1、xx縣建筑材料行業提質增效行動方案xx發布目錄一、 指導原則2二、 指導路線2三、 主要發展任務3四、 產業環境分析4五、 實施保障8重點項目分析：xx項目12重點項目分析：xx有限責任公司xx項目16重點項目分析：xx項目21重點項目分析：xx項目27當前是我國加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，為加快區域產業轉型升級，提升產業核心競爭力，促進行業持續健康發展，提出本指導意見。建筑材料是在建筑工程中所應用的各種材料。建筑材料種類繁多，大致分為：（1）無機材料，它包括金屬材料（包括黑色金屬材料和有色金屬材料）和非金屬材料（如天然石材、燒土制品、水泥、混凝土及硅酸鹽制品等）。（2）有機材料，它包括植

2、物質材料、合成高分子材料（包括塑料、涂料、粘膠劑）和瀝青材料。（3）復合材料，它包括瀝青混凝土、聚合物混凝土等，一般由無機非金屬材料與有機材料復合而成。加強產業政策與財稅、金融等相關政策的銜接，支持各類社會資本參與企業并購重組，合力推進產業穩增長、調結構、轉型升級、降本增效。積極協調落實相關配套政策，加強對區域的督促指導，統籌推進各項工作。一、 指導原則1、因地制宜，科學發展。充分結合各區域經濟社會發展水平、資源條件，分地區、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業現代化發展。2、堅持融合發展。推進業態和模式創新，促進信息技術與產業深度融合，強化產業與上下游產業跨界互動，加快產業跨越式發展。

3、3、堅持創新驅動。依托企業、高校、科研院所打造一批省級、國家級產業技術創新平臺，推動新技術、新產業、新業態的發展，通過全面創新培育新的增長動力，形成新的經濟增長點。二、 指導路線以優勢企業為主體，以產業重點產品服務應用為導向，以重大項目建設為支撐，以基地園區、產業集群為載體，推進區域產業轉型升級，確保產業健康持續發展。三、 主要發展任務(一)強化政策落實，優化產業結構以新型工業化為牽引，加快推進消費升級，開展示范試點，推進新型產業發展，不斷擴大應用市場。協調各部門職能部門，出臺相應的政策措施，加快結構調整步伐。促進全行業整體素質的提高和經濟效益的增長。(二)完善市場機制，充分發揮市場的決定性作

4、用推進咨詢、檢測等相關服務機構發展。加強第三方評價監管，提升評價機構的公信力。加快產業市場的培育。推進產業領域市場主體信用評級。完善信用評級指標體系，建立信用評級與銀行授信、項目招投標等工作的聯動機制，促進供應鏈落地實施。(三)實施科技創新提升工程引導行業企業提高信息化、自動化水平。重點建設各類產業公共研發平臺、重點試驗室、工程中心、企業技術中心等高水平創新平臺。依托大型企業集團、科研院所、高校等單位，構建完善產學研用相結合的產業發展創新體系。創建一批以行業為特色的技術中心、工程中心或重點實驗室，完善產業發展所需公共研發、技術轉化、檢驗認證等平臺。提升行業產業科技創新能力。推動企業與行業科研機

5、構合作，加強核心技術自主創新和引進消化吸收再創新，到xx年新增創新平臺xx個。四、 產業環境分析建筑材料是在建筑工程中所應用的各種材料。建筑材料種類繁多，大致分為：（1）無機材料，它包括金屬材料（包括黑色金屬材料和有色金屬材料）和非金屬材料（如天然石材、燒土制品、水泥、混凝土及硅酸鹽制品等）。（2）有機材料，它包括植物質材料、合成高分子材料（包括塑料、涂料、粘膠劑）和瀝青材料。（3）復合材料，它包括瀝青混凝土、聚合物混凝土等，一般由無機非金屬材料與有機材料復合而成。建材行業作為地產、基建上游，其諸多細分子行業包括水泥、防水、平板玻璃等下游需求很大程度上來自地產及基建行業。2019-2021年期

