1、1中鐵航空港建設集團望安高速公路 WASGZ 合同段二次經營籌劃書指揮部方案合同部2021 年 1 月 20 日2目目 錄錄一、工程概況 .3二、二次經營切入點 .4三、制定二次經營目標 .4四、二次經營組織體系 .5五、指揮部職責 .5六、分部職責 .6七、二次經營工作程序及方法 .8八、保證措施 .123中鐵航空港望安高速公路中鐵航空港望安高速公路WASGZWASGZ 合同段二次經營籌劃書合同段二次經營籌劃書一、工程概況一、工程概況望安高速公路施工總承包工程按設計院劃分的單元共 18 個專業標段其中：土建標除 T4 外 9 個、路面標 2 個、交安標 1 個、房建標 1 個、綠化標 2 個

2、、交通機電標 3 個 。土建第 4 標段提前招標由其貴州橋梁集團施工外，我單位與貴州公路集團聯合體中標承建所有管段工程其中貴州公路承建第 9、10 土建標和第 12 路面標 ，線路全長 66.343km，合同總價為 53.46 億元。按工程辦要求設置工程部、工程分部、工區三級管理機構，目前工程部下設四個工程分部，其中第一分部為土建 T1、T2、T3 標分 3 個工區一公司施工 ；第二分部為土建 T5、T6 標分 2 個工區二公司施工 ；第三分部為土建 T7、T8 標分 2 個工區四公司施工 ；第四分部為土建T9、T10 標分 3 個工區貴州公路施工 。本工程主要工程量為不含貴州公路：路基土石方

3、 1253 萬方，路基防護圬工 78 萬方；橋梁 52 座；涵洞 97 座，3397.2 延米；隧道 13 座，28679 單線延米。本工程特點為：本工程特點為：一 、工期異常緊張，按有效工期 791 日歷天計算，日均完成產值須到達 518 萬元以上含貴州公路為 676 萬元/天 ；二 、按各章節組成合同清單的價值含暫列金額計算，橋隧比高達 62.86%，施工組織難度大；三 、本地區地質以強風化巖石為主，路基及防護工程施工風險高；4四 、全段處于山嶺地帶，且雨季持續時間長，地質災害頻發；五 、采用施工總承包模式，招標文件及合同條款較為苛刻，二次經營工作空間較小。本工程重難點為：本工程重難點為：

4、一 、K33+250K33+520 段路基右側緊鄰 S312 省道，山坡陡峭，坡度達 70，距 S312 省道垂直高度達 55m 左右，平距缺乏 30m, 防護難度大，工期緊。二 、河邊隧道、里開隧道、跨省道、跨河。三 、油邁二號橋、者樓河大橋：跨省道、跨河，且有高墩。二、二次經營切入點二、二次經營切入點依據招標文件及施工總承包合同，本工程最終驗工計價總額為：總承包合同額+合同約定的主要材料價差調整+500 萬元以上的設計變更+保險理賠。據此，本工程二次經營的主要內容和方向為：暫列金額的驗工計價主要是 500 萬元以內變更設計 、合同約定的主要材料價差調整進入工程實體的鋼材、水泥及柴油 、50

5、0 萬元以上的設計變更、業主違約引起的索賠及保險理賠。三、二次經營目標三、二次經營目標中鐵航空港合同分劈額 41.08 億元不含貴州公路 ，其中暫列金額3.73 億元。根據本工程實際情況，確定本工程二次經營總體目標具體為：一 、合同工程量清單以外新增的 500 萬元以下工程費用控制在暫列金以內。二 、爭取 500 萬元以上變更設計的利潤到達分劈總價的 1%以上；三 、水泥、鋼材、柴油按合同進行價差調整，確保到達分劈總價的 0.2%以上；四 、保險理賠金額最低爭取到達分劈總價的 0.3%以上；5五爭取索賠金額到達分劈總價的 0.1%以上。四、二次經營組織體系四、二次經營組織體系成立二次經營小組。

