1、合肥市客運出租汽車管理辦法合肥市客運出租汽車管理辦法合肥市人民政府令第50 號1996年 9月 28日第一章總則第一條 為加強本市出租汽車營運的管理，保障乘客、經(jīng)營者、駕駛員的合法權(quán)益，促進客運出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)安徽省道路運輸管理條例等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于合肥市 ( 不含三縣 ) 客運出租汽車的經(jīng)營、租用和管理。本辦法所稱客運出租汽車 ( 以下簡稱出租車 ) ，是指依照本辦法取得營運證件，使用出租車專用牌照，供乘客租用，由乘客按規(guī)定支付租費的小汽車。第三條 市人民政府交通行政主管部門是本市出租車行業(yè)的主管部門，其所屬的市交通運輸管理處 ( 以下簡

2、稱市運管處 ) 具體負責(zé)出租車的日常管理和監(jiān)督檢查工作。 城建、市容、公安、工商、財政、稅務(wù)、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，密切配合，共同做好出租車行業(yè)管理工作。 第四條 出租車行業(yè)管理應(yīng)遵循下列原則：( 一) 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；( 二) 多種成份，規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一管理。第五條市出租車管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法管理，廉潔勤政，維護正常的出租客運秩序。 出租車經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，安全營運，文明服務(wù)，合理收費，公平競爭，依法繳納稅費，并接受出租汽車管理機構(gòu)的營運管理和公安部門的交通、治安管理。 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，并按規(guī)定支付租費。第二章開業(yè)、變更和歇業(yè)第六條 市人民政府根據(jù)社會

3、需求和城市道路交通狀況，對出租車的投放下達計劃額度，實行總量控制。 出租車經(jīng)營權(quán)通過定額買受、公開拍賣等方式實行有償使用，有償使用費用城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。出租車經(jīng)營有償使用的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。第七條出租車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：( 一) 有完善的管理制度和健全的組織管理機構(gòu)；( 二) 用于經(jīng)營的出租車不少于30 輛；1( 三) 有固定的辦公場所 ( 含必備的通訊設(shè)備) 和必要的固定停車場地及維修設(shè)施。( 四) 擁有不少于車輛價值 5的流動資金。 屬個人經(jīng)營出租車業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自由選擇和委托符合前款條件的出租車經(jīng)營企業(yè)予以服務(wù)和管理，或按前款條件設(shè)立公司進行規(guī)模經(jīng)營。第八條 凡需經(jīng)營

4、出租車的單位和個人，通過有償方式取得出租車經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)持下列材料向市運管處申請辦理經(jīng)營許可證：( 一) 申請書；( 二) 車輛購置附加費憑證；( 三) 車輛入戶資料；( 四 ) 其他有關(guān)資料。第九條 市運管處自接到申請之日起 30 日內(nèi)作出審批決定。凡符合條件審核批準的，發(fā)給經(jīng)營許可證。第十條 獲準開業(yè)經(jīng)營出租車業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)持經(jīng)營許可證分別到工商、稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)后，再到市運管處領(lǐng)取道路運輸證，憑道路運輸證到公安部門辦理出租車專用牌照。第十一條 出租車經(jīng)市運管處核定車輛等級與收費標準后，應(yīng)安裝由市技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格并鉛封的出租車計價器。第十二條出租車經(jīng)營者發(fā)生合并、分立、轉(zhuǎn)讓等事項或

5、需要歇業(yè)時，應(yīng)提前 30 天向市運管處申報，經(jīng)核準后到工商、稅務(wù)、公安等部門辦理變更登記或歇業(yè)手續(xù)。第十三條 出租車經(jīng)營者由國家行政機關(guān)依法責(zé)令停業(yè)整頓或停止經(jīng)營的，應(yīng)予收繳有關(guān)營運證件。 第三章 出租車與駕駛員第十四條 本辦法實施后通過公開拍賣投放營運的出租車必須是排氣量在900 毫升以上的全新轎車。 禁止使用摩托車、電瓶車、農(nóng)用車和殘疾人專用車從事客運出租業(yè)第十五條 出租車營運期間必須保持車容整潔：( 一) 外觀完整良好，車身無嚴重銹斑和脫漆，前后牌照清晰；車門車窗開關(guān)自如，鎖止可靠；玻璃齊全明凈； ( 二) 車輛清潔衛(wèi)生，車內(nèi)無異味、無粉塵，后備箱內(nèi)無雜物；( 三) 除車輛后檔風(fēng)玻璃可張

6、貼 15 厘米寬的透明不干膠廣告外，出租車的其他任何部位不得制作廣告。第十六條出租車必須具備下列要求：( 一) 安裝合格的安全防范裝置、頂燈、空車標志燈、語言提示器和有效滅火器具；( 二) 在車門噴涂所屬企業(yè)名稱和統(tǒng)一編號，在適當(dāng)位置張貼或懸掛出租車駕駛員客運服務(wù)證 ( 以下簡稱服務(wù)證 ) 、價目表、本車牌號、投訴電話號碼。第十七條 出租車駕駛員應(yīng)經(jīng)市交通行政主管部門培訓(xùn)、考試合格，領(lǐng)取服務(wù)證，并佩證上崗。 非本市常住戶籍人員在本市駕駛出租車的，應(yīng)按規(guī)定到公安部門辦理暫住證。第十八條經(jīng)營許可證、道路運輸證、服務(wù)證由發(fā)證機關(guān)每年集中審驗一次。未經(jīng)年審或年審不合格的，自行失效。出租車經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)

