1、武鐵監(jiān)理WUHAN RAILWAY SUPERVISION新建久長(zhǎng)至永溫鐵路高坡、陡坡土石方開(kāi)挖工程安全監(jiān)理細(xì)則編制人： 審核人： 審批人： 武漢鐵道工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司貴陽(yáng)市域鐵路久永線監(jiān)理站二一年八月目 錄一、久永鐵路高坡、陡坡土石方開(kāi)挖工程概述2二、安全監(jiān)理的方法2三、監(jiān)理工作的措施2（一）、安全專項(xiàng)檢查制度2（二）、安全教育培訓(xùn)制度3（三）、安全專項(xiàng)例會(huì)制度4（四）、安全重大方案審查制度4（五）、從業(yè)人員資格審查制度4（六）、應(yīng)急救援預(yù)案審查制度5（七）、 安全技術(shù)管理制度5一、久永鐵路高坡、陡坡土石方開(kāi)挖工程概述全線路基長(zhǎng)18.023公里，其中區(qū)間路基長(zhǎng)11.686公里。全線有陡

2、坡路基32處，長(zhǎng)度合計(jì)715m；全線有深路塹工點(diǎn)18處，長(zhǎng)度合計(jì)2622m，代表性工點(diǎn)介紹如下：1. DK2+550DK2+646長(zhǎng)96米，深路塹工點(diǎn)：最大邊坡高度44.5m，該段屬溶蝕低山地貌，植被發(fā)育，部分山體灌木較茂密，線路從溝谷中通過(guò)。2. DK9+912DK10+025.45長(zhǎng)113.45米，順層深路塹路基工點(diǎn)，該段屬溶蝕低山地貌，相對(duì)高差24米，植被發(fā)育，部分山體灌木較茂密。3. DK13+630DK13+910長(zhǎng)280米，順層深路塹工點(diǎn)：該段屬屬溶蝕低山溝谷峰叢地貌，線路從丘陵溝漕以挖方通過(guò)，中心最大挖方高度約為11米。4. DK31+885DK32+150深路塹工點(diǎn)，長(zhǎng)265米

3、：該段屬溶蝕低山地貌，地形起伏大，丘包與槽臺(tái)相間分布，局部基巖出露。路基以挖方通過(guò)，最大中心挖深26.19米，最大邊坡挖高約34米，其土層312米，覆蓋層塌陷隱患較嚴(yán)重。二、安全監(jiān)理的方法貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，體現(xiàn)以人為本的理念，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，按照“六位一體”的管理要求，采用動(dòng)態(tài)控制的基本方法，并與目標(biāo)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理方法相結(jié)合，利用主動(dòng)控制和被動(dòng)控制的基本原理，預(yù)先分析各種安全因素，從同類(lèi)工程已發(fā)生的施工安全事故中吸取教訓(xùn)，制定針對(duì)性的預(yù)防措施，做到防患于未然，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，使建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)程度

4、范圍之內(nèi)。三、監(jiān)理工作的措施（一）、安全專項(xiàng)檢查制度1.定期檢查a) 總監(jiān)理工程師應(yīng)每季組織有關(guān)人員對(duì)安全、文明施工情況進(jìn)行綜合檢查。檢查主要內(nèi)容：l 外業(yè)檢查：對(duì)管段內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)、駐地進(jìn)行全面檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)控制、制度落實(shí)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文明施工等應(yīng)對(duì)照要求檢查；l 內(nèi)業(yè)資料檢查：重點(diǎn)檢查安全制度、措施、方案的落實(shí)情況；人員教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、文件學(xué)習(xí)傳達(dá)情況，內(nèi)業(yè)資料整理是否完善等。b) 安全監(jiān)理工程師每月不少于一次組織有關(guān)人員對(duì)重點(diǎn)施工項(xiàng)目，關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)抽查。c) 按“三集體”活動(dòng)要求程序，監(jiān)理組負(fù)責(zé)人每周組織一次有關(guān)人員安全質(zhì)量綜合檢查，并填報(bào)安全檢查記錄表，記入監(jiān)理日記。2.專項(xiàng)（季節(jié)性）

5、檢查安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)或季節(jié)性安全專項(xiàng)檢查，如用電安全、特種設(shè)備安全、隧道、防火防爆、節(jié)假日前后、雨季、冬季、臺(tái)風(fēng)前后等；要對(duì)定期檢查存在問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查；對(duì)各監(jiān)理組現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控情況進(jìn)行檢查。3.日常檢查、巡查專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管段內(nèi)施工情況日常檢查、巡查應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)；對(duì)定期和專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題，負(fù)責(zé)督促整改落實(shí)，及時(shí)反饋信息，并作好記錄。（二）、安全教育培訓(xùn)制度1.總監(jiān)理工程師應(yīng)定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、專業(yè)技能和安全知識(shí)教育培訓(xùn)。2.按照培訓(xùn)計(jì)劃，選送有經(jīng)驗(yàn)和有責(zé)任感、事業(yè)心強(qiáng)的人員進(jìn)修培訓(xùn)，同時(shí)，應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)，經(jīng)常對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行有

