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文檔簡介
1、財政決算編審工作是財政部門每年的一項重要工作。根據核算內容的不同,財政決算編審分為財政總財政決算編審和部門財政決算編審兩部分。財政總決算反映的是各級政府財政收支狀況;部門決算反映的是各部門收支狀況。財政總決算和部門決算,既是對年度預算執行情況的全面總結和綜合反映,又是編制下年度預算的信息基礎,也是研究調整有關政策和搞好財政管理的重要依據。財政決算編審工作直接影響到財政預算編制和執行的情況。從中央到地方,各級財政部門都非常重視財政決算編審工作,并不斷在工作中總結經驗,尋求改進。自2003年以后,通州區財政決算編審工作,在市財政局的領導下,按照全面、真實、準確、及時”的總要求,經過我局的積極組織,
2、嚴格部署以及區直行政事業單位、各鄉鎮財政所財會人員的共同努力,我區財政決算編審工作完成情況較好。一、領導重視是作好我區財政決算編審工作的關鍵。財政決算是我區預算執行情況的全面總結,也是我區社會經濟運行狀況的綜合反映,涉及方方面面,需要各級領導認真重視。我區歷年來都把財政決算編審工作當作一件大事來抓。市決算工作會后,局領導對財政決算編審工作格外重視,明確指示:一方面,要充分認識做好財政決算編審工作的重要性,克服各種困難,按市財政局五統一”的要求,完成財政決算編審工作;另一方面,局各有關科室要積極配合做好財政決算編審工作。根據市財政局與我局領導的要求,做到認真布置,加強培訓,在全區范圍內召開決算動
3、員及培訓大會,對決算所增加的內容進行了重點學習,對如何編制好決算、提高決算編制質量及決算中的時間安排等具體事宜作了相應的安排。從而統一了思想,提高了認識,明確了任務,為財政決算編審工作做好了充分準備。二、扎實地做好財政決算編審基礎工作,以嚴謹認真的科學態度貫穿決算工作始末。1、做好決算前的收支對賬工作。首先,與各行政事業單位核對財政撥款數,確保總會計賬、證、表之間核對銜接一致,以保證決算基礎數字真實、準確,這是編制高質量決算的堅實基礎;其次,財政與銀行、稅務部門核對收入,如果發現問題,應及時糾正,確保財政報表、稅務報表及國庫報表的一致性。最后,與預算科核對預算指標,還要按照有關文件精神,正確計
4、算我區各項上解、返還及轉移支付額。并在結算之前與市財政局國庫處、預算處核對有關數據,確保體制數字的真實、準確,避免遺漏和錯誤。2、逐步完善財政決算編審系統,有利于財政決算編審質量的提高。財政決算編審工作不僅量大、瑣碎、復雜,而且涉及范圍廣。決算報表系統的逐步完善對編審工作高效優質的完成十分有效。例如,2004年財政總決算報表系統將反映財政專戶預算外收支數的報表并入財政總決算,使財政總決算成為包含預算內、外財政收支和基金預算收支的真正意義上的總”決算,將大口徑的預算外收支決算并入部門決算,使部門決算真正能真實、準確反映部門預算收支活動的全貌。同時,按照部門決算改進的四項基本原則:一是逐步滿足向人
5、大報送部門決算的要求;二是與部門預算相銜接并協調一致;三是與財政總決算既合理分工又互相銜接;四是重在實用,滿足管理需要。2004年部門決算報表體系將基建決算并入部門決算,基建撥款與支出通過基建類報表反映,進一步充實了部門決算報表體系,使部門決算更加完善。3、做好決算的技術準備工作,及時對有關業務人員進行培訓。通過培訓,提高業務人員的計算機水平,使其掌握編審軟件的使用方法,保證軟件的穩定運行和數據的正確提取,提高工作效率,為下一步數據匯總減少差錯率打下良好基礎。4、嚴把審核環節,提高基層單位的決算編制質量。認真審查基層報表,嚴把質量關,與總會計的撥款數、上年度決算結余數進行核對,保證數字間邏輯關
6、系的正確性。對各項數據反復核對,發現問題及時糾正,確保數字的真實準確。業務熟練、素質過硬的干部隊伍保證了我區財政決算編審工作的圓滿完成財政決算工作是一項業務性較強的工作,它要求每一個財政決算編審人員都要有過硬的專業知識,較強業務能力和高度的責任心,否則就不可能編制出高質量的決算。財政決算編審人員根據報表內容進行了分工,分別填制收支各種表格、預算調整表及鄉鎮財政的有關報表。最后審核所有表格的各項數字、表間邏輯關系及填報口徑等事宜。各種表格填完后,再輸入計算機進行重新審核,確保財政決算編審工作質量。三、建議:一是財政決算編審的有效性和實用性有待于進一步提高。二是財政決算編審工作的核心是提高決算數據
7、的質量,這也是進一步提高決算分析水平的基礎性工作。如何充分利用決算數據這一寶貴資源,對政府財政經濟活動、國家財政經濟中的熱點和難點問題進行綜合分析,是當前工作中的一個比較薄弱的環節,也是制約決算分析水平進一步提高的難點所在。決算分析不能單純局限于數字的統計和匯總,還要將其與相關政策、經濟形勢相結合,深入分析財政經濟活動的各種行為。三是結合2004年決算工作,有些具體工作內容需要改進。1、將基建決算并入部門決算,基建撥款與支出通過基建類報表反映是一個進步。但填報口徑需要進一步的規范統一,不應該把部分資金剔除,如有償基建資金等。另外,明細項目應當確定,不能摸棱兩可,如基本建設收入支出總表中其他資金
