1、油氣管道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為加強公司突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，明確各級人員在突發(fā)事件中的責(zé)任和義務(wù)，保護(hù)生命、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)財產(chǎn)，保障公眾秩序和社會穩(wěn)定，按照國家和公司的有關(guān)要求，結(jié)合公司實際，制訂本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69號）（2007年）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令第22號）危險化學(xué)品安全管理條例（

2、中華人民共和國國務(wù)院令第591號）中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法(中華人民共和國主席令第三十號) 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）（安監(jiān)管危化函字200443號）重大危險源辨識（GB 18218-2009）石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范（GB50183-2004）石油天然氣管道安全規(guī)范（SY6186-2007）現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范（GB5023-98）油氣管道防汛管理規(guī)程（Q/SY GD0021-2001）天然氣與管道業(yè)務(wù)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案（試行）(2010年5月)動火作業(yè)安全管理規(guī)定（Q/SY12412009）油氣長輸管道工程施工及驗收規(guī)范（GB50369-

3、2006）應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1.3 適用范圍本預(yù)案適用于公司管轄范圍內(nèi)級及以上突發(fā)事件的應(yīng)對工作。本預(yù)案指導(dǎo)范圍為公司及所屬各單位。1.4 工作原則1.4.1 以人為本，減少危害。切實履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工和人民群眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。1.4.2 居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全工作，常抓不懈。對重大安全隱患進(jìn)行評估、治理，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在國家和政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理

4、為主的應(yīng)急管理體制，落實行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。1.4.4 依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和管理制度，加強應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作程序化、制度化、法制化。1.4.5 整合資源，聯(lián)動處置。實行區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防制度，整合內(nèi)部應(yīng)急資源和外部應(yīng)急資源，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。1.4.6 依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，積極采用先進(jìn)的監(jiān)視、監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，避免次生、衍生事故發(fā)生。加強對員工、相關(guān)方和社區(qū)應(yīng)急知識宣傳和員工技能培訓(xùn)教育，提高自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。1.4.7 歸口管理，信息及時。及時

5、坦誠面向公眾、媒體和各利益相關(guān)方提供突發(fā)事件信息，統(tǒng)一歸口發(fā)布信息，依靠社會各方資源共同應(yīng)急。 1.5 預(yù)案體系1.5.1 公司預(yù)案結(jié)構(gòu)體系由公司級應(yīng)急預(yù)案、所屬各單位級應(yīng)急預(yù)案和站隊級應(yīng)急預(yù)案組成。公司級應(yīng)急預(yù)案由公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和公司級專項應(yīng)急預(yù)案組成；所屬各單位級應(yīng)急預(yù)案由所屬各單位突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案和所屬各單位級現(xiàn)場處置預(yù)案組成；站隊級應(yīng)急預(yù)案由站隊綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案和關(guān)鍵操作崗位應(yīng)急處置程序組成。1.5.2 本預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是公司應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件，為公司各專項應(yīng)急預(yù)案和所屬各單位應(yīng)急預(yù)案提供指導(dǎo)原則和總體框架。1.5.3 公司級專項預(yù)案是公司突發(fā)

6、事件總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件，主要針對某一類或某一特定的突發(fā)事件，對應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)以及救援行動等工作職責(zé)和程序作出的具體規(guī)定。1.5.4 所屬各單位、基層站隊突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對各類突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件，綜合預(yù)案對現(xiàn)場處置預(yù)案的構(gòu)成、編制提出要求及指導(dǎo)，并闡明各專項現(xiàn)場處置預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)和銜接關(guān)系。 所屬單位現(xiàn)場處置預(yù)案是突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案的支持性文件，主要針對某一類或某一特定的突發(fā)事件，對應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)以及救援行動等工作職責(zé)和程序作出的具體規(guī)定。 基層站隊現(xiàn)場處置預(yù)案和關(guān)鍵操作崗位應(yīng)急處置程序是針對站（隊）重大危險源、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位及場所，以及大型公眾聚集活動或重要生產(chǎn)經(jīng)營活

7、動等，可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故，編制的處置、響應(yīng)、救援等具體的工作方案，具體內(nèi)容由各站隊編制。2 組織機構(gòu)與職責(zé)2.1 應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室（下設(shè)日常工作機構(gòu)和應(yīng)急工作機構(gòu)）、應(yīng)急保障機構(gòu)、應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。2.2 組織機構(gòu)與職責(zé)2.2.1 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司黨委書記、副書記、副總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由公司總部職能部門和所屬各單位負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，必要時，派出現(xiàn)場工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。 應(yīng)急辦公室公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在生產(chǎn)運行處，具體組織實施

