1、第四章第四章 計量器具的監督管理計量器具的監督管理知識要點知識要點掌握：計量器具、工作計量器具、使用掌握：計量器具、工作計量器具、使用計量器具時應注意哪些問題、檢定、校計量器具時應注意哪些問題、檢定、校準、檢定證書、檢定結果通知書準、檢定證書、檢定結果通知書 1.計量器具計量器具 計量器具計量器具又叫測量器具，可以單獨地或連同輔助設備一起用以進行測量的器具。它包括量具、計量儀器儀表、計量裝置和標準物質。 量具量具是指在使用時以固定形態復現或提供給定量的一個或多個已知值的器具。它又可分為獨立量具和從屬量具兩種，前者如尺子、量筒等；后者如砝碼、量塊等。 計量儀器儀表計量儀器儀表是將被測量值轉換成可

2、直接觀察的示值或信息的計量器具。如壓力表、水表、天平、溫度計等。 計量裝置計量裝置是指為確定被測量值所必須的計量器具和輔助設備的總體。如出租車計價器檢定裝置，煤氣表檢定裝置等。標準物質標準物質（有證）是指具有一種或多種準確確定的特性值，用以標準計量器具評價測量或給材料賦值，并附有強制性的鑒定機構發給證書的物質或材料。它分為一級和二級兩種，如一級標準酸度物質和二級標準酸度物質；一級標準一氧化碳氣體和二級標準一氧化碳氣體等。2.計量器具的分類計量器具的分類 從計量性能或在計量檢定系統表中的位置及作用，計量器具可以分從計量性能或在計量檢定系統表中的位置及作用，計量器具可以分為計量基準（主基準、副基準

3、、工作基準）、計量標準（若干等或級）、為計量基準（主基準、副基準、工作基準）、計量標準（若干等或級）、工作用計量具三種。工作用計量具三種。1)計量基準由國務院計量行政部門負責建立，作為統一全國量值的最高依據，計量基準由國務院計量行政部門負責建立，作為統一全國量值的最高依據，其中工作基準用于作量值傳遞，如工作基準砝碼等。其中工作基準用于作量值傳遞，如工作基準砝碼等。2）按國家計量檢定系統表規定的準確度等級，用于檢定較低等級計量器具）按國家計量檢定系統表規定的準確度等級，用于檢定較低等級計量器具或工作計量器具的計量器具叫做計量標準，如或工作計量器具的計量器具叫做計量標準，如E1、E2、F1、F2、

4、M1級級（原（原1、2、3、4、5等）標準砝碼。等）標準砝碼。 3）工作計量器具是用于現場測量而不用于檢定工作的計量器具，如）工作計量器具是用于現場測量而不用于檢定工作的計量器具，如卡尺、千分尺、體溫計、血壓表、秤、電壓表卡尺、千分尺、體溫計、血壓表、秤、電壓表。工作計量器。工作計量器具是大量的。具是大量的。4）現國家已建計量基準）現國家已建計量基準90多項多項140多種，國家計量標準多種，國家計量標準410多項。多項。3.使用計量器具應注意的問題使用計量器具應注意的問題 要根據工作實際需要正確選用計量器具，包括量程、測量范圍、要根據工作實際需要正確選用計量器具，包括量程、測量范圍、使用條件、

5、測量不確定度等。要防止使用條件、測量不確定度等。要防止“精度越高越好精度越高越好”的錯誤觀念。的錯誤觀念。 在用計量器具必須經檢定合格并在有效期內使用。不準在工作崗在用計量器具必須經檢定合格并在有效期內使用。不準在工作崗位上使用無檢定合格印、證或超過檢定周期以及經檢定不合格的計量位上使用無檢定合格印、證或超過檢定周期以及經檢定不合格的計量器具。器具。 使用計量器具不得破壞其準確度，損害國家和消費者的利益。使用計量器具不得破壞其準確度，損害國家和消費者的利益。 屬于強制檢定的計量器具必須按國家規定送定法計量檢定機構屬于強制檢定的計量器具必須按國家規定送定法計量檢定機構（包括授權的）實行定點定周期

