1、泓域咨詢/中老年用品行業實施方案中老年用品行業實施方案20xx年目錄一、 規劃思路2二、 發展原則2三、 發展目標3四、 產業環境分析3五、 保障方案5重點項目分析：xx項目8重點項目分析：xx項目12當前是我國加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，為加快區域產業轉型升級，提升產業核心競爭力，促進行業持續健康發展，提出本指導意見。一、 規劃思路牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確重點任務，實現產業穩增長、調結構、轉方式和可持續發展，大力推動產業跨越式發展。二、 發展原則1、政府引導，市場推動。以政策、規劃、標準等手段規范市場主體行為，研究運用價格、財稅、金融等經濟手段，發揮市場配置資

2、源的決定性作用，營造有利于產業發展的市場環境。2、區域協同，部門聯動。深入推進區域產業發展協同發展，在更大區域范圍內打造產業發展鏈條，形成錯位發展、共同發展格局；加強部門間的統籌協調，建立聯動機制，形成合力。3、因地制宜，示范引領。著眼區域實際，充分考慮經濟社會發展水平，逐步研究制定適合區域特點的能效標準。制定合理技術路線，采用適宜技術、產品和體系，總結經驗，開展多種示范。三、 發展目標到xx年，產業結構明顯改善，生產集中度進一步提高，高端產品自主保障能力增強，高端技術推廣應用，能耗水平進一步降低。四、 產業環境分析中老年用品包括中老年服裝服飾、日用輔助產品、養老照護產品、康復訓練及健康促進輔

3、具、適老化環境改善等產品，是老齡產業的重要組成部分。現階段，我國正處于人口老齡化快速發展階段，中老年消費市場潛力巨大，尤其是中老年功能性服裝服飾、生活輔助產品、養老照護產品、健康管理及康復訓練用品等領域。近兩年政府發布的國家積極應對人口老齡化中長期規劃、關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見、關于促進老年用品產業發展的指導意見等政策規劃明確多渠道、多領域擴大適老產品和服務供給，提升產品和服務質量。中老年用品作為應對人口老齡化問題過程中的必需用品，在國家鼓勵支持之列，對其規模的擴大具有重要的促進作用。我國人口基數巨大，隨著國內社會老齡化程度加深，中老年群體在人口結構中占比逐漸增大，

4、為中老年用品產業提供了巨大的消費市場。而且隨著經濟的持續快速發展、社會保障制度的不斷完善、老年人的經濟保障水平不斷提高，老年人及其家庭的消費觀念也在不斷升級。食品、日用品、醫療是老年消費群體的三大主要消費需求，同時服裝、餐飲、旅游、營養保健、娛樂健身正成為老年消費群體的新增需求點。中老年用品行業的產業鏈長，覆蓋領域廣，涉及長期照料、醫療康復、營養保健、飲食服裝、休閑旅游、文化傳媒、日常居家等方方面面，下游消費群體人數眾多。我國中老年用品產業尚處于成長期階段，產品的質量、種類無法滿足中老年人需求。老年用品覆蓋的范圍非常廣闊，隨著年齡的增長，老年人對養老用品、健康用品、娛樂產品等用品需求不斷上漲，

5、消費潛力巨大。面對潛力巨大的中老年用品市場，國內本土企業應加大投入力度，完善產業鏈，提高研發創新能力，推動行業健康、長久的發展。五、 保障方案(一)加強技術指導各地應建立產業現代化專家委員會和關鍵技術人才庫，負責對本地區產業現代化項目建設方案和應用技術進行論證把關。分層次培養產業現代化領軍人才、中高級經營管理人才和專業技術人才。加強產業現代化實訓基地建設，建立各種類型的產教聯盟，建設大批量的高技能產業技術人才隊伍。(二)拓寬融資渠道鼓勵銀行、擔保機構拓寬產業企業的抵質押品范圍，加強信貸和擔保服務，開發適合產業企業的創新型金融產品。支持符合條件的產業企業通過多層次資本市場發行公司債券或上市融資。

6、鼓勵國內外風險投資、創業投資、股權投資、天使基金等機構投資產業企業。支持設立產業發展基金，引導社會資本投入產業領域。(三)加強組織領導堅持把產業擺在優先發展的地位，健全產業領導和決策機制，加大統籌協調力度。做好規劃目標任務分解工作，明確時間表、路線圖和責任人。規劃組織和實施工作，各有關部門密切配合，全力支持，結合實際，制定具體實施方案，抓好貫徹落實。完善工作考核機制，將規劃實施情況作為考核的重要內容，強化監督問責，確保各項目標任務落到實處。(四)推動區域產業協同發展積極推進區域全面創新改革試驗，全面打造協同創新共同體，建立健全產業有序轉移的需求發現和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措