8、應(yīng)急處置工作，公司應(yīng)急調(diào)度中心設(shè)在成都生產(chǎn)調(diào)度室。應(yīng)急辦公室主任由主管生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由總經(jīng)理辦公室、質(zhì)量安全環(huán)保處和生產(chǎn)運行處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由公司機關(guān)其他職能部門負(fù)責(zé)人組成。2.2.3 公司應(yīng)急辦公室設(shè)日常辦事機構(gòu)設(shè)和應(yīng)急工作機構(gòu)。日常辦事機構(gòu)設(shè)在總經(jīng)理辦公室。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)管道公司總體應(yīng)急預(yù)案發(fā)布，側(cè)重應(yīng)急時期值班值守、綜合信息收集上報、應(yīng)急協(xié)調(diào)和督辦工作。應(yīng)急時，按應(yīng)急事件等級，承擔(dān)信息匯總，協(xié)調(diào)落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令。應(yīng)急工作機構(gòu)設(shè)在生產(chǎn)運行處。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)經(jīng)常性應(yīng)急管理和準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)管道公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，指導(dǎo)所屬各輸油氣公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。 應(yīng)急保障機構(gòu)

9、公司應(yīng)急保障機構(gòu)包括：總經(jīng)理辦公室、規(guī)劃計劃處、財務(wù)處、人事處、質(zhì)量安全環(huán)保處、生產(chǎn)運行處、管道處。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)各自專業(yè)的專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、發(fā)布和演練工作；指導(dǎo)所屬各單位相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、發(fā)布和演練工作；統(tǒng)籌規(guī)劃、提出相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急資源的配置意見；應(yīng)急狀態(tài)時，提供必要的資金、物資、技術(shù)、信息等支援，協(xié)調(diào)實施應(yīng)急處置方案，跟蹤應(yīng)急處置，聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急專家組等。3 風(fēng)險分析3.1 風(fēng)險分析公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，存在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等四種類型風(fēng)險。3.1.1 重大自然災(zāi)害突發(fā)事件有造成公司員工傷害、財產(chǎn)損失等風(fēng)險，有引發(fā)其它衍生、次生災(zāi)害

10、的危險。3.1.2 事故災(zāi)難事件有造成油氣長輸管道、油氣站庫爆炸、著火和有害氣體泄漏的危險；存在引起人員中毒、燒傷、炸傷等危險。3.1.3 公共衛(wèi)生事件有引起重大環(huán)境污染、導(dǎo)致員工傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒、職業(yè)中毒等風(fēng)險。3.1.4 社會安全事件有造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓、信息破壞、公司聲譽損害和不利社會影響的危險等。3.2 事件分類與分級3.2.1 事件分類公司突發(fā)事件主要分為自然災(zāi)害事件、事故災(zāi)難事件、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四種類型。.1 突發(fā)自然災(zāi)害事件主要包括洪汛災(zāi)害、破壞性地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。.2 突發(fā)事故災(zāi)難事件主要包括站外管道突發(fā)事件、站內(nèi)突發(fā)事件、涉外管道突發(fā)事件、新

11、建管道突發(fā)事件、天然氣銷售突發(fā)事件、突發(fā)急性職業(yè)中毒事件、突發(fā)環(huán)境事件等。.3 公共衛(wèi)生事件主要包括重大傳染病疫情事件。.4 社會安全事件主要包括新聞媒體應(yīng)對事件、群體性突發(fā)事件、重大失密泄密事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、辦公區(qū)大型活動突發(fā)事件、管道防恐等。 事件分級參照集團(tuán)公司突發(fā)應(yīng)急事件分級，對突發(fā)應(yīng)急事件分為四級：級突發(fā)事件（集團(tuán)公司級）、級突發(fā)事件（公司級）、級突發(fā)事件（所屬各單位級）、級突發(fā)事件（站隊級）。詳見附件集團(tuán)公司突發(fā)事件分級規(guī)定。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，開展風(fēng)險分析，完善預(yù)防與預(yù)警系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早報告、早處置。 預(yù)防.1 公司應(yīng)急

12、領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急主要部門確認(rèn)可能導(dǎo)致重大突發(fā)事件的信息后，要及時研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事故發(fā)生。.2 各所屬單位對管理區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控及隱患治理，采取防范措施，對突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防。.3 各有關(guān)部門及所屬單位應(yīng)注意掌握員工可能產(chǎn)生矛盾的苗頭，及時進(jìn)行疏導(dǎo)和化解工作，避免矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，預(yù)防群體性社會突發(fā)事件發(fā)生。.4 各有關(guān)部門及所屬單位應(yīng)從本質(zhì)安全設(shè)計入手，滿足各種設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從預(yù)防的角度，減少或避免自然災(zāi)害等突發(fā)事件對公司產(chǎn)生的不利影響。.5 各有關(guān)部門及所屬單位要及時準(zhǔn)確搜集當(dāng)?shù)貍魅静∫?/p>

