1、附件1揚州市房屋建筑和市政工程標準施工招標資格預審文件2012年版揚州市城鄉建設局使,用,說,明一、房屋建筑和市政工程標準施工招標資格預審文件(以下簡稱行業標準施工招標資格預審文件)是標準施工招標資格預審文件（國家發展和改革委員會、財政部、原建設部等九部委56號令發布）的配套文件，適用于一定規模以上，且設計和施工不是由同一承包人承擔的房屋建筑和市政工程施工招標的資格預審，本范本參考上述文件。二、標準施工招標資格預審文件第二章“申請人須知”和第三章“資格審查辦法”正文部分是行業標準施工招標資格預審文件的組成部分。行業標準施工招標資格預審文件的第二章“申請人須知”和第三章“資格審查辦法”正文部分均

2、直接引用標準施工招標資格預審文件相同序號的章節。三、行業標準施工招標資格預審文件用相同序號標示的章、節、條、款、項、目，供招標人和資格預審申請人選擇使用；行業標準資格預審文件以空格標示的由招標人填寫的內容，招標人應根據招標項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標示。除選擇性內容和以空格標示的由招標人填寫和補充的內容外，行業標準施工招標資格預審文件第二章“申請人須知”(前附表及正文)及第三章“資格審查辦法”正文部分應不加修改地直接引用。選擇、填空和補充內容由招標人根據國家和地方有關法律法規及項目具體情況確定。四、招標人按照行業標準施工招標資格預審文件第一章“資格預審公

3、告”的格式發布資格預審公告后，將實際發布的資格預審公告編入出售的資格預審文件中，作為資格預審邀請。資格預審公告應同時注明發布該公告的所有媒介名稱。五、行業標準施工招標資格預審文件第三章“資格審查辦法”分別規定合格制和有限數量制兩種資格審查方法，供招標人根據招標項目具體特點和實際需要選擇使用。如無特殊情況，鼓勵招標人采用合格制。第三章“資格審查辦法”前附表應按試行規定要求列明全部審查因素和審查標準，并在本章(前附表及正文，包括前附表的附件和附表)標明申請人不滿足其要求即不能通過資格預審的全部條款。六、行業標準施工招標資格預審文件為2012年版，將根據實際執行過程中出現的問題以及標準施工招標資格預

4、審文件的修訂情況及時進行修改。各使用單位或個人對行業標準施工招標資格預審文件的修改意見和建議，可向編制工作小組反映。承辦人：,（項目名稱）,標段施工招標,標段編號資格預審文件招,標,人（或其委托的代理機構）：,（蓋單位章）,年,月,日目,錄第一章,資格預審公告8第二章,申請人須知10申請人須知前附表10申請人須知正文部分141.,總則141.1,項目概況141.2,資金來源和落實情況141.3,招標范圍、計劃工期和質量要求141.4,申請人資格要求141.5,語言文字151.6,費用承擔152.,資格預審文件152.1,資格預審文件的組成152.2,資格預審文件的澄清152.3,資格預審文件的

5、修改163.,資格預審申請文件的編制163.1,資格預審申請文件的組成163.2,資格預審申請文件的編制要求163.3,資格預審申請文件的裝訂、簽字174.,資格預審申請文件的遞交174.1,資格預審申請文件的密封和標識174.2,資格預審申請文件的遞交175資格預審申請文件的審查175.1,審查委員會175.2,資格審查176.,通知和確認186.1,通知186.2,解釋186.3,確認187.,申請人的資格改變188.,紀律與監督188.1,嚴禁賄賂188.2,不得干擾資格審查工作188.3,保密188.4,投訴189.,需要補充的其他內容19第三章,資格審查辦法（合格制）23資格審查辦法

