1、法律碩士論文開題報告一、研究目的與意義監(jiān)護制度是民法的一項基本制度，是指對于無民事行為 能力人和限制民事行為能力人的人身、財產及其他合法權益 進行監(jiān)督、保護。監(jiān)護從其本質上講就是對缺乏行為能力人 的監(jiān)督和照顧制度。監(jiān)護設立的目的主要是為了保護無民事 行為能力人和限制民事行為能力人的合法權益，從而維護社 會秩序的穩(wěn)定。在我國，未成年人是指不滿十八周歲的中國公民。未成 年人作為自然人，從胎兒開始就具備民事權利能力，享有法 律規(guī)定的各種民事權利，如繼承、人身自由、人格、身心健 康發(fā)展、受教育等權利。但由于未成年人智力和情感以及道 德觀念尚發(fā)育不完全，不能辨認或者不能完全辨認自己的行 為，是無民事行為

2、能力或限制民事行為能力人。所以，未成 年人的各種民事、刑事、行政權利以及訴訟權利的實現、保 護和救濟完全或者部分依賴于其監(jiān)護人代其行使。監(jiān)護制度 是維護未成年人合法權益的基本法律制度。我國未成年人監(jiān)護制度發(fā)展較晚，目前有關立法主要見 于民法通則第二章第一、二節(jié)及第六章第三節(jié)中，內容涉及監(jiān)護人 的資格、監(jiān)護的設立、監(jiān)護人的職責等規(guī)定，雖然初步形成 了一定的特色和制度涵量，但是，由于種種原因，我國現行的未成年人監(jiān)護制度從立法體例到具體制度內容均存在不少立法缺陷。隨著社會的變革，婚姻、家庭與監(jiān)護關系日趨復雜，更日益凸顯出我國未成年人監(jiān)護制度滯后于中國社會發(fā)展的客觀現實需要，更滯后于兒童保護事業(yè)的發(fā)展

3、進程。例如 ; 在對于未成年人的監(jiān)護方面：我國的監(jiān)護制度主要采取了親屬監(jiān)護為主，組織監(jiān)護（ 未成年人父母所在單位、居委會、村委會及民政部門） 為輔的制度設計。這種未成年人監(jiān)護制度的設計表明我國立法者對于未成年人監(jiān)護的認識， 還停留在私域化、親屬化、 自治化觀念中; 未成年人 “國家人” 、 “社會人”的現代身份境界未獲確認，因此產生了我國未成年人監(jiān)護存在過分倚重親屬以及相關規(guī)定卻過于概括，缺乏相應的法律責任的規(guī)定，同時也未設立專門機構從事這公力介入有限并缺少可操作性的問題; 我國目前雖已有專門的未成年人保護立法，但在家庭保護這一環(huán)節(jié)上的方面的監(jiān)督工作，因此也難以約束監(jiān)護人的行為。比如近些年來，

4、社會經濟發(fā)展水平在不斷提高，但仍然城鄉(xiāng)流浪兒童的數量并沒有明顯減少。其原因固然是多方面的，但監(jiān)護人的失職是導致孩子們離家出走的一個不可忽略的因素，如監(jiān)護人教育方式失當; 監(jiān)護人嫌棄、虐待被監(jiān)護人; 無監(jiān)護人; 監(jiān)護人本身品行不良，不愿或不能盡職等。因此，應如何加強對監(jiān)護人的監(jiān)督?是否應設立專門機構保護未成年人?近幾年來我國犯罪低齡化表現突出，未成年人犯罪發(fā)案率逐步上升，其中家庭教育不當，監(jiān)護人監(jiān)護不周是重要原因。是否應追究監(jiān)護人的責任?如何追究?隨著離婚率的上升，單親家庭增多，部分單親家庭生活困難，或監(jiān)護人忙于生計，無暇顧及孩子的教育，如何幫助這部分家庭?由什么機構負責這一方面工作 ?綜上所述

