1、晴隆二十四道拐風景名勝區總體規劃(2018-2035)規劃文本晴隆縣住房和城鄉建設局貴州省城鄉規劃設計研究院2018年4月項目名稱：睛隆二十四道拐風景名勝區總體規劃(2017-2030)委托單位:晴隆縣住房和城鄉建設局編制單位:貴州省城鄉規劃設計研究院證書編號：【建】城規編(141253)積極做好文物的測繪、照相等資料記錄工作，建立檔案，依法劃定保護范圍和建設控制地帶，設立標志界樁，做出標志說明，清理周邊對文物古跡有不良影響構筑物。2、落實維護保養，杜絕安全隱患遵守不改變文物原狀的原則，嚴格履行報批程序，接受管理部門的監督和指導，修繕保護工程必須報審批機關驗收。周邊基礎設施建設必須協調整體風貌

2、。嚴格檢查設備的使用情況，杜絕線路老化、損傷等引發的安全事故，同時，文物必須加裝避雷設施，杜絕隱患。3、合理規劃游線，健康引導游覽設計合理游線，控制游客容量，限制商業活動，保護歷史文化氛圍。第七條建設控制管理(一) 分區建設控制管理風景區內的設施分為道路交通、餐飲、住宿、宣講咨詢、購物、衛生保健、管理設施、游覽設施、基礎設施及其它設施等十種類型：表2-1分區設施控制與管理要求一覽表設施類型一級保護區二級保護區三級保護區1.道路交通電梯、索道等XOO機動車道、停車場OO.棧道OO土路OOO石砌步道OOO其它鋪裝OOO游覽車?？空?OO2.餐飲飲食點O野餐點XO小型餐廳XXO中型餐廳XXO大型餐廳

3、XXO3.住宿野營點XOO家庭客棧XOO小型賓館XOO中型賓館XOO大型賓館XXO4.宣講咨詢展覽館OO解說設施OOO咨詢中心OOO5.購物銀行XX醫院XXX療養院XOO商攤、小賣部OO商店OO衛生救護站OOO7.管理設施行政管理設施XOO景點保護設施.游客監控設施.環境監控設施.8.游覽設施風雨亭OOO休息椅凳OOO景觀小品OOO9.基礎設施郵電所XO多媒體信息亭OOO夜景照明設施.應急供電設施.給水設施.排水管網.垃圾站.公廁.防火通道.消防站.10.其它科教、紀念類設施.OO節慶、鄉土類設施OOO宗教設施OOO注:應該設置;。可以設置:可保留不宜設置X禁止設置;一不適用(二) 分區活動控

4、制與管理各分區內人類活動的控制與管理要求見下表：表2-2分區活動控制與管理一覽表活動類型-級保護區二級保護區三級保護區旅游活動1.休閑散步.2.登山OOO3.騎自行車游覽OO4.古跡探訪.O5.文化交流.O6.攝影、攝像OOO7.登高眺望.OO8.采摘OO9.垂釣OO10.動植物觀賞.O11.游泳.注:應該執行;。允許開展;有條件允許開展:X禁止開展:一不適用活動類型一級保護區二級保護區三級保護區12.海洋運動13.野營露營XO14,民俗節慶OO15.海濱休閑16.修養療養.O17.文博展覽OO經濟社會活動1.伐木XXX2.采藥、挖根XXX3.開山采石、采礦挖沙XXX4.放牧XX5.贏利性捶拓

5、XXX6.人工養殖、種植XXO7.抽取地下水X8.商業活動OO科研活動1.采集標本O2.科研性捶拓OO3.鉆探XOO4.觀測OOO5.科教攝影攝橡OOO管理活動1.標樁立界.2.植樹造林O.3.災害防治.4.引進外來樹種O5.監測.6.解說活動.O第八條生態環境保護(一) 水環境規劃對城鎮生產及生活污水進行處理，建立環衛設施，嚴禁向河流水體內直接排放污水，不準向河內傾倒垃圾、廢土等，盤江、飛水巖河及相關支流達到地表水環境質量標準(GB38382002)中規定的III類標準。(二) 大氣環境規劃控制當地居民生產生活對大氣的污染，改革能源結構，使用清潔環保型能源，在農村推廣使用沼氣，在旅游服務基地

6、使用液化氣，其環境質量應符合環境空氣質量標準(GB30952012)中規定的一級標準。(三) 噪聲環境規劃嚴格控制人為噪聲，重點降低交通噪聲，聲級達到聲環境質量標準(GB30962008)中規定的I類環境噪聲標準值，位于城市、城鎮或過境交通附近的區域，可按照II類環境噪聲標準值進行控制。(四) 工程環境風景區內的開發建設項目必須進行環境影響評價和建設選址論證，不得建設破壞景觀和環境的工程設施。在工程施工過程中，應采取有效的保護措施；工程竣工后，應及時清理現場，恢復植被。第三章風景游賞規劃第九條游人容量風景區日游人容量為13567人次/日，日極限容量為15025人次/日，以全年300天可游計算，

7、風景區的年容量為007萬/人次。詳見表3-1表3-1風景名勝區游客容量預測表景區、景點名稱日環境容量(人次/日)日極限容量(人次/日)二十四道拐景區41004500哈馬關景區19002280盤江橋景區39004020飛水巖景區26252800古茶籽化石博物館獨立景點625750精品古茶園獨立景點417675合計1356715025第十條特色景觀與展示(一)特色景觀類型與展示主題風景區擁有抗戰遺址景觀、田園村寨景觀、水域景觀三類特色景觀。1、抗戰遺址景觀保護與展示(1) 遺址景觀是風景名勝區主體景觀，應劃定保護范圍，實行嚴格保護。任何與游賞無關的項目都不得隨意突破保護范圍；(2) 在保護遺址景觀

