加
28、工作人數、增加工作班次等;經濟措施:如實行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等;其他配套措施:如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度等。(2)制定總工期突破后的補救措施。(3)調整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等,在新的條件下組織新的協調和平衡。6.3施工階段的投資控制6.3.1投資事前控制: 投資事前控制的目的是進行工程風險預測,并采取相應的防范性對策,盡量減少施工單位提出索賠的可能。(1)熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書,分析合同構成因素,明確工程費用最易突破的部分和環節,從而明確控制投資的重點。(2)預測工程風險及可能發生索賠的誘因,制定防范對策,減少向業主索賠的發生
29、。(3)按照合同規定的條件,如期提供施工現場,使其能如期開工、正常施工、連續施工,不要違約造成索賠條件。(4)按合同要求,如期、如質、如量地供應由業主負責的材料、設備到現場,不要違約造成索賠條件。(5)按合同要求,及時提供設計圖紙等技術資料,不要違約造成索賠條件。6.3.2投資事中控制:(1)按合同規定,及時答復施工單位提出的問題及配合要求,不要違約造成索賠條件。(2)施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其他外部協調、配合,不要造成對方索賠的條件。(3)工程變更、設計修改要慎重,事前應進行經濟合理性預分析。(4)嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料
30、代用和材料調價等的簽證,由項目總監理工程師最后核簽后方有效。(5)按合同規定,及時對已完工工程計量進行驗方,不要未經監理驗方認可就承認其完成量的被動局面。(6)按合同規定,及時向對方支付進度款,不要因違約造成被索賠的條件。(7)完善價格信息制度,及時掌握國家調價的范圍和幅度。(8)檢查、監督施工單位執行合同的情況,使其全面履約。(9)定期向總監、業主報告工程投資動態情況。(10)定期、不定期地進行工程費用超支分析,并提出控制工程費用突破的方案和措施。6.3.3投資事后控制:(1)審核施工單位提交的工程結算書;(2)公正地處理施工單位提出的索賠。6.4工程合同管理方法及措施6.4.1合同管理要點
31、: 6.4.1.1協助建設單位編制承包合同,避免含混詞意,明確各方的權利責任。6.4.1.2在施工合同履行過程中對工期、質量、造價及其它合同有關事項進行跟蹤管理時掌握各種信息。 6.4.1.3采取預控措施,提前向建設單位和承包商發出聯系單以防止偏離合同約定事件發生。一旦承包商有違約行為,應立即發出監理指令糾正其違約行為。6.4.1.4及時協調建設單位與施工單位的合同糾紛,盡可能采用調解的方式解決爭端。6.4.1.5嚴格控制工程變更,特別是對承包商提出的有可能增加造價的工程變更必須認真審查,必要時應征得業主同意方可實施。6.4.2合同管理的原則:6.4.2.1項目監理部在監理工作中,應嚴格執行國
32、家有關法律法規和各級政府及我公司關于文檔管理的有關規定,確保文檔資料的準確、完整、安全和有效利用。6.4.2.2項目監理部應根據監理項目情況,設專職或兼職資料管理員,相應建立檔案資料室或配備資料專用柜,并保證文檔資料存放環境能防火、防潮、防盜及通風條件良好。6.4.2.3監理文件資料應真實可靠,字跡清楚,簽字齊全,反映工程實際情況,不得弄虛作假或涂改原始記錄。6.4.3合同管理的職責:6.4.3.1公司管理部負責收集、整理、歸檔和處理與項目監理有關的文件資料。6.4.3.2項目總監理工程師對項目監理文件資料的完整性和準確性負全面責任,資料管理員和各專業監理工程師則根據各自職責作好文件資料工作,
