1、概念性方案設計一、實施流程（一）招標人可在項目立項后或可研完成后即委托全過程工程咨詢企業，由全過程工程咨詢企業提供概念性設計方案給招標人，也可通過其他方式確定概念性設計方案。（二）由招標人組織專家對概念性設計方案進行論證，重點對項目投資影響較大的一些指標進行論證。概念性設計方案的項目總投資不能超過可行性研究報告批復里的項目總投資。論證專家應具有國家一級注冊建筑師或一級注冊結構師或高級及以上職 稱。（三）經過論證的概念性設計方案和專家意見作為可行性研究報告完成后方案設計完成前開展工程總承包招標的申報材料，向住建主管部門申請進行工程總承包招標。二、概念性設計方案內容（一） 建筑工程概念性方案設計文

2、件深度內容（具體參照建筑工程方案設計招標文件編制深度規定） 。1 .設計總說明及各專業設計簡要說明，包括對項目投資影響較大的設計條件和主要經濟指標等。對項目投資影響較大的設計條件主要包括：規劃設計條件、建筑風貌、人防條件、地質條件的初步勘察、可再生能源利用、綠色建筑的關鍵指標、海綿城市、建設控制指標、材料品牌檔次要求、設備品牌要求、基本結構形式（如超限、大跨度、轉換、支護）等。主要技術指標主要包括：總用地面積、總建筑面積、建筑基底面積、道路廣場面積、綠地面積、容積率、徑流總量控制率、建筑密度、綠地率、停車泊位數，以及主要建筑或核心建筑的層數、層高和總高度等項指標；根據不同的建筑功能，還應表述能

3、反映工程規模的主要技術經濟指標，如住宅的套型、套數及每套的建筑面積、使用面積，旅館建筑中的客房數和床位數，醫院建筑中的門診人次和病床數等指標。2 .投資估算。3 .圖紙。（ 1）總平面設計圖紙，應明確表示建筑物位置及周邊狀況，總平指標參數。（ 2）主要單體平面、主要立面圖、主要剖面圖。（ 3）建筑效果圖，包括各主要立面的效果圖及鳥瞰圖。（二）市政基礎設施工程概念性方案設計文件深度（城市橋梁部分） 。1 .設計總說明及各專業設計簡要說明。主要技術指標主要包括: 建設規模、道路等級、設計速度、荷載、凈空、洪水頻率、航道、抗震設防烈度、地震動峰值加速度系數等。對于獨立立項的大橋、特大橋梁，應設“交通

4、分析及預測”章節。2 .投資估算。3 .圖紙。（ 1）橋位平面圖，應明確表示橋梁位置及周邊狀況。（ 2）總體布置圖。（ 3）橋梁效果圖，包括立面的效果圖及鳥瞰圖。（三）市政基礎設施工程概念性方案設計文件深度（立交橋部分） 。1 .設計總說明及各專業設計簡要說明。主要技術指標主要包括: 建設規模、立交等級、交叉道路等級、交叉道路設計速度、匝道設計速度，道路的紅線寬度，匝道的寬度及車道數，設計凈空限界，抗震等級，立交總占地面積、道路面積、橋梁面積、擋土墻規模等。立交的交通分析預測及評價，立交的總體設計及各專業的設計標準計要點等。2 .投資估算。3 .圖紙。（ 1） 總平面設計圖紙，應明確表示立交位

5、置、總體布置情況、各主要橫斷面情況、周邊狀況。（ 2）主要交通組織流線圖。3） 平面圖、 主線及匝道的縱斷面圖、主線及匝道橫斷面圖。4） 立交效果圖，包括立交的鳥瞰圖、立交局部視點透視圖、立交平面渲染圖等。（ 5）景觀綠化意向圖（如有）。（四）市政基礎設施工程概念性方案設計文件深度（園林景觀部分） 。1 .設計總說明及各專業設計簡要說明。主要內容包括：前期策劃思路，主題理念，目標定位，用地面積、建設規模、海綿城市建設控制指標、各類經濟指標等。2 .投資估算。3 .圖紙。（ 1）包括功能分區圖、概念性規劃總平面圖、道路交通系統規劃圖、豎向規劃圖（含土方平衡）、江水分布圖、海綿設施布局圖、建構筑物