8、的前提下，適當配以一定量的季相變化植物，形成以季相為變化的景觀，豐富遺址景觀的層次性；(3) 恢復二十四道拐中的“涌泉寺”。在寺旁巖壁之上，修復原有的“甘泉勝跡”、“云陵山色"、“烏道干重”、“且以飲人''等石刻；(4) 以石刻的方式展示中美兩國人民英勇抗擊日本侵略者歷史文獻，為抗戰勝利作出極大貢獻的“中國抗戰的生命線"增添歷史色彩。使二十四道拐成為中美人民在二戰反法西斯戰爭中并肩作戰的友誼象征，成為兩國人民世代友好往來的橋梁；(5) 為更好的將盤江鐵索橋的原有風貌展現給游人，建議原地恢復鋼架橋的橋墩、橋身及周邊的原始環境，同時立碑刻字介紹鋼架橋的歷史；(6

9、) 在盤江橋利用兩岸巖壁，將與二十四道拐同名的電視劇二十四道拐中典型的歷史片段和自然景觀集中將其展示。2、田園村寨景觀保護與展示(1) 田園村寨風光是風景名勝區主體景觀之一，應劃定范圍，實行嚴格保護。任何與游賞無關的項目和村莊建設都不得隨意侵占耕地農田范圍；(2) 在保護農田景觀的前提下，提倡生態農業，逐步改善以傳統的農藥化肥的傳統模式，在保護農田耕地的情況下，適當開展生態農業觀光體驗類游賞項目；(3) 對反映景區內村民日常生產方式的農田進行整體保護，居民建房以及其他設施的建設，不得違反規劃要求隨意占用農田；村寨應建議完善的排污系統，村寨生產生活垃圾等不得隨意排入農田內；(4) 嚴格控制游覽接

10、待設施的用地范圍，設立塘邊寨、哈馬關、槍寨3個民族風情接待點，在完善接待功能的基礎上，展示少數民族風情；(5) 在槍寨旅游接待中心安排體現鄉土民族風情的參與式和體驗式活動，集中全面地展現當地少數民族特色，同時減輕現有分散的民族風情設施和活動對于核心景區的生態壓力；(6) 全面挖掘和展現各民族的文化、民俗、生產、生活特色，開發具有民族特色的設施和產品，突出展現各民族制品的獨特性和精美工藝，精心制作，使其成為民族風景軟質景觀的重要組成部分。3、水域景觀保護與展示(1) 在盤江和飛水巖河水體兩側設置50m控制地帶，在控制帶內，不得新建與環境保護和風景游賞無關的建筑物，對于不符合景區保護與發展要求的零

11、散民居建筑，應逐步拆除。(2) 局部地段修建防洪堤壩，防止洪澇災害，堤壩材料盡量選用當地石材。結合防洪和景觀建設需要，整治河床駁岸，主要以自然式駁岸處理。(3) 禁止一切破壞水源林、護岸林及與水源保護相關植被的活動，盡快形成和完善景區居民點及服務基地污水處理系統；不準新建、擴建有污染的建設項目及排污口。(4) 禁止向盤江及景區內的河流排放生產生活污水、傾倒生活垃圾，保護河流兩側景觀環境，對農田、耕地等加強對化肥、農藥使用的管理，防治污染水體;(5) 禁止在河道內毒魚、電魚、網魚，竭力營造利于原生魚類生長的水體環境，嚴禁投放會威脅當地生態系統的魚類、螺類、甲殼類生物，維護盤江水體環境的自然生態特

12、性；(6) 在飛水巖景區建設特色游步道，全景綜合展示。通過濱水游步道和田園游步道建設，將不同景觀資源串聯在一起，形成“村寨-田園-瀑布"的循環游線,體現山水田園的特色。(7) 適當引入原生水生、半水生景觀植物，豐富河道的綠化景觀層次，提升河道的生態環境；(8) 將瀑布游賞與村寨、田園的民俗文化活動相結合，在游賞瀑布的同時，使游客參與到民俗節慶、田園耕作等活動之中，使游賞活動的內涵更加豐富。(二)解說展示場所與方式風景區解說展示場所主要設置在游客服務基地和游覽步道沿線、觀景點周邊。有游覽景源的介紹和說明；游覽線路說明；提前預告會出現的游覽狀況；對游客人流的疏導和平衡；解說沿途會遇到的自

13、然現象以及安全注意事項等具體解說展示內容。游覽步道將根據不同的游覽線路提供不同的游客體驗、游覽主題和解說方式。解說展示方式分為解說導覽與設施展示兩大類。第十一條景區規劃(一) 二十四道拐景區1、游賞主題以雄奇峻險的二十四道拐抗戰遺址公路和南麓秀麗的田園風光為主要資源特色，景區以“紅色文化體驗、喀斯特風光鑒賞、布依民俗風情體驗”為游賞主題。2、發展定位以蜿蜒盤旋的二十道拐抗戰遺址公路為主體，依托高聳險峻的山體、清新秀麗的田園風光和濃郁的布依民族文化，結合景區內塘邊寨村寨改造，塑造不同特色、不同主題的游覽區域，開展觀光攬勝、緬懷歷史、風景攝影、戶外運動、少數民族文化風情體驗等類型的游覽活動。3、發

