1、小區 室外綜合管網施工相關規定和要求一、綜合布線要求：依據設計圖紙及相應各專業施工的規范確定各專業工種進場順序。各種管線的覆土厚度依次為：給水消防0.9m;雨?水1.1m;電力電纜0.6m;電信、智能化、廣電0.3m;路燈0.45m;天然氣機動 車0.9m;非機動車0.6m;綠化帶0.3m,據此由上至下的排列順序為 電信、智能化、電力電纜、天然氣、給水、雨污水。有防凍要求的管線同時要滿足防凍覆土深度的要求，各種管線的水平間距及垂直間距，盡量遵照相關規范要求執行。管線交叉處理原則為：臨時管線讓永久管線，小口徑讓大口徑，分支管讓主干管，壓力管讓重力流管，易彎曲管讓不易彎曲管，技術 要求低讓技術要求

2、高的。二、共溝不共井的要求：各種管線在布線時，為縮短工期，節約造價，根據不同管線的技術特點要求消防與給水管線共溝。智能化、電視、網絡、電信共溝， 雨污水能共溝則共溝，其它管線單獨敷設。三、施工過程中的成品保護要求：各管線在施工中，因所屬部門不同，埋設深度不同，技術要求不同， 施工順序不同，這樣先施工完畢的管線的施工方做好成品保護工作，并按要求做好標識，后施工的其它管線的施工方，注意對已施工完畢的管線的保護，否則造成損壞，由后施工的管線施工單位承擔損失。四、材料要求：各種管材及相應的閥門配件等，均應有相應的質保資料，并按要求報驗， 所用的材質符合合同中相關條款規定。各種井蓋除要有相應的標識外，且

3、還要有我開發公司口口口的標識，其它材料如電力、電 纜、路燈需我方認質認價的材料，必須經我方認價后方可購買。五、一期與二、三期工程銜接的要求：項目共分三期建設， 必然有前后銜接的問題，因此特作如下要求：雨污水設置井或臨時封堵，并作好標識，智能化、廣電、網絡電信終端在分界位置作好標識；供電、 路燈也要在分界位置做好標識；天然氣管道設置臨時封堵，各管線的具體分界位置，現場確定。但各管線必須保證一期工程能正常使用，若需變更、調整，必須會同設計單位、建設單位共同解決。六、工期要求：各管線施工單位，根據所簽訂的合同中關于工期的要求安排進場時間，組織好材料、人員、機械設備，我方盡力配合各方施工，安排施工場地

4、、材料堆放等，以確保施工工期。七、 竣工驗收本工程驗收分為隱蔽工程、分項工程和竣工工程三項步驟進行1 隱蔽工程驗收弱電安裝中的線管預埋、直埋電纜、接地極等都屬隱蔽工程，這些工程在下道工序施工前，應由監理人員、我公司現場代表進行隱蔽 青島融安利安全設備有限公司工程檢查驗收，并認真做好隱蔽工程驗收手續，納入技術檔案。2 .分項工程驗收某階段工程結束，或某一分項工程完工后，由我公司及監理會同 設計單位進行分項驗收；有些單項工程則由我公司申報當地主管部門 進行驗收。3 .竣工驗收工程竣工驗收是對整個工程建設項目的綜合性檢查驗收。在工程正式驗收前，由監理進行預驗收，檢查有關的技術資料、工程質量， 發現問

5、題及時解決好。再由我公司會同設計單位和由我公司申報當地 主管部門進行驗收。以上幾方面要求，請各管線施工單位，認真遵照執行。遇到問題, 及時提出。我們會同監理單位、設計單位共同解決。小區綜合管網施工科學施工組織與思考住宅小區室外管網工程（下稱小區管網工程）是住宅小區的配套工程。小區管網 工程的特點可歸納為“三多兩緊”：一是管線種類多。現代住宅小區普遍都有排 水管道（雨水排水主干線管道、污水排水主干線管道 ，雨污水戶線管道）、供水 管道（自來水外網設高、中、低區管線）、熱力管道（設一次熱力管道、二次熱 力高、低區管線）、煤氣管道（設中、低壓管線）、消防外網（設消防水外網、 自動噴灑外網）、通訊及智