6、前附表23資格審查辦法（合格制）正文部分251.,審查方法252.,審查標準252.1,初步審查標準252.2,詳細審查標準253.,審查程序253.1,初步審查253.2,詳細審查253.3,資格預審申請文件的澄清254.,審查結果264.1,提交審查報告264.2,重新進行資格預審或招標26附件A：資格審查詳細程序27附表A-1：審查委員會簽到表32附表A-2：初步審查記錄表33附表A-3：初步審查記錄表34附表A-3：詳細審查記錄表（續1）35附表A-3：初步審查記錄表（續2）36附表A-3：初步審查記錄表（續3）37附表A-3：初步審查記錄表（續4）38附表A-4：審查結果匯總表39附

7、表A-5：通過資格預審的申請人名單40第四章,資格預審申請文件格式41一、資格預審申請函44二、法定代表人身份證明45二、授權委托書46三、聯合體協議書47四、申請人基本情況表49五、近年財務狀況表50六、近年完成的類似項目情況表51七、正在施工的和新承接的項目情況表52八、近年發生的訴訟和仲裁情況53九、其他材料54（一）其他企業信譽情況表54（二）擬投入主要施工機械設備情況表55（三）擬投入項目管理人員情況表56附1：項目經理簡歷表57附2：主要項目管理人員簡歷表58附3：承諾書59（四）其他60第五章,項目建設概況61一、項目說明61二、建設條件61三、建設要求61四、其他需要說明的情況

8、61第一章,資格預審公告(代招標公告),(項目名稱),標段施工招標1招標條件本招標項目,(項目名稱)已由,(項目審批、核準或備案機關名稱)以,(批文名稱及編號)批準建設，項目業主為,，建設資金來自,(資金來源)，項目出資比例為,，招標人為,，招標代理機構為,。項目已具備招標條件，現進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人(以下簡稱申請人)提出資格預審申請。2項目概況與招標范圍,(說明本次招標項目的建設地點、規模、計劃工期、合同估算價、招標范圍、標段劃分(如果有)等)。3申請人資格要求3.1本次資格預審要求申請人具備,資質，,(類似項目描述)業績，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力，其中

9、，申請人擬派項目經理須具備,專業,級注冊建造師執業資格和有效的安全生產考核合格證書，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經理。3.2本次資格預審,(接受或不接受)聯合體資格預審申請。聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：,。3.3各申請人可就本項目上述標段中的,(具體數量)個標段提出資格預審申請，但最多允許中標,(具體數量)個標段(適用于分標段的招標項目)。4.資格預審方法本次資格預審采用,合格制,。5.申請報名凡有意申請資格預審者，請于,年,月,日至,年,月,日（法定公休日，法定節假日除外），每日上午,時至,時，下午,時至,時(北京時間，下同)，在揚州市建設工程交易中心（揚州市觀潮路715號一

10、樓）或通過揚州市建設工程招投標電子化交易系統報名。6資格預審文件的獲取6.1自公告發布之日起，凡通過上述報名者，可同時持單位介紹信購買資格預審文件或通過揚州市建設工程招投標電子化交易系統電子支付后下載資格預審文件。6.2資格預審文件每套售價,元，售后不退。7資格預審申請文件的遞交71遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為,年,月,日,時,分（應為公告截止后5日），平時遞交地點為,，集中遞交時間為,年,月,日,時,分至,時,分，地點為揚州市建設工程交易中心（揚州市觀潮路715號一樓）。送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招件人不予受理。8發布公告的媒介本次資格預審公告同時在,

11、江蘇省建設工程招標網和揚州工程建設信息網（發布公告的媒介名稱）上發布。9聯系方式招,標,人：,招標代理機構,地,址：,地,址：,郵,編：,郵,編：,聯,系,人：,聯,系,人：,電,話：,電,話：,傳,真：,傳,真：,電子郵件：,電子郵件：,開戶銀行：,開戶銀行：,賬,號：,賬,號：,年,月,日,第二章,申請人須知申請人須知前附表條款號條,款,名,稱編,列,內,容招標人名,稱：地,址：聯系人：電,話：電子郵件：.3招標代理機構名,稱：地,址：聯系人：電,話：電子郵件：.4項目名稱建設地點資金來源出資比例資金落實情況招標范圍計劃工期計劃工期：,日歷天計劃開工日期：,年,月,日計劃竣工日期：,年,月