13、情信息，及時發(fā)出預(yù)警信息，采取措施，對傳染病進(jìn)行預(yù)防，還要通過嚴(yán)格飲食操作過程監(jiān)管預(yù)防食物中毒和職業(yè)中毒。.6 各有關(guān)部門及所屬單位要建立健全質(zhì)量管理體系，防止各類質(zhì)量事件發(fā)生。各所屬單位應(yīng)保持與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的溝通，收集有關(guān)防恐反恐信息，及時采取有效措施，保證人員安全。.7 各有關(guān)部門及所屬單位對網(wǎng)絡(luò)運行采取防護(hù)措施，防止系統(tǒng)癱瘓，信息破壞。.8 各有關(guān)部門及所屬單位建立媒體信息監(jiān)控制度，及時發(fā)現(xiàn)不良信息，積極溝通應(yīng)對，防止事態(tài)擴(kuò)大。 應(yīng)急準(zhǔn)備.1 公司應(yīng)急主要部門及所屬各單位根據(jù)職責(zé)，建立并完善相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。.2 公司應(yīng)急主要部門及所屬各單位應(yīng)建立、健全應(yīng)急工作的規(guī)章制度。組織開

14、展應(yīng)急宣傳教育，提高員工的應(yīng)急意識，掌握有關(guān)應(yīng)急知識。.3 公司應(yīng)急有關(guān)部門應(yīng)做好有關(guān)應(yīng)急平臺的建設(shè)、運行及管理工作，提高公司應(yīng)急指揮和處置能力。.4 公司各部門及所屬各單位應(yīng)做好突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、救援的新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)和推廣工作。4.2 監(jiān)測與預(yù)警 監(jiān)測各部門、各所屬單位根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件的特點，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測。 預(yù)報和預(yù)測通過以下途徑，獲取突發(fā)事件預(yù)報信息：.1 政府主管部門向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組告知的預(yù)報信息；.2 通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；.3 各所屬單位上報的預(yù)警信息；.4 經(jīng)現(xiàn)場信息判斷得出可能發(fā)生的 級突發(fā)事件

15、。 預(yù)警根據(jù)對突發(fā)事件的預(yù)報和預(yù)測結(jié)果，以及政府發(fā)布的預(yù)警等級，公司相關(guān)應(yīng)急部門對突發(fā)事件的預(yù)警采取以下措施：.1 下達(dá)預(yù)警指令；.2 及時向相關(guān)單位發(fā)布和傳遞預(yù)警信息；.3 相關(guān)單位連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；.4 公司應(yīng)急機構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，采取相應(yīng)防范控制措施；.5 達(dá)到突發(fā)事件級標(biāo)準(zhǔn)時，啟動應(yīng)急響應(yīng)；.6 根據(jù)已預(yù)警突發(fā)事件的情況變化，適時宣布預(yù)警解除。 預(yù)警行動接到級突發(fā)事件信息后，相關(guān)應(yīng)急部門應(yīng)立即做好以下工作：.1 立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報告；.2 通知機關(guān)有關(guān)職能部門；.3 跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動態(tài)。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)做好以下工作：a) 組

16、織相關(guān)部門召開應(yīng)急準(zhǔn)備工作會議，研究、安排應(yīng)急準(zhǔn)備工作；b) 指令有關(guān)職能部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備；c) 做好啟動公司專項應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。機關(guān)職能部門接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，按照本預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案要求做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備符合以下條件之一時，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)前的準(zhǔn)備狀態(tài)：.1 發(fā)生所屬各單位突發(fā)事件；.2 國家、政府部門、集團(tuán)公司發(fā)布預(yù)警，有可能發(fā)生級突發(fā)事件；.3 國家、政府部門、集團(tuán)公司要求公司配合應(yīng)急聯(lián)動工作。4.3 信息報告與處置信息報告與處置的形式和要求，以及事故信息的通報流程按照公司重大（突發(fā)）事件信息報送管理規(guī)定執(zhí)行。5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)過程公司應(yīng)

17、急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急狀態(tài)解除等步驟。各類級突發(fā)事件應(yīng)按照公司相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的要求實施應(yīng)急處置。當(dāng) 級突發(fā)事件的事態(tài)無法有效控制時，應(yīng)向集團(tuán)公司應(yīng)急辦請求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。5.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動5.2.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動條件符合以下條件之一時，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動公司級應(yīng)急響應(yīng)（注：發(fā)生突發(fā)事件的等級只是初步判斷等級，不等同于事故結(jié)果定級）：.1 發(fā)生級突發(fā)事件；.2 發(fā)生級突發(fā)事件，所屬單位請求公司給予支援或幫助；.3 受國家、政府及集團(tuán)公司應(yīng)急聯(lián)動要求。 應(yīng)急響應(yīng)啟動決策機構(gòu).1 發(fā)生級突發(fā)事件執(zhí)行公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和公司級專

18、項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急響應(yīng)級別為公司級應(yīng)急響應(yīng)，啟動由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。.2 發(fā)生級突發(fā)事件執(zhí)行公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案和所屬單位現(xiàn)場處置預(yù)案，應(yīng)急響應(yīng)級別為所屬各單位級應(yīng)急響應(yīng)，啟動由所屬單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。.3 發(fā)生級突發(fā)事件執(zhí)行站（隊）突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案，應(yīng)急響應(yīng)級別為站隊級應(yīng)急響應(yīng)，啟動由各站隊?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。5.3 應(yīng)急響應(yīng)程序 接警、報告和記錄管理程序5.3.1.1 向公司報告a) 當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件，各所屬單位接警后經(jīng)過初步判斷確定符合級和級突發(fā)事件條件時，應(yīng)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間將突發(fā)事件的情況報公司值班室，同時通報公司相關(guān)部門，通過后續(xù)報告及時反映事態(tài)

