1、安全生產策劃書（框架）1、工程概況1.1 、 簡況1.2 、 工程重點、危險及控制部位2、編制依據、適用范圍2.1 、編制依據根據 中華人民共和國安全生產法、 建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法（建質【2008】 91 號）等有關法律和規定，特制定本策劃書。2.2 、適用范圍本安全生產策劃書適用于從開工到竣工驗收全過程。3、安全生產管理控制目標3.1、 、傷亡、事故控制目標：杜絕重傷、死亡、火災、設備安全事故，無一般以上生產安全傷亡事故。3.2、 安全生產、文明施工達標目標：安全環保控制指標符合環保法律法規。3.3、 社會、業主、員工、相關方的重大投訴控制目標：本項

2、目將始終堅持高標準、嚴要求、快節奏的執行力理念鑄造精品工程，力爭實現無重大業主、社會相關方的投訴。4、安全管理組織結構4.1 、安全生產領導小組安全生產領導小組:組長：副組長：成員：主要工作內容：安全生產領導小組運行機制：每周對現場進行一次檢查1、日常安全管理由安全員負責。由安全員作出的決定，相關人員如有異議，可向本小 組申訴。本小組做出的決定是最終決定，相關人員必須服從。2、每周舉行一次安全會議，研究上周以來出現的問題，討論對策，決定下周的安全管 理工作。3、審核管理人員責任目標考核結果。4、同時，本項目建立安全保證體系，各有關人員必須按照體系進行日常的安全管理工 作，履行自身職責。安全管理

3、組織機構圖業主、監理公司4.2、安全管理組織機構圖4.3、 安全管理部門及專（兼）職安全管理人員項目總經理部設置安全總監和安全質量監督部。 安全質量監督部設置專職安全員 XX名, 均持證上崗；各分部設置專職安全員XX名，均持證上崗；作業隊中均設置兼職安全員，兼 職安全員在施工班組中起到安全宣傳、協助專職安全員的工作。5、項目總經理部安全生產管理制度安全生產監督管理辦法、安全生產委員會工作辦法、安全生產分級責任制、安 全環保考核辦法、安全生產教育培訓管理辦法、生產安全事故快報制度、生產安全 事故統計及信息報告管理辦法、生產安全事故責任追究規定、安全、環境和職業健康事 故處理辦法、工程分包、機械設

4、備租賃安全生產管理辦法、安全生產、環境保護、工程 質量、節能減排督查辦法、工程施工安全生產檢查標準、特種作業人員管理辦法、道路、 橋梁工程安全管理規定、交通安全管理內部考核辦法、安全生產隱患排查治理管理辦法、 環境保護管理辦法、現場帶班管理辦法、生產安全隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法、 境外公共安全監督管理辦法以及根據當地實際情況需要的其他管理辦法。6、安全管理措施6.1、分部分項工程序號分項工程名稱執行（編制）的安全作業文件責任人123456786.2、設備管理序號設備名稱型號單位數量執行的安全作業文件責任人14注明：該表格中只列出了大型垂直運輸設備，對攪拌機、鋼筋機械等小型機械未列出。7、安

5、全專項方案控制計劃序號方家名稱編制時間編制人審核人審批人實施時間備注1234568、需專家論證的危險性較大的安全專項方案控制計劃序號方柔名稱編制時間編制人審核人審批人專家論 證時間實施 時間備注129、應急預案序號預案名稱編制 時間編制人審核人審批人交底時間演練時間備注1突發事件總體應急2糾紛和突發事件應急處理機制3反恐專項應急預案4起重傷宙事故應急5局處墜落事故專項應急預殺6安全生產事故綜合應急預殺7防坍塌專項應急預案8火災、危險品爆炸事故專項應急預柔10、工程項目安全生產費用投入計劃表序號項目投入月份合計月月月月月月月月元1234567891011121314151617181920212