6、間，中國房地產投資額增速及基礎設施投資增速不斷放緩，影響了建筑材料市場需求量。從2021年整體來看，PPI指數持續上行，上漲8.1%，但CPI變動不大，僅上漲0.9%，上游原材料漲價因素導致建筑材料生產企業面臨較大壓力。2021年建材工業增加值同比增長8.0%，比工業增速低1.6個百分點，增速較2020年增加了5.2個百分點。相較于工業整體發展，建材行業發展略放緩，但增長速度基本恢復至2019年水平。中國建筑材料聯合會數據顯示：2021年，建筑材料工業年度景氣指數（MPI）109.7點，比上年回升8.9點，景氣度明顯回升。全年MPI運行呈現波動性態勢。上半年建筑材料生產活躍，3月份至6月份MP

7、I持續高于臨界點，處于景氣區間。下半年建筑材料工業運行的波動性特征明顯，7月、8月份受高溫、降雨、臺風等氣候性因素以及疫情多點散發影響，MPI回落至臨界點以下，9月、10月份受多地能耗“雙控”政策影響，建材生產有所放緩，但價格增長明顯，MPI升至景氣區間，并于11月、12月份保持在景氣區間運行。從2021年產量來看，中國建筑材料行業大部分產品產量保持增長，其中平板玻璃產量為10.17億重量箱，同比增長6.8%；商品混凝土產量為32.93億立方米，同比增長15.8%；水泥、水泥熟料、鋼筋等10余種產品產量有所下降，其中水泥同比下降1.3%。2021年全年，建筑材料工業生產者出廠價格指數有所上漲，

8、生產成本壓力逐步增大，其中，水泥、建筑技術玻璃、混凝土與水泥制品、輕質建筑材料、隔熱保溫材料、石灰石膏、粘土砂石、礦物纖維及復合材料、建筑衛生陶瓷、非金屬礦等產品出廠價格同比增長，但增幅呈現較大差異。12月份建筑材料工業生產者出廠價格指數有所下滑，主要由于煤炭、鋼材、化工等商品價格波動下降，建筑材料生產用原燃料成本降低，建筑材料產品價格環比回落。以水泥、平板玻璃價格走勢為例，2021年下半年水泥價格持續走高，主要受能耗雙控、拉閘限電導致產量下降引起的價格上升；隨著煤炭價格回落，“拉閘限電”政策寬松后，水泥產能逐漸恢復，價格也隨著下滑。從2020年中旬起，中國平板玻璃出廠價持續上漲，2021年上

9、半年平板玻璃價格上漲幅度，是1993年取消玻璃統配價格以后最高漲幅。供需兩端的共同作用，推動平板玻璃價格持續上漲，一方面原材料的上漲導致生產成本增加，環保要求的提升導致產能產量下降；另一方面，受疫情影響，許多建筑的開工和裝修都延遲到2021年上半年，平板玻璃需求擴大。隨后價格不斷下行，主要由于房地產市場表現不佳，需求出現了一定減少。規模以上建材行業經濟效益保持增長，2018-2021年規模以上建材企業營業收入及利潤總額均不斷增加，期間營業收入年復合增長率為11.2%，利潤總額年復合增長率為10.1%。其中水泥規模以上企業實現營業收入1.08萬億元，利潤總額1694億元；平板玻璃規模以上企業實現

10、營業收入1184億元，利潤總額247億元。2016年開始，房地產新開工面積與竣工面積累計同比剪刀差開始擴大，商品房交付壓力之下促使開發商竣工提速，2021年竣工房屋面積增速已超過新開工房屋面積增速，預計2022年竣工數據仍有支撐，將帶動建筑材料需求提升。水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、衛生陶瓷等四個行業被列入建材行業高耗能重點領域，對照高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版），對基準水平以下生產線進行改造，將大幅提升以上四個行業投資水平，促進建材行業投資增長。截至2020年底，水泥行業能效優于標桿水平的產能約占5%，能效低于基準水平的產能約占24%。到2025年，水泥行業能效標桿水平