6、能管網（電話、有線電視、寬帶網等）、電力管線等; 二是施工單位多。各專業管線分屬各專業部門施工，尤其是自來水、煤氣、電力 等專業管線的施工，目前仍有一定的壟斷性。三是管線交叉多，小區管線縱橫交 叉，造成專業施工交叉。“兩緊”就是工期緊和場地緊。建設單位為盡早回收資 金，為小區管網配套工程，預留的施工工期很緊，加之主體工程拖期擠占配套工 程工期，致使小區管網配套工程工期緊上加緊。而場地緊則表現為現在小區管網 幾乎都是埋在其道路和綠化這一有限空間的地下， 要求在一個短時間內完成諸多 管線施工，場地必然緊張。上述特點，給小區管網工程施工和管理帶來了困難， 也增加了工程管理工作的難度。本人根據這些特點

7、和從事小區管網配套工程施工 管理經驗，提出小區管網工程施工科學組織管理要點，與大家探討。1統籌安排住宅小區各專業管線的施工順序，并進行有效控制針對小區管網的特點，結合施工現場的具體情況及公司對工期的要求，科學、合理、統籌安排住宅小區各專業管線的施工順序，并進行有效控制，將小區內所有外管網進行整合、對區內外所有外管網的路徑、管道高程、坡度、坡向、埋設深度、技術要點、施工技術、施工規范和設計要求、施工合同的約定、都做到心中有數, 這是確保住宅小區管網工程正常有序施工的前提。1.1 安排施工順序，堅持“四讓”原則。即有壓管道讓無壓管道，埋管淺的管道讓埋管深的管道，單管讓雙管，柔性材料管道讓剛性材料管

8、道。按照這個原則，住宅小區管網施工順序基本是：排水管道（污水管、雨水管）熱力管道煤氣管道供水管道（自來水管、高、中、低區管線）消防外網通訊及智能管線（電話、有線電視、寬帶網）電力管線。1.2 相鄰管線，在埋設的高程相同或相近時，考慮大開槽的施工方案，這是縮短工期、加快工程進度的有效措施。1.3 在小區道路結構層內偏上的管線，最好待道路結構層碾壓成形后，返挖槽施工。 這既能確保道路結構層的碾壓施工及質量，又避免了道路碾壓施工對管道施工成果的損壞。1.4 按照總工期的要求，結合各專業管線編制的施工進度計劃，遵循上述施工程序安排原則，統籌各專業管線的開工期和竣工期。如條件成熟，最好做出管網工程施工進

9、度網絡圖，并據此進行有效控制，使管網施工形成一個銜接緊湊、合理交叉和有條不紊的施工局面。2既要控制管線的平面位置，又要控制管線的立面高程，為了環境美觀，當今小區管線幾乎全部埋設地下。小區道路或綠地下的管網縱橫密布，上下交錯，因而， 加強對管線平面位置和立面高程的雙重控制，是確保小區管網正常有序施工的關鍵。 從這幾年我管理過的外管網工程看，有相當多的小區管網設計單位，僅做小區綜合管網平面圖，而未做小區管網立面綜合圖，這無疑給小區管網施工造成了許多困難，而許多建設單位對管網立面綜合圖的重要性認識不足。對此， 主管配套的工程師應當積極提出建議，要求設計單位進行管網的立面設計，做出管網的立面綜合圖，為

10、控制管線的立面高程創造必須的條件。2.1 專業工程師必須認真熟悉施工圖，組織做好設計技術交底，加強對小區管線平面位置和立面高程的預控。2.2 各專業管線放線后，應由專業工程師統一驗線，確認簽字后方可開槽。場地平整、場區土石方工程、外線綜合管溝及單管管溝開挖，管溝回填、條件如果允許有一家施工單位施工、便于管理和協調、可加快外線工程進度和降低工程造價、管溝回填質量有問題有土石方施工單位負責、各專業公司做好配合，提供有關技術資料。必須強調的是，各專業管線的路徑不能隨意變動，如必須調整，由原設計單位出具書面變更通知，經專業工程師審核無誤后方可實施。可避免重復挖管溝和不按規范的要求放坡和加固，致使溝邊多