6、223242526272811.風險評估及應對11.1 施工風險管理機構風險管理機構為了應對本工程在實施過程中可能出現的風險，對風險進行有效的前瞻性、預測性 和控制性，成立風險領導小組，由項目總經理任組長，項目副總經理、項目安全總監 和總工任副組長，各部門負責人、各分部經理任組員。11.1.2. 施工風險管理流程圖擬采圖所示的管理流程，對本工程的施工風險進行管理。施工風險管理流程圖11.2 施工安全風險分析11.2.2. 風險識別按照風險來源劃分，對本工程實施過程中各種存在的和潛在的主要風險進行識別 確定可能在施工中出現的風險，見下表。施工風險識別表序號風險類別風險事件產生的原因備注1自然風險

7、生產安全風險施工傷害違章操作、工序安排不合理觸電傷害違章操作、個人防護不夠高空作業墜落違章操作、個人防護不夠2腳手架失穩方案漏洞、現場管理不善、人員素質機械傷害違章操作、個人防護不夠基坑失穩圍護結構滲漏、支撐剛度不夠失穩臨近建筑物下沉基坑位移過大、地下水水位下降過大4環保風險破壞城巾生態環保措施不完善，執行不夠噪聲擾民施工噪聲超過規定范圍震動擾民施工機械大氣污染施工機械、施工活動、人員素質水污染施工機械、施工活動、人員素質固體廢棄物污染施工機械、施工活動、人員素質交通限制客觀條件，不確定對近距離建筑物的影響基坑失穩，降水過度擾民與民擾相應條件，不確定11.2.3. 風險評估本工程中運用LEC定

8、量的方法進行風險評價，該方法把風險分為 5個級別，根據不 同的級別采取不同的應對措施。1、風險等級確定方法LEC法是將風險發生的可能性L、風險條件暴露的頻率 E和風險發生后果C的乘積 量D,作為風險評估值的大小。各計算參數見下表D=LX EX C風險發生的可能性L分數 值風險發生的可能性分數值風險發生的可能性10必然發生的0.5很不可能，可以設想6相當可能0.2極不口能3可能，但不經常0.1實際/、可能1可能性極小，完全意外暴露于風險條件的頻率E分數值暴漏于風險條件的頻率分數值暴漏于風險條件的頻率10連續暴漏2母月左右茶漏次6每周工作時間暴漏1每年幾次暴漏3母周左右茶漏次0.5非常罕見的暴漏風

9、險發生的后果C分數值風險發生的后果分數 值風險發生的后果100大災難，許多人死亡，財產損失巨大7嚴重，重傷，財廠損失大40災難，多人死亡，財產損失特大3較嚴重，受傷較重，財廠損失較大15非常嚴重，一人死亡，財產損失很大1引人關注，輕傷，財產損失較小2、風險等級劃分根據風險值S的大小，確定本項目風險等級劃分五個級別。1級：可忽略風險（D<20）; 2級：可容許風險（20WD<70）; 3級：中度風險（70 w D<160） 4級：重大風險（160WD<320）; 5級：不容許風險（DA320）。3、風險評價根據類似工程的施工經驗、前面風險識別的結果，運用LEC法對本工程可

10、能出現的 風險進行等級計算。并采用預防、回避、減輕、轉移、自留等方法，根據具體情況， 對施工風險進行處置。11.3 施工風險及應對措施根據風險評估結果，按照風險策劃控制表（見下表），對于風險等級為一級可忽略風 險，本工程不做另外措施進行監控。對于 2級可容許風險實施日常監控。對于 3級中 度以上風險應制定風險管理預案。根據不同的風險等級，采取相應的應對措施，具體 見風險等級序號、應對及處置表。施工風險策劃控制表風險等級策劃方案可忽略的不需米取措施且不必保留文件記錄可容許的不需要另行的控制措施，在考慮費用效果或不增加額外成本下，進行監控。中度的應努力降低風險，并仔細測定和限定成本， 在規定期限內