12、,日質量要求質量標準：申請人資質條件、能力和信譽資質條件：財務要求：業績要求：,（與資格預審公告要求一致）信譽要求：(1),訴訟及仲裁情況,(2),不良行為記錄,(3),合同履約率項目經理資格：,專業,級(含以上級)注冊建造師執業資格和有效的安全生產考核合格證書，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經理。其他要求：(1),擬投入主要施工機械設備情況(2),擬投入項目管理人員(3),1.4.2是否接受聯合體資格預審申請不接受接受，應滿足下列要求：其中：聯合體資質按照聯合體協議約定的分工認定，其他審查標準按聯合體協議中約定的各成員分工所占合同工作量的比例，進行加權折算。2.2.1申請人要求澄清資格預

13、審文件的截止時間2.2.2招標人澄清資格預審文件的截止時間2.2.3申請人確認收到資格預審文件澄清的時間2.3.1招標人修改資格預審文件的截止時間2.3.2申請人確認收到資格預審文件修改的時間3.1.1申請人需補充的其他材料(9),其他企業信譽情況表(10),擬投入主要施工機械設備情況(11),擬投入項目管理人員情況近年財務狀況的年份要求,年，指,年,月,日起至,年,月,日止。近年完成的類似項目的年份要求,年，指,年,月,日起至,年,月,日止。近年發生的訴訟及仲裁情況的年份要求,年，指,年,月,日起至,年,月,日止。簽字和（或）蓋章要求資格預審申請文件副本份數,份資格預審申請文件的裝訂要求不分

14、冊裝訂分冊裝訂，共分,冊，分別為：,每冊采用,方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂封套上寫明招標人的地址：招標人全稱：,（項目名稱）,標段施工招標資格預審申請文件在,年,月,日,時,分前不得開啟。申請截止時間,年,月,日,時,分（應在公告截止后5日）遞交資格預審申請文件的地點平時遞交地點為,，集中遞交時間為,年,月,日,時,分至,時,分，地點為揚州市建設工程交易中心（揚州市觀潮路715號一樓）。是否退還資格預審申請文件否,是，退還安排：審查委員會人數審查委員會構成：,人，其中招標人代表,人（限招標人在職人員，且應當具備評標專家的相應的或者類似的條件），專家,人；審查專家確定方

15、式：,。資格審查方法合格制,資格預審結果的通知時間資格預審結果的確認時間9需要補充的其他內容詞語定義類似項目類似項目是指：不良行為記錄不良行為記錄是指：資格預審申請文件編制的補充要求“其他企業信譽情況表”應說明企業不良行為記錄、履約率等相關情況，并附相關證明材料，年份同第3.2.7項的年份要求。“擬投入主要施工機械設備情況”應說明設備來源(包括租賃意向)、目前狀況、停放地點等情況，并附相關證明材料。“擬投入項目管理人員情況”應說明項目管理人員的學歷、職稱、注冊執業資格、擬任崗位等基本情況，項目經理和主要項目管理人員應附簡歷，并附相關證明材料。9.3監督本項目資格預審活動及其相關當事人應當接受有

16、管轄權的建設工程招標投標行政監督部門依法實施的監督。9.4解釋權本資格預審文件由招標人負責解釋。9.5招標人補充的內容申請人須知正文部分直接引用中國計劃出版社出版的中華人民共和國標準施工招標資格預審文件（2007年版）第二章“申請人須知”正文部分（第5頁至第10頁）。1.,總則1.1,項目概況根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現進行公開招標，特邀請有興趣承擔本標段的申請人提出資格預審申請。,本招標項目招標人：見申請人須知前附表。,本標段招標代理機構：見申請人須知前附表。,本招標項目名稱：見申請人須知前附表。,本標段建設地點：見申請人須知前附表。