5、，未成年人是國家的未來，民族希望，社會事業(yè)接班人。對未成年人的法律保護歷來是我國法學研究的重點與熱點問題。監(jiān)護制度作為對于未成年人保護的基本制度，其設置的合理與科學性直接關系到未成年人的權益保障，未成年人健康人格的養(yǎng)成及文化知識的獲得，影響國家和社會的發(fā)展。鑒于我國目前未成年人監(jiān)護制度對于未成年保護的重要性以及監(jiān)護立法存在的不足，由此產生的社會問題，對此進行專門的研究，在對于未成年人保護方面是有著非常重要的現實意義的。因此我選擇“論我國的未成年人監(jiān)護制度及其完善”作為法律碩士畢業(yè)論文的研究專題。二、國內外發(fā)展趨勢無論是大陸法系還是英美法系對于未成年人監(jiān)護制度的研究是很重視的，立法制定了比較完備

6、，操作性強，有利于未成年人保護的監(jiān)護制度，（ 當然這對于我國未成年人監(jiān)護制度的改善有著重要的借鑒意義）（ 一 ） 對于國外該專題的研究，有以下總結：1 、國外對于未成年人監(jiān)護區(qū)分親權與監(jiān)護制度：在德國、日本、瑞典等國家一般都設立親權，對有雙親的未成年子女的保護一般都通過親權來實現，對失去雙親、或父母失去親權的未成年子女才通過監(jiān)護制度來保護。父母對子女負有法定的撫養(yǎng)義務，而監(jiān)護人一般沒有法定的撫養(yǎng)義務。法律對父母持信任態(tài)度，立法上對親權的限制較少; 而對監(jiān)護人，盡管其與被監(jiān)護人存在一定身份關系，但仍對監(jiān)護人的活動采取了比較嚴格的限制。2、隨著未成年人人權保護的國際化、全球化趨勢，各國的未成年人監(jiān)

7、護制度體現了新的理念與發(fā)展趨勢，重視未成年人權利的保護，各國都意識未成年人雖然沒有成年，但他們與其成年父母一樣是獨立的社會公民，因此未成年人應當享有作為社年會成員無差別的待遇，受到家庭與國家的尊重與保護，各國立法與實踐中均貫徹尊重與保護未成年人的權利，即兒童利益最大原則，強調監(jiān)護制度的目的是為了保障未成年人的合法權益。例如，法國民法典取消了父母對于未成年子女親權中的家長權、支配權。3、國家公法監(jiān)護制度：英美法系國家將所有，無論其是否有親權，都納入國家的保護之下，大陸法系國家也規(guī)定有詳盡的國家監(jiān)護制度。例如：德國民法典規(guī)定“沒有適合于做監(jiān)護人的，也可以選任少年局作監(jiān)護人。”德國民法典還規(guī)定，監(jiān)護

8、人的報酬從被監(jiān)護人的財產中支付，被監(jiān)護人沒有財產的，由國家支付。3、設有監(jiān)督、懲戒制度。國外對于對親權和監(jiān)護人教養(yǎng)的行為設有較完善甚至嚴格的監(jiān)督、懲戒。例如，在美國，把年齡較小的兒童單獨放在家中或打罵體罰兒童都是違法的，警察及其 他部門負有接受舉報、監(jiān)督調查的職責，查證屬實的會遭受撤銷監(jiān)護權、罰金甚至監(jiān)禁的處罰。（ 二 ） 國內關于該問題的研究 我國學者認識到立法有關監(jiān)護制度的規(guī)定顯得過于原則，籠統(tǒng)而且隨著社會發(fā)展，一些規(guī)定已經不能適應新的情況，尤其近幾年，未成年人違法犯罪、離家出走、輟學、流浪乞討現象的增多就在一定程度上反映出未成年人監(jiān)護制度的缺陷。因此關于未成年人監(jiān)護制度成為法學尤其從事未