6、一 、指揮部組 長：指揮長副組長：常務副指揮長、總工程師、分管經營的副指揮長組員：計合部、工程部、物設部及相關部門負責人二 、分 部組 長：分部經理副組長：分部經營副經理、總工程師組 員：計合部、工程部、物設部及相關部門負責人五、五、指揮部職責指揮部職責一 、計合部1、對本工程的二次經營工作進行全面籌劃并適時調整，指導、協助分部開展落實二次經營工作；2、配合工程部做好 500 萬以上變更設計的經濟比選工作；3、對分部上報的二次經營資料進行審核、匯總，協調簽認；4、審核各類二次經營工程價款；5、整理二次經營資料，建立二次經營臺賬；6、定期對各分部二次經營情況進行考核評價，不斷提高分部二次經營工作

7、積極性。二 、工程部1、負責本工程的變更設計工作，協調指揮部和各分部與監理、設計及工程辦關系；2、催促各分部根據現場實際情況，在經濟比選后積極展開變更設計工作，對待上報的變更附件資料進行審核、匯總，協助簽認；63、負責收集本工程“三改工程改路、改河、改移管線資料的收集并裝訂成冊。三 、物設部1、依據招標文件及合同要求，負責本工程鋼材、水泥、柴油的價差調整，指導分部工作；2、收集、整理?貴州省交通建設工程造價信息?網站每月公布的材料價格信息并發各分部。四 、平安質量環保部1、負責本工程保險理賠工作；2、審核各分部保險理賠資料，指導其及時展開保險理賠工作。五 、其他職能部門根據既定的崗位職責，適時

8、進行二次經營的督導和審查工作。六、分部職責六、分部職責一 、分部經理分部經理是二次經營工作的牽頭人，應對二次經營工作全面安排部署并監督、落實，確定二次經營工作重點和目標，確保二次經營工作有效開展。二 、經營副經理和總工職責協調分部各部門在二次經營工作中的關系，開掘二次經營突破口，制訂二次經營工作方案，參與工程變更索賠工作的方案籌劃，做好技術經濟分析、對各部門提供的資料進行審核，協助根底資料的簽認工作。三 、計合部職責：1、組織各部門研究合同條款、學習招標文件以及業主下發的有關計量變更調差索賠的管理方法；2、根據計量規那么和二次經營的要求隨時了解關注施工情況，開掘二次經營突破口，提出二次經營方案

9、并及時上報指揮部計合部評審；73、配合物設部收集工程材料信息價，收集施工過程中二次經營的根底資料；4、審核各類二次經營工程價款；5、收集相關部門二次經營的根底資料并做好分類匯總；6、整理各項根底資料，匯總后上報監理、業主單位，逐級簽認，同時做好資料的追蹤、批復以及計量工作，建立健全二次經營臺賬。四 、工程部職責：1、積極參與工程變更索賠工作的方案籌劃和落實；2、負責工前優化設計，積極履行工中變更設計的主體責任；3、負責變更設計發起、現場簽認、各方溝通的相關業務工作；4、負責收集整理有關變更索賠工作的所有現場影像記錄、會議紀要、文件信函、施工進度表、業主代表和監理工程師指示記錄及現場簽認手續、氣

10、象報告等根底資料；5、配合總工及計合部做好技術經濟分析、工程數量審核等相關工作。五 、財務部1、負責提供人工費支付憑證、購置物資設備的原始票據以及其它有關費用支付憑證；2、根據國家金融政策、地方政府相關收費標準等提出變更索賠建議。六 、物資設備部1、收集?貴州省交通建設工程造價信息?網站每月公布的材料價格信息并存檔。2、負責本分部鋼材、水泥、柴油的價差調整工作；3、配合計合部做好二次經營相關資料的簽認等根底工作。七平安質量環保部81、負責本分部的保險理賠工作；2、提供保險理賠所須的原始資料。八 、綜合部負責提供征地、拆遷、補償、改移道路、三電遷改、工程臨時用地數量和資料，收集和整理相關變更索賠

11、根底資料，協助牽頭部門做好其他相關工作。九 、其它部門負責收集整理變更索賠所需的相關根底資料，做好相關配合工作。十 、工區1、工區是二次經營在現場直接落實單位，假設出現偏差及時反應分部。2、完成分部下達的二次經營任務，并根據既定的方案編制根底資料，配合分部獲取現場監理和標段長的簽認。七、二次經營工作程序及方法七、二次經營工作程序及方法一一收集構成合同文件的全部協議書、文件，一般包括以下內容：收集構成合同文件的全部協議書、文件，一般包括以下內容：1、合同協議書；2、中標通知書；3、投標函及投標函附錄含補遺書、答疑書，要求投標人澄清、補充確實認資料 ；4、專用合同條款；5、通用合同條款；6、技術標