17、1.2,資金來源和落實情況,本招標項目的資金來源：見申請人須知前附表。,本招標項目的出資比例：見申請人須知前附表。,本招標項目的資金落實情況：見申請人須知前附表。1.3,招標范圍、計劃工期和質量要求,本次招標范圍：見申請人須知前附表。,本標段的計劃工期：見申請人須知前附表。,本標段的質量要求：見申請人須知前附表。1.4,申請人資格要求申請人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件：見申請人須知前附表；（2）財務要求：見申請人須知前附表；（3）業績要求：見申請人須知前附表；（4）信譽要求：見申請人須知前附表；（5）項目經理資格：見申請人須知前附表；（6）其他要求：見申請人須知前

18、附表。和申請人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：,（1）聯合體各方必須按資格預審文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方的權利義務；（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）通過資格預審的聯合體，其各方組成結構或職責，以及財務能力、信譽情況等資格條件不得改變；（4）聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一標段中參加資格,預審。,申請人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；,（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；,（3）為本標段的監理人；（4）為本標段的代建人；,（

19、5）為本標段提供招標代理服務的；,（6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業的；,（10）被暫停或取消投標資格的；,（11）財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5,語言文字除專用術語外，來往文件均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.6,費用承擔申請人準備和參加資格預審發生的費用自理。2.,資格預審文件2.1,資格預審文件的組成,本次資格預審文件包括資格預審公告、申請人須知、資

20、格審查辦法、資格預審申請文件格式、項目建設概況，以及根據本章第2.2款對資格預審文件的澄清和第2.3款對資格預審文件的修改。,當資格預審文件、資格預審文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。2.2,資格預審文件的澄清,申請人應仔細閱讀和檢查資格預審文件的全部內容。如有疑問，應在申請人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括信函、電報、 等可以有形表現所載內容的形式，下同），要求招標人對資格預審文件進行澄清。,招標人應在申請人須知前附表規定的時間前，以書面形式將澄清內容發給所有購買資格預審文件的申請人，但不指明澄清問題的來源。,申請人收到澄清后，應在申請人須知前附表

21、規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3,資格預審文件的修改,在申請人須知前附表規定的時間前，招標人可以書面形式通知申請人修改資格預審文件。在申請人須知前附表規定的時間后修改資格預審文件的，招標人應相應順延申請截止時間。,申請人收到修改的內容后，應在申請人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3.,資格預審申請文件的編制3.1,資格預審申請文件的組成,資格預審申請文件應包括下列內容：（1）資格預審申請函；,（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯合體協議書；（4）申請人基本情況表；（5）近年財務狀況表；（6）近年完成的類似

22、項目情況表；（7）正在施工和新承接的項目情況表；（8）近年發生的訴訟及仲裁情況；（9）其他材料：見申請人須知前附表。申請人須知前附表規定不接受聯合體資格預審申請的或申請人沒有組成聯合體的，資格預審申請文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯合體協議書。3.2,資格預審申請文件的編制要求,資格預審申請文件應按第四章“資格預審申請文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，并作為資格預審申請文件的組成部分。申請人須知前附表規定接受聯合體資格預審申請的，本章第3.2.3項至第3.2.7項規定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。,法定代表人授權委托書必須由法定代表人簽署。,“申請人基本情況表”應附

23、申請人營業執照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安全生產許可證等材料的復印件。,“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見申請人須知前附表。,“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的復印件，具體年份要求見申請人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。,“正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。,“近年發生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的

24、判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見申請人須知前附表。3.3,資格預審申請文件的裝訂、簽字申請人應按本章第3.1款和第3.2款的要求，編制完整的資格預審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。資格預審申請文件中的任何改動之處應加蓋單位章或由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見申請人須知前附表。,資格預審申請文件正本一份，副本份數見申請人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。當正本和副本不一致時，以正本為準。,資格預審申請文件正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見申請人