14、展思路保護原真環境、還原歷史遺跡南拓游覽空間、整合游覽資源傳承民俗文化、展現民族風情4、游覽規劃規劃形成“兩軸、四區"的游覽空間結構?！皟奢S”：指依托原縱橫交織的兩條國道線形成的功能聯系軸。“四區遺址文化游覽區、山地戶外拓展區、美式村鎮休閑區和峽谷民俗風情區。(1) 遺址文化游覽區規劃結合安南古城二期設置抗戰博物館，在博物內展示二戰文化的歷史文獻及中美聯合抗日的圖文資料；在晴山西側山體最高峰規劃觀景臺和人行天梯，方便人們緬懷歷史、參觀游覽；依托抗戰公路定期開展國內國際知名的汽車拉力賽、爬坡賽和市民徒步健身等活動，提升二十四道拐的影響力。通過文化展示建筑、游覽設施的建設及活動策劃，形成

15、具有愛國主義教育、科普休閑觀光的游賞區域。主題形象：在觀景臺與塘邊寨風情小鎮間規劃一觀光索道，以“空中觀光、緬懷歷史”為主題形象。游賞項目：該區主要以抗戰紅色文化體驗、攬勝觀光、展示為主，結合安南古城二期設置一處二戰博物館、二戰文化街區等項目，開展觀光、抗戰文化圖文展示、空中攬勝、婚紗攝影、愛國主義教育等游覽活動。(2) 山地戶外拓展區在遺址文化游覽區的東面利用其獨特的地勢特征規劃山地戶外拓展區，設置戶外拓展訓練營、野外實戰基地、自行車營地等功能。開展軍隊文化教育、軍人風采展示、唱軍歌、體能訓練、實彈射擊、自行車越野賽等活動，打造具有軍營風情的戶外體驗功能區。主題形象：規劃在砂鍋廠、大坪地一帶

16、設置戶外拓展“軍事"訓練營及實戰基地，以“激發精神，凝聚民心"為主題形象。游賞項目：規劃依托抗戰文化元素，積極發展野外拉練、軍事攀巖及軍事體驗項目，在區內開展體驗互動、戶外健身、風味餐飲等游覽活動。(3) 抗戰文化休閑區規劃結合抗戰元素，通過村寨改造，在此建設一個富含美國元素的民族村寨。該區利用農業自然環境、農業生產等旅游資源。不同于其他旅游景點的模式，以輔導當地的農民種植，種植技術得以提高，經濟價值更高，作物更生態更環保。所種植的農作物，由公司統一收購，用于景區內各個酒店。主題形象：該區重在展現中美聯合抗戰的歷史，以“異域風情，中美友誼"為主題形象。游賞項目：該

17、區設置美式鄉村教堂、鄉村酒吧、療養中心、射擊場、跑馬場、紅酒酒莊、水上娛樂世界、抗戰指揮部、鄉村俱樂部、鄉村劇院、生態酒店、微型高爾夫練習場等游賞項目。(4) 峽谷民俗風情區隨著現代化和城市化進程的加快，鄉村旅游越來越受到人們的青睞，人們對遠離都市，回歸自然、回歸鄉村的愿望更為強烈，自然風光、原生態的生產生活方式對旅游者吸引力更強。峽谷民俗風情區內以種植特色果蔬、特色果林為主，結合條件比較好的村寨設置風情農莊，在特色農舍里，賞民族歌舞、品農家美食、感受當地農家風情，設置開心菜園、瓜果館、豐富游賞活動，強化游客與農耕勞作的互動體驗。主題形象：該區以“農耕勞作，心靈回歸"為主題形象。5、

18、游覽交通組織規劃將南街和新明作為二十四道拐景區的主要出入口，設立景區入口標志。對景區內車行道路、通村公路進行修繕，提升道路通行能力；為保護二十四道拐遺址景觀，二十四道拐遺址公路主要以步行為主，利用現有田煩、灌溉渠、通組路等安排步行游覽線路，可適宜新建部分棧道，以豐富游覽；在觀景臺和塘邊寨風情小鎮之間新建一條索道，開展空中觀光攬勝活動。6、基礎設施配置提升游覽安全設施：根據各游覽區域內游線安排，配置必要的休憩桌椅、觀景亭廊、游覽步道、棧道等服務設施，以及安全防護、環境衛生等設施，加強景區內安全標示標牌的指引，保證游客在景區內游覽的舒適性及安全性。完善服務功能：規劃依托大樹民族村寨和塘邊寨風情小鎮

19、建成集游客接待、餐飲娛樂、風景觀光、鄉村體驗等功能為主的旅游服務點和服務部。為保護景區內地形地貌，服務基地的建設應避免大規模開挖，結合村寨用地合理布局。(二) 哈馬關景區1、資源特色(1) 連綿不斷的群峰景觀(2) 較為完整的石頭民居建筑群(3) 富有特色的歷史遺跡2、游覽主題該景區以“詩畫家園，茶馬古道”為主題，開展古跡游覽、戶外徒步、騎行露營、科考科普等類型的游覽活動。3、發展思路植樹造林綠化群峰、塑造村寨外圍屏障；還原石寨原真風貌、展現田園詩畫風情；修復古跡轉為今用、茶馬古道哈馬再現；開展戶外特色體驗、豐富戶外休閑活動。4、規劃要點(1) 資源環境保護植物造林、美化群峰：有計劃有步驟的實