11、實施降低風險的措施， 在中 度風險和嚴重后果相關的場合， 必須進一步的評價， 以確定更大風險的可能性， 以確 定是否改進防范控制措施。重大的直到降低風險后才可開始工作，并為此需要配備充足的資源，當風險正涉及正在工作時，就應立即采取措施。不允許的只有當確認風險已經降低后，才可開始或繼續工作，若投入無限的資源仍不能降低時， 就必須禁止工作。風險等級序號、應對措施及處置表序號風險事件LECS等級應對措施處置 方法1氣候變化（大、暴雨、冰雪）加強與地方氣象部門的 聯系；作好防洪預案和冬 季施工力條減輕2施工傷害優化施工方案，嚴格施工 紀律，提高安全意識預防3觸電傷害嚴格執行規程，完善個人 防護，培訓、

12、持證上崗預防5高空墜落嚴格執行規程，加強個人 防護預防6腳手架失穩優化方案、合理組織，提 高安全意思預防7機械傷害嚴格執行規程，完善個人 防護，培訓、持證上崗預防8基坑失穩嚴格按照施工組織施工、 加強監測預防9臨近建筑物 下沉嚴格按照施工組織施工、 加強監測預防10交通限制優化施工方案、做好交通 疏導減輕11對近距離建 筑物的影響合理組織施工、加強監 測、實現信息化施工預防12擾民與民擾做好文明施工和環境保 護、與周圍居民搞好關系預防13既有管線影 響積極配合管線切改單位， 做好管線保護預案減輕14破壞城市生 態強化環保意識，提前擬定減輕 預防15噪聲擾民16震動擾民17大氣污染配套環保方案并

13、落實18水污染19固體廢棄物 污染11.4 施工風險控制定期評估的風險監控制度，作到跟蹤已知風險，識別未知風險，情況發生變化時， 要重新進行風險分析，并制定新的規避措施，修改風險管理計劃，保證風險計劃的實 施，并評估削減風險的效果。制定風險管理工作制度和日常監控實施細則，確定工作程序和信息溝通方式等管理 規定。風險管理辦公室（項目安全質量監督部）負責日常風險管理工作，落實搶險資 源配置等，監督檢查工作落實。培訓全體員工，樹立風險意識。風險與人人相關，加強人員風險意識，傳輸風險管 理的思想，理解風險管理工作的必要性，能夠有效的促進風險管理的順利進行。風險管理要明確各級組織及個人職責，制定實施計劃

14、，明確周期、過程評價、運行 控制等關鍵環節。以文檔方式跟蹤記錄工程實施過程中的風險及風險管理過程，以利于對工程的管 理、監察、經驗教訓的總結和工作的指導。12、重要危險源清單重要危險源清單序 號活動/場所/設施危險源可能后果現有措施風險評 價方法等級相關標準增補措施123456789負責人：日期：評價員：13、安全生產督查表安全生產督查表受檢單位（項目名稱）：地點：日期:廳P檢查內容檢查記錄一責任制1各級責任制情況2各級責任書簽訂情況3是否按規定進行考核二組織機構1安全生產管理體系建立情況2安全管理人員數量及證書三規章制度1項目部規章制度是否齊全2制度執行情況四教育培訓1安全教育培訓情況2安全

15、交底情況五危險性較大分部分項工程管理1該類工程清單情況2專項方不編制、審核情況3專項力條交底及執仃情況六危險源管理1危險源辨識及制定防范措施情況2橋梁和隧道安全風險評估3危險源告知情況4危險源監控情況七設備管理1特種設備證書及臺帳情況2特種作業人員證書及臺帳情況八協作隊伍管理1協作單位的資質、許可證情況2與協作單位簽訂安全生產協議情況3班組長配備情況4班前會制度執行情況九應急管理1應急預案編制、審核及報備情況2應急預案培訓、演練情況3應急物資貯備情況十防坍塌1掛籃拼裝、檢查、驗收及靜載試驗情況2隧道監控量測及初支、仰拱、二襯步距控制情況3腳手架進場材料（鋼管、扣件抽檢）檢驗及搭設4疲破支撐體系和混凝土澆筑工藝情況一防墜落1高處作業人員上下通道、作業平臺腳手板設置情2西邊、臨水作業安全防護設施情況3高處、臨邊、臨水