25、須知前附表。4.,資格預審申請文件的遞交4.1,資格預審申請文件的密封和標識資格預審申請文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請人單位章。,在資格預審申請文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套還應寫明的其他內容見申請人須知前附表。,未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的資格預審申請文件，招標人不予受理。4.2,資格預審申請文件的遞交,申請截止時間：見申請人須知前附表。,申請人遞交資格預審申請文件的地點：見申請人須知前附表。,除申請人須知前附表另有規定的外，申請人所遞交的資格預審申請文件不予退還。,逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文

26、件，招標人不予受理。5資格預審申請文件的審查5.1,審查委員會資格預審申請文件由招標人組建的審查委員會負責審查。審查委員會參照中華人民共和國招標投標法第三十七條規定組建。,審查委員會人數：見申請人須知前附表。5.2,資格審查審查委員會根據申請人須知前附表規定的方法和第三章“資格審查辦法”中規定的審查標準，對所有已受理的資格預審申請文件進行審查。沒有規定的方法和標準不得作為審查依據。6.,通知和確認6.1,通知招標人在申請人須知前附表規定的時間內以書面形式將資格預審結果通知申請人，并向通過資格預審的申請人發出投標邀請書。6.2,解釋應申請人書面要求，招標人應對資格預審結果作出解釋，但不保證申請人

27、對解釋內容滿意。6.3,確認通過資格預審的申請人收到投標邀請書后，應在申請人須知前附表規定的時間內以書面形式明確表示是否參加投標。在申請人須知前附表規定時間內未表示是否參加投標或明確表示不參加投標的，不得再參加投標。因此造成潛在投標人數量不足3個的，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而直接招標。7.,申請人的資格改變通過資格預審的申請人組織機構、財務能力、信譽情況等資格條件發生變化，使其不再實質上滿足第三章“資格審查辦法”規定標準的，其投標不被接受。8.,紀律與監督8.1,嚴禁賄賂嚴禁申請人向招標人、審查委員會成員和與審查活動有關的其他工作人員行賄。在資格預審期間，不得邀請招標人、審查委

28、員會成員以及與審查活動有關的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。8.2,不得干擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、影響資格預審的審查工作，否則將導致其不能通過資格預審。8.3,保密招標人、審查委員會成員，以及與審查活動有關的其他工作人員應對資格預審申請文件的審查、比較進行保密，不得在資格預審結果公布前透露資格預審結果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關情況。,8.4,投訴申請人和其他利害關系人認為本次資格預審活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。9.,需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見申請人須知前附表。附表一：問題澄清通知問題澄

29、清通知編號：,（申請人名稱）：,（項目名稱）,標段施工招標的資格審查委員會，對你方的資格預審申請文件進行了仔細的審查，現需你方對下列問題以書面形式予以澄清、說明或者補正：1.2.請將上述問題的澄清、說明或者補正于,年,月,日,時前密封遞交至,（詳細地址）或 至,（ 號碼）。采用 方式的，應在,年,月,日時前將原件遞交至,（詳細地址）。,（項目名稱）,標段施工招標資格審查委員會（經資格審查委員會授權的招標人代表簽字或加蓋招標人單位章）,年,月,日附表二：問題的澄清問題的澄清、說明或補正編號：,（項目名稱）,標段施工招標資格審查委員會：問題澄清通知（編號：,）已收悉，現澄清、說明或者補正如下：1.

30、2.申請人：,（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：,（簽字）,年,月,日,附表三：申請文件遞交時間和密封及標識檢查記錄表申請文件遞交時間和密封及標識檢查記錄表工程名稱,（項目名稱）,標段招標人招標代理機構申請人申請文件遞交時間,年,月,日,時,分申請文件遞交地點密封檢查情況是否符合資格預審文件要求密封用章特征簡要說明標識檢查情況是否符合資格預審文件要求標識特征簡要說明申請人代表日期招標人代表日期備注：本表一式兩份，招標人和申請人各留存一份備查。第三章,資格審查辦法（合格制）資格審查辦法前附表條款號審查因素審查標準初步審查標準申請人名稱與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致申請函簽字蓋章有法定