20、施植樹造林活動，在哈馬關景區內植被較差的區域種植當地植物。同時，對植被良好的區域，嚴格劃定游覽的區域,有效保護景區內的現狀植被，重點保護獅子山、騰(音)山內的原生植物群落。嚴格控制建設、整治村莊風貌：禁止在景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物。嚴格控制游覽服務設施的體量和風貌，對干擾景觀的建筑進行整改。保護哈馬村的鄉土民族建筑風貌，對新建的和原始風貌已喪失的民居建筑進行整治。(2) 游覽空間規劃規劃將景區劃分為差異化發展的“三大片區"：放馬坪片區：以群山環抱下的平地為特色資源，修建旅游步道及服務部，綠化周邊光禿的山體，清理片區內的雜物，增加游

21、覽指示展示設施為露營、騎馬提供基礎條件。哈馬關一一靈官箸片區：以石頭民居、古建筑為特色為主，進一步發掘和充實景區的歷史人文資源，提升觀光游覽的特色吸引力，恢復古驛道、增加游覽指示展示設施。獅子山片區：以連綿不斷石峰為特色，增加安全游覽設施，同時新增關于喀斯特地質地貌的科普展覽展示設施。(3) 游覽交通組織構建差異化的旅游步行線：路線一：依托古建筑和古驛道，設置以歷史遺跡體驗為主的游線，其路線為景區東入口一一哈馬關一一320國道一一靈關箸古驛道一一長安廟。路線二：依托放馬坪獨特的地勢，規劃以騎行(騎馬)為主要體驗的游線，其路線為哈馬關一一放馬坪環線。路線三：依托景區內奇特的峰巒景觀，規劃以登山健

22、身及觀光為主的步行游線，其路線為靈關箸一一長安廟一一獅子山。出入口體系：規劃在景區的東、南、西三個方位各設置一處景區出入口，提升景區的集散能力。道路慢行區域：在景區東、南出入口結合公共停車場共設置2處環保車停靠站，并增建休息設施。證書等級：甲級城鄉規劃編制資質證書證書編號建城規編（141253）證書等級甲級單位名稱貴州省城鄉規劃設計研究院承擔業務范圍業務范圍不受限制（有效期限：自201年6月100至2019年6月30日）發證機6月10日no.0000304中華人民共和國住房和城鄉建設部印制編制人員名單:院長：單曉剛研究員總規劃師：曾建江研究員所長：陳隆詩研究員項目負責：代小林高級工程師項目成員

23、：代小林高級工程師謝琪工程師黃芳工程師彭璇工程師周婷婷工程師(4) 服務設施建設游覽安全設施：新增景區內棧道、觀景平臺等設施，按安全防護等級進行配置，加強景區內安全標示標牌的指引。民俗服務設施：依托現有民居建筑，適當發展民俗接待，規劃接待床位200個。在放馬坪建設戶外露營地，提供必要的服務設施。游覽服務站點：依托光照集鎮設置1處旅游服務鎮，在哈馬關依托村寨設置1處服務點。(三) 盤江橋景區1、資源特色(1) 代表抗戰歷史的鐵索橋(2) 極具傳奇色彩的歷史人文2、游覽主題該景區以“五里三城，昨日重現''為主題，開展風景游覽、休閑度假、民俗體驗、購物娛樂、農業觀光等類型的游覽活動。

24、3、發展思路展現璀璨歷史文化;拓展多彩戶外休閑;改善居民生活條件;逐步完善旅游服務。還原景區歷史建筑、構建多樣游覽路徑、游賞生產相互依托，合理組織交通游線、4、規劃要點(1) 資源環境保護修舊復新、嚴控建設：按照現有的歷史資料，修復景區內原“連云城"“長安城遺址”和半坡塘境內的建筑及周邊環境，統一規劃，嚴格控制，保持村寨內建筑格局和空間尺度特色。新建改建的建筑需采用傳統建設材料，新建筑不得超過三層。老建筑翻修不得超過原有建筑層數。保護水質環境和植被、維護良好的生態景觀：晴隆縣植被以次生喀斯特灌草叢為主，森林覆蓋率較低。由于人類活動的影響，原生植被遭到破壞，少部分被次生植被和人工植被代

25、替，因此，保護景區所有植被勢在必行；另外，嚴格保護北側和東側水系水質及景觀風貌特色，生活污水需達標排放。保存原住民生活生產方式、禁止工業園落戶周邊，在保證民族村寨生產、生活正常進行的前提下，開展旅游活動。(2) 游覽空間規劃構建“一線、一谷、兩寨”的游覽空間格局。依托峽谷徒步線、古遺建筑群和古驛道開展面向文化探源和戶外徒步的專項游覽活動，展現完全不同于傳統類型的風景資源特色。“一線”即沿“三間房一古驛道一舊哨一盤江橋一半坡塘”的北盤江古驛道游線，依托古驛道完善徒步游覽線路，沿途設置介紹古長安城、古連云城的文字、以及中美聯合抗日的歷史文化的解說系統。遠期結合發展情況，可在盤江橋、半坡塘等地建設小

26、型文化展室?！耙还取奔匆劳斜北P江河谷的河谷風光設置徒步線路，接待各類短期戶外運動為主的游客。“兩寨"依托舊哨和半坡塘兩個民族村寨設置餐飲、住宿、民族風情活動，體驗生動的少數民族當地生活，同時也可開展藝術寫生、風景攝影等活動。(3) 游覽交通組織加強外部聯系：改造提升現有320國道，將其規劃為風景區的旅游干道，在東西兩側設置景區主要出入口，加強對外聯系。完善步行線路：“盤江橋一半坡塘一舊哨"古驛道體驗線；“盤江橋一一舊哨大盤江"步行游覽線。(4) 服務設施建設完善服務接待設施：依托東方紅村，適當發展民俗接待，滿足戶外徒步的服務需求，規劃接待床位為300個。近期在盤江