33、向總監負責。6.4.4合同、文件的內容:6.4.4.1質量體系運行有關文件資料。6.4.4.2項目監理工作有關文件資料。與項目監理工作有關的文件資料,一般可分為如下幾類:a合同文件類:包括各種協議文件、招投標文件、合同文件等。b設計文件類:包括設計單位編制的可行性研究、初步設計、施工詳圖等設計文件、圖紙以及圖紙會審紀要設計修改通知單等。c施工文件類:包括承包商編制的施工組織設計、施工方案、施工計劃、施工技術措施、聯系單、申報單、核定單等。d業主指示類:包括來自業主的指令、文件、信息,以及上級機關、主管部門對工程技術性問題的規定、指示、決定、批示和審查意見等。e施工監理類:工程建設監理合同,監理
34、規劃,分部分項工程監理細則。基礎及主體工程中間驗收證書,單位工程竣工驗收證書。f其它:有關報刊、圖書及技術性資料(標準、規范、規程、質保資料、計算機軟件等),其它有價值的技術文件材料。6.4.5合同、文件的管理6.4.5.1建立收發文登記制度,嚴格文件收、發程序。對有關收、發的文件、資料,應建立收、發文登記制度。收發文應立即登記,并及時傳閱和處理,留下處理記錄。6.4.5.2項目監理部宜建立本項目的工作分解結構,并建立相應文件資料的分類編碼。監理文件資料應統一編號,分門別類放于文件夾(盒)內,每個文件夾(盒)內建立文件資料目錄表。6.4.5.3項目監理部的監理人員查閱已存入文件夾(盒)內的資料
35、后應及時歸入原處。6.4.5.4監理人員離開監理項目時,不得帶走監理文件資料,不得違背監理合同中關于保守工程秘密的規定。6.4.6合同管理內容:6.4.6.1對合同管理情況進行監督檢查。通過檢查發現問題,提高合同履約率。主要工作有:(1)檢查合同管理法及有關法規貫徹情況;(2)檢查合同法及有關法規貫徹執行情況;(3)檢查合同簽訂和履行情況,減少和避免合同糾紛的發生。6.4.6.2對項目經理及有關人員進行合同法律知識教育,提高合同業務人員素質。6.4.6.3建立健全工程項目合同管理制度;包括工程歸口管理制度、考核制度、合同臺帳、統計及歸檔制度等。6.4.6.4對合同履行情況進行統計分析。包括工程
36、合同份數、涉及金額、履約率、違約原因、糾紛次數、變更情況等,以發現問題,提高利用合同進行生產經營的能力。6.4.6.5有關部門做好有關工程項目合同的鑒證、公證和調解、仲裁及訴訟活動。6.4.7合同管理措施:6.4.7.1簽約前協同業主注意了解對方是否具有法人資格、對方的信譽如何及其它有關情況和資料。有代理人時要了解其是否有委托書。6.4.7.2合同本身用詞要準確,不能發生歧義。要符合合同法及工程承包合同條例等規定。盡量采用國家規定的標準文本。注意合同主要條款是否齊備;避免含糊其辭和主要條款缺失。6.4.7.3合同簽訂后提醒業主注意及時送交有關部門備案,如合同管理機關等。必須經批準生效的合同,要
37、在規定的時間內完成批準手續。6.4.7.4要主動及時地按合同規定履行義務。6.4.7.5方案競選文件、設計委托書、招標文件、設計圖紙等均是合同的組成部分。應注意各種合同文件的履約順序。6.4.7.6合同、附件及工程洽商等資料,應由專人整理保存。避免出現合同資料散失的現象。6.4.7.7監理單位不能隨意推翻原有合同。合同的變更、解除應經過可行性研究,且不能違背法定的程序及企業的有關規定。6.4.7.8利用合同及時合同的索賠。當由于對方的過失或不可抗力事件發生致使發生損失時,應及時協助業主進行索賠。現場監理機構要有完整的施工記錄等資料,以證明其要求的正確,從而實現合同規定業主的權利。6.5工程信息