11、處塌陷，管頂500mm回填土不過篩， 不分層夯實，有的甚至用建筑垃圾回填造成管道日后斷裂，由于雨水浸泡和地面車輛的碾壓造成管溝塌陷，由于綜合管網多家施工單位施工，多專業管道交 叉，施工單位互相推脫責任，最后不了了之，最后由建設單位收拾殘局。2.3 管線交叉較多的丁字和十字路口，是管線立面高程控制的重點和難點部位， 在此部位管線互相打架屢見不鮮。為搞好高程控制工作，工程部最好指定一名專 業知識面廣、又熟悉工程測量的工程師專門負責管線立面高程控制工作。同時， 工程主管領導也應重點做好協調工作。2.4 在管線立面交叉中，專業工程師必須按設計或相關規范要求注意控制各專業 管線之間保持一定的間距。為避免

12、或減少立面交叉管線之間相互損壞和確保安 全，在施工過程中，應督促施工單位采取一些必要的支、 掛、吊管等臨時性措施。3 .加強對管道施工用料的控制施工用的管材、管件及閥門等配件的質量，是影 響管道工程質量的關鍵因素之一，因而，加強對管道施工用料的控制是質量控制 的重點。各種專業管線使用的材料各異，品種、規格繁多，加之建材市場管理混 亂，魚目混珠，增加了控制難度。通過幾年來工程實踐的摸索，感到重點應從以 下幾方面控制：3.1 對外網工程主要材料、設備限價限品牌、建立進場材料及配件申報制度。主 要管材、閥門進場前，要求施工單位提前報驗，應審核其出廠合格證書、技術性 能檢測報告、準用證等是否齊全有效，

13、是否符合設計和相關規范要求。不合格的 材料及配件不準進場。3.2 對進場的管材和管件，專業工程師按批量進行抽查，檢查品種規格和外觀質 量，以防止以次充好，材料實物與報驗不符。當前，由于利益驅使，有為數不少 的生產廠商，其生產的管材質量不符規范標準，尤其在壁厚方面，無論是鋼筋混 凝管、鋼管、以薄充厚的現象比比皆是。所以專業工程師進行抽查時，應以檢查 管壁厚為重點。用于電力管線埋設的鋼管，施工單位以次充好，以薄充厚的較為 普遍。煤氣和熱力管道直徑大于DN15CW用螺旋焊管，&DN15(W用無縫鋼管、 應重點檢查管壁厚度、管道防腐、保溫層厚度和密度外護管的質量、是否滿足設 計要求？應特別注意

14、管截面橢園度的檢查， 如超標會造成焊結對口困難，影響焊 接質量。管件多為沖壓件，其砂眼、夾磴和壁厚沖壓不均是常見的毛病。3.3 管道使用的閥門，如截止閥、閘閥、球閥、蝶閥等也是控制的重點。首先， 應檢查出廠質量合格證書與閥門上的銘牌是否相符，型號、規格、壓力使用范圍、密封等是否滿足設計要求。不僅如此，安裝前還應檢查閥門開閉是否靈活， 必要 時，還應按施工驗收規范的要求進行強度和嚴密性試驗，合格后方可使用。4,嚴格按規范要求，控制管道的強度和功能性試驗的質量強度和功能性試驗主 要指：排水管道的閉水試驗；供水管道的系統試壓；供熱管道的分段和系統試壓； 煤氣管道的試壓和嚴密性檢測等。管道的強度和功能

15、性試驗，是對管道施工質量 的全面檢測，也是工程質量驗收的主要依據。因而，專業工程師必須嚴格按規范 要求，控制試驗的質量，把好工程驗收前最關鍵的一關。4.1 試驗之前，要求施工單位務必制定試驗方案，報專業工程師審查同意后方可實施。 專業工程師應按規范要求并結合施工現場情況，審查其試驗方案是否安全、合理、可行。4.2 排水管道的閉水試驗為檢查管道接口的嚴密性。如接口不嚴，管道接口長期滲漏，導至排水管道基礎下沉、管道懸空，甚至路面塌陷。出現這類現象的教訓不少。閉水試驗是對排水管道施工質量的全面檢查，所占時間較長，又較煩瑣，很多施工單位總以種種借口不做。專業工程師有責任督促施工單位認真做好這項試驗。4