27、橋設置旅游服務點1處，同時結合旅游服務點規劃一處約20平米的展示廳，展示二戰時期中美聯合抗戰的歷史事跡和相關圖片，依托舊哨設置1處旅游服務部。設置科普文化解說：在訪古游線和北盤江大橋完善解說系統，增加游覽活動深度和內涵。(四) 飛水巖景區1、資源特色(1) 柔美的溪谷斷巖瀑布(2) 清新的布依村寨2、游覽主題飛水巖景區以“桃源靜養地，清秀飛水巖”為主題，開展田園觀光、戶外休閑、民俗體驗等類型的游覽活動。在景區外結合自然景觀條件可適當開展休閑度假活動。3、發展思路彰顯疊巒飛瀑之景，體驗別樣布依風情；發展專項戶外休閑、開展特色民俗接待。4、規劃要點(1) 資源環境保護保證瀑布水量、保育生態環境：通

28、過合理的流域規劃，有效保證飛水巖瀑布的水量，從而完整體現瀑布的柔美景觀。保育峽谷內自然植被，避免大規模的人為干擾，維護景區內的自然生態平衡。保護村莊風貌、展示田園風光：保護槍寨和灣田的建筑群及其整體風貌，展示以槍寨為代表的布依族傳統農耕景觀。(2) 游覽空間規劃構建“一谷、一瀑、兩寨"的游覽空間格局?；颈３志皡^現狀，充分依托現有景觀資源和道路系統，為戶外露營、風景攝影等專項游客提供最真實的自然文化體驗?！耙还?quot;即依托飛水巖下游水系的河谷風光建設徒步線路，延至北盤江。“一瀑"即飛水巖瀑布群，作為景區的核心景觀吸引物，具有帶動周邊景源的重要作用。近期主要在東側修建觀

29、景臺，提升游賞體驗的安全性?！皟烧奔匆劳袠屨兔险?，主要發展民俗體驗和特色觀光農業，提供特色民俗旅游服務。(3) 游覽交通組織加強外部交通銜接：完善景區道路系統，加快景區內道路與外圍三級公路的銜接，提級改造現有光照集鎮至光照電站的通村公路，并與樣舸江景區銜接，將景區東側的道路納入與周邊景區及周邊風景名勝區聯系的游覽主要通道之一。開通“哈馬關一飛水巖一樣莉江(光照湖片區)”環保車游覽路線。改善戶外徒步線路：改善“飛水巖瀑布一搶寨"一線和飛水巖下游一線的徒步游覽線路，遠期向北延伸至光照電站服務區的北盤江。(4) 服務設施建設增加民俗接待設施：依托槍寨和孟寨，適當發展民俗接待，規劃接待床

30、位分別為220個。完善游覽服務站點：建設孟寨服務村1處、槍寨服務部1處。第四章設施規劃第十二條道路交通規劃（一）對外道路交通規劃主要出入口：規劃在二十四道拐景區中，三道溝田園的西側和烈士陵園的東北側各設置一個出入口；在哈馬關景區中，哈馬關的西北側設置一個出入口；在盤江橋景區中，舊哨的西南側設置一個出入口；在飛水巖景區中，灣田古樹的南側設置一個出入口。公路：風景名勝區對外交通主要依托已建的滬昆高速、擬建的畢水興高速等高速公路，通過在城區、沙子鎮等設置的匝道口與地方道路連接。依托G320國道以及鄉鎮道路和風景名勝區周圍縣、鄉道連接。鐵路：晴隆縣沒有高鐵站點，主要依托滬昆高鐵與風景名勝區相鄰的普安站

31、和關嶺站。滬昆高速鐵路建設進一步優化風景名勝區的交通區位優勢，拓展風景名勝區的客源市場，實現旅游自然的大區域化。航空：依托相鄰的安順機場、六盤水機場和興義機場。（二）內部道路交通規劃車行交通：風景區內的主要車行交通見表4-1。表4-1風景名勝區主要旅游公路規劃一覽表車行路類型序號道路起訖點類型長度（M）規劃要求控制寬度旅游干道（一級車行游覽線）1二十四道拐景區旅游干線（安南古城一景區西入口）二級8353320國道改造9.0米2哈馬關景區旅游干線（哈馬關一花寶田）二級3551320國道改造9.0米3盤江橋景區旅游干線（三間房一盤江鐵索橋）二級6771320國道改造9.0米4飛水巖景區旅游干線（大

32、寨一灣田一槍寨）二級5221原鄉道改造9.0米二級車行游覽路5二十四道拐觀景臺游覽環線（安南古城一二十四道拐景觀臺一安南古城）四級8445原鄉道改造4.5米6塘邊寨風情小鎮、大樹民族村寨游覽環線（塘邊寨一大樹）三級四級48004200改造十新建7.5米6.0米7哈馬關南線游覽線（哈馬關一放馬坪）四級3319原村道改造6.0米8哈馬關北線游覽線（320國道一高寨）四級4500原村道改6.0米造9孟寨、槍寨布依村寨游覽環線四級4800通組路改造6.0米旅游步道：步行游覽路聯系各個景源，主要承擔主要景區內部步行游覽交通以及各景區自助游的功能。本規劃以“鞏固傳統線路、提升觀光體驗，拓展多元類型，推動發

