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文檔簡介
1、 職業健康監管工作中發現的一些問題和建議 我縣自2021年開頭設置職業健康科擔當我縣職業衛生平安監管工作。本人自2021年開頭從事這方面工作,截止到現在已經4年了。在這4年里本人對職業健康方面的法律法規及其在日常工作中的適用存在的一些疑問和看法: 何時確定職業衛生平安許可的問題 國家安監總局23號令第三十五條和51號令第三十七條明確規定了工作場所使用有毒物品的用人單位,應當根據有關規定向平安生產監督管理部門申請辦理職業衛生平安許可證。這說明職業病進行許可是必定的。但是到現在好幾年過去了,始終沒有相關動作。許可證條例及相關配套法規沒有出臺。 名不正則言不順,言不順則事不成。關于職業衛生許可的問題
2、始終久拖不決對監管工作是特別不利的,讓基層監管人員無所適從,讓企業無所適從。 如何解決與其他平安許可之間相互協調融合的問題 這段時間以來,有禽產品加工企業反映一個現象,有一天這個企業兩天內迎接了四波安監局的檢查,首先是危化科來對使用的液氨進行重大危急源備案工作,然后是工貿科對涉液氨企業進行平安大檢查,再就是職業健康科檢查職業健康方面的工作,最終是應急救援中心來督促其進行應急救援預案的編制和備案工作。 目前,不論危化品企業、礦山企業、工貿企業均涉及職業衛生平安監管。假如在那些已經進行平安許可的危化品、煙爆和礦山企業開展職業衛生平安許可,那么就將消失一個驚奇現象,企業要同時有兩套人馬同時到安監局進
3、行兩次許可。這將給企業帶來很大的時間、人員和資金的負擔。 那么如何在已平安許可的企業進行職業衛生平安許可就成為首先要解決的問題。建議可以將職業健康方面的評價融合到平安評價當中去,職業健康科室人員參加危化品、煙爆、礦山的報告的審查。這樣,在兼顧職業衛生平安許可的同時,又不給企業增加負擔,一舉數得。 如何解決與工貿企業三同時相互沖突的問題 除了危化品、煙爆和礦山企業之外,工貿企業進行建設需要進行三同時也與職業衛生平安設施三同時存在一個相互融合協調的問題。根據國家安監總局51號令第四條其次款規定建設項目職業衛生三同時工作可以與平安設施三同時工作一并進行。如何同時進行,目前還沒有肯定之規。但假如分開進
4、行三同時明顯是不合適的,由于企業假如同時進行的話,需要做的評價報告就是兩套,做的設計業是兩套,就給企業增加了許多負擔。 建設項目職業衛生三同時工作可以與平安設施三同時工作一并進行,在我想來,無非就是將職業衛生評價與平安評價二合一,然后審查的時候工貿科與職業健康科均參加,至于批復可以各自批復。 如何解決職業衛生管理人員和平安管理人員的重復培訓問題 根據平安生產法規定,不論危化品、煙爆、礦山企業還是工貿企業均需進行主要負責人和平安管理人員的資格培訓。目前,又增加了職業衛生平安管理人員培訓。 假如單獨進行,那么企業就要進行兩次培訓,也會給企業增加負擔。那么是不是可以考慮把這個培訓與原先的培訓合并進行?在原來平安培訓內容中增加職業衛生平安管理學問,同時增加課時,增加考試內容,最終由安監局統一合并發證,兩證合一,為企業削減時間、金錢以及人力資源上的負擔。 法規開頭實施時,已經建完或在建的項目應當怎么辦理? 在2021年4月27日51號令開頭實行的時候,就已經在建的項目以及已經建設完畢的正預備驗收的項目的職業衛生三同時應當怎么辦理? 有些沒有營業執照、沒有發改批復也沒有技改批復的建設項目,我們應當怎么辦理職業衛生三同時? 總之,以上幾點問題
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