6、檢定。強制檢定的計量器具請參閱國（包括授權的）實行定點定周期檢定。強制檢定的計量器具請參閱國家發布的有關規定。家發布的有關規定。 計量基準和計量標準的建立、考核、使用等國家有專門的規定計量基準和計量標準的建立、考核、使用等國家有專門的規定（詳見（詳見19871987年年7 7月月1010日國家計量局發布的日國家計量局發布的計量基準管理辦法計量基準管理辦法和和計量標準管理辦法計量標準管理辦法。 4.制造、修理和銷售制造、修理和銷售 制造、修理和銷售計量器具在制造、修理和銷售計量器具在中華人民共和國計量法中華人民共和國計量法中有明中有明確的規定，必須嚴格按國家規定組織計量器具的生產。確的規定，必須

7、嚴格按國家規定組織計量器具的生產。 1）計量器具的制造）計量器具的制造a）必須具備與制造計量器具相適應的設施、人員和檢定儀器設備。）必須具備與制造計量器具相適應的設施、人員和檢定儀器設備。 b）須經縣級以上質量技術監督部門考核合格（如何考核國家有專）須經縣級以上質量技術監督部門考核合格（如何考核國家有專門規定），并取得門規定），并取得制造計量器具許可證制造計量器具許可證。若沒有取得。若沒有取得制造許可制造許可證證，工商行政管理部門不予辦理營業執照。，工商行政管理部門不予辦理營業執照。 c）制造單位凡制造在全國范圍內從未生產過的計量器具新產品，）制造單位凡制造在全國范圍內從未生產過的計量器具新產

8、品，必須申請定型。包括定型鑒定和型式批準。制造單位制造全國范圍內必須申請定型。包括定型鑒定和型式批準。制造單位制造全國范圍內已經定型而本單位未生產過的計量器具新產品，必須申請樣機試驗。已經定型而本單位未生產過的計量器具新產品，必須申請樣機試驗。國家質量技術監督局負責計量器具或新產品的定型工作，并由其授權國家質量技術監督局負責計量器具或新產品的定型工作，并由其授權的技術機構進行定型鑒定。省級質量技術監督部門負責樣機試驗，并的技術機構進行定型鑒定。省級質量技術監督部門負責樣機試驗，并由其授權的技術機構進行樣機的試驗工作。由其授權的技術機構進行樣機的試驗工作。 d）計量器具制造單位必須對制造的計量器

9、具進行檢定，保證產品計量性能合格，并對合格產品出具產品合格證。 e）個體工商戶可以制造簡易的計量器具，但必須經縣級質量技術監督部門考核合格，并發給許可證。 簡易計量器具是指產品結構簡單，制造、修理容易的計量器具，具體內容國家質量技術監督局已公布。2）修理計量器具）修理計量器具（1）修理計量器具的單位，必須具備與修理的計量器具相適應的設施、人員和檢定儀器設備。（2）必須經縣級以上質量技術監督部門考核合格（如何考核國家有專門規定）。如未取得修理證可證，工商行政部門不予辦理營業執照。（3）修理計量器具的單位，必須對修理的計量器具進行檢定，保證產品計量器具性能合格，并對合格產品出具產品合格證。（4）個

10、體工商戶可以修理簡易的計量器具，但必須經縣級質量技術監督部門考核合格，并取得修理許可證。修理計量器具的內容已由國家質量技術監督局公布。3）進口計量器具 （1）未經國家質量技術監督局批準，不得進口和銷售非法定計 量單位的計量器具和國務院禁止使用的其他計量器具。 （2）進口的計量器具必須經省級質量技術監督局檢定合格方可銷售。 （3）外商在中國銷售計量器具，必須向國家質量技術監督局申請型式批準，包括定型鑒定和樣機試驗。未經型式批準的計量器具不準進口。 （4）凡在中國境內銷售計量器具的外商或代理人，應向國家質量技術監督局遞交型式批準申請書，計量器具樣機照片和有關的技術資料。5.計量人員管理 1）計量檢