11、以上的熟料產能比例達到30%，能效基準水平以下熟料產能基本清零。截至2020年底，平板玻璃行業能效優于標桿水平的產能占比小于5%，能效低于基準水平的產能約占8%。到2025年，玻璃行業能效標桿水平以上產能比例達到20%，能效基準水平以下產能基本清零。近年中央嚴控水泥、平板玻璃新增產能，2021年7月產能置換比例進一步提高。7月工信部發文提高水泥項目產能置換比例，位于國家規定的大氣污染防治重點區域實施產能置換的水泥熟料和平板玻璃建設項目，產能置換比例分別不低于2:1和1.25:1；位于非大氣污染防治重點區域的水泥熟料和平板玻璃建設項目，產能置換比例分別不低于1.5:1和1:1。2019年，中國建

12、材聯合會發布了建材行業淘汰落后產能指導目錄（2019版），為深入推進建材行業供給側結構性改革，有力推動行業向高質量發展，加快促進落后產能淘汰退出，有效化解產能過剩矛盾。五、 實施保障(一)加強工作協調建立產業部門協調機制，形成職責明晰、協同推進的工作格局。充分發揮企業主體作用，支持高校、科研機構、行業協會等中介機構積極參與，形成合力。(二)加強宣傳培訓充分發揮媒體、行業協會、產業聯盟等社會組織的積極作用，加大對產業的宣傳。廣泛開展產業咨詢服務和宣傳。(三)推動區域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加

13、強同區域內優勢產業合作，在重點領域合作實現突破，合作取得積極成效。(四)推進品牌建設鼓勵企業將品牌建設作為經營管理的重要內容，加強品牌宣傳與推介，加快推進品牌建設。建立完善企業誠信評估指標體系，加強行業自律和品牌質量監督。(五)完善和落實優惠扶持政策推進出臺有關扶持優惠政策。認真執行國家相關優惠政策，對符合扶持條件的重點企業，對其開展項目投資、重組兼并等予以優先支持。(六)完善金融服務強化財政資金引導作用，實施精準化財政扶持政策，通過獎勵、后補助、風險補償、貼息貸款以及設立產業投資基金、創業投資引導基金、天使投資引導基金，完善金融機構考核體制等方式，引導多渠道資金支持產業發展。強化金融服務支撐

14、作用，根據產業的特點和周期，采取靈活的金融扶持政策，支持有技術、有市場、有效益的產業企業創新發展。強化社會資本作用，充分利用主板、中小板、創業板、新三板、區域性股權交易市場等多層次資本市場，推動符合條件的產業企業融資；在符合國家相關規定的條件下，規范發展互聯網股權眾籌融資、知識產權質押融資，鼓勵各類擔保機構對產業融資提供擔保。開展科技保險、科技擔保和知識產權質押，探索多元化的科技金融服務模式。實施中小微企業貸款風險補償機制，推動解決產業企業融資難題。(七)強化知識產權保護建立知識產權創造、運用、保護和管理新機制，營造激勵發明創造的政策法制環境。完善知識產權公共信息、專題數據庫、商用化等服務平臺

15、，實施知識產權服務品牌機構培育計劃。鼓勵領軍企業、專利池與國內外相關機構合作，積極參與國際標準研究、制定，申請國際專利。(八)積極發揮中介組織作用充分發揮行業協會、研究院等中介服務機構的作用，加快產業服務體系建設。充分發揮行業協會服務職能，促進行業技術服務平臺建設，建立完善面向社會提供科技信息、技術推廣、行業標準、成果交易的服務。進一步發揮中介組織在行業規劃、法律法規制定、中小企業服務、行業預警、反傾銷與應訴、貿易仲裁、項目評估、市場監管、人才培訓等方面的作用。(九)優化投資環境優化服務機制。完善產業發展的服務機制，優化政策引導、市場監管、質量監督服務職能，提高管理和服務水平。優化發展模式。根

16、據規劃產業布局，結合園區發展規劃等相關規劃的實施，積極引導產業關聯項目或企業向重點園區聚集，集群發展。加快編制產業園區總體規劃，優化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產業發展高地、成本洼地。優化配套建設。落實產業園區和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(十)做好人才引進服務依托高等院校，建立人才培訓和職業教育基地，培養高素質、實用型管理、技術和藍領人才隊伍。加強與海內外人才合作，多種方式引進國內外專家，形成一批產業領軍人才。設立博士后科研流動站和研究生工作站，為企業吸引和培養高端人才。重點項目分析：xx項目（一）建設單位xx集團有限公司（二）公司基本情況公司以負