16、.3 供水管道和熱力管道試壓。專業工程師應重點控制：（1）試驗用水的水質應使用自來水，但有的施工單位為了省錢而使用溝塘水，溝塘水泥砂多，還可能含有害物質腐蝕管道，故應當制止；（2）試壓用的壓力表及安裝位置應符合要求。 壓力表必須在校驗的有效期內，其表的刻度值應達到試驗壓力的1.5 倍， 并應在管道的遠、近端各安置一塊壓力表；（3）試驗壓力值和穩定時間應嚴格按設計要求或相關的驗收規范執行；（4）熱力管道試壓必須在管線上構筑物（如固定墩）的混凝強度達到80%以上方可進行。尤其應注意試壓前，管道的端頭應做“靠背”加固措施，專業工程師必須認真檢查是否安全可行。4.4 煤氣管道試壓和嚴密性檢測應使用壓縮

17、空氣進行。必須注意安全。4.5 在管道強度和功能性試驗中，現場監理人員專業工程師必須對試驗的全過程進行旁站監督，嚴格檢查試驗結果，并督促施工單位認真做好記錄，如實填報試驗資料，履行簽字手續。4.6 各類專業管線在隱蔽前，專業監理工程師務專業工程師必須認真檢查現場，并核實隱蔽驗收資料是否真實、齊全、 有效。 應進行而未進行強度和功能性試驗的管道，或經試驗不合格的管道，一律不得回填隱蔽。4.7 要求施工單位按照設計變更、施工現場隱蔽驗收資料、編制各專業的工程竣工圖、確保工程竣工圖的真實、齊全、和有效性、為小區竣工后物業維修和小區改造提供最真實的資料。5 做好組織協調工作，有效控制工程進度, 小區管

18、網工程施工過程中現場極易產生各行其事、相互干擾的混亂局面，專業工程師尤其是工程主管領導，應當盡力做好組織協調工作，以便在一定的時間與空間條件下，使各專業管線科學合理、有條不紊地進行施工，爭取實現工期目標。5.1 協調好工程部項目監理部的關系。專業管道分工負責，各專業工程師與監理工程師既分工又協作，要密切配合, 顧全大局，發揮項目監理部和工程部的整體控制優勢。5.2 發現現場情況與設計不符時，通知設計人員及時到場，盡快提出設計變更或 修改。5.3 協調好各施工單位之間的關系。專業工程師在組織協調上應盡力減少施工單 位之間的相互干擾，緩和他們之間的矛盾。現場因前期施工成果被損而引起施工 單位之間的

19、糾紛屢見不鮮，專業工程師應督促后續的施工單位重視和加強對已完 施工成果的保護，必要時應采取一些臨時性保護措施。 與此同時，專業工程師還 應建立一項“誰損壞誰賠償”的制度，這是保護施工成果較為有效的辦法。5.4 協調好工期與質量的關系。由于工期緊，施工單位忽視施工質量盲目搶工期 的現象時有發生，專業工程師應要求施工單位合理安排工期， 控制施工節奏。在 施工過程中，堅持質量第一的觀念，在確保施工質量的前提下加快工程進度。5.5 召開工地例會是工程部組織協調的最好辦法。工程副總要定期組織召開工地例會，解決工程施工中的相互配合問題， 及時化解矛盾，消除影響施工進展的各 種因素。在平行、交叉施工多，工期