7、施和創新性政策。積極推進區域創新主體市場化合作，協同實施一批技術創新工程，聯合建立一批產業技術創新戰略聯盟。加快推動區域協同創新和產業升級轉移，合作搭建區域服務業融合創新和展示交易平臺，支持企業跨行業、跨區域開展合作。(五)扶持產業中小企業落實鼓勵、支持和引導民營經濟發展的一系列政策措施。推進中小企業公共服務平臺網絡建設，進一步減免或取消涉及小微企業的行政事業性收費，增加采購預算中面向小微企業的份額。健全中小微企業金融服務體系，加快各類特色融資超市建設。(六)加強規劃監管引導建立和健全產業管理體系和研究協作體系，完善規劃和公布制度。編制具有科學性、前瞻性、指導性和實用性的產業規劃，并重視產業規

8、劃對產業建設的指導作用，規范有序的開展各項產業建設項目。項目單位要依據規劃，合理安排各年度產業建設計劃，堅持產業發展與國民經濟協調發展，建設結構合理、安全可靠、協調的產業體系。(七)加強培訓宣傳鼓勵高等院校開展相關研究，加強國際交流學習與溝通合作，提高專業技術和管理人員的專業素質。注重宣傳引導，建立區域宣傳示范基地，采取主題宣傳周、電視、報紙、網絡、手機客戶端等多種方式，開展產業相關知識的普及宣傳，營造良好的產業發展氛圍。(八)集聚創新人才堅持把引才、聚才放在發展產業的最優先位置，切實落實好創新人才隊伍建設的各項政策。注重育才。建立高層次創新人才成長機制，培育一批與國際接軌、具有探索精神的管理

9、類、技術類領軍人才。鼓勵高等院校和職業技術院校根據發展需要和辦學能力，積極調整學科和專業設置，培養產業相關人才。鼓勵企業與高校、科研院所合作，動態化、訂單式培養產業人才。鼓勵企業通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動人員創新創造積極性。(九)健全政策法規加強產業政策研究制定，完善涉及產業的地方立法，優化區域產業發展的政策環境。強化產業政策導向，進一步加強與產業政策、區域政策、科技政策、貿易政策、文化政策的銜接，健全區域市產業政策法規體系。建立科技重大專項和科技計劃產業目標評估制度，促進創新成果轉移轉化。(十)優化產業發展環境引導企業積極履行社會責任，嚴格規范市場秩序。積極發展混合所有制經濟，大力

10、發展民營經濟，進一步增強市場主體活力。(十一)加強工作協調建立產業部門協調機制，形成職責明晰、協同推進的工作格局。充分發揮企業主體作用，支持高校、科研機構、行業協會等中介機構積極參與，形成合力。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以中老年用品為核心的綜合性產業基地，年產值可達92000.00萬元。（二）項目承辦單位xx集團有限公司面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發

11、展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。（三）戰略合作單位xxx投資管理公司（四）項目提出的理由當前和今后一個時期，仍處于可以

12、大有作為的重要戰略機遇期。經濟全球化的趨勢不會改變，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，為對接國際高端產業、推動創新驅動發展提供了難得機遇；“一帶一路”、長江經濟帶等一系列國家戰略實施，長三角區域發展一體化進程加速，為融入全方位開放格局、更大范圍參與地區協調發展打開了新的窗口；經歷“十二五”發展，區域站在了新的歷史起點，發展基礎更為扎實、發展優勢更為彰顯，新的增長動力正在加速形成，國家自主創新示范區建設、產城融合綜合改革試點機遇疊加，這些都為“十三五”發展提供了有利環境和條件。在看到機遇的同時必須清醒認識到，還處于全面深化改革的攻堅期、經濟轉型升級的決戰期，總體發展環境、發展條件和發展動力已經并

13、將繼續發生深刻變化，諸多矛盾的疊加要求統籌化解，風險隱患的增多需要未雨綢繆。當前世界經濟仍在深度調整，市場需求復蘇乏力，新興經濟體增長普遍放緩，發展的國際環境更具復雜性和不確定性。“三期疊加”的經濟新常態下，區域自身存在的發展不平衡、不協調、不可持續的問題較為突出。傳統產業大而不強，新興產業尚在培育，穩增長、調結構、增效益的壓力并存。必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，準確把握國際國內發展的基本趨勢，準確把握發展的階段性特征，增強機遇意識、憂患意識，堅持問題導向、民意導向，以改革的辦法解決前進中的新問題，以創新的思路探索發展的新路徑。以國家自主創新示范區建設為龍頭，深入推進創新驅動發展，發揮

