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文檔簡介
1、xx公司PC電腦產業行動方案目錄一、 規劃路線2二、 指導原則2三、 規劃目標4四、 重點任務4五、 區位背景分析6六、 實施保障11重點項目分析:xx項目15重點項目分析:xx項目22為了加快區域產業結構調整和優化升級,推進未來幾年產業健康快速發展,按照“領先發展、科學發展、又好又快發展”和“產業倍增”的戰略部署,結合區域產業發展情況,制定本規劃。一、 規劃路線牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,在區域一體化協同發展的大背景下,緊緊抓住供給側結構性改革重大機遇,主動適應產業發展趨勢,加快優勢產業發展轉型升級,提升示范引領產業發展協同發展的能力,使區域產業發展在更好地服務經濟建設中
2、實現提質增效。二、 指導原則1、區域協同,部門聯動。深入推進區域產業發展協同發展,在更大區域范圍內打造產業發展鏈條,形成錯位發展、共同發展格局;加強部門間的統籌協調,建立聯動機制,形成合力。2、政策引導,市場推動。推動產業發展既要充分發揮總攬全局、協調各方的作用,形成分工協作、齊抓共建的工作格局,又要發揮市場對資源配置的決定性作用,營造有利于產業發展的市場環境,形成符合社會主義市場經濟要求的體制和機制,把各種要素引導到產業發展中來,激發市場主體的內生動力,逐步形成全社會關心、重視和支持產業發展的良好氛圍。3、堅持創新發展。實施創新驅動發展戰略,突破并推廣關鍵共性技術,加快新產品研發與應用進程,
3、完善標準體系,增強自主創新和品牌建設能力。4、因地制宜,特色發展。緊密結合區域發展要素條件,充分發揮比較優勢,圍繞核心產業,引進培育龍頭企業,形成各具特色、差異發展的發展新格局。5、堅持合理布局。統籌兼顧集聚規模與資源、能源、環境和市場的關系,引導產業有序轉移,防止過度集中。6、堅持融合發展。推進業態和模式創新,促進信息技術與產業深度融合,強化產業與上下游產業跨界互動,加快產業跨越式發展。三、 規劃目標產業規模穩步增長。到xx年產業產值實現xx億元以上,年均增長xx%。產業結構進一步優化。重點產品服務應用比重達到xx%以上,產業整體質量水平和高端產品供給能力顯著增強。四、 重點任務(一)加強組
4、織協調完善多部門聯動機制,研究制定促進產業行業去產能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施,研究行業發展過程中存在的重點難點問題,及時提出解決辦法,制定具體推進方案。(二)構建創新產業鏈條探索以市場需求為中心,企業為主體,協同發展的創新模式,形成一批產學研用合作平臺,自主創新的基本體制架構。提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力,使之成為區域 “孵化器”和產業“加速器”。建立各種創新主體共同參與的新型協同創新研究實體。(三)培育龍頭企業,支持做大做強支持龍頭企業加快行業兼并重組,通過聯合、兼并和實施低成本擴張,實現企業產業高度集聚和優勢競爭,扶持股份制企業上市募集資金,發展規
5、模經濟和集約化經營,壯大優勢企業實力,組建一批大集團、大公司,促進企業上規模、上水平,增強競爭力。(四)完善相關標準依據科技創新成果,協同推進高端產品標準和應用設計規范體系建設。及時制定新產品標準和規范,積極推進新產品規范制修訂。(五)發展壯大產業集群,優化產業布局充分發揮產業基地的產業區域集群優勢,打造區域產業中心。努力鞏固區域作為產業中心的地位,聚集若干大企業(集團)。加強統籌協調,做好有關規劃的銜接,做好重要產業基地和產業集群的分工和協作,優化產業布局。推動各產業集群向國際化接軌,把各產業集群培育成國際采購中心和知名品牌集散地。(六)加快結構調整積極培育龍頭企業。鼓勵規模大、創新能力強、
6、管理水平高的企業發揮技術、管理、品牌、資本等要素的比較優勢,實施聯合重組,做優做強。積極推進現有產區升級,扶優汰劣,延伸產業鏈,差異化發展,形成骨干優勢大企業和“專 、精、特、優”的中小企業協調發展的產業格局。五、 區位背景分析初步統計,xx年區域生產總值同比增長xx%左右,總量躍上xx萬億元臺階;一般公共預算總收入xx億元,增長xx%;地方一般公共預算收入xx億元,增長xx%;固定資產投資增長xx%;進出口增長xx%,其中出口增長xx%;實際使用外資增長xx%;社會消費品零售總額增長xx%;居民消費價格總水平上漲xx%;城鎮登記失業率xx%;城鎮居民人均可支配收入xx元,增長xx%;農村居民
7、人均可支配收入xx元,增長xx%。堅持創新發展,最大限度釋放創新創業創造動能。深入實施創新驅動發展戰略,著力營造有利于創新創業創造的良好發展環境,推進質量變革、效率變革、動力變革邁出新步伐,加快建設現代化經濟體系。今年經濟社會發展的主要預期目標是:區域生產總值同比增長xx%-xx%;一般公共預算總收入增長xx%左右,地方一般公共預算收入增長xx%左右;固定資產投資增長xx%左右;進出口增長xx%,實際使用外資增長xx%;社會消費品零售總額增長xx%,居民消費價格總水平漲幅xx%左右;城鎮登記失業率控制在xx%以內;城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%;完成節能減排降碳目標。當