20、和場地十分緊張的情況下，有必要每天召開 一次工地例會。5.6 住宅小區管網工程施工前、區內土石方方格網（底網）測量必須完成。5.7 住宅小區管網、道路及各專業施工圖設計及圖審必須完成。5.8 住宅小區建筑環境、景觀設計及圖審必須完成。結合小區管網工程施工管理要點，對比某項目外管網工程施工管理上在哪些環節 上還要加強管理：案例一：B5南側給水管道、消防管道、B18東北角的煤氣管道、采暖管道、強電、 弱電線纜的鋪設、弱電井的施工、各種井蓋施工、在埋設深度和施工質量都出現 了返工、說明了主管配套領導和專業工程師對環境施工圖看圖深度不夠。案例二：給水外網使用后，冬季給水入口處與建筑外墻管井處、出現縫隙

21、50mm左右，造成B15二單元、C8一單元給水管道凍結，業主投訴，說明了主管配套 領導和專業工程師對環境施工圖看圖深度不夠，對施工現場檢查不到位。案例三：給水外網使用后B28環庫頂板中區給水管道凍結，造成B8般中區給水 系統10-18層業主投訴多日無水，說明了主管配套領導和專業工程師對環境施工 圖看圖深度不夠，環境設計原因造成管道埋設深度不夠730mmfi成管道凍結。預控對策：專業工程師必須認真熟悉環境施工圖，組織做好設計技術交底，加強 對小區管線平面位置和立面高程的預控。案例四：由于某項目2009年8月份要求送電，否則將影響某項目工程驗收。電 力管線全面開工，攪亂了正常的施工程序，給 B3項

22、目的排水管道（污水管、雨 水管）熱力管道一一煤氣管道一一供水管道 （自來水管、高、中、低區管線）消防外網施工帶來了很大麻煩，B27東側，B7南北側，A6、A7西側，B1西 北側，B11東北側都出現了電纜和電套管損壞的問題，主要原因是因為我們的施 工順序出現了問題。預控對策 ：合理安排施工順序，堅持“四讓”原則：即有壓管道讓無壓管道；埋管淺的管道讓埋管深的管道；單管讓雙管；柔性材料管道讓剛性材料管道。按照這個原則，住宅小區管網施工順序基本是：排水管道（污水管、雨水管）熱力管道煤氣管道供水管道（自來水管、高、中、低區管線）消防外網通訊及智能管線（電話、有線電視、寬帶網）電力管線。案例五：由于某項目

23、的合作單位三家、管網配套工程三家組織發包，給水外線、消防外線、熱力管線（一二網）、雨污水主干線、煤氣外線、電力外線. 、弱電外線、 雨污水戶線工程均采用工程總價一次性包死或單價包死的承包方式，自來水公司、電業局有行業壟斷性，綜合管溝大開槽的施工方案無法實施。熱力、煤氣、 消防施工單位在局部進行的綜合管溝大開槽、管道的安全尺寸滿足不了規范要求， 由于施工單位在經濟利益上產生分歧，綜合管溝挖、填土的質量達不到要求，總之某項目由施工單位自行組織綜合管溝大開槽不是成功案例。預控對策：合理地確定工程的發包方式，加強與壟斷企業的溝通協調。如果一家開發公司建設小區的土建工程基礎土石方工程，配套工程的土石方工

24、程（包括管道溝槽） ， 由一家總承包單位統一施工，就可以實施綜合管溝大開槽的施工方案，這是縮短工期、加快工程進度、降低工程造價的有效措施。案例六： 由于某項目的合作單位三家，道路責任單位由其中一家負責，道路施工圖多次修改，道路施工合同遲遲沒有簽定，造成在道路結構層內偏上的管線施工在前（強電、弱電電纜、套管敷設）、道路結構層施工在后、造成多處強電、弱電電纜、套管在道路結構層和道路換土施工中多處損壞、造成返工。在C線道路施工中問題比較嚴重、其中某公司為此付出了代價賠償2000 元給電業局。說明我們在工程管理和施工組織上、道路環境施工圖出圖時間存在問題，施工單位自身問題無專業測量人員，強電、弱電電纜