19、進(jìn)展，提供進(jìn)一步的情況和資料。特殊情況，可以越級報告突發(fā)事件信息。b) 信息報告和通信聯(lián)絡(luò)，應(yīng)采用有效方式。發(fā)送小信封、 和電子郵件時，應(yīng)確認(rèn)對方已收到。c) 值班室應(yīng)記錄突發(fā)事件報告信息，保留事件報告單以及原始報告記錄。d) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)指定有關(guān)部門或人員，負(fù)責(zé)與值班室的聯(lián)絡(luò)，保證信息報告和指令傳達(dá)的暢通。報告和記錄的內(nèi)容：事件類別；時間、地點；初步原因；概況和已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、國籍、所屬單位）；事件過程描述；環(huán)境污染情況；對周邊的影響情況；現(xiàn)場氣象、主要自然天氣情況；生產(chǎn)恢復(fù)期的初步判斷；報告人的單位、姓名、職務(wù)以及聯(lián)系 。趕赴現(xiàn)場必須攜帶

20、移動計算機、移動網(wǎng)卡等辦公設(shè)備， 現(xiàn)場指定聯(lián)系人，信息上報和接收統(tǒng)一通過聯(lián)系人。.2 向政府主管部門和集團(tuán)公司報告a) 各所屬單位發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定，向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫靖鶕?jù)事件情況向集團(tuán)公司總值班室報告；b) 報告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點；概況和處理情況（社會安全事件涉及人員情況）；人員傷亡及撤離情況；對現(xiàn)場周邊人員造成影響的初步情況（社會安全事件造成的初步影響情況）；造成的環(huán)境污染情況；現(xiàn)場氣象情況；事態(tài)恢復(fù)的初步判斷；請求國家政府部門協(xié)調(diào)、支持的事項；報告人姓名和聯(lián)系 。 公司應(yīng)急機構(gòu)啟動程序5.3.2.1 啟動公司應(yīng)急機構(gòu)的步驟a) 公司發(fā)生級突發(fā)事件時，應(yīng)

21、按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效的處置措施控制事態(tài)發(fā)展，同時向相關(guān)應(yīng)急工作主要部門報告。b) 相關(guān)應(yīng)急工作主要部門根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，由其決定啟動公司應(yīng)急響應(yīng)。c) 啟動命令下達(dá)后，相關(guān)應(yīng)急工作主要部門籌備召集首次應(yīng)急會議。.2 首次應(yīng)急會議由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開（或受委托的副組長），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、成員參加。.3 后續(xù)應(yīng)急會議應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)應(yīng)急工作需要，召開后續(xù)的應(yīng)急會議，研究解決應(yīng)急處置有關(guān)問題；相關(guān)應(yīng)急主要部門根據(jù)事件進(jìn)展情況，及時召開各相關(guān)職能部門參加的協(xié)調(diào)會議，落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定的工作事項。.4 對赴現(xiàn)場人員的要求發(fā)生級突發(fā)事件時，按突發(fā)

22、事件分類的職責(zé)劃分，公司主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮搶險救援工作；發(fā)生級突發(fā)事件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)，研究確定是否派出人員趕赴現(xiàn)場；有關(guān)職能部門赴現(xiàn)場人員，負(fù)責(zé)落實指令和專項預(yù)案要求，指導(dǎo)各所屬單位應(yīng)急處置工作，并協(xié)調(diào)調(diào)配所需應(yīng)急資源。 應(yīng)急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序.1 專家準(zhǔn)備a) 公司及各所屬單位應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置的專家?guī)欤槍κ鹿蕿?zāi)難類型，選擇相關(guān)專業(yè)的專家；b) 專家聘用由公司和各所屬單位根據(jù)需要確定，也可選用集團(tuán)公司地方政府部門以及相關(guān)企業(yè)的專家；c) 公司建立的應(yīng)急專家?guī)欤瑢嵭袆討B(tài)管理，專家的補充、調(diào)整和專家?guī)斓木S護(hù)由人事部門負(fù)責(zé)；d) 公司及各所屬單位應(yīng)適時組織專家就