6、規劃設計圖或意向圖、配套設施規劃圖、家俱小品設計意向圖、景觀照明規劃及燈具意向圖、植物規劃設計圖、分期建設規劃。（ 2）效果圖：鳥瞰圖、節點透視效果圖及其他能表達設計意向圖的表現圖等。（五）市政服務基礎設施工程概念性方案設計文件深度（如污水處理廠、水廠等項目）。1 .設計總說明及各專業設計簡要說明。主要技術指標主要包括：處理規模，處理工藝（含水處理、污泥處理工藝）， 建設的主要建（構） 筑物， 廠址 （含位置和地形）及占地面積，水源說明，進、出水指標，進場道路規模，主要設備材料。2 .投資估算等。3 .圖紙。（ 1）總平面設計圖紙，明確各構筑物平面布置情況，各構筑物的主要尺寸和結構形式、總平各

7、指標參數。（ 2）工藝流程圖。（ 3）主要設備材料表。附件3法定代表人授權書我是（單位名稱）的法定代表人,茲授權我單位（姓名） 擔任 工程項目的（建設、工程總承包、勘察、設計、施工、監理）項目負責人，對該工程項目的（建設、工程總承包、勘察、設計、施工、監理） 工作實施組織管理， 依據國家有關法律法規及標準規范履行職責， 并依法對設計使用年限內的工程質量承擔相應終身責任。本授權書自授權之日起生效。被授權人基本情況姓名性別由生年月身份證號通訊地址電話號碼手機號碼注冊執業資格注冊執業證號公司職務職稱項目負責人（簽字）法定代表人（簽字）單位（蓋章）工程總承包單位項目負責人工程質量終身責任承諾書本人受

8、單位（法定代表人 ）授權，擔任 工程項目的總承包單位項目負責人，對該工程項目的總承包工作實施組織管理。本人承諾嚴格依據國家有 關法律法規及標準規范履行職責，對工程建設過程中和工程設計 使用年限內因施工導致的工程質量事故或質量問題承擔終身責 任。在工程建設過程中認真履行下列職責：1 .嚴格遵守相關法律法規和規范標準，認真履行工程總承包合同所規定的責任和義務，按照合同約定對建設單位負責。2 .加強對工程總承包項目的管理，根據合同約定和項目特 點，制定項目管理計劃和項目實施計劃，建立工程管理與協調制 度，加強設計、采購與施工的協調，完善和優化設計，改進施工 方案，合理調配設計、采購和施工力量，實現對

9、工程總承包項目 的有效控制。3 .積極組織各參建單位配合建設單位完成工程竣工驗收，簽署工程質量保修書。4 .積極督促勘察、設計、施工等有關單位落實質量責任。5 .定期組織質量隱患排查，及時督促責任單位消除質量隱 患；督促責任單位落實住房城鄉建設主管部門和工程建設相關單 位提由的質量隱患整改要求。6 .按規定報告質量安全事故，及時啟動應急預案，保護事故 現場，開展應急救援。7 .法律法規及標準規范規定的其他質量責任。本承諾書一式四份，一份在辦理監督手續時提交質量監督機 構，一份在建設工程竣工驗收合格后與檔案資料一并交城建檔案 管理部門存檔，一份交建設單位，一份由工程總承包單位留存。（程總承包單位

10、項目負責人承諾人簽名：年 月 日身份證號碼單位職務職稱工程總承包單位（公章）：附件5工程竣工永久性標牌> 800mm工程竣工永久性標牌工程名稱：*設計使用年限：*開工日期：*年*月*日竣工驗收合格日期：*年*月*日建設單位：*項目負責人：*工程總承包 單位：*項目負責人：*勘察單位：*項目負責人：*設計單位：*項目負責人：*施工單位：*項目負責人：*監理單位：*項目負責人：*> 600mm備注：標牌尺寸不小于800 >600mm,厚度不小于25mm,材質宜為花崗巖、大理石不銹鋼、黃銅等耐久性材料，年限應為建筑物的設計使用年限；字體應采用 凹刻宋體、楷體或隸書，字號根據實際情況

11、確定；顏色根據所選材料確定， 可采用黑色、紅色或金色，但應便于識別。工程質量終身責任信息表工程名稱工程地點施工許可證號建筑面積結構類型建筑層數開工日期竣工日期質量責任主體及項目負責人單位單位名稱項目負責人姓名身份證號執業資格履職建設單位工程總承包單位勘察單位設計單位施工單位監理單位備注填報人：（簽名）建設單位：（簽章）填報時間:抄送：廣西建設工程造價管理總站。廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳辦公室2018年7月31日印發【注】該政策解讀材料不與正文一起印發自治區住房城鄉建設廳關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程總承包管理的通知解讀材料為貫徹落實國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見（國

