1、城北片區(qū)沿河道路工程款專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，根據(jù)財(cái)政部財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（財(cái)預(yù)2011285號(hào)）、湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見（湘政發(fā)201233號(hào)）、湘西自治州財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見（州財(cái)績(jī)20122號(hào)）、保靖縣財(cái)政局關(guān)于開展2017年度財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知（保財(cái)績(jī)20182號(hào)）文件精神，遵循“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績(jī)效相關(guān)”的原則，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，本單位在組織力量收集、整理、匯總、分析項(xiàng)目和相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)地

2、調(diào)查、調(diào)查問卷情況,對(duì)城北片區(qū)沿河道路工程款專項(xiàng)資金城北片區(qū)沿河道路工程款專項(xiàng)資金的資金來源、使用、管理和效益情況進(jìn)行了自評(píng)，現(xiàn)報(bào)告如下：一、項(xiàng)目慨況（一）項(xiàng)目單位基本情況相關(guān)職責(zé)：搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新區(qū)開發(fā)和舊城改造。本單位內(nèi)設(shè)8個(gè)職能股室（另加掛2個(gè)機(jī)構(gòu)牌子）：辦公室（人事股）、政策法規(guī)股（行政審批服務(wù)股）、建筑管理股、城鄉(xiāng)建設(shè)管理股、住房保障股、市政建設(shè)管理股、風(fēng)景名勝區(qū)管理股、財(cái)務(wù)股。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。本單位下設(shè)6個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，其中全額撥款事業(yè)單位4個(gè)，包括縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、縣建筑工程管理站、縣市政設(shè)施管理辦公室；自收自支事業(yè)單位1個(gè)，即縣建筑設(shè)計(jì)院

3、。人員編制另行規(guī)定的事業(yè)單位1個(gè)，即縣房地產(chǎn)管理局。（二）項(xiàng)目背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的快速提高，城市道路建設(shè)工作日趨重要。為滿足社會(huì)交通出行的需求，促進(jìn)保靖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康、快速發(fā)展，保靖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于請(qǐng)示批復(fù)保靖縣城北片區(qū)沿河道路初步設(shè)計(jì)代可研的報(bào)告（保住建201525號(hào)）上報(bào)有關(guān)部門，保靖縣發(fā)展和改革局下達(dá)了保靖縣發(fā)展和改革局關(guān)于保靖縣城北片區(qū)沿河道路初步設(shè)計(jì)代可研的批復(fù)（保發(fā)改投201526號(hào)）。按照縣委、縣政府的安排部署，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“道路平整、排水暢通”的目標(biāo)，保靖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局啟動(dòng)了城北片區(qū)沿河道路工程建設(shè)。（三）項(xiàng)目基本情況根據(jù)保

4、靖縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2017年部門預(yù)算的批復(fù)（保住建財(cái)函201760號(hào)）、保靖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于解決城北片區(qū)沿河道路工程款的請(qǐng)示（保住建201719號(hào)），2017年度縣財(cái)政安排城北片區(qū)沿河道路工程款專項(xiàng)資金57萬元，用于城北片區(qū)沿河道路工程建設(shè)。（四）績(jī)效目標(biāo)完成城北片區(qū)沿河道路工程建設(shè)，全長(zhǎng)0.593千米，完成路基、路面、人行道、給排水管道、強(qiáng)弱電管道建設(shè)。滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民追求美好生活對(duì)城市道路的需求，促進(jìn)保靖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康、快速發(fā)展。（五）項(xiàng)目實(shí)施情況城北片區(qū)沿河道路工程位于保靖縣遷陵鎮(zhèn)天堂坡下，連接老209國(guó)道。項(xiàng)目概算總投資335萬元。建設(shè)內(nèi)容為完成