8、前時期國內外發展環境進一步發生深度變革。各國不均衡發展加劇,美國經濟進入加息周期;經濟全球化進程放緩,對外開放進入全新階段;科技革命催生新業態,各地搶點占位競爭激烈;經濟發展進入新常態,經濟轉型升級更加迫切;市場決定性作用凸顯,政府調控管理日益規范;要素高成本時代來臨,人口紅利已經基本消失;城鎮化進程持續加速,內需潛力不斷加快釋放;人均收入邁向新臺階,消費拉動增長成為引擎。總體看,和平、發展、合作仍是時代主題,我國經濟長期向好的基本面沒有改變。經濟發展進入新常態,更有利于走穩發展升級之路,走實小康提速之路,走好綠色崛起之路,走快引領之路。全面深化改革和推進新型城鎮化的機遇,有利于尋求先行先試突
9、破點、發掘重大發展潛力形成后發優勢;加力支持區域打造核心增長極,有利于更多地爭取政策和市場、增大發展主動作為的空間尺度。特別是,堅持堅定主打低碳生態牌,順應世界潮流,符合國家方向,扣準發展規律,在全國總體轉型壓力凸顯的大背景下,完全可能憑借先發優勢、彎道超車,將低碳生態優勢轉換為經濟發展優勢。在經濟發展新常態下,區域正處在打造核心增長極成型的關鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅期、創建城市品牌的突破期、法治建設的深化期,工業文明建設尚在爬坡過坎,城市文明建設尚還任重道遠,生態文明建設尚處起步示范,這一時代特征,決定了面臨的機遇是更為有利的歷史性機遇,面臨的挑戰是更為嚴峻的全面性挑戰
10、。對傳統增長動力的挑戰。傳統的增長動力從需求看主要靠投資,從供給看主要靠制造業。當前時期,國家經濟增長主要靠投資拉動已轉向靠消費和投資共同拉動,單位投資推動經濟增長的貢獻持續下降,加上承載國家和超大企業戰略布局的大項目機會偏少、所倚重的房地產投資高增長時代正在終結,投資增長的空間將有所收窄,投資彈性系數將持續下降;當前時期,國際需求不旺,制造業產能過剩和資源環境壓力進一步加大,制造業對經濟增長的貢獻度已呈現下降趨勢,將擠壓工業化后期制造業發展的空間和回旋余地,加上制造業銜接“中國制造2025”和“互聯網+”的突破支撐能力不足,制造業整體排浪式發展空間較為有限。對既有產業結構的挑戰。城市需要工業
11、支撐發展,但工業占經濟的比重又不可避免地規律性下降。發展至少有全國影響力、與國際市場融合的體量產業是必然選擇,但面臨激烈競爭、重重困難和不可預見風險。服務業的競爭已經成為決定中心城市未來的關鍵一搏,但服務業總體上尚未打破自我服務的主體格局,亟待走向更加廣闊的市場。對集成創新能力的挑戰。創新是未來發展的主驅動力。科技創新、管理創新、業態創新必須依托適宜的平臺和眾多的人才。只有協同各類創新進行集成,才能形成強大的城市競爭能力。而無論是創新的物理平臺、虛擬平臺和政策平臺,還是對人才的吸引能力和儲備能力,抑或對創新的宏觀管理和微觀調節,與先發城市相比均存在難以比擬的不足和劣勢。對城市建管水平的挑戰。在
12、人口紅利較快消失的大背景下,城市只有擁有足夠多的優質人力資源才能擁有更加光明的未來。決定人們“用腳投票”的因素最重要的就是發展機會和宜居環境。擁有良好的宜居條件,但宜居條件能否轉化為宜居環境,城市建管水平起著決定性的作用,對此必須有清醒認識。對再造競爭優勢的挑戰。在經濟新常態下,轉型升級必然要求再造競爭新優勢。要在進一步的改革開放中,在科技革命浪潮中,在國家戰略實施中,在經濟發展規律中,結合對市情的深化認識再造優勢。而再造新優勢,必須在城市間綜合立體競爭更加激烈的態勢下,一舉扭轉在全國要素資源空間布局中的不利地位,如不其然,將降低追趕型發展的目標期待,降低城市競合的話語權。對龍頭帶動地位的挑戰
13、。必須在經濟下行壓力下保持龍頭昂起,必須在夯實基礎的同時爭取發展更大作為,既要實現發展追趕又要推進創新升級,既要加快城市拓展又要償還城市“欠賬”,既要提升自身首位度又要增強輻射帶動力,既要集中力量辦大事又要分配力量回應社會各種關切,這需要更大的英雄氣概和更實的發展步伐。以創新驅動發展為核心戰略,實現發展動力轉換。緊緊圍繞知識產權、新型研發機構、科技企業孵化器、高新技術企業“四大抓手”,完善大眾創業、萬眾創新的制度環境,加快建成國家創新型城市。(一)強化企業創新主體地位優先支持創新型企業發展,增強企業創新主導作用。以高新技術企業為重點,推進科技型龍頭企業和中小微創新型企業協同發展。(二)打造創新