14、科技創新在全面創新中的引領作用，完善科技創新體制機制，構建以市場為導向、企業為主體、高校院所為支撐的產業科技創新體系，加快建設創新型城市和產業科技創新領軍城市。（一）建設國家自主創新示范區完善示范區發展格局。全面提升科技、人才和產業的核心競爭力，重點在深化科技體制改革、貫徹落實創新政策等方面進行先行先試，在推進區域自主創新、調整經濟結構、轉變發展方式等方面發揮示范引領作用，加快形成創新發展新格局。（二）提升自主創新能力強化企業創新主體地位。實施創新型企業培育計劃，進一步推動創新資源、創新人才、創新政策、創新服務向企業集聚，支持企業開展創新活動，提升企業技術創新能力和水平，培育擁有國際競爭力的創

15、新型領軍企業，推動形成以高新技術企業為主力軍的創新企業集群。激發中小企業的創新活力，鼓勵有條件的中小企業與高校、科研機構聯合建立研發機構，發揮中小企業在技術創新、商業模式創新和管理創新方面的生力軍作用。鼓勵和支持骨干龍頭企業和規模企業建設高水平研發機構，增強其整合利用全球創新資源能力。（五）項目選址方案項目選址位于xx產業示范基地,地理位置優越，建設條件良好。（六）項目用地規模項目總用地面積53333.28平方米（折合約80.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積77866.59平方米。（七）項目進度規劃本期工程項目建設期限規劃34

16、個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資34477.32萬元，其中：固定資產投資26723.51萬元，流動資金7753.81萬元（九）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入92404.86萬元，稅后凈利潤11870.52萬元，達產年納稅總額5800.12萬元，財務內部收益率20.73%，全部投資回收期4.15年。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司2、項目性質：新建3、項目建設地點：xx產業園4、項目聯系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿

17、意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議

18、事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 （三）項目建設選址及用地規模項目選址位于xx產業園，占地面積約80.00畝。（四）產品服務規劃方案根據建設規劃，項目規劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環境當前時期，國內外環境仍然錯綜復雜，我國發展仍處于大有作為的戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。抓好支持和改革開放新機遇，適應引領新常態，加快發展推進轉型升級，是當前的重要任務。（一）發展機遇政策支持凸顯新優勢。國家支持進一步加快經濟社會發展，設立自貿試驗區，發展迎來了難得的發展機遇?！八幕蓖郊ぐl新產業。新型工業化、

19、信息化、城鎮化和農業現代化孕育著巨大發展潛能，國家深入實施“中國制造2025”，不斷推進創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化和人才為本的戰略，有利于產業轉型升級，加快轉變經濟發展方式，有利于培育新業態和新商業模式，構建現代產業發展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進改革創新，構建具有地方特色的系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為經濟社會持續健康發展提供強大的動力支撐。（二）面臨挑戰世界經濟在深度調整中曲折復蘇，以新一代信息技術、新材料等技術創新應用為核心的科技革命和產業變革突飛猛進，發達國家紛紛再工業化，比我國勞動力成本更低的發展中國家加

20、大力度承接產業轉移；國際金融危機深層次影響還在持續，全球經濟增長乏力，地緣政治經濟博弈錯綜復雜。國內經濟發展進入新常態，傳統要素優勢正在減弱，結構調整矛盾依然突出，經濟運行潛在風險加大，資源環境和氣候變化約束趨緊。進入新常態后，經濟增長和財政收入增長放緩；與先進城市相比，經濟規模偏小，科技創新能力不強，產業結構不優，城鄉發展不夠均衡；社會不穩定因素增多，“三個轉型”的任務依然十分艱巨，未來五年是的產業結構轉型關鍵期、城市發展轉型加速期和社會治理轉型深化期。產業規模偏小、龍頭企業偏少，土地資源與環境約束進一步趨緊；勞動力成本上升，現有產業面臨競爭力下降的壓力；科技創新迅速發展，搶占新興產業發展先

21、機和制高點的競爭日益激烈，產業結構轉型進入關鍵期。 社會利益格局和需求日益多元化；公共服務供給與需求之間的矛盾日益突出；傳統社會治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社會治理轉型進入深化期。以創新驅動發展為核心戰略，實現發展動力轉換。緊緊圍繞知識產權、新型研發機構、科技企業孵化器、高新技術企業“四大抓手”，完善大眾創業、萬眾創新的制度環境，加快建成國家創新型城市。（一）強化企業創新主體地位優先支持創新型企業發展，增強企業創新主導作用。以高新技術企業為重點，推進科技型龍頭企業和中小微創新型企業協同發展。（二）打造創新型人才高地深入實施人才優先發展戰略，創新人才培養模式，吸引國內外優秀人才來創新創業。推進人