5、路基、路面、人行道、給排水管道、強(qiáng)弱電管道建設(shè)。該道路起于朦朧溪橋頭，止于獅子庵，道路長(zhǎng)0.593千米，路寬10米；其路幅構(gòu)成為：1.5米人行道+7米車行道+1.5米人行道，道路等級(jí)屬于城市支路。機(jī)動(dòng)車道包括15厚級(jí)配碎石墊層，20厚6水泥穩(wěn)定碎石基層，0.8厚透層、同步碎石封層，5厚AC-16c中粒式瀝青混凝土下面層，粘油層，4厚AC-13c細(xì)粒式瀝青混凝土上面層；人行道為：中砂干鋪5×30×60麻石，C15砼基層厚6.排水工程采用開槽施工，熬設(shè)500、300混凝土管；弱電管工程采用開槽施工，預(yù)埋110pvc管等。該項(xiàng)目建設(shè)分二期進(jìn)行，一期為道路路基土石方及擋土墻工程，二

6、期為道路兩側(cè)排水溝、路面及人行道工程。本單位為項(xiàng)目建設(shè)法人，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保靖縣城北片區(qū)沿河道路建設(shè)項(xiàng)目高度重視，為加快工程建設(shè)步伐，營(yíng)造良好的工程建設(shè)環(huán)境，成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目工程的建設(shè)管理，本單位制定和完善工程建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，項(xiàng)目管理按程序逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，確保工程建設(shè)管理規(guī)范、有序。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，依法依規(guī)做好招投標(biāo)工作。保靖縣城北片區(qū)沿河道路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位為保靖縣建筑設(shè)計(jì)院，監(jiān)理單位為湘西州鑫誠(chéng)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。依據(jù)保靖縣發(fā)展和改革局關(guān)于核準(zhǔn)保靖縣城北片區(qū)沿河道路工程招標(biāo)方案的批

7、復(fù)（保發(fā)改投2015136號(hào)）文件，項(xiàng)目工程施工招標(biāo)采用委托公開招標(biāo)方式進(jìn)行。經(jīng)公開招標(biāo)，確定保靖縣城北片區(qū)沿河道路土石方及堡坎工程（一期）中標(biāo)單位為保靖縣第三建筑工程公司，保靖縣城北片區(qū)沿河道路兩側(cè)排水溝、路面及人行道工程（二期）中標(biāo)單位為保靖縣酉水建筑工程有限公司。在建設(shè)過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)«安全生產(chǎn)法»、«建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例»（國(guó)務(wù)院令393號(hào)）等法律法規(guī)，嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范要求組織施工，建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工過程中認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)安全質(zhì)量管理制度，以工程質(zhì)量安全生產(chǎn)為源頭進(jìn)行控制、管理、貫徹到整個(gè)施工過程，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、

8、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度，所有分項(xiàng)工程全部合格才能進(jìn)行后續(xù)工程施工，做好施工期間環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，確保優(yōu)質(zhì)、高效完成建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底和設(shè)計(jì)代表制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)，項(xiàng)目部對(duì)各工種進(jìn)行了安全技術(shù)交底及安全教育，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。完成工程量情況。道路工程：挖溝槽基坑土方1098.7m³；瀝青混凝土路面建設(shè)面積約4800；人行道鋪設(shè)2200；路沿石安砌1102米；漿砌石擋土墻砌筑約380m³。排污管道工程：排水管熬設(shè)（混凝土管）長(zhǎng)約1201m；雨水檢查井砌筑18座，雨水篦子安裝57個(gè)。弱電管工程：弱電管預(yù)埋約691m；弱電井砌筑14座。標(biāo)志標(biāo)線工程：標(biāo)線約39

9、5等。工程造價(jià)決算審計(jì)情況。湖南信達(dá)工程造價(jià)咨詢有限公司接受保靖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托對(duì)保靖縣城北片區(qū)沿河道路土石方及堡坎工程的竣工造價(jià)結(jié)算進(jìn)行審核，并出具了關(guān)于保靖縣城北片區(qū)沿河道路-土石方及堡坎工程竣工造價(jià)咨詢報(bào)告（信造價(jià)字2017029號(hào)），送審金額1598304.50元，核動(dòng)金額-138709.02元，審定金額1459595.48元。湖南三湘工程管理有限公司接受保靖縣財(cái)政投資評(píng)審中心委托對(duì)保靖縣城北片區(qū)沿河道路工程結(jié)算進(jìn)行復(fù)審，并出具了關(guān)于保靖縣城北片區(qū)沿河道路工程結(jié)算復(fù)審報(bào)告，施工單位結(jié)算價(jià)款2806191.35元，工程造價(jià)咨詢單位初審造價(jià)2357211.10元，工程造價(jià)咨詢單位復(fù)審