11、人員 從事計量技術工作的人員和計量管理工作的人員。其中計量檢定人員計量檢定人員又指經考核合格，持有計量檢定證件，從事計量檢定工作的人員。全國質量技術監督系統法定計量技術機構和授權的計量技術機構約有計量人員7萬3千多人。全國企事業單位計量檢定人員數量更多。 2）檢定員資質（條件） （1）具有中專（高中）或相當于中專（高中） 以上文化程度； （2）熟悉計量法律、法規； （3）能熟練地掌握所從事檢定項目的操作技能。3)檢定人員職責 （1）正確使用計量基準、標準，并負責維護、保養，使其保 持良好的技術狀況； （2）執行計量技術法規，進行計量檢定、測試工作； （3）保證計量檢定、測試的原始數據和有關技術

12、資料的完整； （4）承辦政府計量行政部門委托的有關任務。4)檢定人員管理 （1）無檢定證件的人員不得從事計量檢定工作，即檢定人員必須持證上崗； （2）計量檢定人員由國家質量技術監督局統一命題，國家質量技術監督局及其國家政府部門，以及省級質量技術監督局及其省級政府部門組織進行考核。其內容包括： a）計量基礎知識； b）專業知識； c）法律知識； d）實際操作技能和相應的計量技術規范。 經筆試和實際操作全部合格才可以上崗開展計量檢測工作。 （3）計量檢定人員出具的檢定數據，可以用于量值傳遞、計量認證、技術考核、裁決計量糾紛和實施計量監督具有法律效力。 （4）計量檢定人員依法執行檢定任務受法律保護，

13、并有權拒絕任何人迫使其違反計量檢定規程，或使用未經考核合格的計量標準進行檢定。5)檢定人員違規行為 （1）偽造檢定數據； （2）出具錯誤數據造成損失； （3）違反計量檢定規程進行計量檢定； （4）使用未經考核合格的計量器具開展檢定； （5）未取得計量檢定證件執行檢定的。 根據違規行為的輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。6.計量檢定機構 1) 檢定機構 計量檢定機構計量檢定機構是指那些從事評定計量器具的計量性能，確定其是否合格而進行工作的技術機構。計量性能主要是指計量器具的準確度或不確定度、穩定性、重復性和靈敏度等。計量器具經檢定必須明確是合格還是不合格，按計量檢定規定判斷。經檢

14、定合格的計量器具，出具檢定證書，經檢定不合格的計量器具，出具檢定結果通知書。計量檢定機構在進行計量檢定時，必須按照國家計量檢定系統表進行，必須執行計量檢定規程 。 計量檢定機構計量檢定機構又可分為法定計量檢定機構和一般計量檢定機構。法定計量檢定機構是由各級政府計量行政部門依法設置的計量檢定機構以及由其授權的計量檢定機構。包括縣以上人民府計量行政部門所屬的計量檢定機構和授權有關部門建立的專業性、區域性計量檢定機構。一般計量檢定機構是指企事業單位根據工作需要建立 的計量檢定機構，兩者的法律地位和職責是不一樣的。相互之間的關系見全國計量技術保證體系示意圖。2)檢測機構建立 我國計量法規定：縣級以上人

15、民政府計量行政部門可以根據需要設置計量檢定機構或授權其他單位的計量檢定機構，執行強制檢定和其他檢定，測試任務。人員須經考核合格。檢定測試任務包括：開展強制檢定和非強制檢定，計量標準考核、制造修理計量器具條件的考核 、定型鑒定、樣機試驗、仲裁檢定、產品質檢機構的計量認證等。 建立法定計量檢測機構須經過政府計量行政部門的考核，合格否才能開展工人作。1997年國家技術監督局組織了對全國省級法定計量檢定機構的考核評審(6個方面40條)，同時抽查考評3部分地(市)級法定計量檢定機構(每個省市2個)、國家質量技術監督局，結合ISO/IEC導則25，制定了新的考核辦法，共有94條，最近即將由中國計量出版社出