12、準和要求；7、圖紙；8、總承包合同工程量清單；9、其他合同文件合同履行中，招標文件和發包人、承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件，以及工程質量保修協議書、平安生產9協議書、廉政協議書視為本合同的組成局部 。二二合同研究、學習合同研究、學習1、合同整合計合部將合同協議書、通用條款、專用條款整合成一個有效范本，分發給工程部領導、各部門負責人，共同研究合同條款，結合自己的工作職責分工，找出合同中前后矛盾或對我方有利的條款，歸納可以突破的關口，積極創造效益。2、費用情況1熟悉各章節工程量及費用、不平衡報價情況；2了解本工程哪些費用是暫列金額包干使用的，哪些是非包干使用的，以及使用包干費應履行的手

13、續等。3條款研究明確合同中哪些條款對我們有利，可充分加以利用；哪些條款對我們不利，要盡量回避三三二次經營籌劃二次經營籌劃1 1、設計變更、設計變更500500 萬元以上萬元以上1變更原那么依據招標文件要求，滿足業主約定符合變更條件且變更費用變化超過500 萬元，并且通過正式批復的變更，費用由業主承當。變更設計應在充分掌握建設單位變更管理方法、招標文件、施工設計文件和現場情況下進行，變更設計不能降低設計技術標準和影響結構使用功能，變更設計盡量在開工前提出，防止出現反復變更。變更設計應遵循增加投資多，施工進度快，實施本錢少的原那么。2變更程序a、由分部提出設計變更建議方案，采用工程聯系單報指揮部工

14、程部。指揮部工程部和計合部對分部上報變更資料進行審核和完善必要時現場10核實，合格后由分部工程局部別上報駐地辦、工程辦、設計代表簽認；b、根據批復的工程聯系單，由分部填制?公路工程設計變更申請表?，報駐地辦提出初審意見后，按其權限和程序報總監辦、工程辦審核以上同樣適用于 500 萬元以內變更 。c、總監辦、工程辦、設計單位審核，報貴州高速公路集團審批；d、貴州高速公路集團組織論證會形成會議紀要后報省交通運輸廳批復；e、指揮部工程部跟蹤批復。f、設計變更文件審查和上報按黔交建設2021128 號文件填報表報省交通運輸廳批復；g、省交通運輸廳對設計變更文件的批復；h、提出設計變更申請含工程數量比照

15、及單價等確定 ；i、設計變更申請的審批。3準備材料a、工程聯系單附件。包含擬變更段工程工程原設計情況描述；實際情況描述地質、地物、地形、氣候、設計缺陷、調查情況、圖片等資料 ；變更理由注明為何不能按原設計實施；處理建議方案方案草圖 ；工期調整，工藝改變，費用調整情況b、根據工程辦批復的工程聯系單填制?公路工程設計變更申請表?，詳見黔交建設2021128 號文，核心是變更理由和費用計算。c、建立變更臺賬。2 2、合同約定的主要材料價差調整合同約定的主要材料價差調整1)本工程材料價差調整規定a、調差范圍：在合同實施期間，水泥、鋼材、柴油、低合金鋼結構僅限于用于斜拉橋、懸索橋、鋼拱橋的鋼結構可以調價

16、，其余均不調價。11b、調價幅度【A-B/B】5%時，作為合同風險不進行調價，當AB105%時，發包人支付承包人價差系數相同的金額價差=A-B105%C，當 AB95%時，承包人向發包人支付價差系數相同的金額價差=B95%-AC。注：C 為調差材料數量。詳見招標文件 16 條?價風格整?條款。c、在合同實施階段，對水泥、鋼材、柴油按每兩個月進行一次材料價差調整。d、調價時間從第一次計量開始至本工程交工驗收會議召開后 3 個月止，后續計量產生的材料不再辦理調差。2)材料調差程序a、各分部計合部根據指揮部轉發的?貴州省交通建設工程造價信息?，填制對外支付表中的?主要材料價風格整表?。b、同月度計量