33、展轉型”為目標，根據線路自身特色和沿途景觀資源特色，將步行游覽路分為四類游線：濱水步行游覽路、登山步行游覽路、田園步行游覽路、文化探秘步行游覽線。表4-2風景名勝區主要游賞步道規劃表類型序號名稱位置長度(M)濱水步道1飛水巖瀑布濱水步道灣田一槍寨32832盤江橋濱水步行環線盤江橋一漏旺及4332登山步道3晴山飛鳳登山步道永通門一飛鳳山28594獅子山登山步道靈官告一獅子山1049田園步道5大樹民俗村步道將軍石一大樹27436三道溝田園步道大樹民俗村一三道溝田園17007放馬坪田園步道哈馬關一放馬坪1718文化探秘步道8二十四道拐抗戰遺址步道第1道拐一第24道拐40639哈馬關古驛道哈馬莊一靈官

34、苦146110盤江橋古驛道半坡塘一舊哨1675水上交通：以機動船為交通工具，規劃盤江橋景區一大盤江及盤江橋景區一飛水巖景區的水上游線。(三) 交通設施規劃1、機動車停車場規劃在風景名勝區內設置9處集中的機動車停車場地。表4-3風景名勝區機動車停車場規劃表所在景區編號名稱位置面積(m1)車位數專用車輛車位數二十四道拐景區1景區服務中心停車場安南古城以南10000336202大樹民俗村停車場文豐村大樹寨25001003塘邊寨停車場塘邊寨125050哈馬關景區4哈馬莊停車場哈馬莊寨子入口500205靈官誓停車場哈馬關景區東入口75030盤江橋景區6東方紅停車場東方紅村委駐地150050107盤江橋停

35、車場盤江西側50020飛水巖8孟寨停車場景區東入口50020景區9槍寨停車場槍寨寨子內150050102、環保車站點環保車站點結合社會停車場和旅游服務點進行設置。3、自駕車營地在哈馬關景區的放馬坪田園景源處規劃自駕車營地1處，停車車位100輛，占地面積10000平米（100平米/車位）。4、道路及交通設施控制要求（1）風景名勝區游覽專用道路選線要依山就勢，與周圍的自然景觀相互協調，不宜有過長的路段暴露于主要的觀景面中，除過境的二級公路外，景區內道路寬度不宜超過7.5米；禁止開山，注意隱蔽，對于因修建道路而產生的創傷面應及時進行生態修復。（2）步行道路面材料使用有利于環境和資源保護的材料，避免用

36、水泥、混凝土以及預制構件等材料鋪設道路；扶手、護欄等道路輔助設施應簡潔、實用，不應過于人工化或刻意模仿自然；因施工而造成的道路兩側缺失的植被和創傷面應進行恢復。（3）風景名勝區內建設的停車場建設應避免大量使用硬質鋪裝，加強綠化和透水材料使用，融入自然環境，使之成為生態停車場。（4）交通指示設施、指示標牌設計應注意與周圍環境協調。（5）沿盤江兩側的碼頭設計要與周邊環境相協調，姑合地形靠岸設計。第十三條游覽設施規劃規劃將旅游服務系統按旅游服務城、旅游服務鎮、旅游服務村、旅游服務點、旅游服務部等五級配置。規劃將晴隆縣城設置為旅游服務城；依托光照設置1處旅游服務鎮；在孟寨村設置1處旅游服務村；在塘邊寨

37、風情小鎮、哈馬關、盤江橋、槍寨設置4處設置旅游服務點；在觀景臺、大樹、舊哨設置3處旅游服務部。表4-4旅游服務村規模指標控制表旅游服務村建設用地（hm1）高度控制（m）主要建設內容及要求孟寨3.2W7結合村寨設置，利用村寨現有空地、坡地等區域，設置度假莊園、停車場、休閑娛樂、餐飲以及其他輔助用房等，在維護自然風貌景觀的基礎上，合理布局，統一進行環境綠化，新建建筑在地方民居風格白墻坡頂青瓦，磚墻、木結構等元素基礎上，結合現代建筑要求加入園林建筑形式，現代中蘊含傳統之美；設置小體量建筑，分散布局，局部院落式布局。表4-5旅游服務點規模指標控制表旅游服務點建設用地(hitf)高度控制(m)位置主要建

38、設內容及要求塘邊寨風情小鎮2.4W9位于晴隆縣沙子鎮文豐村中心地帶(塘邊寨)規劃結合現狀服務設施，為游客提供必要的游賞服務，設置游客接待、餐飲、公廁、索道下站、停車場、休閑游憩等服務設施，建筑結合自然山水環境，與村寨建筑風貌及周圍環境相協調。可依托村寨，開展“農家樂"旅游。采用特征比較突出的紅色尖頂，米黃色墻面，中西合璧的美式鄉村風格的建筑，增加旅游區的色彩，發揮景觀建筑的作用。哈馬關2.0W7位于哈馬村，滇黔國道附近哈馬關內規劃結合利用現有空地、草地、坡地等區域，將旅游服務、度假賓館、餐飲、集散場地、醫療點以及其它輔助用房等統籌考慮，建筑結合自然山水環境，以苗族、布依族建筑風格為主