16、版。最近國家質量技術監督局還印發了法定計量檢定機構考評員管理規范共15條具體規定了考評員的條件、職責培訓與考核等內容。3)法定機構職責法定計量檢定機構的主要職責是： (1)負責研究建立計量基準、社會公用計量標準； (2)進行量值傳遞，執行強制檢定和法律規定的其他檢定、測試 任務； (3)起草技術法規，為實施計量監督提供技術保證，并承辦有關計量監督工作。 4)一般檢定機構 企事業單位可以根據本單位的工作需要建立計量檢定機構，但所建立的本單位各項最高計量標準，必須經與其主管部門同級的質量技術監督部門考核合格，才能在本單位開計量檢測工作。 各級技術監督局按照各自的職責范圍，對計量檢定機構進行監督管理

17、。7.計量監督管理 計量監督管理是國家賦予各級質量技術部門的主要職責之一。計量監督是指為核查計量器具是否依照計量法律、法規正確使用和誠實使用，而對計量器具制造、安裝、修理或使用進行控制的程序,并擴展到對予包裝品上指示量正確性的控制。而計量管理是指的為在國民經濟各個領域中提供計量保證所開展的各項管理工作。1)監督管理內容 (1) 器具制造、修理 對造制、修理計量器具實行許可證制度。包括申請制造、修理許可證的單位應具備的條件、辦理的手續、證書和標志的使用，以及對許可證的監督管理。 對制造計量器具新產品的監督管理、包括對計量器具新產品的樣機試驗、定型和型式批準等 。 2) 進口、銷售、使用 （1)

18、對于進口計量器具的監督管理，按照中華人民共和國進口計量器具監督管理辦法，主要是指對進口計量器具的型式批準、進口計量器具的審批、進口計量器具型式批準、進口計量器具的審批、進口計量器具的檢定，也包括外商在中國境內進行銷售計量器具的監督管理。（2) 對于銷售計量器具，必須做到： 不得銷售國家規定廢除的非法定計量單位的計量器具的國家禁止使 用的計量器具； 沒有產品合格印、證的計量器具，沒有取得制造許可證以及沒有許可證標志的計量器具不得銷售； 殘次的計量器具零配件不得銷售； 進口計量器具必須經省級質量技術監督部門檢定合格后才可銷售。 對銷售計量器具的監督檢查方式有： 檢查產品的出廠合格印、證； 檢查制造

19、計量器具許可證證書和標志； 檢查新產品的型式批準證書和標準或樣機試驗合格證； 隨時抽查銷售具的產品質量和零配件質量； 接受消費的投訴，負責計量糾紛的調解和仲裁檢定（3) 對于計量器具使用監督管理，首先是加強對強制檢定的計量器具的 監督管理。監督檢查是否使用不合格計量器具或超周期使用計量器具。監督檢查計量器具的準確度是否被破壞而損害國家和消費者的利益，檢查是否有不誠實計量坑害消費者等等。 （4) 工業計量管理 隨著社會主義市場經濟的發展，工業計量管理由過去的計量定級升級逐步轉向幫助企業建立量值溯源體系，加強對最高計量標準器的監督管理。按照國際通行做法，開展測量設備的計量確認，加強計量過程控制，使

20、其達到校準實驗室的要求、圍繞企業提高產品質量，提高經濟效益服務，依法對工業計量工作進行監督管理。 （5) 醫療計量管理 醫療衛生方面使用的計量器具較多，而且均一步及到強制檢定如：體溫計、血壓計、眼壓計、心電圖儀、腦電圖儀、醫用輻射源、醫用超聲源、心臟監護儀、血球計數器等，對于這些計量器具均應登記造冊，實際定點定周期檢定。要求送檢率和檢定合格率都能達致到百分之百。加強這方面的監督管理是質量技術監督部門的重要工作內容之一。醫療衛生方面計量工作的好壞直接關系到醫療診斷正確性，治療疾病的及時性，以及廣大人民的身體健康。4) 商貿計量管理 商貿領域計量監督管理，直接關系到廣大人民群眾的切身利益，涉及到物