23、應(yīng)急工作進(jìn)行交流和研討。.2專家工作開展a) 應(yīng)急預(yù)案啟動后，相關(guān)應(yīng)急工作主要部門確定專家人選，迅速調(diào)集專家到指定地點；b) 相關(guān)應(yīng)急工作主要部門向?qū)＜医榻B有關(guān)突發(fā)事件的信息，及時聽取專家建議；c) 公司及各所屬單位負(fù)責(zé)做好專家的行程安排。 突發(fā)事件信息發(fā)布、告知管理程序.1 新聞媒體溝通、信息發(fā)布a) 公司對外信息披露人由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派或授權(quán)現(xiàn)場指揮部指定，未經(jīng)授權(quán)任何人不得擅自對外發(fā)布信息和接受媒體采訪；b) 當(dāng)發(fā)生級突發(fā)事件時，相應(yīng)的信息組應(yīng)及時開展工作制定信息發(fā)布的具體方案，確定參加發(fā)布會的主要媒體名單，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定新聞稿內(nèi)容，公布信息發(fā)布的時間和場所；c) 應(yīng)在首次會議后一

24、小時內(nèi)完成新聞稿的草擬和送審，對媒體發(fā)布的信息應(yīng)經(jīng)過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定；d) 首次新聞發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括，但不限于：突發(fā)事件的時間、地點、初步情況，以及對人員、環(huán)境、社會的影響，應(yīng)急處置階段性進(jìn)展情況。在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準(zhǔn)確。媒體溝通的形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件等。.2 內(nèi)部員工信息告知的要求a) 要對內(nèi)部員工告知突發(fā)事件的情況，及時進(jìn)行正面引導(dǎo)，齊心協(xié)力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。b) 主要采用公司和各所屬單位的內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部宣傳材料等渠道或信息溝通會等方式。c) 應(yīng)配合做好對內(nèi)部員工的宣傳引導(dǎo)工作，注意收集員工對事件的反應(yīng)、意見及

25、建議。員工不得對外披露或內(nèi)部傳播與公司告知不相符的內(nèi)容。.3 業(yè)務(wù)合作伙伴信息告知要求a) 在級突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)部門應(yīng)向公司有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、投資者提供有關(guān)信息，介紹突發(fā)事件的情況，處理好相關(guān)的法律和商務(wù)關(guān)系。根據(jù)對投資者、業(yè)務(wù)伙伴有關(guān)信息披露的承諾和市場行為的要求，提供公司對突發(fā)事件應(yīng)急處理的情況。b) 相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照應(yīng)急職能分工，做好準(zhǔn)備接受機構(gòu)和個人投資者有關(guān)突發(fā)事件的查詢和答復(fù)。 c) 相關(guān)業(yè)務(wù)部門向業(yè)務(wù)合作伙伴告知突發(fā)事件處理情況時，應(yīng)與對外發(fā)布的新聞內(nèi)容保持一致。.4 受突發(fā)事件影響的相關(guān)方的告知要求當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件，各所屬單位應(yīng)盡可能及時地向受到影響的相關(guān)方告知有關(guān)情況，以

26、及相應(yīng)的應(yīng)急措施和方法。公司及各所屬單位啟動應(yīng)急響應(yīng)后，受突發(fā)事件影響的單位應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)方的告知工作。5.3.5 后勤保障管理.1 基本要求在公司應(yīng)急預(yù)案啟動后，各有關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急職責(zé)分工，負(fù)責(zé)安排或提供應(yīng)急資金、通信、交通、住宿、辦公等應(yīng)急保障措施，保證正常的工作秩序。.2 資金保障要求a) 發(fā)生級突發(fā)事件，財務(wù)部門應(yīng)提供應(yīng)急工作需要的資金（包括賠償費用、保險理賠等）。b) 加強對應(yīng)急工作專項費用的監(jiān)督管理。.3通信要求a) 保障公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與事發(fā)現(xiàn)場的 、 、網(wǎng)絡(luò)、視頻通訊暢通；b) 保障公司應(yīng)急部門對外 、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)暢通；c) 特殊情況下，保障提供海事衛(wèi)星等特殊通訊工

27、具；d) 公司應(yīng)保障事件現(xiàn)場與集團(tuán)公司及當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急通信暢通。.4 交通食宿要求a) 后勤保障部門保證應(yīng)急交通工具。b) 后勤保障部門提供應(yīng)急人員食宿。c) 原則上，事件發(fā)生單位提供所有參與應(yīng)急人員的食宿。.5 辦公秩序維護(hù)要求a) 保持公司辦公場所的正常秩序，必要時，啟用應(yīng)急臨時辦公設(shè)施；b) 保持公司辦公場所的應(yīng)急通道暢通，應(yīng)急設(shè)施完好；c) 對外來采訪突發(fā)事件人員進(jìn)行疏導(dǎo)和妥善安排。 主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急程序.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的應(yīng)急行動宣布公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動；主持首次應(yīng)急會議；批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策；確定派赴現(xiàn)場的人員及主要工作；決定向集團(tuán)公司及政府部門報告；落實集團(tuán)公司指示及政府部門

