1、信息處理是申論考試首要考查的內容。在標準化的申論考試中，第一部分是要求概括給定材料所反映的主要問題。其后的提出解決問題的措施，就問題進行分析評論等，都必須在客觀準確地概括材料信息的基礎上進行。結合教學實踐，我們總結出概括信息的段落提要法，這是一種簡單、直觀、實用的方法。首先，帶著概括大意的目的閱讀每一段材料，并用最簡潔的句子（不是不成句的單詞）準確客觀地概括每一段材料的核心意思;然后，瀏覽這些段落提要，按照 “根源 ”、 “現狀 ” 、 “解決措施 ”三種屬性進行標注分類，并適當調整段落提要的先后次序;最后，對段落提要進行串聯，突出重點內容，刪減、歸并重復的信息。例如，某申論考試給定了 13

2、段約 4000字的關于農民失地問題的材料，要求用 350 字左右的篇幅概括目前我國失地農民問題的根源、現狀和根本出路。運用段落提要法，我們先準確、客觀、簡要地概括出每一段的大意:1 . 我國現有失地農民4000 多萬，他們務農無地、上班無崗、低保無份，生活面臨困境2 .違章占地進行開發，造成耕地銳減;3 失地農民生活質量下降，生存受到威脅，且難以被城市接納 ;4 失地造成兩大社會問題 :農民上訪增多;農民不能安居樂業。原因如下:經濟補償偏低，補償標準不統一;5 補償標準未按照相關法規執行，補償標準與經濟發展速度不相符，且不能全額到位6 .政府 “低征高賣 ” ，引起農民不滿;7 現行征地制度使

3、農民土地所有權利益得不到充分保障;8 造成失地農民問題的原因:政府城鄉二元結構的發展思路;9 .解決失地農民問題的出路:在工業化、城市化的牽引下完成人口與資源的優化組合，締造農業、工業的 “雙贏 ”;10就業是失地農民最好的保障，政府應肩負起更大的責任;11 在推進城市化的過程中，改變政府的決策觀念和決策方式，既考慮農民補償，又考慮農民的社會保障和增值收益;12 .盲目征用良田也是造成全國糧食危機的原因之一;13 .保護失地農民的政府政策和法律依據。分析上面的段落提要可看出， 1 至 3 段涉及的是問題的現狀;第 4 段前半部分講的是問題的現狀，后半部分講的是問題的根源;5至 8 段和第 12

4、段說的是問題的根源 ;9至 11 段和第 13段涉及的是解決問題的出路和政策法律依據。對以上的段落提要進行分類處理，并適當歸并串聯，就很容易按照考題的要求概括出 “我國失地農民問題的根源、現狀和根本出路 ”:失地農民問題是伴隨著我國城市化的進程出現的，但這個問題的根源在于政府部門缺乏統籌城鄉發展和維護農民權益的意識，致使征地過程中農民的正當權益受到嚴重侵害。現在，我國大約有4000 萬失地農民，他們中的大部分種田無地、就業無崗、低保無份，生活在城市的邊緣，在就業、子女就學、社會保障等方面又享受不到有關政策，這已經嚴重影響到城鄉社會的穩定和農村經濟的發展。同時，大量征地造成根食產量逐年減少，我國

5、的糧食安全也已受到威脅。解決失地農民問題的出路在于，政府要改變城鄉二元結構的發展思路，統籌城鄉發展，充分保護農民的權益。這就要求嚴格規范政府的征地行為，在征地過程中，要賦予農民知情權、參與權、監督權和申訴權，讓農民直接參與土地交易全過程，充分尊重他們的土地使用權和處置權，有效保障他們的利益。使用段落提要法的優勢首先，避免重復閱讀，節省考試時間。申論考試閱讀材料的參考時間是40分鐘。考生往往先匆匆閱讀材料，在重點處劃線標注，概括主要問題時又要回頭查閱材料，這樣勢必浪費寶貴的時間。采用段落提要法可有效解決這一問題。在閱讀過程中提煉每段材料的核心意思，之后只需根據每段的提要，就可用限定的字數準確概括

6、出全部材料所反映的主要問題。其次，進免遺漏信息。申論考試所給定的材料大都是半成品，或者是文章的片段，而且排列沒有邏輯規律，很容易遺漏信息。采用段落提要法可避免以偏概全、抓住一點不及其余的情況出現。每一個段落提要都是根據各段材料概括出來的，總攬所有的段落提要就可以抓住全部材料所反映的主要問題。這種由分到總的操作技巧，符合歸納法的邏輯思維方式。再次，便于突出重點。如果對每一段的提要進行比較思考，會很自然地發現，某些信息在段落提要中不止一次地出現。有經驗的考生還會發現，哪些信息與國家的有關規定有關，哪些是根源性信息，哪些是派生性信息，哪些是體現政府職能的信息，等等。這樣，就可以比較容易地認定什么是核

7、心信息，什么是次要信息，進而抓住本質和重點，進行重點論述。使用段落提要法的注意事項1 。描述性語言不要出現在段落提要中，更不要出現在概括主要問題的答卷中。總結概括主要問題時，可適當借用材料中的概述性語言。比如，在上述概括失地農民問題的答案中有 “種田無地、就業無崗、低保無份”等話語，這種表述來自材料，屬于精練的概述語言。但是，比這更細致的描述性語言就不宜出現在概括主要問題的答卷中。也就是說，支持核心信息的輔助信息不出現在總結、概括主要問題的答卷中，否則，不僅難以在規定字數內全面概括信息，而且容易出現以偏概全的毛病。2 .高度重視含有中央和國家領導人講話以及國家法律、法規的信息。這些信息是統帥材

8、料的靈魂。比如，有的材料是直接從政府文件或者法律、法規中摘錄下來的，如果考生恰好熟悉，就很容易把握;如果不知道這些材料的出處，也要盡可能根據行文的規范程度，來判斷它是國家指導指令性文件，還是一般的評論性文字。這對總結概括非常有好處，能夠保證自己的觀點不與國家規定相沖突。3 .合理歸類各段落提要并賦予它們統一的邏樣框架。在概括材料、反映主要問題的過程中，要不斷完成由事實到觀點、由具體問題到本質屬性的提升工作。要善于對段落提要進行分類，把分散的事件綜合為具有一定內在聯系的事件。要從政府公務員的視角思考問題，從政府職能方面尋找問題的根源。這不只是一個思考角度的問題，還能依此確立行文邏輯。4 .不要把心理上潛在的信息帶入概括的信息中。申論考試常常涉及一些社會熱點問題，考生在備考時對這些問題或多或少有一些了解，因此會有一些潛在的價值判斷標準。它們有可能與給定材料所隱含的價值判斷相吻合，也有可能不完全一致。所以，在概括材料的主要問題時，一定要嚴格按照材料的限定進行總結，不能帶有成見。也就是說，不能將腦海中的潛在信息與給定材料的信息相混淆。比如，在概括 “中間商通過對醫生的折扣讓利達到為自己牟取暴利的目