14、型人才高地深入實施人才優先發展戰略,創新人才培養模式,吸引國內外優秀人才來創新創業。推進人才發展體制改革和政策創新,將人才工作納入法制化軌道,形成具有核心競爭力的人才制度優勢。(三)加強科技創新能力建設加強協同推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,鼓勵企業開展基礎性、前沿性創新,重視顛覆性技術創新,實現科技創新能力“跨越式”大發展。(四)構建開放型區域創新體系參與國家全面創新改革試驗試點省的建設,融入自主創新示范區的建設,完善激勵和保護創新的制度體系,建成區域創新重要節點城市。優化創新區域布局。開展學習趕超創新先進城市行動,加強區域創新協同發展戰略合作。提升主城區創新驅動服務能力,發揮現
15、代服務業新業態、新模式的創新引領作用。(五)挖掘發展動力新空間創新是引領發展的第一動力。當前時期,提高創新資源利用效率,發力市場供需兩端升級,激發全社會創新活力和創造潛能,為發展動力提供新空間。 六、 實施保障(一)加強培訓宣傳鼓勵高等院校開展相關研究,加強國際交流學習與溝通合作,提高專業技術和管理人員的專業素質。注重宣傳引導,建立區域宣傳示范基地,采取主題宣傳周、電視、報紙、網絡、手機客戶端等多種方式,開展產業相關知識的普及宣傳,營造良好的產業發展氛圍。(二)深化國際交流合作在產業技術標準、知識產權、產業應用等方面廣泛開展國際交流,不斷拓展合作領域。加強與國外產業研究機構開展交流合作,及時準
16、確把握世界產業發展趨勢。鼓勵企業與國外產業先進企業和研發機構合作,鼓勵企業創造條件到境外設立產業研發機構,努力掌握產業核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業研發機構、人才培訓中心,爭取更多高端產業項目落戶本地。(三)強化招商引資實施全產業鏈招商,圍繞重大項目,爭取其上下游產業配套項目落戶。營造符合國際慣例的投資環境。完善重大項目儲備機制,推動公共服務平臺和重大項目建設。拓寬投融資渠道,積極開展社會資本合作。(四)加大科研力度,推動產業配套加強關鍵技術攻關和成果轉化,加快技術研發推廣,對符合條件的項目,優先列入各級科技專項計劃,優先給予成果獎勵。積極開展新技術、新產品、新材料和新工藝的
17、研發。(五)加快人才培養和人才引進重視人力資源開發,加大經營管理人才、專業技術人才、高技能人才的引進、培養和使用力度,建立科學高效的用人機制和競爭激勵機制,加強隊伍建設,提升行業整體創造力與競爭力。鼓勵有條件的企業、科研單位和大專院校設立人才培養專項基金,加強行業職業技術培訓,提高行業的技術應用能力。加強繼續教育工作,依托高等學校和職業院校開展從業人員學歷教育、職業道德和職業技能培訓,依托區域重點高等學校開展高端人才培訓。充分利用高校、科研院在人才方面的優勢,增強行業創新能力。(六)加大政策引導支持圍繞打造全國先進產業基地的定位目標,建立支持區域產業發展的投資基金,積極對接產業結構調整基金等大
18、型基金,加大對先進產業發展的政策支持。建立先進產業統計評價體系,制定并發布發展先進產業導向目錄,確定發展方向和發展目標,引導社會資源投向。引導社會資本參與產業重大項目建設。積極推進先進產業與金融融合發展,支持金融機構研發推廣符合先進產業發展實際需求的各類金融產品,提升產業水平和市場競爭力。(七)嚴格監督考核積極推進完善產業相關法律法規,依法構建產業管理體系。推動建立公開、公平、公正、有效管用的監督檢查機制。定期開展產業發展狀況調查和評估。組織大中型企業、上市公司發布年度社會責任報告,提高中小企業責任意識,充分發揮社會監督、輿論監督作用。(八)創新管理機制完善產業管理機制,研究建立產業監管隊伍,
19、將產業化發展目標層層分解,納入產業目標考核,形成年初下達任務、年中進行推動、年末實施考核的管理機制。對工作突出的單位和個人給予相關表彰和獎勵,推動各方形成工作合力,切實將產業各項政策措施落到實處。(九)做好項目建設服務新建項目向重點區域集聚,建立項目跟蹤服務制度,健全事中事后監管制度。推行全天候、多方位的一站式服務,對產業項目實行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。(十)改善組織協調機制制定產業行動計劃,全面落實機構改革方案,改革機構設置,加強產業工作頂層設計,強化組織領導,明確責任人,形成分工合理、運行協調的組織協調機制。積極探索創新產業管理方式,以規劃、政策、標準、項目管理和運行管理等
20、為重點,加強對產業行業的宏觀指導和服務,不斷改善行業管理體制,提高行業發展水平。不斷深化主管部門與行業協會的聯系,指導和促進行業協會更好地發揮橋梁、紐帶作用。(十一)完善金融服務強化財政資金引導作用,實施精準化財政扶持政策,通過獎勵、后補助、風險補償、貼息貸款以及設立產業投資基金、創業投資引導基金、天使投資引導基金,完善金融機構考核體制等方式,引導多渠道資金支持產業發展。強化金融服務支撐作用,根據產業的特點和周期,采取靈活的金融扶持政策,支持有技術、有市場、有效益的產業企業創新發展。強化社會資本作用,充分利用主板、中小板、創業板、新三板、區域性股權交易市場等多層次資本市場,推動符合條件的產業企