17、支付同事逐級上報審批。3 3、合同索賠合同索賠1)索賠條件a、與合同相比，已造成實際的額外費用增加或工期損失；b、造成實際的額外費用增加或工期損失，其原因不是由于承包人過失；c、按合同規定，不應由承包人承當的風險；d、承包人在事件發生后在規定時間內提出了書面索賠意向通知；e、非承包人應完全不承當的法律、法規、規章和政策變化的風險。 2)索賠程序執行公路工程 09 范本合同通用條款 23.1 條，即：a、承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后 28 天內，向監理人遞交索賠意向通知書，并說明發生索賠事件的事由。承包人未在前述 28 天內發出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和或延長工期的權利；12

18、b、承包人應在發出索賠意向通知書后 28 天內，向監理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和或延長的工期，并附必要的記錄和證明材料；c、索賠事件具有連續影響的，承包人應按合理時間間隔繼續遞交延續索賠通知，說明連續影響的實際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和或工期延長天數；d、在索賠事件影響結束后的 28 天內，承包人應向監理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。3準備資料a、施工現場的影像資料、權威機構發出的天氣情況記錄、施工日志;b、業主、監理單位往來文件、口頭指令、會議紀要；c、施工進度、勞動力及機

19、具方案的根底資料整理收集;d、同地方簽訂的協議、信件、銀行轉賬憑證等根底資料;e、建立索賠臺帳。包括索賠發生的原因、發生的時間，索賠意向提交時間，索賠結束時間，索賠申請工期和金額，監理工程師審核結果，業主審批結果等內容.4 4、保險理賠保險理賠認真研讀保險合同，施工現場出險后，由安質保及時報險，在規定時間內聯系保險公司現場核險，計合部出具理賠計算，爭取理賠金額最大化，安質部上報資料并追蹤審批情況。八、保證措施八、保證措施一一 、做好工程施工，確保工程工期、平安、質量、環水保達標。、做好工程施工，確保工程工期、平安、質量、環水保達標。1、確保工期滿足合同要求，讓業主放心。2、確保平安工作始終受控

20、，無重大隱患，無重大傷亡和責任事故。3、確保現場環水保工作達標，嚴格按照標準化管理的要求，做好現13場管理和環保水保工作。二二 、經營好業主、監理、設計單位、地方政府、當地村民和供給、經營好業主、監理、設計單位、地方政府、當地村民和供給商等相關方的關系，形成從我要變更到為我變更的氣氛。商等相關方的關系，形成從我要變更到為我變更的氣氛。1、協調好設計院工作。2、搞好同業主的關系，從現場標準化和六位一體方面，建業主滿意工程、放心工程。3、處理好與監理工程師的關系。4、處理好與地方政府、公安部門等關系，發揮好、利用好這些資源的作用，廣泛借力，多方位、多層次開展二次經營工作。三三 、提高工程的二次經營

21、業務水平、提高工程的二次經營業務水平1、保持主管領導、總工和變更、索賠管理人員的穩定，不隨意更換，以保證各項工作的連續性。2、加強業務人員的業務技能。先造聲勢，做好現場，準備資料，主抓個性，躲避審計，利用好地方和政府力量，爭取利用設計變更做好索賠費用的轉化等工作。3、充分利用集團公司的業務優勢、經驗優勢和人脈資源，做好變更的籌劃和外圍關系工作。4、及時完善變更索賠根底資料整理工作的同時，要注意方式方法和技巧，把握好時機，根據變更事件發生的先后及時完善簽認手續，切不可累積，以防變更數額過大或因人員變動增加簽字難度；5、堅持變更索賠月分析會議及報表制度，加強各部門之間的溝通與協調，便于及時發現變更索賠工作中存在的問題，及時采取相應措施。做好變更索賠動態管理臺賬，變更索賠必須專人跟蹤，專人負責，責任到人，獎罰清楚；6、變更索賠貫穿于施工全過程，應根據工程進展及施工現場實際情況，適時調整、發現、挖掘新的變更索賠點。通過建立 0#臺賬，準確把握14工程量計量規那么，合理躲避審計風險。四四 、定期召開二次經營會議，總