28、要求；授權(quán)新聞發(fā)言人對外公告突發(fā)事件，審批對外公布的材料；指揮應(yīng)急處置行動；宣布公司突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)的解除。.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的應(yīng)急行動協(xié)助組長工作；根據(jù)授權(quán)代理行使組長應(yīng)急職責(zé)；組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)事件的專項應(yīng)急指揮；組織召開后續(xù)應(yīng)急會議，部署應(yīng)急工作；調(diào)動應(yīng)急資源；聽取專家建議，完善應(yīng)急救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)行動；及時向組長報告突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢。.3 應(yīng)急工作主要部門的應(yīng)急行動協(xié)助并完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作；組織應(yīng)急狀態(tài)下24 小時值班；保持與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部通信聯(lián)絡(luò)暢通；保存突發(fā)事件處置過程記錄；應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后組織編寫總結(jié)報告。5.4 應(yīng)急狀態(tài)解除當(dāng)級突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)

29、束，或相關(guān)危險因素排除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以解除時，向公司相關(guān)應(yīng)急工作主要部門報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)解除命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。5.5 恢復(fù)與重建突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)開展恢復(fù)與重建工作。5.5.1 受災(zāi)單位應(yīng)對受傷人員積極安排救治，撫恤死者家屬；5.5.2 按事件調(diào)查組的要求，接受調(diào)查；5.5.3 經(jīng)政府主管部門同意后，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營工作；5.5.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織進(jìn)行災(zāi)難評估；5.5.5 符合條件的，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。5.6 應(yīng)急聯(lián)動公司建立區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制。各所屬單位在制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序時，應(yīng)明確本單位與協(xié)作單位的職責(zé)、權(quán)限和處置程序。根據(jù)屬

30、地管理原則，各所屬單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，參加和配合當(dāng)?shù)卣话l(fā)公共事件的應(yīng)急處置和救援工作，必要時，并簽訂應(yīng)急聯(lián)動和協(xié)作協(xié)議，報政府有關(guān)部門備案。6 應(yīng)急保障6.1 資金保障6.1.1 財務(wù)部門負(fù)責(zé)落實應(yīng)急工作年度資金專項預(yù)算和不可預(yù)見資金安排，保證應(yīng)急管理專項工作所需資金。6.1.2 年度專項資金用于日常應(yīng)急工作，包括應(yīng)急管理系統(tǒng)和應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，應(yīng)急裝備配置，應(yīng)急物資儲備，應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)，應(yīng)急演練以及應(yīng)急設(shè)備日常維護(hù)等。6.1.3 不可預(yù)見資金用于處置突發(fā)事件及其它不可預(yù)見事件。財務(wù)部門負(fù)責(zé)確保應(yīng)急管理專項資金到位。在突發(fā)事件情況下，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，保證所需的應(yīng)急資金。6.2

31、物資和裝備保障公司依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置的需求，建立了維搶修、消防等專業(yè)隊伍，配備了專業(yè)應(yīng)急設(shè)備及工具，儲備了應(yīng)急物資，同時，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立了應(yīng)急依托關(guān)系，形成了自建與依托相結(jié)合的應(yīng)急物資和裝備保障體系。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用，建立健全區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。6.3 技術(shù)保障公司積極開展應(yīng)急技術(shù)研究和開發(fā)項目的推廣應(yīng)用工作，研究應(yīng)急新技術(shù)、監(jiān)測、預(yù)警、處置新方法，提高公司應(yīng)急技術(shù)水平。6.4 通信保障各所屬單位應(yīng)在現(xiàn)場提供 、 、網(wǎng)絡(luò)等可靠的信息報送手段，確保與公司應(yīng)急指揮中心的信息聯(lián)絡(luò)。6.5 醫(yī)療救護(hù)保障公司根據(jù)應(yīng)急需要，依托社會應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源，支援現(xiàn)場應(yīng)急救治工作。6.6

32、 外部依托資源保障各所屬單位根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、范圍等選擇應(yīng)急處置和救援可依托的外部專業(yè)隊伍、物資、技術(shù)等，確保突發(fā)事件的應(yīng)急處置、消防、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救治、治安保衛(wèi)、交通運輸?shù)葢?yīng)急救援力量到位。7 預(yù)案管理7.1 預(yù)案培訓(xùn)培訓(xùn)部門對各類專業(yè)應(yīng)急人員、應(yīng)急指揮人員、單位員工安排相關(guān)的應(yīng)急培訓(xùn)計劃，使其了解并掌握應(yīng)急預(yù)案總體要求和與員工相關(guān)內(nèi)容的詳細(xì)要求。7.2 預(yù)案演練7.2.1 公司每年至少開展一次公司級專項應(yīng)急預(yù)案演練，演練可以采用桌面、實戰(zhàn)以及與地方政府協(xié)同等形式。公司應(yīng)根據(jù)情況，組織對應(yīng)急預(yù)案演練的觀摩。公司級專項應(yīng)急預(yù)案演練由相應(yīng)的應(yīng)急工作主要部門組織實施。7.2.2 各所屬