21、業融資;在符合國家相關規定的條件下,規范發展互聯網股權眾籌融資、知識產權質押融資,鼓勵各類擔保機構對產業融資提供擔保。開展科技保險、科技擔保和知識產權質押,探索多元化的科技金融服務模式。實施中小微企業貸款風險補償機制,推動解決產業企業融資難題。重點項目分析:xx項目(一)項目基本情況1、承辦單位名稱:xxx(集團)有限公司2、項目性質:擴建3、項目建設地點:xx經濟技術開發區4、項目聯系人:xxx(二)主辦單位基本情況公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念,將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念,不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則
22、基礎上,堅持優化結構,提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式,補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板,走綠色、協調和可持續發展道路,不斷優化供給結構,提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以提質增效為中心,以提升創新能力為主線,降成本、補短板,推進供給側結構性改革。當前,國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看,世界經濟深度調整、復蘇乏力,外部環境的不穩定不確定因素增加,中小企業外貿形勢依然嚴峻,出口增長放緩。從國內看,發展階段的轉變使經濟發展進入新常態,經濟增速從高速增長轉向中高速增長,經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約
23、增長,經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰,企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境,公司依然面臨著較大的經營壓力,資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時,也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進,以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施,企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢,利用好國際國內兩個市場、兩種資源,抓住發展機遇,轉變發展方式,提高發展質量,依靠創業創新開辟發展新路徑,贏得發展主動權,實現發展新突破
24、。(三)項目建設選址及用地規模項目選址位于xx經濟技術開發區,占地面積約100.00畝。(四)產品服務規劃方案根據建設規劃,項目規劃設計方案為:xxx/年。(五)項目建設環境從國際環境看,和平與發展的時代主題沒有變,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展,新一輪科技革命和產業革命蓄勢待發,我國發展具有相對穩定的外部環境。從國內大勢看,我國已成為世界第二大經濟體,經濟長期向好的基本面沒有改變,發展方式加快轉變,改革開放釋放出新的發展活力,為區域發展提供了更加有力支撐。從自身發展看,當地發展優勢更加明顯、前景更加廣闊,轉型升級發展的潛力巨大。同時,國際金融危機深層次影響依然存在,世
25、界經濟復蘇中的不穩定不確定因素仍然很多;我國經濟發展進入新常態,面臨更加深刻的結構調整,倒逼加快轉變發展方式,實現從要素驅動轉向創新驅動。區域自身發展中還面臨著一些突出矛盾和困難,城鄉區域發展不平衡,科技、文化創新優勢發揮不夠,城市文明程度和服務管理水平還不夠高,法治建設亟待加強。綜合分析判斷,發展仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期,既面臨艱巨任務,又有許多有利條件。必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化,準確把握區域發展的階段性特征,緊緊抓住和用好重大歷史機遇,繼續集中力量落實首都城市戰略定位、推動區域協同發展,著力在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得更大成效,不斷開拓發展新境界。
26、把發展基點放在創新上,以科技創新為核心,以培育激勵人才為支撐,強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,優化創新創業生態。(一)推進創新引領工程強化企業創新主體地位。構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。鼓勵企業開展基礎性前沿創新研究,重視顛覆性技術創新,形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業,實施科技型中小企業培育工程。構建產業技術創新聯盟,發展面向市場的新型研發機構,推動跨領域跨行業協同創新,構筑分工協作、優勢互補的產業創新鏈和創新企業群落。吸收更多企業參與規劃、計劃、指南、政策、標準制定,支持企業承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關。推動戰略前沿領域創新突破。重點突破新
