1、四川省義務教育學校辦學基本標準試行征求意見稿第一章 總則一為貫徹落實中共四川省委、四川省人民政府關于印發<四川省中長期教育改革和發展規劃綱要20102020年>的通知川委發201018號，推進義務教育學校標準化建設，促進我省義務教育均衡發展，全面實施素質教育，全面提升義務教育質量，根據中華人民共和國義務教育法和國家、省相關法規，結合我省實際，編制本標準。二本標準規定的各項辦學條件是我省舉辦義務教育學校應當執行的基本標準，是我省各級政府規劃、批準設置、新建、改造、管理義務教育學校的基本依據，是我省義務教育階段學校標準化建設的參照依據。三本標準實施遵循分級負責、分步達標的原則。省負責統

2、籌協調和指導監督本標準的實施；市州、縣市、區人民政府負責根據本標準制定本地學校建設規劃并組織實施。四市州、縣市、區人民政府要加強本區域內教育資源的統籌規劃，充分利用和整合各種社會資源，推進教育資源的優化配置，注重資源共享，提高資源使用效益。五本標準適用于我省義務教育階段的公辦普通學校。特殊教育學校辦學標準另行規定。第二章 學校設置與規劃一學校設置1義務教育學校布局，要立足本地實際，根據城市、鄉鎮總體規劃要求，統籌考慮城鄉發展、城鎮化進程以及人口流動趨勢，結合人口密度與分布、尤其是學齡人口數量及增減趨勢，以及地形地貌、能源、交通、環境等綜合條件確定。農村學校設置應以小學就近入學、初中相對集中為原

3、則，統籌考慮交通出行便利，合理確定學校服務半徑，既方便學生就近入學，又相對集中辦學，并根據需要設置寄宿制學校。對農村遙遠山區、交通不便地區應適當保留教學點。對農村遙遠山區、生源相對較分散的學校，應根據需要增加必要的學生食宿條件或設置寄宿制學校，方便學生就學。城市學校設置應根據交通、環境條件以及學校規模、服務半徑、學生住宿條件，以方便學生就學為原則。城市和小區建設必須同步規劃學校布點，同時應充分考慮外來務工人員子女和流動人口子女入學問題。2. 新建學校應選在交通方便、地質條件較好、地勢平坦開闊、陽光充足、排水通暢、環境適宜、公用設施比較完善、遠離污染源的地帶。應避開高層建筑的陰影區、地震斷裂帶、

4、山丘地區的滑坡段、懸崖邊及崖底、河灣及泥石流地區、水壩泄洪區等不安全地帶。學校盡量不安排在高速公路、鐵路和無立交設施的城市主干道旁，防止交通的噪音干擾。架空高壓輸電線、高壓電纜及通航河道等不得穿越校區。3. 學校布局不應與集貿市場，娛樂場所，生產、經營、貯藏有毒有害危險品、易燃易爆物品的場所，噪聲等污染源，醫院傳染病房間、太平間，殯儀館，消防站，加油氣站，氣源調壓站，高壓變配電所，垃圾場所及公安看守所、監獄等不利于學生學習、身心健康和危及師生安全的場所毗鄰。二學校規模學校應堅持規模、質量、效益相統一的原則，學校規模班數規模、學生人數規模、用地及建設規模應當適宜，新建或改建學校應以適宜規模為標準

5、進行規劃建設。表1 義務教育學校適宜規模學校標準 規 模學校類型適宜規模班額人數每年級班數班級規模學生規模完全小學1-56-30270-135045獨立設置的初中學校4-1012-30600-150050九年一貫制學校2-518-45840-2100小學45初中50三校園規劃與設計1.校園規劃與設計應符合城鎮規劃、土地利用總體規劃及國家現行建設標準和建筑設計標準的要求。新建、改建學校必須堅持先規劃后建設的原則。2.校園總體規劃設計應因地制宜，合理利用地形、地貌，將人工設施、自然環境有機結合起來，適應和符合中小學生身心發展特點，表達學校辦學傳統和時代特色，提供較為寬裕的活動空間和意外災害時應急避