6、針對(duì)性的安全教育，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)安全監(jiān)管能力。3.監(jiān)理站根據(jù)“學(xué)習(xí)制度”要求，每月組織有關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，時(shí)間不少于2h。4.安全監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展及特點(diǎn)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要求，及時(shí)對(duì)監(jiān)理人員和施工單位有關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)或交底。（三）、安全專項(xiàng)例會(huì)制度1.監(jiān)理站應(yīng)建立由總監(jiān)理工程師主持、每季召開(kāi)一次的安全例會(huì)，主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)文件，安全工作開(kāi)展情況，總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，制定有針對(duì)性措施，布置下一階段安全工作重點(diǎn)。2.總監(jiān)或副總監(jiān)理工程師每月主持召開(kāi)施工單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加的安全工作協(xié)調(diào)會(huì)，總結(jié)、分析、布置安全工作。3.監(jiān)理站和各監(jiān)理組建立

7、安全隱患問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)臺(tái)賬，作為分析依據(jù)，落實(shí)整改閉合。（四）、安全重大方案審查制度1.監(jiān)理站應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部有關(guān)“危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法”，對(duì)高坡、陡坡土石方開(kāi)挖工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案和專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并經(jīng)專家組論證通過(guò)。2.對(duì)施工方案、安全技術(shù)專項(xiàng)措施，須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后，報(bào)監(jiān)理站安全監(jiān)理工程師審核，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)方可下發(fā)執(zhí)行。3.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位逐級(jí)細(xì)化施工方案和措施，細(xì)化的施工方案措施必須針對(duì)性強(qiáng)，并具有可操作性。4.經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的方案措施必須由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織逐級(jí)召開(kāi)專題會(huì)進(jìn)行交底，做到逐級(jí)交底簽認(rèn)，責(zé)任到人。

8、5.監(jiān)理人員應(yīng)參加施工單位召開(kāi)的安全技術(shù)交底會(huì)議，并記入監(jiān)理日記，對(duì)未進(jìn)行安全技術(shù)交底的，不得同意施工作業(yè)。6.凡未達(dá)到以上要求、施工單位強(qiáng)行施工的，監(jiān)理人員必須立即上報(bào)監(jiān)理站，總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)暫停令，暫停該工程施工、檢查與驗(yàn)收，并上報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。（五）、從業(yè)人員資格審查制度監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在開(kāi)工前建立完善施工組織機(jī)構(gòu)，配齊相關(guān)人員；監(jiān)理工程師應(yīng)審核以下內(nèi)容是否符合有關(guān)要求：1.施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證件或批文；2.施工單位施工組織機(jī)構(gòu)框架圖及人員名單，外聘勞務(wù)人員應(yīng)納入其班組管理；3.安全質(zhì)量專職檢查體系機(jī)構(gòu)圖、人員名單及資質(zhì)證書(shū)；4.項(xiàng)目經(jīng)理（或指揮長(zhǎng)）、總工、安全專

9、職檢查人員、質(zhì)量專職檢查人員等有關(guān)要求持證上崗人員證書(shū)；5.各類(lèi)特殊工種操作證和有關(guān)要求持證上崗人員的有效證件；6.對(duì)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，施工人員中途變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)批手續(xù)，并經(jīng)培訓(xùn)教育合格后方可上崗作業(yè)。（六）、應(yīng)急救援預(yù)案審查制度1.監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位開(kāi)工前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急救援組織，配齊應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和救援物資；2.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)預(yù)案進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看清點(diǎn)確認(rèn)救援人員、機(jī)具物資配備等有關(guān)事宜，確保落實(shí)到位；3.專業(yè)監(jiān)理工程師審查應(yīng)急預(yù)案符合要求、簽認(rèn)后報(bào)監(jiān)理站，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核后報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)備案。4.監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查應(yīng)

10、急救援機(jī)具、物資完好齊全，存儲(chǔ)到位，督促施工單位組織應(yīng)急救援和消防安全演練，確保應(yīng)急救援時(shí)能熟練進(jìn)行。5.監(jiān)理工程師加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工程的推進(jìn)，適時(shí)要求施工單位進(jìn)行方案或措施、救援物資的補(bǔ)充與完善。（七）、 安全技術(shù)管理制度1.監(jiān)理站安全生產(chǎn)技術(shù)管理，應(yīng)逐步完成由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，即：實(shí)行規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)管理工作的監(jiān)控把關(guān)和推進(jìn)。2.監(jiān)督施工單位實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度a) 監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在工程開(kāi)工前將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向工程負(fù)責(zé)人、有關(guān)技術(shù)、安全、質(zhì)量等管理人員及施工從業(yè)人員進(jìn)行交底。b) 每個(gè)分項(xiàng)工

11、程施工前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)（方案）要求，向施工作業(yè)班組進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，監(jiān)理人員應(yīng)參加施工單位組織的交底會(huì)。c) 安全技術(shù)交底應(yīng)履行簽字手續(xù)，交底內(nèi)容全面、有針對(duì)性，可操作性強(qiáng)，交底應(yīng)一式四份，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，由交底人、接受人及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安質(zhì)部門(mén)和監(jiān)理站分別存檔備查。d) 施工作業(yè)人員有權(quán)拒絕未經(jīng)安全技術(shù)交底的工作內(nèi)容。e)施工作業(yè)人員必須嚴(yán)格依照交底的要求，進(jìn)行施工作業(yè)。f) 施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安檢人員應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況。g) 監(jiān)理人員對(duì)方案和措施進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)未按要求落實(shí)的或違規(guī)、違章、違標(biāo)作業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決制止；對(duì)不聽(tīng)勸告的，應(yīng)立即向監(jiān)理組長(zhǎng)或總監(jiān)理工程師報(bào)告，采取暫