27、一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能制造和節能環保等領域核心共性關鍵技術,構建貫通基礎研究、重大共性關鍵技術到應用示范的縱向創新鏈和橫向協作產業鏈。圍繞城鎮化、環境治理、人口健康、公共服務等領域瓶頸制約,率先提出系統性技術解決方案。建設重大創新平臺。深化與央企、大院大所、重點高校戰略合作,集中支持一批有特色、高水平大學和科研院所組建跨學科、綜合交叉的科研團隊,支持企業與高校、科研院所共建技術創新中心、重點實驗室、工程(技術)研究中心。(二)營造良好創新生態構建創新成果轉化機制。擴大高校和科研院所自主權,實行中長期目標導向和突出研究質量、原創價值、實際貢獻的考核評價機制,賦予創
28、新領軍人才更大財務支配權、技術路線決策權。完善科技成果轉化制度,落實創新成果處置權、使用權和收益權,健全科技成果轉化收益分享機制,提高科研成果轉化收益分享比例,支持科研人員兼職和離崗轉化科技成果。建立市、區(市)全覆蓋、多層次技術(產權)交易市場架構,形成政府、行業、機構、技術經紀人“四位一體”的技術市場服務體系,推進國家海洋技術轉移中心建設。鼓勵有實力的企業、產業聯盟、工程中心面向市場開展中試和技術熟化等集成服務,促進科技成果資本化、產業化。創新科技金融服務。更多采用政策性融資擔保、風險補償、后補償等方式,建立跨部門的財政科技項目統籌決策和聯動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制,構
29、建從實驗研究、中試到生產的全過程科技融資模式。大力發展天使投資和創業投資,組建青島高創等科技金融機構,依托眾籌平臺等資本渠道支持創新全過程。建設綜合性科技金融服務平臺,實現科技資源與信貸資源常態化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業”轉型。鼓勵金融服務機構開發股權融資、知識產權質押、融資租賃等特色金融產品。(六)項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據估算,項目總投資55404.54萬元,其中:建設投資47550.86萬元,流動資金7853.68萬元。(七)項目資本金籌措方案項目總投資47550.86萬元,根據資金籌措方案,計劃自籌資金(資本金)30908.
30、06萬元。(八)申請銀行借款方案根據估算,本期項目申請銀行借款總額16642.80萬元。(九)項目預期經濟效益規劃目標1、項目年預期營業收入(SP):216143.31萬元(含稅)。2、項目達產年凈利潤(NP):31178.30萬元。3、財務內部收益率(FIRR):21.49%。4、全部投資回收期(Pt):4.33年(含建設期15個月)。(十)項目建設進度規劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需15個月的時間。重點項目分析:xx項目(一)項目建設性質該項目屬于新建新建項目,依托當地良好的產業基礎和創新氛圍,充分發揮區位優勢,全力打造以PC電腦為核心的綜合性產業基地,年產值可達122000.00萬元。(二)項目承辦單位xxx有限公司公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺,實施“互聯網+”企業專項行動,推廣適合企業需求的信息化產品和服務,促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用,業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺,培育產業鏈,打造創新鏈,提升價值鏈,促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。未來,在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時,公司以“和諧發展”為目標,踐行社會責任,秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任,服務全國。展望未來,公司將圍繞企業發展目標的實現,在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下,圍繞業務
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