6、難空間。并根據需要和可能，適當預留發展用地。3.校園總平面設計宜按教學、體育運動、生活等不同功能進行分區，合理布局。各區之間要聯系方便、互不干擾。教學用房應布置在校園的靜區，并保證有良好的建筑朝向。校園內各建筑之間、校內建筑與校外相鄰建筑之間的距離應符合城市規劃、衛生防護、日照、防火等有關規定。4.校園、校舍應表達整體性。建筑組合應緊湊、集中，建筑形式和建筑風格要力求表達學校文化的內涵和時代特色。校園綠化、美化要結合建筑景觀統一規劃設計和建設，以形成優美的校園環境和人文景觀。5.體育運動場地應與教學用房保應持合適的距離，其間宜以道路或綠化帶分隔，并應聯系方便。設有環形跑道的田徑場和球類場地，其

7、長軸宜為南北方向。6.校園內主要交通道路應根據學校人流、車流、消防要求布置。學校主要出入口的位置，應便于學生就學，有利于人流迅速疏散。城市學校主要出入口不宜緊靠主干道，校門外側應留有緩沖地帶，設置警示標志。城市學校應考慮在建筑物內設地下室或半地下室，作為機動車和非機動車停車場。7.學校水、電、暖設施在設計中應科學合理，充分表達安全、節能要求。室外水、電、煤氣、熱力、弱電系統等地下管線設置，應根據校園總體規劃的要求合理布置，必須符合國家標準要求。配變電系統應獨立設置，規劃設計用電負荷應當留有余量。室外多種管線的敷設應用地下管溝暗設。8. 校園應有圍墻或安全隔離設施，城市學校沿主要街道的圍墻宜有良

8、好通透性。9.旗桿、旗臺應設置在校園中心廣場或主要運動場區等顯要位置。10.學校各類設施應兼顧殘疾學生的使用和安全，實現無障礙的要求。第三章 建設用地標準一學校建設用地構成義務教育學校建設用地包括建筑用地、體育運動場用地、綠化用地三部分。建筑用地包括建筑物、構筑物占地面積、建筑物周圍道路、房前屋后零星綠地及建筑群組之間的小片活動場地。體育運動場地包括體育課、課間操及課外活動所需要的場地。 綠化用地指成片的集中綠地和學生勞動種植園地。如條件允許，在進行學校用地規劃時應考慮為學校發展預留用地。1. 義務教育學校建設用地構成表2 義務教育學校建設用地構成 單位：學校類別及規模建筑用地體育活動場地綠化

9、用地合計非完全小學4班22337402973完全小學6班318343281620913112班6021643832401569918班7814682440501868824班100937482432021895初級中學12班7500672436001782418班100381113845002567624班1284411138600029982全寄宿制完全小學12班11074643837802129218班15407682456702790124班202647482648034226全寄宿制初級中學12班12563672442002348718班176211113863003505924班22

10、96911138720041307注：非全寄宿制完全小學、初級中學的建筑用地未包括學生宿舍的建筑用地。2. 建筑容積率：非完全小學小于等于0.3，完全小學小于等于0.7，初級中學小于等于0.8。3. 體育場地配備標準按照教育部、衛生部、財政部關于印發國家學校體育衛生條件試行基本標準的通知教體藝20085號執行。因受地理環境限制達不到標準的山區學校，可因地制宜建設相應的體育活動場地。二學校建設用地面積1. 義務教育學校建設用地面積及生均用地面積指標表4 義務教育學校用地面積及生均用地面積指標 單位：學校類別名稱學校規模4班6班12班18班24班非完全小學用地面積()2973生均面積(人)25完全

11、小學用地面積()9131156991868821895生均面積(人)34292320初級中學用地面積()178242567629982生均面積(人)302925全寄宿制完全小學用地面積()212922790134226生均面積(人)393432全寄宿制初級中學用地面積()234873505941307生均面積(人)393934注：非全寄宿制完全小學、初級中學的建筑用地未包括學生宿舍的建筑用地。辦學規模與表4所列規模不一致的，其用地面積生均指標可適當提高或降低。辦學規模小于4班時，可參照4班的生均指標適當提高。辦學規模大于24班時，可參照24班的生均指標適當降低。介于之間的取較大規模指標。九年制