33、單位結(jié)合各自情況，每半年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練。7.2.3 各站隊結(jié)合實際情況，每月至少開展一次站隊級應(yīng)急預(yù)案演練。7.3 預(yù)案修訂一般情況下，每三年對預(yù)案（包括公司各級應(yīng)急預(yù)案）至少進(jìn)行一次修訂。如有以下原因應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：7.3.1 新的相關(guān)法律法規(guī)頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)修訂實施；7.3.2 通過應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或漏洞；7.3.3 應(yīng)急預(yù)案中組織機構(gòu)發(fā)生變化或其它原因。7.3.4 上級或公司要求修訂。7.4 預(yù)案備案公司級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向集團(tuán)公司備案，各所屬單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照屬地管理的原則，報公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。8 附則8.1 名詞與定義8

34、.1.1 公司：單獨提出的公司指。8.1.2 站隊：指所屬的輸油氣站（庫）、計量站、維搶修中心、維搶修隊、維修隊等三級單位。8.2 責(zé)任與獎懲公司應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人應(yīng)給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)重特大事件或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關(guān)法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。8.3 預(yù)案的簽署和解釋8.3.1 公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署，公司各專項應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的副組長簽署。預(yù)案簽署后生效。8.3.2 本預(yù)案由生產(chǎn)運行處負(fù)責(zé)制定并解釋。公司各部

35、門和所屬單位按照本應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，組織制定相應(yīng)預(yù)案并負(fù)責(zé)解釋。8.4 預(yù)案的實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。9 附件9.1 公司突發(fā)事件分級規(guī)定9.2 集團(tuán)公司突發(fā)事件報告單9.3 公司應(yīng)急通信錄公司突發(fā)事件分級規(guī)定參照集團(tuán)公司突發(fā)事件分級規(guī)定，公司對各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，對涉及的突發(fā)事件分為四級：I 級事件（集團(tuán)公司級）、 級事件（公司級）、級事件（所屬各單位級）、 級事件（站隊級）。 一、自然災(zāi)害突發(fā)事件 各類自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響大小等因素分為兩級。其中I 級為集團(tuán)公司響應(yīng)級別， 級為所屬企業(yè)響應(yīng)級別。 1、級自然災(zāi)害事

36、件 凡符合或高于下列情形之一的，為I 級自然災(zāi)害事件：a) 因災(zāi)一次發(fā)生10 人及以上傷亡或失蹤。b) 因災(zāi)需疏散、轉(zhuǎn)移、安置群眾1000 人以上。c) 因災(zāi)造成大量員工及家屬難以保證基本生活條件。d) 因災(zāi)一次倒塌房屋100 間及以上。e) 因災(zāi)嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)運行，導(dǎo)致受災(zāi)企業(yè)生產(chǎn)裝置或設(shè)施50 以上生產(chǎn)線停產(chǎn)、停輸或停運。f) 因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。g) 因災(zāi)省級以上公路交通中斷12 小時以上。2、 級自然災(zāi)害事件低于I級自然災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)的自然災(zāi)害突發(fā)事件，為級事件。二、事故災(zāi)難突發(fā)事件根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和后果，將事故災(zāi)難突發(fā)事件分為I 級事件、級事件、級事件、級事件。

37、1、I級事件（集團(tuán)公司級）符合下列條件之一的，為I級事件：（1） 造成或可能造成陸上原油管道初凝；（2） 油氣站場（含油庫）、閥室爆炸著火；（3） 造成或可能造成天然氣管道停輸導(dǎo)致下游居民用氣停止供應(yīng)超過24小時；造成站場工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)重破壞，油（氣）主干線輸送可能中斷72 小時以上。（4） 造成或可能造成10-29人死亡，或50人以上受傷；（5） 造成或可能造成1000萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失。（6） 對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移疏散1000 人以上。（7） 區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。（8） 因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或

38、縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷。（9） 發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量超過10 噸，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量超過100 噸，造成重大污染的事件2、級事件（公司）符合下列條件之一的，為級事件：（1） 造成管線停輸，未達(dá)到級事件的；（2） 造成或可能造成500萬元以上，1000萬元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失。（3） 造成或可能造成39人死亡，或1049人受傷。（4） 對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置500 人以上，1000 人以下。（5） 因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響。（6） 發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量為110噸，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量為10100噸，

39、造成較大污染的事件。3、級事件（所屬各單位級）（1） 造成或可能造成10萬元以上，500萬元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失。（2） 造成或可能造成12人死亡，或19人受傷。（3） 對社會安全、環(huán)境造成較大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置50 人以上，500 人以下。（4） 在環(huán)境敏感區(qū)發(fā)生油品泄漏，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量為110噸，造成一般污染的事件。4、級事件（站隊級）（1） 造成或可能造成10萬元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失。（2） 對社會安全、環(huán)境造成影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10 人以上，50 人以下。（3） 發(fā)生在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量為1噸以內(nèi)，造成輕微污染的事件。三、公共衛(wèi)生突發(fā)事件根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、

40、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為I級、級、 級和級。（1） I級突發(fā)公共衛(wèi)生事件（集團(tuán)公司級）有下列情形之一的為I級突發(fā)公共衛(wèi)生事件:a) 肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。b) 發(fā)生傳染性非典型肺炎、感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢。c) 涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢。d) 發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。e) 發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。f) 周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重