39、，黃墻黑瓦以及富有特色的吊腳樓和半邊樓，與周圍環境相融合。盤江橋1.8W7位于滇黔國道北側，距半坡塘700米結合村寨，依托現有空地、草地等區域將游客接待、小賣、公廁、休憩亭廊等統籌考慮，合理布局，避免大規模開挖，建筑風格采用當地石材并結合抗戰時期黃磚青瓦建筑風格。槍寨1.5W7從滬昆高速北側3000米處規劃結合村寨，設置小賣、公廁、停車場等服務功能。新建建筑在地方民居風格白墻坡頂青瓦，磚墻、木結構等元素基礎上，結合現代建筑的要求加入實墻、點窗、木百葉窗、園林建筑形式，與地方建筑相融合。表4-6旅游服務部規模指標控制表旅游服務建設用地(hm3)高度控制(m)位置主要建設內容及要求部觀景臺0.39

40、W7位于晴隆山上，距縣城南7公里觀景臺位于晴隆山，距縣城南7公里。觀景臺建成后總用地面積9994建筑面積約4080.4設置了游客接待中心、觀景平臺、索道上站、展廳、醫療點、餐飲、會議、旅游紀念品商場等功能。停車近期依托山下的游客服務中心，地塊周邊道路停車位約100個。遠期在觀景臺北側建覆土停車庫面積約為12719對，停車位大約1500個。大樹0.4W7位于坡榮村，景區南部規劃結合大樹村寨，設置小賣、公屈、停車場等服務功能。建筑形式、色彩、材料、體量等方面與周圍環境相統一協調。舊哨0.5W7位于東方紅村，G320國道一側依托景點周圍空地、坡地等有建設條件的區域，將游客接待、小賣、公廁、休憩亭廊等

41、設施合理布局，考慮對景點的保護，以小體量建筑為主，建筑形式、色彩、材料、體量等方面與周圍環境統一協調。分散布置，避免大規模開挖。表4-7風景名勝區旅宿床位規劃表類型地點服務村寨近期（床）遠期（床）等級配置晴隆縣城6291560中高檔，納入到城鎮建設用地范圍光照鎮463820中高檔，結合集鎮建設進行。二十四道拐景區菜籽社區12562400中高檔文豐社區南街社區坡榮村哈馬關景區哈馬社區3851200中高檔盤江橋景區東方紅社區4281300中高檔飛水巖景區孟泰村5951520結合民居村落打造農家樂度假模式合計37568800則近期景區共需餐位數約為3800個；遠期景區共需餐位數約為6400個。表4-

42、8風景名勝區旅游餐飲接待設施分配表地點餐位數2025年2035年晴隆縣城415780光照鎮332610二十四道拐景區10281700哈馬關景區593900盤江橋景區6341050飛水巖景區7981360總計38006400第十四條基礎工程規劃(一) 給水工程規劃風景名勝區總用水量約為3407.On?/日。距離縣城、鄉鎮較近的服務基地可依托縣城及鄉鎮的市政管網設施解決供水。在孟寨旅游服務村及塘邊寨風情小鎮、哈馬關、盤江橋旅游服務點分別設置高位水池，高位水池規模分別為：600m3、150m3.150m3.150m3o水源引自附近山泉水和河流地表水，給水管網管徑一般為DN300-DN100o(二)

43、排水工程規劃規劃風景名勝區內污水采用雨污分流制排放。風景名勝區內污水量總量為2725.6m3/日。污水管道干管管徑采用DN400,支管管徑采用DNIOOo遠期依托城區的許家寨污水處理廠、光照污水處理的同時，規劃在孟寨旅游服務村和塘邊寨風情小鎮、哈馬關、盤江橋旅游服務點設置集中污水處理設施，規模約400帶、80in3、80m80m3,污水按照污水綜合排放標準(GB89782002)要求處理達標后排放。（三）供電工程規劃風景名勝區供電可依托城鎮的電網設施解決，晴隆縣現主要由地方電網和國家電網供電。水電站3座總裝機容量7.1MW（大橋河一級電站（1X1000、2X1.6MW）、大橋河二級電站（2X1

44、.25MW）和麻田電站（2X0.2MW）o其中地方電網可滿足晴隆電網需電力的39%左右。規劃將大橋河電站、麻田電站作為風景名勝區電源，電力線路由光照變（35kv）和晴隆變（HOkv）引出。根據貴州省晴隆縣總體規劃修編（2015一2035年）（初稿），城鎮電力設施保留現狀的220kV欲飛變電站、llOkv晴隆變電站、35kv光照變電站，規劃將新建HOkv田灣變電站并逐步對220kV欲飛變電站、llOkv晴隆變進行擴容。結合實際情況，本風景名勝區采用旅宿床位500w/床，居民400w/人的標準計算，預測風景名勝區內的用電量約為3584.8kw0（四）電信工程規劃在各旅游村、旅游點設置公用電話或中英

45、文標志的1C卡電話，滿足廣大游客的需要。（五）環衛設施規劃固體廢物：風景名勝區日產垃圾約為7.3噸/日，充分利用緊鄰風景區的晴隆縣城、光照鎮的城鎮環衛工程設施，垃圾采取統一收集，集中運往晴隆縣城垃圾處理廠統一集中處理。規劃在光照鎮的垃圾轉運站原有基礎上進行擴容，規模為20噸/日，用地面積分別為200nf/座，垃圾清運率為100%。同時，在各村寨和服務點內分散設置多處垃圾收集點。公廁設置：規劃整治現有公廁周圍環境，在安南古城、二十四道拐服務點、塘邊寨風情小鎮、大樹村、哈馬關、光照鎮、舊哨、盤江橋服務點、孟寨、槍寨共修建9處水沖式公共廁所，需修建厭氧池或化糞池作生化處理；在飛水巖、放馬坪田園、晴隆