25、、套管敷設深度無依據，強電、弱電電纜、套管隱蔽后無隱蔽驗收記錄。體現壟斷行業的工程管理很不規范。預控對策：加強對設計單位的設計合同和施工單位的施工合同的管理。在小區道路結構層內偏上的管線，最好待道路結構層碾壓成形后，返挖槽施工。這既能確保道路結構層的碾壓施工及質量，又避免了道路碾壓施工對管道施工成果的損壞。案例七： 某項目編制了外網工程進度計劃比較詳細，在管網配套前期我們的計劃還可以按計劃落實，中后期無法實施，因為單體總包單位內外裝飾工程進度影響，腳手架、井架不拆外管網無法施工，A.1、A2、A8土建全部倒出場地時間是2009 年9月10日，B5南側倒場地時間是2009年9月20日，留給外管線

26、和景觀施工 共計 10 天，說明我們在工程管理上施工組織上和施工合同的約定上都有問題，其次施工單位自身內部問題，大聯建、 小聯建等問題造成外網工程進度計劃無法實施。預控對策：按照總工期的要求，結合各專業管線編制的施工進度計劃，遵循上述施工程序安排原則，統籌各專業管線的開工期和竣工期。如條件成熟，最好做出管網工程施工進度網絡圖，并據此進行有效控制，使管網施工形成一個銜接緊湊、合理交叉和有條不紊的施工局面。案例八：某項目外網除雨污水管道設計有立面綜合圖外， 熱力管網施工圖經與設 計及責任單位多次爭論，設計院設計有立面綜合圖、燃氣、給水、消防、強電、 弱電、景觀水電圖都未設計管網縱斷圖，給某項目外網

27、管線平面位置和立面高程 的雙重控制，確保小區管網正常有序施工帶來了很大麻煩，B30車庫頂板上、A23車庫頂板上、B27車庫頂板上、管網縱橫密布，上下交錯、回填土如何回填、管 道、各種井室如何布置，工程部為此付出了艱苦的努力。預控對策：加強對設計院管網配套圖紙的審核， 對于滿足不了施工要求的施工圖 紙，要求設計院必須重新出圖。既要控制管線的平面位置，又要控制管線的立面 高程。案例九：某項目外網施工中，B18東北角、B6北側、B27東側、B28車庫頂板給 水管道，道路上各種井蓋施工出現質量問題和管道埋設深度不夠， 都說明了專業 工程師未認真熟悉施工圖和設計，施工技術交底。預控對策：專業工程師必須認

28、真熟悉施工圖， 組織做好設計技術交底，加強對小 區管線平面位置和立面高程的預控。案例十：某項目外網工程由三家合作單位共同組織分包，工程造價一次性包死， 外線綜合管溝及單管管溝開挖，管溝回填、多家施工、管溝回填質量很難保證， 管頂500mn0填土不過篩、不分層夯實，有的甚至用建筑垃圾回填，雖經整改， 仍然有質量隱患。B10南側熱力二次網主控閥門，在12月份供熱期間由于回填 土質量問題曾經斷裂過，由于三家合作單位共同組織施工外網工程，加上自來水公司、電力公司、供暖公司行業壟斷，綜合管溝統一開挖很難辦到，管道頂500mm 回填土過篩、分層夯實、管溝挖填土質量難以保證。預控對策：各專業管線放線后，應由

29、專業工程師統一驗線，確認簽字后方可開槽。場地平整、場區土石方工程、外線綜合管溝及單管管溝開挖，管溝回填，由一家 施工單位負責總承包，便于管理和協調，可加快外線工程進度和降低工程造價， 管溝回填質量有問題有土石方施工單位負責， 各專業公司做好配合，提供有關技 術資料，必須強調的是，各專業管線的路徑不能隨意變動，如必須調整，由原設 計單位出具書面變更通知，經專業工程師審核無誤后方可實施。案例十一：某項目工程副總曾安排三個土建工程師控制管線立面高程工作、由于外網工程管網縱橫密布，上下交錯，專業性知識強，三個土建工程師很難完成本 項工作，工程部水電工程師工程測量技術欠缺， 各外線施工單位又不配備測量人