21、價等政策。農貿市場、商店購物是否缺尺少秤，定量包裝商品的凈含量是否符合規定要求等，都是計量監督管理的內容。另外，還要監督檢查商貿中的不誠實計量，利用不合格計量器具進行計量，以及弄虛作假危害消費者利益等違法行為。5)其它計量管理 除上述幾方面外，還涉及到安全生產如壓力、交通運輸安全如車速，以及出租車記價器以及商品量、計費服務量等方面的監督管理。6) 機構人員管理 主要包括對法定計量檢定機構和授權的計量檢定機構的監督檢查，如對法定計量檢定機構的考評、計量檢測人員、計量監督員的培訓考核和持證上崗、是否按規定收取檢定費、計量標準的考核使用，質檢機構的計量認證等。7) 檢定印證管理 檢定印證管理主要是指

22、檢定印證的制作、發放、保管和正確使用，對人為造、盜用、倒賣檢定印、證的查處等。8) 計量監督管理機構的職責 （1) 貫徹執行國家計量工作方針、政策和規章制度，實施國家法定計量單位的統一和量值的準確一致； （2) 規劃和協調計量事業的發展，建立計量基準和計量標準，組織量值傳遞或量值溯源； （3) 對制造、修理，進口銷售和使用計量器具實施監督管理； （4) 組織進行計量認證、實驗室認可、仲裁檢定和調解計量糾紛； （5) 對計量法律、法規實施情況進行監督檢查、對違反者按有關規定進行懲處。8. 計量檢定、校準與測試 任何計量器具由于種種原因都具有不同程度的誤差。計量器具的誤差，只有在允許的范圍內才能應

23、用，否則將帶來錯誤的計量結果。對于新制造的或修理后的計量器具必須用適當等級的計量標準來確定其計量特性是否合格，對于使用中的計量器具必須用適當等級的計量標準對其進行周期檢定，另外有些計量器具必須必須借助適當等級的計量標準來確定其示值和其它計量性能，因此量值傳遞的必要性是顯而易見的。 將國家計量基準所復現的計量單位量量值，通過檢定或其它傳遞方式傳遞給下一等級的計量標準并依次逐級傳遞到工作計量器具以保證被計量的對象的量值準確一致稱為量值傳遞。量值準確一致的前提是計量結果必須具有溯源性。溯源性的定義是通過一條具有規定不確定度的不間斷的比較鏈使測量結果或測量標準的值能夠與規定的參考標準通常是與國家測量標

24、準或國際測量標準聯系起來的特性，溯源性的概念是量值傳遞概念的逆過程。計量檢定計量檢定是指計量器具的檢定是查明確認計量器具是否符合法定要求的程序。它包括檢查加標記和或出具檢定證書，檢定是進行量值傳遞源以及保證量值準確可靠的重要措施，因此檢定在計量工作中具有重要地位，受檢的計量器具應當由哪一級的計量保證標準對它進行檢定，可以從該計量器具的檢定系統中查出如果該計量器具這沒有制定出檢定系統則按微小誤差準則可選用不確定度為受檢計量器具不確定度 1/31/10的計量標準進行檢定，所有的正式檢定都必須嚴格按照有關的計量檢定規程進行。檢定的特點有： 1)對象是計量器具（包括標準物質）。2)目的是確保量值的統一

25、，確保量值的溯源性通過檢定，評定計量器具的計量特性。通過檢定確定計量器具是否合格，新的計量器具是否可以出廠，使用中的決定是否可以使用。3)具有法制性。從事檢定的部門和性質不同所出具的檢定證書具有不同的法律地位和效力范圍。 計量檢定規程計量檢定規程是為檢定計量器具而制定的技術法規，其中對規程的適用范圍計量器具的名稱計量性能檢定項目檢定方法檢定條件檢定數據的處理以及檢定周期等皆有明確的規定，實際工作中必須遵循在查明和確認計量特性產前檢定人員必須先對計量器具的外觀工作正常性等非計量特性進行檢查檢查合格后進行校準。（1）檢定方法 1 ） 直接檢定法 直接檢定法包括直接評定法微差法零位法 直接評定法將被