7、照、稅務(wù)登記證由發(fā)證機關(guān)按規(guī)定進行年審。第四章營運管理第十九條 出租車空車待租時，乘客應(yīng)當(dāng)在其行駛道路右側(cè)示意租用，除下列情形外，出租車駕駛員不得拒絕載客：( 一) 酗酒或患精神病的乘客要求租車且無正常人陪伴的；2( 二) 乘客在禁止上客的路段要求租車的，或乘客要求進入非機動車行駛路段的；( 三) 乘客要求超載或攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品的。第二十條 出租車載客后，應(yīng)按乘客要求的路線行駛；乘客未提出要求的，應(yīng)選擇最佳行駛路線，嚴禁隨意繞道兜圈。第二十一條 市交通行政主管部門應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展和出租車經(jīng)營成本的變化情況，適時提出調(diào)整出租車租費標準的方案，經(jīng)市物價部門批準后執(zhí)第二十二條 乘客租

8、用出租車應(yīng)當(dāng)主動支付租費，租費以計價器顯示的數(shù)額為準。司機應(yīng)主動找零，無零舍零。第二十三條 駕駛員收取租費，應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的出租車收費票據(jù)，不得使用假票、廢票、無票號車票。 駕駛員不使用計價器或不按計價器顯示金額收費，或不給有效票據(jù)的，乘客均有權(quán)拒付租費。第二十四條乘客對駕駛員或經(jīng)營者違反本辦法的行為，有權(quán)向市運管處投訴。第二十五條 禁止利用出租車進行擾亂社會公共秩序、危害社會治安的各種違法犯罪活動。第二十六條 政府主管機關(guān)因搶險救災(zāi)或司法機關(guān)執(zhí)行公務(wù)，可依法征用出租車，經(jīng)營者和駕駛員不得拒絕。 征用出租車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付租費。 禁止國家工作人員利用職務(wù)之便無償乘用出租車。第二十七條 任何

9、部門不得利用職權(quán)，強迫出租車經(jīng)營者配備附屬設(shè)施器依照規(guī)定應(yīng)配備的，不得限定經(jīng)營者購買指定企業(yè)的產(chǎn)品。第二十八條 行政執(zhí)法人員依法檢查出租車時，應(yīng)出示有效檢查證并說明理由和法律依據(jù)；依法扣留出租車和駕駛員的有關(guān)證件時，應(yīng)為當(dāng)事人出具憑證。第五章罰則第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市運管處視情節(jié)輕重予以處罰：( 一) 未取得經(jīng)營資格從事客運出租車業(yè)務(wù)的，責(zé)令其停業(yè)，并處其違法所得 1 至 3 倍的罰款。( 二) 外地出租車 ( 含市屬三縣 ) 在市區(qū)內(nèi)營運的，比照前項規(guī)定予以處罰，并責(zé)令其立即駛離本市。( 三) 涂改、偽造、非法買賣出租車營運證牌的，收繳其營運證牌，可并處其違法所得

10、 1 至 3 倍罰款。( 四) 出租車駕駛員拒載、故意繞行、擅自提高收費標準的，處 5001000 元罰款，并在服務(wù)證上記錄違章一次。( 五) 出租車駕駛員使用不符合規(guī)定的收費票據(jù)，由市運管處協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法查處，并在服務(wù)證上記錄違章一次。第三十條 摩托車、電瓶車、農(nóng)用車和殘疾人專用車從事收費載客業(yè)務(wù)的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營，并處 200 元以下罰款。第三十一條 違反本辦法第十五條規(guī)定，車容不整的，責(zé)令其停止營運，并處 100 元罰款。第三十二條違反本辦法第十六條規(guī)定的，限期改正，并處200 元罰款。第三十三條無服務(wù)證或使用無效服務(wù)證駕駛出租車營運的，責(zé)令停止營運，并處200 元罰款；將服務(wù)證轉(zhuǎn)

11、借他人使用的，吊銷其服務(wù)3證。第三十四條 出租車未安裝計價器投入營運的，限期改正，可并處 1000 元以下罰款。 未按規(guī)定檢定計價器、擅自啟封破壞計價器準確度或計價器失準情況下營運的，由市運管處協(xié)助技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。第三十五條 出租車駕駛員一年內(nèi)被記錄營運違章 3 次 ( 含本數(shù) ) 以上的，吊銷其服務(wù)證。 依照本辦法被吊銷服務(wù)證的駕駛員，自處罰之日起兩年內(nèi)不得從事出租車駕駛業(yè)務(wù)。第三十六條出租車經(jīng)營企業(yè)一年內(nèi)受到查處的違章營運單車占單位車輛總數(shù) 10 以上的，處以該企業(yè) 1000 元罰款，并通報批評；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷其經(jīng)營許可證。第三十七條 出租車乘客不按規(guī)定支付租費，

12、責(zé)令其按規(guī)定支付租費；故意損壞車輛及車內(nèi)設(shè)施的，責(zé)令其賠償損失。第三十八條有下列情況之一的，市運管處有權(quán)當(dāng)場扣留車輛：( 一) 拒絕主管機關(guān)依法檢查、扣證的；( 二) 出租車技術(shù)狀況不良，不宜投入營運，而仍在營運的；( 三) 依照本辦法被責(zé)令停止營運的出租車，擅自營運的；( 四) 未依照本辦法取得出租車經(jīng)營權(quán)進行營運的。第三十九條 市出租車管理部門及其工作人員應(yīng)秉公執(zhí)法，嚴格依法行政。玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法的執(zhí)法人員，主管部門應(yīng)予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。第四十條 經(jīng)營者、駕駛員及乘客違反本辦法，觸犯中華人民共和國治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第四十一條 對違反本辦法的單位和個人予以行政處罰，必須依