12、辦發2017 19 號）精神，住房城鄉建設部關于進一步推進工程總承包發展的若干意見（建市2016 93號）精神，進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程總承包管理工作，特制定本通知。1、 通知出臺的可行性及必要性我區獲住房城鄉建設部批準開展工程總承包試點工作近1 年多來，及時制定了試點工作方案，出臺了關于推進廣西房屋建筑和市政基礎設施工程總承包試點發展的指導意見廣西壯族自治區建筑工程施工許可管理實施細則（試行） 和 廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程總承包標準招標文件（2017 年版） 等系列制度文件，積極穩妥地加快推進工程總承包方式，取得了一定成效。截至目前，全區房建市政工程領域采用工程總

13、承包方式的試點項目累計已超過411 個，項目投資達451 億元，各市、縣均在積極推動工程總承包。但是，在工程總承包試點實施過程中，特別是各地在執行關于推進廣西房屋建筑和市政基礎設施工程總承包試點發展的指導意見過程中，存在著前期需求不明確、工程總承包方現場管理不規范，以及以工程總承包名義發包但實際仍然采用傳統實施方式等問題，出臺關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程總承包管理的通知（以下簡稱通知 ） ，有利于規范工程總承包管理各個環節的工作。2、 通知主要內容解讀（一）關于工程總承包的承發包管理。1. 明確工程總承包項目發包范圍。2. 目前我區較多工程總承包項目均從可行性研究階段開始進行工程總

14、承包的發包，但可行性研究報告中的各項指標較難對工程招標起到指導作用，導致工程建設過程中會出現大量的因缺項、漏項帶來的工程變更。因此，通知要求提高工程總承包項目的前期深度，特別是申請在項目可行性研究報告批復后方案設計完成前進行工程總承包招標的，有明確外觀要求的公共建筑、園林景觀及市政項目，應提交經過論證的概念性方案設計，并明確了概念性方案設計的流程和指標需求。3. 目前的聯合體模式容易導致工程總承包項目在項目實施過程中仍然存在設計與施工分離的現象，不利于設計施工的融合。因此，鼓勵工程總承包項目由一家承攬，并落實工程總承包單位的責任。4. 根據國務院辦公廳印發的關于大力發展裝配式建筑的指導意見 （

15、國辦發2016 71 號）中 “裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式，可按照技術復雜類工程項目招投標”要求， 通知明確裝配式建筑的招標可以按照技術復雜、有特殊要求且只有少量潛在投標人可供選擇的情形進行認定，依法實施邀請招標，鼓勵裝配式建筑的發展。5. 明確了工程總承包項目的發包范圍，要求業主確保發包范圍的完整，發揮工程總承包的優勢，避免業主對項目進行隨意拆分。6. 我區作為全過程工程咨詢試點，應大力推廣全過程工程咨詢，要求在可研階段招標的，應委托全過程工程咨詢，通過全過程工程咨詢的參與，幫助業主明確項目的前期需求，編制合理的工程總承包招標文件，并加強對工程總承包單位的管理。7. 明確了參與項目

16、前期工作的單位可以參與工程總承包項目的投標，但前期成果材料必須在招標時公開。8. 明確了工程總承包項目原則上應采用固定總價合同，同時明確了投標報價的組成，允許業主保留部分暫列費用于建設期內不可預見的費用，使用權歸業主所有。9. 由于目前的工程總承包合同不明晰，導致施工單位承擔了過多的風險，因此， 通知合理界定了總承包雙方風險劃分的范圍，明確了建設單位所需承擔的風險。（二）關于工程總承包項目實施階段的管理。1. 明確了工程總承包單位的能力要求，及在現場的人員配備要求，即工程總承包單位需在項目現場配備項目經理以及技術、質量、安全、進度、費用、設備和材料等現場管理崗位人員，從而加強對項目的管理。2. 重申了工程總承包項目可分階段施工圖審查及分階段辦理施工許可。3. 通過修改監督表格及法人授權書、質量終身責任承諾書、永久性標牌、質量終身責任信息表等，在監督管理過程中