10、造價(jià)2273669.68元，核減造價(jià)總額83841.42元。二、評(píng)價(jià)依據(jù) 1、財(cái)政部財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施暫行辦法（財(cái)預(yù)2011285號(hào)）； 2、湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見（湘政發(fā)201233號(hào)）； 3、財(cái)政部預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃（2012-2015）（財(cái)預(yù)2012396號(hào)）；4、湘西自治州財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見（州財(cái)績(jī)20122號(hào)）；5、保靖縣財(cái)政局關(guān)于開展2017年度財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知（保財(cái)績(jī)20182號(hào)） 6、縣財(cái)政局預(yù)算批復(fù)文件； 7、保靖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于解決城北片區(qū)沿河道路工程款的請(qǐng)示（保住建201719號(hào)）； 8、國(guó)家和省有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)

11、章制度； 9、國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目發(fā)展的有關(guān)方針、政策，項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）； 10、財(cái)政部門、主管部門制定的有關(guān)專項(xiàng)資金管理的政策、規(guī)章制度、管理辦法、相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)。11、項(xiàng)目申報(bào)文件、立項(xiàng)批復(fù)、工程施工合同；項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)文件、預(yù)算執(zhí)行的決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；項(xiàng)目實(shí)施單位的有關(guān)制度管理規(guī)定；項(xiàng)目其他相關(guān)資料。 三、評(píng)價(jià)方法和過程 （一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的通過開展城北片區(qū)沿河道路工程款專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，了解項(xiàng)目的立項(xiàng)情況和執(zhí)行情況，分析項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、可持續(xù)影響等情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)意見和建議，為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，規(guī)范

12、財(cái)政支出行為，提高財(cái)政資金的使用效益和項(xiàng)目管理水平，更合理安排城北片區(qū)沿河道路工程款專項(xiàng)資金提供決策參考依據(jù)。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：城北片區(qū)沿河道路工程款專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況，資金投入和使用情況，為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施，績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果，影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素，績(jī)效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。 （三）績(jī)效評(píng)價(jià)方法 根據(jù)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的和內(nèi)容及項(xiàng)目的具體情況，本次評(píng)價(jià)主要采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法和公眾評(píng)判法等績(jī)效評(píng)價(jià)方法。1、成本效益分析法：將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度2、比較法：通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情

13、況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。3、因素分析法：通過綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。 4、公眾評(píng)判法：通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（四）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)保靖縣財(cái)政局關(guān)于開展2017年度財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知（保財(cái)績(jī)20182號(hào)）等相關(guān)文件要求，為了客觀反映城北片區(qū)沿河道路工程款專項(xiàng)資金的績(jī)效情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由項(xiàng)目投入、過程、產(chǎn)出和效果四大類指標(biāo)構(gòu)成，具體細(xì)化為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)由項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益六類指標(biāo)

14、組成，三級(jí)指標(biāo)作為最終的量化考核對(duì)象，共二十項(xiàng)。評(píng)價(jià)指標(biāo)總分為100分，其中項(xiàng)目投入指標(biāo)共20分，項(xiàng)目過程指標(biāo)共25分，項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)共15分，項(xiàng)目效果指標(biāo)共40分。（五）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程1、根據(jù)保靖縣財(cái)政局關(guān)于開展2017年度財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知（保財(cái)績(jī)20182號(hào)）文件要求，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，制定了項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織召開了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作安排部署會(huì)，部署項(xiàng)目單位及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)自評(píng)。2、收集績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料。根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求，收集項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收各種技術(shù)資料，財(cái)務(wù)資料，管理制度，項(xiàng)目總結(jié)等資料。3、審核資料。績(jī)效評(píng)價(jià)工作組在項(xiàng)目單位自

