1、區長換屆述職報告自本屆政府任職以來，在市委、市政府的領導下，認真貫徹黨的十五大和十六大精神，深刻領會“三個代表”重要思想，不斷改進自己的思想作風、領導作風和工作作風，以經濟建設為中心，推動社會各業全面發展，較好地履行了自身職責，為*市及*區的經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。一、進一步明確發展思路，作出了*區經濟發展的若干重大決策（一）=年=月，圍繞*區經濟結構調整的緊迫要求，提出了“=”經濟發展總體思路。即：工業上構筑五大產業（冶金鑄造、化工建材、輕紡加工、電子電器、食品飲料五大產業）；農業上建設四大基地（蔬菜、林果、花卉、畜產四大基地）；第三產業上完善三大體系（市場、科技、服務三大體系）；

2、工作上把握兩個重點（優化經濟環境、項目開發引進）；實現一個目標（到=年國內生產總值、財政收入、居民收入、農民收入翻一番）。經全區干部討論，最后確定為*區經濟發展方針，統一了思想認識，解決了經濟結構調整的方向問題。（二）=年=月，為加快經濟發展，提出了“=”優化環境總體要求。即：把握一個中心（牢牢堅持以經濟建設為中心）；堅持兩個從嚴（嚴格規范執法行為、嚴厲打擊干擾經濟建設的行為）；實行三個放開（放開招商投資主體、放開投資開發領域、放開招商引資政策）；堅持四個保證（保證招商引資各項事務高效辦理全程服務、保證投資者合法權益和企業的經營不受任何干擾、保證一切市場要素向經濟領域順利流動、保證民營經濟優先

3、扶持快速發展）；創新五個環境（全面創新政策、執法、服務、社會和基礎建設環境）。并經全委會討論，形成了“優化環境、招商引資，把堯都經濟全面推向民營”的指導思想，在全省率先探索民營經濟發展模式。（三）=年=月，根據市場形勢和全區農業落后狀況，提出了“一調兩改兩增”的農業調產思路，即調整種植結構，改善土地使用方式，改善農業經營方式，增加土地收益和農民收入，使堯都農業結構調整擺脫盲目狀態，實現成功起步。（四）=年=月，鑒于國有企業面臨的困境和壓力，提出了“一步到位，兩個置換，三個有利”的'企業改制方針。即產權一步到位，實現企業產權置換，職工身份置換，做到有利于職工利益，有利于企業發展，有利于稅

4、收增加，在全省首家實行產權一步到位的企業改制。（五）=年=月，根據社會發展和經濟結構調整要求，提出了實施旅游帶動戰略，加快發展第三產業的方針和第三產業“=”發展目標，即樹立一個龍頭（確立旅游產業地位）；構建九大支柱（形成旅游、商貿、餐住、交通運輸、房地產、金融保險、文化娛樂、科技信息、中介服務等支柱產業）；占據半壁江山（使第三產業總量占經濟總量達=%，到十五期末，使全區第三產業增加值達到=億元，成為全區國民經濟的半壁江山和支柱產業）。經四大班子討論，明確了堯都經濟結構調整的主導方向。（六）=年=月，為加快形成旅游產業，提出了建立*旅游經濟區的意見，組織完成了旅游區總體規劃，并經人大常委會討論批

5、準，開始創建我區歷史上第一個以旅游為主導產業的新型經濟區。（七）=年=月，組織編制了*區“十五”計劃綱要，并于=年=月在區六屆人大第五次會議上審議通過。提出了“建立五種秩序、實現五大目標”的總體思路和“前低后高、前穩后增”的經濟運作方式及“十五”期末各項指標在=年基礎上實現翻番的目標。（八）=年=月，按照黨的十六大提出的全面建設小康社會的戰略部署，在認真總結實施“=”發展思路和旅游帶動戰略實踐經驗的基礎上，立足我區現有基礎和發展優勢，提出建設經濟強區、文化名區、文明新區的發展目標。二、堅持改革創新，推進實施了經濟社會發展若干重大改革（一）按照企業產權一步到位的原則，在全省率先實施了國有工商企業

6、產權一步到位的企業改制，基本完成了改制的主要任務，=家企業完成了改制重組，實現了民營，走向了市場，=家企業完成了兩個置換，=萬多名職工得到了妥善安置，標志著我區國有企業向明晰產權，實現民營邁出了歷史性步伐。（二）為解決農業調產的土地問題，在全市率先組織試行了土地流轉制度，出臺了關于農業結構調整中土地使用權合理流轉的暫行辦法，初步解決了土地分散使用難以形成規模的問題，全區土地使用權流轉面積達=.=萬畝。（三）組織實施了人事制度改革。首先在教育、衛生系統全面推行。對=余所中小學校的=多名教師全面實行公開考試聘用，公開選拔了=名中小學校長，實行了校長負責制，為城市中小學選拔了=名副校長，對區直醫療衛生單位實行全員聘任，實行了院長負責制，增強了教育衛生活力。（四）組織實施了街道社區改革。全區居委會由=個撤并為=個，并通過公開考試選拔聘用居委會主任=人，首次實現居委會干部年輕化和知識化，形成了面向市場、面向城市、服務居民的新型社區服務體系