38、管理及措施6.5.1信息管理的措施:6.5.1.1組建本項目工程建設監理信息系統。構造項目管理信息網絡。組織好合理的信息流,完成上下、橫向、內外、前后的信息銜接。6.5.1.2完成對工程外部信息的收集、整理、分析,提供資金、物資、法規、氣象、交通等多方面的信息,同時也應完成與業主、承包商、材料設備供應商、政府有關部門的雙向往息聯系。6.5.1.3計算機技術完成文檔的收集、存儲、處理、傳遞、檢索工作。6.5.2信息管理的原則:6.5.2.1監理文件是指導監理實務及體現監理成果的主要內容,并作為工程項目監理質量考核指標之一,監理文件一般由總監理工程師主持編制和組織實施。6.5.2.2監理文件編制范
39、圍一般包括監理大綱、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理日志、監理函件、監理工作總結。6.5.2.3監理文件應結合工程實際情況編制,真實反映監理項目動脈。監理文件應寫明具體編寫時間,由主要編寫人及審核人簽字,并根據不同類型的文件加蓋項目監理部的圖章(監理日志除外)。6.5.2.4監理函件及監理日志可采用有關表式填寫,其它監理文件一般要求打印成文。6.5.2.5監理文件編寫質量要求:分類明確、格式統一、簽收完備、指令明確、文理通順邏輯嚴密、書寫端正。6.5.3信息資料管理制度:6.5.3.1場監理部按本制度要求,統一執行收發手續、格式及編號;6.5.3.2 程各種合同、實施方案、紀要、文件和通
40、知以及各種設計圖紙、技術說明、設計變更等文件,均由監理部專職人員進行統一整理、編號和歸檔。6.5.4信息檔案資料的主要內容:施工階段的監理資料應包括下列內容:1施工合同文件及委托監理合同;2勘察設計文件;3監理規劃;4監理實施細則;5分包單位資格報審表;6設計交底與圖紙審會議紀要;7施工組織設計(方案)報審表;8工程開工復工報表及工程暫停令;9測量核驗資料:10工程進度計劃;11工程材料、構配件、設備的質量證明文件;12檢查試驗資料;13工程變更資料;14 隱蔽工程驗收資料;15工程計量單位和工程款支付證書;16監理工程師通知單;17 監理工作聯系單;18報驗申請表;19 會議紀要;20來往函
41、件;21 監理日記;22監理月報;23質量缺陷與事故的處理文件;24分部工程、單位工程等驗收資料;25索賠文件資料;26竣工結算審核意見書;27工程項目施工階段質量評估報告等專題報告;28監理工作總結。6.5.5信息檔案資料的移交:6.5.5.1工程項目竣工后,項目監理部負責將監理文件、資料整理歸檔。6.5.5.2項目的監理檔案資料封面應注明工程名稱、業主單位、總承包單位、開工、竣工日期、總監理工程師的審核簽字和編號。6.5.5.3工程項目竣工后,由項目監理部將全部監理檔案資料整理裝訂后,向公司辦公室移交,并辦理有關移交手續。6.5.5.4工程竣工后,項目監理部向辦公室移交的項目監理檔案資料的
42、內容主要為監理文件(詳見監理文件編制審核制度),同時還包括以下內容:(1)工程建設監理合同;(2)收、發文登記本、記錄;(3)會議紀要;(4)專題報告;(5)監理項目工作日志、施工監理日報;(6)工程預(結)算審核記錄及重要的付款簽證記錄;(7)工程質量事故處理方案申報單或其它;(8)與業主、設計單位來往的重要函件或其它(如果有);(9)重要的隱蔽工程照片(如果有);(10)其它。6.5.6 安全監理的實施措施6.5.6.1 安全生產管理方面的審查 (1) 檢查施工企業的安全生產管理體系是否健全。 (2) 檢查施工企業是否有安全生產管理制度。 (3) 檢查工程項目的施工安全監督機制是否通暢。
43、(4) 檢查施工企業安全教育培訓制度的落實情況。 (5) 檢查施工現場文明施工的安全隱患。 6.5.6.2 安全施工技術措施方面的審查 (1) 檢查基坑施工的安全。 (2) 檢查土方開挖工程的安全。 (3) 檢查模板工程施工方案的安全。 (4) 檢查起重機械安裝完畢,使用和拆卸的安全作業。 (5) 檢查高處作業所采取的安全防范措施。6.6組織協調方法及措施 協調工作是監理工作的重要內容,它的主要任務是協調好各方面的關系,使工程項目得以順利實行。6.6.1協調的主要原則和方法:6.6.1.1監理人員要充分理解項目總目標,理解業主的意圖。對本工程的功能要求和質量、進度、投資的總目標心中有數,才能使