17、責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品

18、戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。（三）機遇與挑戰未來五年，地區發展站在新的歷史起點上。從國際形勢看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，新一輪科技革命與產業變革蓄勢待發，世界經濟在深度調整中曲折復蘇。從國內形勢看，經濟發展進入新常態，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變；經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變；經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。“十三五”地區發展面臨著許多難得的機遇，主要表現為：國際經

19、濟和區域經濟格局的深度調整為地區跨越式發展帶來了重大的開放性機遇；國家新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展和全面深化改革、全面推進依法治國為地區經濟社會發展注入了強大的動力性機遇。同時，當前時期經濟社會發展承載著既要如期脫貧、與全國同步全面建成小康社會，又要推動轉型升級、跨越式發展的雙重歷史使命。綜合判斷，當前時期是與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是地區全面深化改革取得決定性成果和全面推進依法治省邁出堅實步伐的關鍵期，是結構調整和經濟轉型升級的攻堅期，是“四化”同步的加速推進期，是搶抓機遇進行開放型經濟建設大有可為的戰略機遇期，總體是有利因素大于不利因素，機遇大于挑戰。地區上下必

20、須樹立問題導向及機遇意識，積極適應把握引領新常態，以中國特色社會主義政治經濟學為指導，認清跨越式發展的必要性和緊迫性，擔當歷史責任，走出一條超常規、以實現經濟轉型升級為著力點的跨越式發展的路子，贏得主動、贏得優勢、贏得未來。按照區域空間發展格局，精準確定功能分區，精準打造發展平臺和載體，突出對接重點，推進深度融合，加快一體化步伐，努力在協同發展中構筑新優勢。（一）推動重點領域率先實現突破圍繞區域協同發展的主要目標任務，著力推動交通一體化發展、生態環境共建共享和產業對接協作，在交通、生態、產業三個重點領域率先實現突破。（二）打造區域協同創新共同體吸引區域創新資源，推動創新平臺建設，完善創新機制，

21、打造區域協同創新共同體。（三）創新協同發展體制機制推進要素市場一體化。推進金融市場一體化，積極推動設立區域發展銀行，共同出資建立區域產業結構調整基金，推進異地存儲、支付清算、保險理賠、信用擔保、融資租賃等業務同城化。推進信用數據庫一體化，加快區域企業信用信息數據庫的對接。推進信息市場一體化，在區域統一規劃部署下，加快建設區域一體化網絡基礎設施，建設新一代寬帶無線移動通信網。推進人力資源市場一體化，在全省率先建立與區域勞務對接、就業協作機制，拓展區域石區域高層次人才自由流動渠道。（四）項目選址xx產業示范基地（五）項目用地規模項目總用地面積119999.88平方米（折合約180.00畝），項目建

22、設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積183599.82平方米。（六）項目總投資及資金構成項目預計總投資64151.77萬元，其中：固定資產投資49906.32萬元，流動資金14245.45萬元（七）資金籌措該項目現階段投資均由企業自籌。（八）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入211491.67萬元，稅后凈利潤26750.31萬元，達產年納稅總額16451.59萬元，財務內部收益率24.91%，全部投資回收期6.39年。（九）進度規劃本期工程項目建設期限規劃13個月。重點項目分析：xx有限責任公司xx項目（一）項目投資主體xx有限責任公

23、司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責

24、任，服務全國。（四）項目背景當前時期，經濟社會發展面臨的國內外經濟形勢復雜多變，我國經濟發展步入新常態，既面臨難得的歷史發展機遇，也面對諸多風險和挑戰。總體上機遇大于挑戰。從國際看，和平、發展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經濟全球化深入發展，以“互聯網+”、3D打印等為代表的新一輪科技革命和產業融合將對產業分工格局產生深刻影響。同時，世界經濟進入深度調整期，經濟復蘇曲折，主要經濟體走勢分化，圍繞市場、資源、技術、標準等競爭更加激烈。從國內看，我國仍處于可以大有作為的戰略機遇期，經過30多年的改革開放，我國的綜合國力、國際競爭力和國際影響力達到新高度，發展的基礎更加堅實。我國經濟發展進入新常態