12、學校按學校規模及對應標準分別計算建設用地。2. 新建學校用地應按標準規劃配置，改建和擴建學校參照標準進行計算配置。3. 城市已有學校占地面積因受環境限制達不到標準規定的，學校的舉辦者應通過合理布局，新增教育資源，或者通過資源共享，就近利用公共文化、體育設施，滿足正常教育教學需要，其共享校外設施的占地面積可折算為該校的占地面積。第四章 校舍建筑標準一校舍建筑構成學校校舍由教學用房含教學輔助用房、辦公用房和生活用房三部分構成。農村義務教育學校校舍構成按農村普通中小學校建設標準建標109-2008執行，城市義務教育學校校舍構成按城市普通中小學校舍建設標準建標2002102號執行。二學校建筑標準義務教

13、育學校的建筑標準，應本著安全、適用、經濟、美觀的原則，根據各地經濟條件和城鎮建設規劃要求確定。同時，要因地制宜，充分利用地方建筑材料進行建設。其建筑層數、建筑結構、建筑材料及建筑裝修等除按農村普通中小學校建設標準建標109-2008、城市普通中小學校舍建設標準建標2002102號和中小學建筑設計標準GBJ99等有關建筑標準、環保標準、安全標準的規定執行外，尚應符合國家現行相關強制性標準的規定。學校建筑結構要安全堅固。校舍建筑應按防御各類重大意外災害的相關標準要求進行設計。教學用房以及學生宿舍和食堂，抗震設防類別應不低于重點設防類，建筑結構應采用抗震性能好的結構體系。在抗震設防烈度6度及以上區域

14、，嚴禁使用預制空心板及預制樓梯。建筑材料的強度等級、型號、規格、質量等材料性能必須符合國家現行有關標準、標準的規定，滿足設計的要求。三校舍建筑面積標準1.農村普通義務教育學校建筑規模及生均建筑面積基本指標表6 農村義務教育學校建筑規模及生均建筑面積基本指標學校類型學校規模班班額人數人總建筑面積生均建筑面積非完全小學4305434.52完全小學64521207.85124534326.35184546555.75244561175.66初級中學125046787.8185063107.01245079886.66辦學規模與表6所列規模不一致的，其建筑面積生均指標可適當提高或降低。辦學規模小于4班

15、時，可參照4班的生均指標適當提高，辦學規模大于24班時，可參照24班的生均指標適當降低。介于之間的取較大規模指標。九年制學校按學校規模及對應標準分別計算建筑面積。2. 城市普通義務教育學校建筑規模及生均建筑面積基本指標表7 城市義務教育學校建筑規模及生均建筑面積基本指標學校類型學校規模班班額人數人總建筑面積生均建筑面積完全小學124536706.80 184547735.90 244559035.50 304570025.20 九年制學校1845/5054856.50 2745/5073105.80 3645/5094035.60 4545/50115825.50 初級中學125047727.

16、90 185063797.10 245079726.70 305095726.40 辦學規模與表7所列規模不一致的，其建筑面積生均指標可適當提高或降低。辦學規模小于12班時，可參照12班的生均指標適當提高。辦學規模大于30班時，可參照30班的生均指標適當降低。介于之間的取較大規模指標。3.寄宿制學校應相應增加宿舍建筑面積，其中寄宿制小學，宿舍建筑面積不低于生均5平方米，寄宿制初中，宿舍建筑面積不低于生均5.5平方米。4.具體各類用房面積可參照農村普通中小學校建設標準建標109-2008、<城市普通中小學校>校舍建設標準的通知建標2002102號執行。第五章 裝備條件標準學校裝備是完