30、 員（無壓管道施工單位除外），加上環境施工圖出圖時間比較晚，局部管線、井 蓋立面高程出現失控，管線埋設深度不夠造成返工，B6北側、B18東北側，給水、 煤氣、消防管道比較明顯，所以現場管網標高局部出現問題應是在預料中的事情。 外網施工中期工程部要求監理公司配置測量儀器進行現場跟蹤檢測，現場管網、 電力電纜標高得到控制，監理工程師、甲方代表充當了施工單位的測量人員。預控對策：管線交叉較多的丁字和十字路口，是管線立面高程控制的重點和難點 部位，在此部位管線互相打架屢見不鮮。 為搞好控制工作，工程部最好指定一名 專業管線知識面廣、又熟悉工程測量的工程師專門負責管線立面高程控制工作。同時專業工程師也應

31、掌握一些工程測量技術，關鍵部位跟蹤檢查。案例十二：某項目外網工程由三家合作單位共同組織施工，自來水公司、電業局行業壟斷，專業工程師工程在現場控制管道水平間距、立面交叉管道間距失控，造成部分區域外線給水管道、外線采暖管道、外線煤氣管道、外線消防管道、電力、通訊線纜水平間距滿足不了設計要求。預控對策：在管線立面交叉中，專業工程師必須按設計或相關規范要求注意控制各專業管線之間保持一定的間距。為避免或減少立面交叉管線之間相互損壞和確保安全，在施工過程中，應督促施工單位采取一些必要的支、掛、吊管等臨時性措施。案例十三：某項目外網工程由三家合作單位共同組織施工，工程總價一次性包死，承包方式不合理，施工合同

32、不規范，造成在控制管材、管件及閥門等配件質量上失控， 配套施工單位現場施工采用管材、管件及閥門等配件都存在與設計和合同規定的工作內容不一致的問題。預控對策：加強對管道施工用料的控制，施工用的管材、管件及閥門等配件的質量， 是影響管道工程質量的關鍵因素之一，加強對管道施工用料的控制是質量控制的重點。對于無合格證和檢測報告的材料，禁止用于工程上。案例十四：某項目外網工程由三家合作單位共同組織施工，工程總價一次性包死、承包方式不合理、施工合同不規范、造成外管網強度和功能性試驗的質量難以控制。 其中外線給水管道、消防管道、熱力管道試壓、吹洗， 規范要求采用自來水，施工現場很難辦到，工程總價中試壓、吹洗

33、的自來水的費用又很難扣除, 錢花了，管道試壓、吹洗質量無法保證。熱力二次網向三次網供暖后問題暴露無遺，部分分戶過濾器睹塞，造成部分分戶采暖系統不熱，增加了三次網的維修工作量。預控對策：嚴格按規范要求，控制管道的強度和功能性試驗的質量強度和功能性試驗主要指：排水管道的閉水試驗；供水管道的系統試壓；供熱管道的分段和系統試壓； 煤氣管道的試壓和嚴密性檢測等。管道的強度和功能性試驗，是對管道施工質量的全面檢測，也是工程質量驗收的主要依據。因而， 專業工程師必須嚴格按規范要求，控制試驗的質量，把好工程驗收前最關鍵的一關。案例十五：某項目外網工程由三家合作單位共同組織施工，在工程施工現場隱蔽驗收資料、編制

34、各專業的工程竣工圖方面，難以保證工程竣工圖的真實、齊全、和有效性。自來水、電力公司、熱力公司行業壟斷，不編制竣工圖，其他專業公司編制的竣工圖質量不符合要求，監理單位不作為，最后只能由工程部專業工程師來整理竣工圖。預控對策：要求各施工單位按照設計變更，施工現場隱蔽驗收資料，編制各專業的工程竣工圖。確保工程竣工圖的真實、齊全和有效性，為小區竣工后維修和改造提供最真實的資料。案例十六：某項目我公司區域外網工程、外線給水由大連某公司負責工程監理，其他外網工程由大連另外一家公司負責監理， 在工程監理過程中，監理質量達不 到要求。在人員配制上、責任心和專業技術水平上都達不到要求，只能依靠工程 部專業工程師進行工程質量檢查，當專業工程師工作量超過極限時， 跟蹤檢查不 到位，造成局部外管網工程質量出現問題， 部分管道埋設深度不夠，管道防腐保 溫、管道焊接、材料使用不按設計要求和施工規范、標準