15、評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行分類整理、審查和分析。4.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)工作組深入項(xiàng)目單位及工作現(xiàn)場(chǎng)，通過聽取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、發(fā)放調(diào)查問卷、廣泛座談詢問、對(duì)照查證復(fù)核等方式，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行復(fù)核。5、綜合分析評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)工作組對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià)；發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)反饋績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由其進(jìn)行集體研究后形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。6、形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。四、項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析 1、資金到位和使用情況（1）資金撥入情況。根據(jù)保靖縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2017年部門預(yù)算的批復(fù)（保住建財(cái)函201760號(hào)）、保靖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于解決城北片區(qū)

16、沿河道路工程款的請(qǐng)示（保住建201719號(hào)），2017年度縣財(cái)政安排城北片區(qū)沿河道路工程款專項(xiàng)資金57萬元。2017年本單位實(shí)際共收到縣財(cái)政撥入的城北片區(qū)沿河道路工程款專項(xiàng)資金57萬元。款項(xiàng)均通過財(cái)政集中支付管理局納入集中支付，資金到位率100%，到位及時(shí)率100%。（2）資金使用情況。2017年度本單位實(shí)際使用城北片區(qū)沿河道路工程款專項(xiàng)資金57萬元，專門用于支付城北片區(qū)沿河道路工程款，資金撥付均通過財(cái)政國(guó)庫集中支付。2、財(cái)務(wù)管理情況。 為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，合理、有效、規(guī)范使用專項(xiàng)資金，最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目資金效益，本單位建立健全了專項(xiàng)資金管理制度，完善了專項(xiàng)資金管理流程，遵循專人負(fù)責(zé)、專款專用

17、、專賬核算，嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)處理，做到財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。項(xiàng)目資金納入國(guó)庫集中支付管理，項(xiàng)目單位嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕了弄虛作假、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的情況發(fā)生，確保項(xiàng)目資金安全有效。3、項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況。根據(jù)城北片區(qū)沿河道路工程款專項(xiàng)資金項(xiàng)目的特點(diǎn)和本單位的實(shí)際，本單位建立健全了項(xiàng)目管理制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度，并定期進(jìn)行檢查，促進(jìn)了城北片區(qū)沿河道路工程款專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施，取得了很好的效果。管理制度建立健全、完整，并得到有效執(zhí)行。4、項(xiàng)目產(chǎn)出完成城北片區(qū)沿河道路工程建設(shè)，道路長(zhǎng)593.57米，路寬10米，其路幅構(gòu)成為：1.5米人行道+7米車

18、行道+1.5米人行道，道路等級(jí)屬于城市支路。完成工程量：道路工程：挖溝槽基坑土方1098.7m³；瀝青混凝土路面建設(shè)面積約4800；人行道鋪設(shè)2200；路沿石安砌1102米；漿砌石擋土墻砌筑約380m³。排污管道工程：排水管熬設(shè)（混凝土管）長(zhǎng)約1201m；雨水檢查井砌筑18座，雨水篦子安裝57個(gè)。弱電管工程：弱電管預(yù)埋約691m；弱電井砌筑14座。標(biāo)志標(biāo)線工程：標(biāo)線約395等。5、項(xiàng)目效益情況（1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益通過項(xiàng)目實(shí)施，完善城市道路交通體系，改善及提高城市道路的通行能力及通行質(zhì)量，緩解交通壓力，方便群眾出行，達(dá)到了節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間、降低運(yùn)輸成本、減少交通事故和貨運(yùn)損失，提高了經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好。（2）項(xiàng)目社會(huì)效益通過項(xiàng)目實(shí)施，完善城市道路交通體系，改善及提高城市道路的通行能力及通行質(zhì)量，緩解交通壓力，方便群眾出行，促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)城市道路沿線群眾商品意識(shí)，發(fā)展機(jī)遇增多，促使群眾收入增加，生活改善。同時(shí)為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了必要的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該項(xiàng)目社會(huì)效益顯著。（3）項(xiàng)目的生態(tài)效益通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)道路平整，實(shí)現(xiàn)排水暢通，減少公路揚(yáng)塵，減少