41、危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。g) 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2） 級突發(fā)公共衛(wèi)生事件（公司級）有下列情形之一的為級突發(fā)公共衛(wèi)生事件:a) 在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣（市）。b) 發(fā)生傳染性非典型肺炎、感染高致病性禽流感疑似病例。c) 腺鼠疫發(fā)生流行，在一個市（地）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20 例以上，或流行范圍波及2個以上市（地）。d) 霍亂在一個市（地）行政區(qū)域內(nèi)流行，1 周內(nèi)發(fā)病30 例以上，或波及2個以上市（地），有擴(kuò)散趨勢。e) 乙類、丙類傳染病波及2個

42、以上縣（市）, 1 周內(nèi)發(fā)病水平超過前5 年同期平均發(fā)病水平2倍以上。f) 我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。g) 發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市）以外的地區(qū)。h) 發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。i) 預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。j) 一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。k) 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5 人以上。l) 境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。m) 省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（3） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件（所屬各單位級）有下列情形之一的為突發(fā)公共衛(wèi)生事

43、件:a) 發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例，流行范圍在一個縣（市）行政區(qū)域以內(nèi)。b) 腺鼠疫發(fā)生流行，在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10 例以上，或波及2個以上縣（市）。c) 霍亂在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1 周內(nèi)發(fā)病1029 例，或波及2個以上縣（市），或市（地）級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。d) 一周內(nèi)在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5 年同期平均發(fā)病水平1倍以上。e) 在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。f) 一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。g) 預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良

44、反應(yīng)。h) 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒1049 人，或死亡4 人以下。i) 市（地）級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。j) 市（地）級以上人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)事件的性質(zhì)、發(fā)生的時間、涉及的人群以及社會影響的范圍，認(rèn)定是較大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（4） 級突發(fā)公共衛(wèi)生事件（站隊級）有下列情形之一的為 級突發(fā)公共衛(wèi)生事件:a) 腺鼠疫在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例。b) 霍亂在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1 周內(nèi)發(fā)病9 例以下。c) 一次食物中毒人數(shù)3099人，未出現(xiàn)死亡病例。d) 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。e) 縣級以上人民

45、政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。注：1 、“X 例以上”包括X 例。四、社會安全突發(fā)事件根據(jù)對企業(yè)和社會穩(wěn)定的危害程度，社會安全突發(fā)事件等級劃分為I級、級、 級和級。（1） I級社會安全突發(fā)事件（集團(tuán)公司級）a) 單位所在地一次群體性上訪參與人數(shù)2000 人以上的；到中南海周邊、中央領(lǐng)導(dǎo)同志駐地、天安門廣場等首都重點地區(qū)聚集，上訪人數(shù)200 人以上的；到中央國家機關(guān)、省（市）自治區(qū)黨委、政府機關(guān)、集團(tuán)公司總部機關(guān)聚集的上訪人數(shù)1000 人以上的；出現(xiàn)全系統(tǒng)范圍或跨企業(yè)、跨地區(qū)或跨行業(yè)的互動性連鎖反應(yīng)500 人以上的。b) 全網(wǎng)業(yè)務(wù)中斷或集團(tuán)公司到公司之間的鏈路全部中斷并對業(yè)務(wù)造

46、成特別重大影響。c) 敵對分子或黑客利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有組織、大規(guī)模反動宣傳和攻擊活動，出現(xiàn)大量危害國家安全、泄露國家秘密、機密、絕密等犯罪行為。d) 集團(tuán)公司信息系統(tǒng)定級為四級或四級以上的信息系統(tǒng)癱瘓并造成特別嚴(yán)重后果。e) 根據(jù)風(fēng)險分析，認(rèn)定能夠造成特別嚴(yán)重社會影響或巨大經(jīng)濟(jì)損失的其他網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。f) 造成10人以上死亡（含失蹤），或30 人以上重傷的突發(fā)事件。g) 由于新聞媒體突發(fā)事件造成重大社會影響和集團(tuán)公司聲譽影響，由國家政府部門出面處置，集團(tuán)公司協(xié)助處理的突發(fā)事件。h) 視情況需要作為I級對待的其他事件。（2） 級社會安全突發(fā)事件（公司級）a) 單位當(dāng)?shù)匾淮螀⑴c人數(shù)200人以上的;到中南海周邊、中央領(lǐng)導(dǎo)同志駐地、天安門廣場等首都重點地區(qū)聚集，上訪人數(shù)40人以上的;到中央國家機關(guān)、省(市)自治區(qū)黨委、政府機關(guān)、集團(tuán)公司總部機關(guān)聚集的上訪人數(shù)40人以上的; 到公司機關(guān)聚集的上訪人數(shù)100人以上的；出現(xiàn)全公司范圍或跨單位、跨地區(qū)互動性連鎖反應(yīng)100人以上的。b) 集團(tuán)公司至公司之間多條鏈路中斷，對業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重影響。c) 公司內(nèi)、外網(wǎng)站全部中斷，對業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重影響。d) 集團(tuán)公司信息系統(tǒng)定級