25、，正向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。同時，國內傳統要素優勢減少，資源環境約束趨緊，增長動力減弱，風險挑戰增多。從省內看，新一輪國家戰略同步實施，必將使發展動能和優勢得到充分釋放。產業基礎較為雄厚，設施條件完備，為促進結構轉型升級、經濟提質增效提供了有力支撐。經濟社會發展取得了重大階段性成就，為推動新一輪全面振興奠定了扎實的工作基礎和發展基礎。同時，發

26、展形勢更為嚴峻復雜，經濟增速下滑，有效供給不足，制約發展的深層次矛盾仍然存在：體制機制弊端突出，市場發育不完善，創新創業環境欠佳，民營經濟實力不強；結構性矛盾凸顯，傳統產業競爭力下降，戰略性新興產業和現代服務業發展滯后，資源環境壓力增大；自主創新能力不強，科技成果轉化不暢，人才支撐不足；區域發展差距較大，居民收入水平較低，社會治理能力和水平亟待提升。以創新驅動發展為核心戰略，實現發展動力轉換。緊緊圍繞知識產權、新型研發機構、科技企業孵化器、高新技術企業“四大抓手”，完善大眾創業、萬眾創新的制度環境，加快建成國家創新型城市。（一）強化企業創新主體地位優先支持創新型企業發展，增強企業創新主導作用。

27、以高新技術企業為重點，推進科技型龍頭企業和中小微創新型企業協同發展。（二）打造創新型人才高地深入實施人才優先發展戰略，創新人才培養模式，吸引國內外優秀人才來創新創業。推進人才發展體制改革和政策創新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競爭力的人才制度優勢。（三）加強科技創新能力建設加強協同推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，鼓勵企業開展基礎性、前沿性創新，重視顛覆性技術創新，實現科技創新能力“跨越式”大發展。（四）構建開放型區域創新體系參與國家全面創新改革試驗試點省的建設，融入自主創新示范區的建設，完善激勵和保護創新的制度體系，建成區域創新重要節點城市。優化創新區域布局。開展學習趕超

28、創新先進城市行動，加強區域創新協同發展戰略合作。提升主城區創新驅動服務能力，發揮現代服務業新業態、新模式的創新引領作用。（五）挖掘發展動力新空間創新是引領發展的第一動力。當前時期，提高創新資源利用效率，發力市場供需兩端升級，激發全社會創新活力和創造潛能，為發展動力提供新空間。 （五）項目建設地點xx產業園（六）產品及服務方案項目主要產品為xxx，根據市場情況，預計年產值544315.42萬元。（七）項目投資估算項目預計總投資158583.88萬元，其中：固定資產投資114363.27萬元，流動資金44220.61萬元（八）投資效益分析項目計劃年產值收入544315.42萬元，凈利潤41110.

29、96萬元，綜合納稅20958.74萬元，財務內部收益率28.26%，全部投資回收期6.46年。（九）項目建設期限和進度項目建設期限規劃28個月。該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資104665.36萬元。（十）主要建設內容和規模項目總用地面積199999.80平方米（折合約300.00畝），符合規劃建設要求。項目總建筑面積183599.82平方米。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx有限責任公司2、項目性質：擴建3、項目建設地點：xx產業示范基地4、項目聯系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社

30、會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。（三）項目建設選址及用地規模項目選址位于xx產業示范基地，

31、占地面積約230.00畝。（四）產品服務規劃方案根據建設規劃，項目規劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環境當前時期，是率先全面建成小康社會的決勝期和初步建成具有歷史文化特色的國際化大都市的關鍵期，更是全面深化改革的攻堅期和實現創新驅動的突破期。外部環境仍然復雜嚴峻，機遇挑戰并存，時和勢總體有利于發展，經濟社會發展前景廣闊，“十三五”仍是發展的重大戰略機遇期。世界經濟在深度調整中曲折復蘇。主要經濟體走勢分化。歐美發達國家實施“再工業化”戰略和量化寬松貨幣政策，吸引制造業回歸，培育實體經濟，重構經濟主導權。金磚國家等新興經濟體增速在整體放緩中出現分化，新興市場國家憑借成本優勢，加速吸引勞動密

