1、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)題目初探    農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)題目初探j(luò)z韓振峰jz一農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，指的是專業(yè)經(jīng)濟部分、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)發(fā)展提供的服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系(西方國家稱之為農(nóng)業(yè)的“支持系統(tǒng)”)，是任何國家發(fā)展農(nóng)業(yè)都必須高度重視的題目。農(nóng)業(yè)發(fā)達的美國、日本、泰國、加拿大及歐共體等國家，都已實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化服務(wù)。日本的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合(簡稱農(nóng)協(xié))，以其獨具特色的服務(wù)，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的結(jié)合，產(chǎn)、供、銷的結(jié)合，生產(chǎn)指導(dǎo)與生活指導(dǎo)的結(jié)合，長遠戰(zhàn)略規(guī)劃與當(dāng)前建設(shè)規(guī)劃的結(jié)合，從而使農(nóng)戶在某種程度上擺脫盲目性，得以有組

2、織、有計劃地進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，使市場經(jīng)濟條件下的分散的小生產(chǎn)者的組織性和對市場的抗衡能力得到加強，促進了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。泰國的以自我服務(wù)為中心的互助合作、現(xiàn)代企業(yè)與分散服務(wù)為中心的互助合作、現(xiàn)代企業(yè)與分散農(nóng)戶聯(lián)結(jié)而成的一體化生產(chǎn)團體，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場的矛盾，發(fā)展了規(guī)模經(jīng)營，進步了農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)戶家庭經(jīng)濟在市場經(jīng)濟環(huán)境中得以生存和發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)在實現(xiàn)了第一步經(jīng)濟體制改革之后，商品經(jīng)濟有了較大的發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的確立，家庭經(jīng)營的現(xiàn)代化發(fā)展，土地小規(guī)模分散經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進步的現(xiàn)實要求，迫使農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)成為農(nóng)村商品進一步發(fā)展的重要內(nèi)容。隨著改革的深進和商品經(jīng)濟的

3、不斷發(fā)展，農(nóng)戶在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化過程中，必須會碰到一些從前沒有碰到且靠自身氣力難以解決的新題目。如農(nóng)副產(chǎn)品的加工、儲運、銷售、新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，擴大生產(chǎn)規(guī)模和開發(fā)新的生產(chǎn)領(lǐng)域等等，這些都需要農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系為其提供完備的服務(wù)。正是適應(yīng)這種客觀現(xiàn)實的要求，全國各地才迅速出現(xiàn)了多種形式的為千家萬戶生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)的經(jīng)濟實體。特別是一些集體經(jīng)濟實力比較強的地方，已經(jīng)過提供單項服務(wù)向提供系列化服務(wù)發(fā)展。通過社會化服務(wù)，把千家萬戶的分散經(jīng)營聯(lián)結(jié)起來，完善了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，把家庭經(jīng)營的積極性與集體同一經(jīng)營的優(yōu)越性結(jié)合起來，進一步解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，深受廣大農(nóng)民的歡

4、迎。jz二(一)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的內(nèi)容。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)包括為農(nóng)民提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過程綜合配套服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)需求的多樣性和復(fù)雜性，我們可以把農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)內(nèi)容大體概括為10個方面：供給服務(wù)。主要是化肥、種子、農(nóng)藥的供給，資金的供給，農(nóng)機配件和農(nóng)電供給，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的其他買難題目。銷售服務(wù)。農(nóng)民最擔(dān)心的是生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不掉，投進的勞動、生產(chǎn)資料、資金收不回來，沒法繼續(xù)生產(chǎn)，要求解決賣難題目。加工服務(wù)。主要是畜禽飼料加工，農(nóng)產(chǎn)品的低級加工、保鮮加工。儲運設(shè)施服務(wù)。主要是修筑道路，開通航道，組織好農(nóng)產(chǎn)品運輸。科技服務(wù)。包括水利、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、作物栽培、良種繁育、植物保護，以及發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)所需要的技術(shù)指導(dǎo)，重點是技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包。信息服務(wù)。主要農(nóng)戶家庭經(jīng)營中所需的產(chǎn)品供求信息、價格信息等。法律服務(wù)。主要是法律咨詢、契約公證、合同仲裁和提供訴訟方便，保持農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。經(jīng)營決策服務(wù)。包括生產(chǎn)計劃的安排，項目選定，產(chǎn)品的銷向和經(jīng)營方面的意見、建議等。生活方面的服務(wù)。包括鄉(xiāng)村生產(chǎn)環(huán)境的治理、保護、文化設(shè)施建設(shè)，生活用品的采購等方面。(10)社會保障服務(wù)。包括合作醫(yī)療、財產(chǎn)和人身保險等方面。從上述內(nèi)容可以看到，農(nóng)民需要的社會化服務(wù)是多方面的，又是迫切的。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會    預(yù)算治理的