17、成教育教學任務必須具備的基本條件，應當滿足教育教學的基本需要和學生學習、活動的實際需要，有利于提高教育教學質量，有利于促進學生全面發展。要本著經濟、實用、安全、標準的要求，同時充分考慮設備的功能、特點、更新周期和利用效率等因素。學校裝備達標后應建立維護裝備運行的保障機制，在公用經費中安排不低于15%的比例用于添置、更新、維護教學儀器設備及教學資源，確保設備設施正常運行，服務教育教學。一通用教育技術裝備通用教學設備是指學生通用設備、常規教學設備和學校環境通用設備，其配置既要符合國家有關規定，又能滿足教育教學活動的常規需要，做到安全、標準、適用。課桌椅應符合學校課桌椅功能尺寸GB/T3976-20

18、02要求。黑板、板書工具要適合各學科教學的需要和創新性教學活動的要求。電腦、電教設備、校園廣播設備、多媒體學術報告廳、校園網等教師常用教學設備設施的配置符合四川省中小學教育技術裝備標準要求。溫度調節、照明、通風、防火、隔音等教學環境與安全設備的配置，要能為師生提供安全、舒適、健康、安靜的教學條件和學習環境。二專用教育技術裝備學校要按照教育部關于印發中小學實驗室規程的通知教基二200911號和四川省教育廳關于印發四川省中小學教育技術裝備標準的通知川教201161號的要求執行，并結合本校實際，科學配備專用教室、公共教學用房和各類儀器設備及配套設施。小學科學、初中理科實驗室設施設備，初中理科、小學數

19、學科學及中小學音樂、體育、美術、衛生、勞動技術教學儀器按照四川省中小學教育技術裝備標準中四川省中小學教學儀器配備標準的要求和四川省教育廳關于印發四川省初中理科、小學數學科學及中小學音樂、體育、美術、衛生、勞動技術教學儀器配備目錄的通知川教函2007168號執行。電腦網絡教室、多媒體等專用現代教育技術裝備應按照四川省中小學教育技術裝備標準中四川省中小學信息技術裝備標準規定的要求執行。電腦網絡教室電腦臺數按班額配備，人均1臺電腦。按照標準建設數字化校園，構建網絡條件下的教學環境，每個班級教室、功能教室及辦公室互聯互通，逐步實現資源共享和信息化管理。三圖書館室學校要建有藏書室、閱覽室，規模較大學校建

20、有圖書館。生均藏書小學15冊以上，初中25冊以上，并有一定數量的教參資料、工具書、報刊和電子圖書、音像資料和電子閱覽電腦。學校圖書館室應到達四川省中小學教育技術裝備標準中四川省小學、初中、九年一貫制學校功能教室、教學場地裝備標準和四川省中小學圖書裝備標準。四辦公及生活設備學校應根據學校規模和現代化管理的需要，配備辦公設備和生活設備。辦公設備包括用于辦公的桌椅、資料柜、作業柜、儲物柜、電腦、 、打印機、一體化速印機等必要設備。生活設備包括衛生用具、食堂餐廳設備、學生及單身教職工宿舍設施、鍋爐房設備等各種必要設備。寄宿制學校學生宿舍按照每生一床的標準配置床鋪。五校園安全設備學校應按照國家和省的相關

21、規定配備消防設施、安全防范器械和緊急報預警裝置。有條件的學校校園以及周邊應配備視頻監控設備。第六章 經費保障一義務教育學校經費全面納入公共財政保障范圍，義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長，確保學校正常教育教學活動開展。二農村義務教育學校生均公用經費和城市義務教育學校免學雜費補助資金，按照國家和省的相關規定執行。不同規模、性質、特點的學校，由縣級教育部門核定，實行不同的撥款標準。三學校要建立健全財務管理機制和內部控制制度，嚴格會計核算和標準財務管理，遵守財經制度和紀律。第七章 師資隊伍一義務教育學校教職工編制標準，按國家和省定的有關標準執行。縣域內義務教育學校執行統一的編制標準，并配齊配足教職工, 滿足學校教育教學活動、教學管理工作的需要。縣市、區要科學配置義務教育編制資源，積極改善教職工隊伍區域分布結構，確保城鄉義務教育均衡發展。嚴禁非教學單位擠占、挪用義務教育學校教職工編制，嚴禁教職工在編不在崗，嚴禁有編不補。二嚴格教師資格準入和“持證上崗”制度。將持有與教學崗位相應的教師資格證書作為教師招聘錄用的前提條件和職