26、測量量與已知的同類量直接比較從而得出被測量量的值 微差法測量被測量量與已知量之間的微小差值從而行出被測量量的值 零位法將被測量量與已知量相比較并使兩者的差值為零的一種測量法 微差法與零位法不同在于微差法要求有與被測量量值相近的精密標準器具而零位法則可以采用比被測量量值小得多或大得多的標準器具2）間接檢定法 間接檢定法是通過對被測量量有已知函數關系的其它量的測量而導出被測量量值的檢定方位，應該指出在直接和間接檢定中還可以分為綜合檢定法和分項檢定法 綜合檢定法又和為整體檢定法是直接用計量基準計量標準來標明和確認計量器具是否符合法定要求。 分項檢定法又稱為部件檢定法它分別分析與測量影響受檢計量器具不

27、確定度的各項因素或分量然后通過計算求出合成不確定度或擴展不確定度以查明和確認計量器具是否合格。（2）檢定的步驟1）外觀與正常性檢查 檢查計量器具有否致命缺陷和能否正常工作 2）計量特性的檢定 按有關檢定規程的檢定方法進行 3）對檢定結果的數據進行處理和分析 例如算出平均值，求出不確定度給出修正值等必要時畫出 誤差曲線圖進行分析 4）檢定結果的處理 檢定結果合格出具檢定證書，不合格的出具檢定結果通知書（3）檢定記錄 檢定記錄的內容包括 1 ）受檢計量器具的名稱制造廠型號出廠編號以及額定特性和參數 2 ）檢定條件 3） 所用標準器具的名稱型號和編號 4 ）檢定日期 5） 檢定過程中所進行的每一次獨

28、立計量的結果 6 ）檢定結論 7 ）檢定員和核驗員簽字 校準校準是指在規定的條件下為確定計量儀器或計量裝置所指示的量值或實物量具包括標準物質所代表的量值與相對應的由計量標準所復現的量值之間關系的一組操作，校準結果既可給出被測量的示值又可確定示值的修正值。 測試測試通常是指具有一定探索性的計量一般無嚴格的規程可遵循所以凡不屬于正式檢定的計量我們稱為計量測試。量值傳遞體系是國家根據經濟合理分工協作的原則以城市為中心就地就近組織的 量值傳遞網該體系的形式。 量值傳遞的方法通常可分為直接傳遞和間接傳遞，凡可直接進行傳遞者如電壓計量中的源和表表直接傳遞法凡不能直接進行傳遞如電壓計量中的源和源或表和表則只

29、好用間接傳遞法，所謂間接是指傳者與被傳者不能直接進行量值傳遞而必須通 過一個過渡指示器如電壓計量中若兩面三刀者皆為源則用表兩者皆為表則用源通常將其稱為過渡標準傳遞標準或比對標準對過渡批示器的技術特性在量值傳遞的具體技術文件中應有明確的規定。9.計量器具檢定不容忽視 計量法首先明確了計量工作的直接目的就是保障計量單位的統一和量值的準確可靠。無論是在生產、經營還是科學研究等方面，計量工作都是維護正常社會經濟活動的重要保證。做好對在用計量器具的管理，確保其量值的準確尤為重要。在實踐工作中發現，部分計量工作者，對加強在用計量器具的管理存在著模糊認識和錯誤觀念，這對工作是極為不利的。10. 計量器具為什么需要檢定 眾所周知，計量器具性能的好壞直接影響到量值的準確。國家為保證全國的某一參數量值的一致、準確，使在用計量器具的量值能夠溯源到國家計量基準，實現全國某一數量量值的準確，自上而下的建立了完善的全國量值溯源體系。其目的主是通過對在用計量器具的檢定，來保證