9、成年人法律保護研究學者關注的一個熱點問題。現試對于學者們的研究觀點做簡單概括：1 、相當一部分學者主張在我國未成年人監(jiān)護制度理念上，要區(qū)分監(jiān)護與親權。學者們認為民法通則籠統(tǒng)規(guī)定未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人，這一規(guī)定回避了親權制度，將親權與監(jiān)護權合二為一，不利于保護被監(jiān)護人。2、建立國家監(jiān)護制度，實現未成年人監(jiān)護制度的公法化。學者們認為對未成年人的監(jiān)護不僅僅是一個家庭內部或監(jiān)護人與被監(jiān)護人之間的事務，國家有必要、有責任對未成年人的成長予以監(jiān)督和保護，并提供必需的物質與制度保障。3、建立對于監(jiān)護行為監(jiān)督與責任追究機制：學者們認為未成年人因無完全行為能力，無法獨自保護其合法權益，對監(jiān)護人的失職行

10、為與侵權行為更是難以反抗，因此來自外部的對監(jiān)護行為的監(jiān)督機制就成為必要。三、論文設計內容本論文共分四個部分。第一部分介紹未成年人監(jiān)護制度的基本概念; 第二部分對我國目前的未成年人監(jiān)護制度的現狀及存在問題進行分析; 第三部分對兩大法系主要國家的未成年人監(jiān)護制度進行了比較與考察; 第四部分對我國未成年人監(jiān)護制度的立法完善提出了淺顯的建議。四、論文研究方法與思路（ 一 ） 注意大量參閱國內外對于未成年人監(jiān)護制度研究的專題，充分利用文獻資料，在正式進行本專題研究前，對于相關問題有全面的掌握與了解。（ 二 ） 注重運用社會熱點問題，注重引入相關問題的案例研究，使得研究課題與現實聯(lián)系緊密，使得傳統(tǒng)的課題有

11、深入的社會新意。（ 三 ） 突出重點，在擬定的論文設計內容中，擬將第二和第四部分作為本專題研究的重點內容。（ 四 ） 由于國外未成年人監(jiān)護制度發(fā)展的比較完備，在對我國監(jiān)護制度研究專題上注重吸收國外的成果，但也要注意在研究過程中要認識到我國監(jiān)護制度生存的法律思想基礎，與我國實踐相結合，而不是照搬，也避免出現對于我國監(jiān)護制度的全盤否定思想。主要參考文獻：一、著作類1 、費安玲：婚姻、家庭和遺產繼承，中國政法大學由版社XX版。2、 江平： 民商法學大辭書， 南京大學出版社1998 版。3、楊立新：人身權法論，中國檢察出版社1996 版。4、龍衛(wèi)球：民法總論，法制由版社 XX版。5、曹詩權：未成年人監(jiān)

12、護制度研究，中國政法大學由版社XX版。6、李由義：民法學，北京大學出版社1988 年版。7、 梁慧星： 民法 ， 論文網四川人民出版社1989 年版。8、李霞：監(jiān)護制度比較研究，山東大學出版社，XX版。9、林秀雄、謝在全：物權?親屬編，中國政法大學出版社，XX版。10 、佟麗華：未成年人法學中國民主法制出版社，XX年版。11、鄭沖、賈紅梅譯：德國民法典法律出版社，1999年版。12 、夏吟蘭：美國現代婚姻家庭制度中國政法大學1998 年版二、論文類。1 、呂建波：我國未成年人監(jiān)護制度研究，于中國優(yōu)秀碩士論文庫，2、李愛軍：未成年人監(jiān)護制度研究，載于中國優(yōu)秀碩士論文庫，3、 陸海萍：完善我國未成年人監(jiān)護制度的若干思考，載于中國優(yōu)秀碩士論文庫，4、 肖秀娟：論我國未成年人監(jiān)