44、協調工作方向明確、目的明確。6.6.1.2協調工程要堅持原則、講究科學。協調是與工程有關的合同單位、非合同單位之間和人員之間的關系調整,不是和稀泥。因此,要以工程項目利益為最高利益,規范、標準為最高標準,在這個基礎友好協商,相互謙讓協調關系,具體事件的處理,要有靈活性。6.6.1.3要努力排除干擾,保證工程項目正常進行。對各種可能會影響工程質量和進度的干擾因素,要堅決排除。必要時可以和相關單位的上級領導部門進行協調溝通,爭取步調一致。必要時,可采取合同措施,步調行政措施和經濟措施。6.6.1.4注意協調工作的藝術。協調可以采取口頭交流、會議、書面文件等方式進行,但目的是調動積極性,為工程服務。
45、因此,協調中要注意策略和藝術,避免激化矛盾。要防止用權過度,盡量以理服人,以情服人。6.6.2組織協調的工作內容 在本工程中將進行以下幾個方面的組織協調工作。6.6.2.1協調業主與承包商之間的工作,是監理組織協調工作中最主要的工作之一。現場監理機構將通過各種手段向承包商貫徹業主的意愿和要求,調解業主與承包商之間發生的糾紛和爭議,以確保工程順利實施。6.6.2.2協調業主和設計、勘察部門的工作。在業主授權下向設計單位提出業主對勘察設計的修改意見,使業主與勘察設計單位達成共識。督促勘察設計單位努力按照業主的意愿進行設計并按計劃完成設計圖紙,以免影響施工質量和進度。6.6.2.3協調業主與材料、設
46、備供應商之間的工作,在協調工作中貫徹業主意圖,在協調處理材料、設備的質量、數量、規格、時間、價格、運輸等爭議時維護業主的利益。6.6.2.4協調施工過程中設計單位因設計變更、補充設計等與有關主管部門之間的工作關系。6.6.2.5組織協調設計單位與承包商共同工作,組織圖紙會審,設計技術交底,批準設計變更后及時向承包商貫徹執行。組織協調設計單位參加工程的復驗,協調解決設計單位和承包商之間的分歧和爭議。6.6.2.6協調承包商與質監、市政、消防等部門的工作,發現問題要爭取提前解決,掌握主動,防范隱患,以保證工程施工順利進行。6.6.2.7協調總包單位與分包單位之間的工作,解決因工作范圍、施工現場、工
47、序穿插、水電使用、材料設備堆放保管等環節引起的糾紛。從而促使本工程嚴格按計劃順利完成。6.6.3協調工作的形式和手段:6.6.3.1開好第一次工地會議。在會上相互介紹,同時把工程項目的主要任務,監理的職責、程序、方法以及監理規劃等進行通報。通過會議、業主、監理、承包商關系明確,便于開展工作。6.6.3.2開好工地例會。一般項目都定期召開工程例會。監理的主要任務之一,就是協調處理質量、進度、投資方面的各種問題,交流信息,提出預控措施。當然,有些問題,技術上、施工上難度較大,可以在會后繼續交流解決。監理要注意掌握會議節奏,注意輕重緩急,保證工程順利進行。6.6.3.3開好專題會議。根據工程的實際需
48、要,監理可召開專題協調會,及時解決有關設計交底、方案審核、技術難題、施工難題的處理、工程延期,費用索賠、工程質量事故處理等總是,要事先進行磋商,做好準備工作。通過協調會,溝通各方面的思想,使大家都以積極的態度搞好工作。6.6.3.4正確運用監理文件。要正確運用好各種監理文件,如工作聯系單、工作指令單、備忘錄等。這樣有利于各方面相互關系的調整,規范化、制度化開展工作。監理文件,既是協調工作的手段,也是協調工作的記錄。當然,工地例會、專題會也應形成會議紀要,以文字形式記錄下來,這對形成規范、有序的狀態是必要的。 山西省煤炭建設監理有限公司 二O一一年五月一日24potential detection needle P to insert groundi
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