32、集型產業轉移，形成對我國傳統產業的競爭替代。全球新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，以互聯網為代表的信息技術與各領域深度融合發展，催生新的生產方式、商業模式和增長空間。國際貿易投資規則醞釀重構，大國之間的戰略利益博弈更加復雜激烈。我國經濟發展進入新常態。發展速度由高速增長轉為中高速增長，發展方式從規模速度粗放型轉為質量效率集約型，經濟結構更加優化，增長動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。雖然發展中不協調、不平穩、不可持續問題仍然突出，但我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。當

33、前，國家將在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。把發展基點放在創新上，以科技創新為引領，以創新人才為支撐，大力推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，加快發展動力轉換，增創發展新優勢，促進發展方式由規模速度型向質量效益型轉變。堅持引進消化吸收再創新，加強原始創新和集成創新，構建激勵創新的體制機制，促進科技與經濟深度融合，增強創新能力。（一）推動重點領域創新突破把握科技革命和產業變革新趨勢，推動科技創新與產業升級、民生改善和重大項目建設緊密結合。在經濟社會重點領域實施重大科技專項和重

34、大科技工程，突破一批關鍵核心技術，研發一批重大科技產品，培育一批具有核心競爭力的創新型領軍企業，形成一群科技型中小企業，打造創新型產業集群，形成全鏈條、一體化的創新布局，力爭取得重大顛覆性創新和群體性技術突破。加強互聯網跨界融合創新。實施高新技術園區和農業科技園區提升發展工程，推動向創新型特色園區發展，打造創新發展的引擎。（二）加快建設創新平臺加強基礎性、前沿性和共性技術研發創新平臺建設，增強創新支撐能力。在能源、農林、新材料、先進制造、生命健康、食品安全、生態環保等領域，培育組建級重點實驗室。依托企業、高校和科研院所，建設工程技術研究中心、工程實驗室、企業技術中心、研發中心、中試基地和技術創

35、新中心。建立支持中小企業技術創新的公共服務平臺，加快科技企業孵化器和加速器建設，設區市以上產業園區均建立科技孵化器或孵化園，滿足中小企業創新需求。支持高校發展大學生創新創業園區和服務平臺。推動重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源向社會開放利用，提高科研基礎設施利用率和科學普及水平。（三）構建創新體系建立健全技術創新、知識創新、科技服務創新體系。強化企業創新主體地位和主導作用，發揮大型企業技術研發優勢，激勵中小企業加大研發投入，鼓勵企業開展基礎性、前沿性創新研究，開展重大產業關鍵技術、裝備和標準研發攻關，參與政府科技創新規劃計劃和政策研究制定，構建企業主體、政產學研用一體的產業技術創

36、新體系。推動各領域各行業協同創新，構建產業技術創新聯盟。加大基礎性前沿性創新研究投入，推動高水平大學和科研院所建設，支持組建跨學科、綜合交叉科研團隊，建設高水平的產學研協同創新中心和服務平臺，構建以高校和科研院所為主體的知識創新體系。建立現代科研院所制度，培育面向市場的新型研發機構。大力發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、創業孵化等科技服務，建設科技服務業集聚區，構建覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系。（六）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據估算，項目總投資80708.88萬元，其中：建設投資71824.33萬元，流動資金8884.55萬元。（七）項目資本

37、金籌措方案項目總投資71824.33萬元，根據資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）46685.81萬元。（八）申請銀行借款方案根據估算，本期項目申請銀行借款總額25138.52萬元。（九）項目預期經濟效益規劃目標1、項目年預期營業收入（SP）：272695.23萬元（含稅）。2、項目達產年凈利潤（NP）：34456.64萬元。3、財務內部收益率（FIRR）：23.14%。4、全部投資回收期（Pt）：6.13年（含建設期22個月）。（十）項目建設進度規劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需22個月的時間。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于技術改造新建項目，依托當地良好的產業

38、基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以建筑材料為核心的綜合性產業基地，年產值可達274000.00萬元。（二）項目承辦單位xx有限公司公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。（三）戰略合作單位xx集團有限公司（四）項目提出的理由當前和今后一個時期，國際經濟環境復雜多變，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，全球科技和產業變革孕育新突破，能源結構和供求關系深刻變化，新技術