46、山設置3處可移動環保廁所。（六）綜合防災規劃游客安全：制定風景名勝區旅游安全與防范措施，完善游客安全防護設施，加強社會治安的綜合治理，確保游人安全。防洪規劃：縣城、光照鎮及風景區內防洪能力為20年一遇防洪標準，村寨等防洪標準為10年。整治景區內河道，提高河道泄洪能力；在主要建設地段修建排水設施，建立水情預警機制，加強洪水預測和預報能力，加強居民的防洪教育，增強防洪意識，做到“防治結合目錄第一章規劃總則3第一條規劃目的3第二條規劃范圍與面積3第三條風景名勝區性質及資源特色3第四條規劃期限4第二章保護培育規劃5第五條資源分級保護5第六條資源分類保護6第七條建設控制管理8第八條生態環境保護10第三章

47、風景游賞規劃12第九條游人容量12第十條特色景觀與展示12第十一條景區規劃14第四章設施規劃21第十二條道路交通規劃21第十三條游覽設施規劃23第十四條基礎工程規劃26第五章居民點協調發展規劃29第十五條居民點調控類型29第十六條居民調控措施29第六章相關規劃協調33第十七條城市規劃協調33第十八條土地利用規劃協調35第十九條其他相關規劃和管理規定協調35第七章近期規劃實施重點37第二十條近期實施重點37消防規劃：依托城市規劃的消防站、消防栓等消防設施，在晴隆縣旅游服務城和光照旅游服務鎮設置消防指揮中心；設置消防通道、消火栓、滅火器具等，在重要節點和標志建筑設立明顯的防火標示。森林防火：風景區

48、森林防火指揮中心設于晴隆縣城；在二十四道拐、舊哨、哈馬關、孟寨4處設置防火瞭望臺。緊急救援：孟寨旅游服務村，以及塘邊寨風情小鎮、哈馬關、盤江橋服務點共設置4處醫療救助站。第五章居民點協調發展規劃第十五條居民點調控（一）調控方法1、控制居民人口，優化居民點職能結構根據風景名勝區的居民社會現狀特點，規劃嚴格控制各居民點的人口規模和用地規模，建立適合風景名勝區特點的居民社會運轉機制，科學預測和嚴格限制各種常住人口的規模及其分布的控制性指標。2、合理安排調控居民的就業和生活，提高居民的經濟收入依托晴隆縣良好的交通區位優勢，借力餐飲、交通、通訊、娛樂、商品銷售等相關行業的發展，結合風景區旅游服務設施的建

49、設，居民一方面從餐飲、商貿、交通等項目中直接參與旅游活動，另一方面從觀光農業、旅游商品生產等活動中間接參與旅游，逐步由從事農業、外出務工轉向旅游業和其他生態產業，以解決當地居民的就業問題，使其家庭收入顯著提高。3、完成對居民點的統一規劃管理，完善各項配套設施為提高居民生活質量，大力發展旅游業，風景區應加強村莊規劃和建設管理。應盡快編制村莊整治規劃，以建設社會主義新農村為目標，對村莊進行環境整治及基礎設施完善工作，逐步實現農村與風景名勝區的協調發展。（二）居住強度風景區現狀人口密度約為156人/平方公里，城鎮化水平較低，農業人口比例較高，對生態環境影響較小。規劃近期將鄰近晴隆縣城的南街村居民增長

50、部分納入城鎮人口，保證風景名勝區非城鎮建設用地的人口密度調整至180人/平方公里。遠期規其余景區居民向光照鎮或縣城轉移，到規劃期末，力爭控制在200人/平方公里，提高居民生活品質，同時為風景名勝區生態和風景資源保護創造條件。（三）調控類型村莊根據其與風景名勝區發展的密切程度，可以分為兩類：1、搬遷型位于或者鄰近景區城鎮建設區內的村莊，主要是南街村，人口約為2054人,占景區總人口的21.68%。規劃將這些村莊人口逐步向蓮城鎮中心城區轉移安置。2、控制型遠離景區和城鎮建設區的村莊。主要有菜籽村、坡榮村、文豐村、哈馬村、東方紅村、孟寨村，人口約7420人，占風景名勝區總人口的78.32%。第十六條

51、居民社會調控（一）村寨規?？刂埔巹潓Υ逭玫孛娣e、新建居民宅基地面積、人均建設用地面積、建筑高度提出相應的控制指標，嚴格限制村民房基地的擴大，特別要嚴禁占用農田耕地新建房屋，盡量在舊房基上翻建、維修。各村寨規?？刂圃斠姳?-1。表5-1風景名勝區居民點布局規劃一覽表序號景區名稱隸屬行政村村寨名稱戶數（戶）現狀人口規劃人口職能分類調控類型1莊子95389蛾遷型2菜籽村高哽田92388一一撤遷型3菜子地76258320居住、服務聚居型4田壩73200256居住、服務聚居型5野雞坡130525搬遷型6白家塘125498極遷型7二十四道拐南街村大石板127719搬遷型8殷家田140725一一嫩遷型9大坡上122661搬遷型10坡榮村大樹35136167居住、服務聚居型11墳上163954965居住控制型12文豐村砂鍋廠171987990居住控制型13塘邊寨19411191215居住、服務聚居型14包包寨74274285居住控制型15哈馬村靈官備99407425居住、服務聚居型16哈馬關哈馬關97409411居住控制型17放馬坪100410451居住、服務聚居型18大寨142580587居住控制型19盤江橋東方紅村松樹坡42175165居住縮小型20舊哨129528586居住、服務聚居型21三間房9