8、”包括國債資金和其他資金,可以將國債資金”單獨列示,其他資金”科目只反映其他資金,這樣會有利于大家理解基建表中各個明細科目所包括的內容。還有決算軟件中到位資金,;的概念和國庫財政撥款中的概念不相符,口徑不一樣,使得在核對相關數字時有困難,二者很難一致。2、部門決算報表中有些數字在表間填報重復。能否調整決算軟件,使得一個數字在一個報表中填列后,其他各報表在涉及這個數據時就可以直接自動生成。如基本數字表”中的人員學生數等。3、預算外報表只填當年財政資金專戶收支,而部門決算報表中單位預算外收支數據不僅是當年數據還包括上年結余數,這樣就會造成財政專戶數據與單位預算外收支數據不一致。可否改變一下表間關系
9、,單位填列專戶撥付的核撥數和支出,但這些數據和預算外專戶收支表沒有勾稽關系。4、決算編審工作中還存在些合理性錯誤,如城市維護費”,每年都要求城市維護費”必須填列在項目支出中,但實際中的確存在城市維護費”屬于基本支出的情況,因此,建議放開對城市維護費”的檢查核實,不要把城市維護費”僅限制在項目支出中。5、部門決算軟件每年都有一個單獨版本,相互孤立,不利于年間財政決算數據的核對與提取,進而影響財政決算的分析。建議決算軟件形成一個整體體系,每年的決算工作都在該體系中進行,保持年間財政決算工作的銜接。6、決算軟件中的收費項目設置不全。如在納入預算外管理的政府性基金收支分項明細表”中應填入土地有償使用收
10、入”的土地出讓金沒有填列位置。*市2009年財政總決算編審工作總結2009年我市按照省廳的要求,以求真務實的精神,在總結以往決算編審工作經驗的基礎上,認真籌劃,精心安排,規范程序,狠抓落實,經過各級區縣財政部門廣大同志的共同努力,已圓滿地完成了編制任務。現將工作的具體情況匯報如下:一、認真做好集中支付改革工作,為搞好決算奠定堅實基礎2009年我們在認真學習、準備的基礎上,結合我市預算執行工作的實際,主要做了以下幾項工作:認真做好會計記賬工作,做好總會計科目銜接工作。一是認真做好相關帳務的數據核對、新舊科目的銜接對比等基礎工作。主要包括財政、稅務和人民銀行之間以及局內各業務處之間財政收支數據的核
11、對,局內業務科與預算單位之間的數據核對等基礎工作。二是結合政府收支分類改革后財政總會計、預算外資金財政專戶會計和行政事業單位會計制度的調整變化情況以及會計科目使用、會計帳套設置和會計核算方式等情況進行了學習、.財政總決算作為財政年度預算執行情況的總結,對編審工作的要求非常嚴格,時間緊任務重,尤其是近年來,隨著政府收支分類改革的實施和深化,以及財政總決算編審范圍從11個市區擴大到所有的縣區,決算編制的精細化科學化要求越來越高,決算編審工作涉及的財政業務更加繁雜,編審工作難度進一步加大。面對這樣的情況,我們積極探索,扎實工作,采取了許多有效措施確保決算工作的順利完成。一是加強領導,為決算工作的順利
12、進行提供了組織保障。為保證決算工作的順利完成,我廳成立了由王范儒副廳長擔任組長,國庫處、預算處等相關處室主要負責人為成員的決算協調工作小組,明確國庫處牽頭、其他相關處室緊密配合的決算工作機制,確保了決算工作的順利進行。二是周密布置,確保決算工作協調有序進行。在與各相關業務處室充分協調溝通的基礎上,國庫處制定了決算編審工作流程,明確各處室、各單位在決算編審中的職責和任務,提出決算工作的具體要求和時間規定。同時,多次召開處室和部門的專題會議,從對賬到送審,到匯總各個環節的具體操作流程進行詳細的說明和布置,確保了財政決算工作的協調有序進行。三是創新方式,提高決算的利用率。根據我省實際,每年我們都在決
13、算中增加相關資料表,將一些有利于決策分析和預算編制的數據納入省補資料予以反映。同時,在決算編審中采用決算表編審記錄單的方式,對決算編制過程中的每一個環節進行記錄,使決算編審工作有審核、有記錄,出現的問題有說明,有解釋,確保了決算數據的真實、準確和完整,增強了決算資料的利用率。四是加強培訓,提高決算編制水平。針對近年來財政決算變化的相關情況,每年舉辦多次業務和軟件系統培訓班,對決算工作涉及的所有省級預算單位以及11個市區107個縣區財政國庫部門工作人員進行培訓,并采用現場模擬決算審核流程的方法,使每一名參訓人員能夠熟練掌握決算中不同數字的編列口徑,軟件的操作方法和實際應用等,促進了各級財政部門和各預算單位決算編制水平的提高。2009年在省、*市財政部門的精心指導和幫助下,我們認真貫徹落實全省財政決算編審工作會議精神,堅持“真實、準確、全面、及時”的八字方針,通過有關部門的通力協作和廣大財政財務人員的共同努力,較好地完成了財政決算的編審任務,現將財政決算編審工作有關情況總結如下:一、進一步完善財政決算的基礎工作財政決算工作綜合性強、政策性強、專業性強,而且涉及面廣。財政決算是財政日常工作的總結和反映,它滲透在日常工作的每一個環節和每一個步驟,可以說,我們每天都在為財政決算的編審做準備,因此,只有扎扎實實地做好各項日常的基礎工作,使之規范化、制度化,才能保證財政決
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